펜타곤이 예산을 삼키는 방법: 예산 팽창 정상화

William D. Hartung 작성, TomDispatch, 28년 2018월 XNUMX일.

F/A-18 호넷은 태평양에서 항공모함 USS John C. Stennis 상공을 비행합니다. (사진: 스티브 스미스 중위/미 해군)

미국 정부로부터 가장 많은 돈을 받는 회사는? 답은 바로 무기 제조업체인 록히드 마틴입니다. 로서 워싱턴 포스트 최근에 신고록히드마틴은 51년 매출 2017억 달러 중 정부로부터 35.2억 달러를 벌어들였는데, 이는 트럼프 행정부가 2019년 국무부 예산으로 제안한 금액에 가깝다. 그리고 납세자들의 세금을 긁어모으는 데 있어 26.5위를 차지한 회사는 어디입니까? 답은 XNUMX억 달러에 불과한 보잉입니다. 그리고 좋은 시간이 진정으로 시작되기 전이라는 것을 염두에 두십시오. TomDispatch 정규병 그리고 무기 산업 전문가인 William Hartung은 오늘 국방부 예산의 (비)현실에 대해 깊이 파고들면서 분명히 밝혔습니다. 하지만 국방부에 관해서는 자제한다는 의미를 감안할 때 "예산"이라는 용어를 완전히 폐기해야 할 것입니다. 완전히 다른 단어를 찾을 수 없습니까? 펜타곤 풍요의 뿔처럼?

때로는 펜타곤 자금 문제에 대한 완벽하게 냉정한 보도가 풍자가 아니라는 것을 믿기 어렵습니다. 뉴요커앤디 보로 위츠. 예를 들어 최근 보고서 FBI 증오 범죄 보고서 워싱턴 이그 마크 에스퍼 육군장관과 다른 국방부 관리들은 현재 촉구 의회는 운영 및 유지 자금(국 예산의 약 30%)을 완전히 분산하기 위해 40월 XNUMX일 기한에서 그들을 석방합니다. 번역하자면, 그들은 할당된 시간에 쓸 수 있는 것보다 더 많은 돈이 있다고 의회에 말하고 있습니다.

예를 들어, 당신은 핵무기 "경쟁" 향후 30년 동안 지구상에서 이미 가장 진보된 무기고를 "현대화"함으로써 조 달러 이상 (국방부 예산 책정의 역사를 감안할 때 가파르게 증가할 것이 확실한 금액). 그런 맥락에서 Hartung이 The Donald 시대에 Plutocratic Pentagon으로 생각할 수 있는 경이로운 세계로 여러분을 안내합니다. 남자 이름

-톰 엥겔하트(Tom Engelhardt), TomDispatch


국방부가 예산을 삼키는 방법
예산 팽창 정상화

미국 납세자들이 수천억 달러의 조정에 따라 청소부에게 끌려가 비판이나 분노의 기미가 거의 없는 계획을 잠시 상상해 보십시오. 또한 백악관과 워싱턴에 있는 다수의 정치인들이 정당에 관계없이 합의를 묵인했다고 상상해 보십시오. 사실, 국방부 지출을 성층권으로 늘리기 위한 연례 탐구는 정기적으로 바로 그 시나리오를 따르며, 산업 자금 지원 매 군사 지출 증가에 기득권을 가지고 있습니다.

대부분의 미국인들은 아마도 펜타곤이 많은 돈을 쓰고 있다는 것을 알고 있을 것입니다. 너무나 자주, 놀라울 정도로 막대한 군사 예산이 죽음이나 세금과 같은 자연 질서의 일부인 것처럼 취급됩니다.

2019년 트럼프 대통령의 예산 제안뿐만 아니라 의회를 개방한 최근의 예산 거래에 포함된 수치가 적절한 사례입니다. 놀랍게도 이러한 숫자는 펜타곤의 광범위한 기대치를 훨씬 뛰어 넘었습니다. 도널드 트럼프에 따르면, 모든 경우에 가장 신뢰할 수 있는 소식통은 아니지만, 짐 매티스 국방장관이 전하는 바에 따르면 말했다, "와우, 우리가 원하는 모든 것을 얻었다는 게 믿기지 않습니다." 거의 모든 예산 제안에 대한 유일한 응답이 더 많은 것을 요구하는 것뿐인 조직의 수장이 보기 드문 인정입니다.

그런 엄청난 국방부 예산 인상에 대한 대중의 반응은 온화하게 표현되었습니다. 작년과 달리 세금 경품 부자들에게 기록에 가까운 세금을 국방부에 쏟아붓는 것은 눈에 띄는 대중의 분노를 일으키지 않았습니다. 그러나 이러한 감세와 펜타곤의 인상은 밀접한 관련이 있습니다. 트럼프 행정부가 두 사람을 짝지은 것은 1980년대 로널드 레이건 대통령의 실패한 접근 방식을 모방한 것입니다. 그것은 내가 "라고 부른 현상이다.스테로이드에 대한 레이거노믹스.” 레이건의 접근 방식은 빨간 잉크의 바다와 사회 안전망의 심각한 약화를 낳았습니다. 그것은 또한 그가 나중에 세금 인상 그리고 무대를 설정 급격한 감소 핵무기에서.

이민, 여성의 권리, 인종적 정의, LGBT 권리, 경제적 불평등에 대한 도널드 트럼프의 역행 정책은 인상적이고 점증하는 저항을 불러일으켰습니다. 기본적인 인간의 필요를 희생시키면서 펜타곤에 대한 그의 관대한 대우가 유사한 반발을 불러일으킬지 여부는 두고 봐야 합니다.

물론 많은 언론 보도가 이러한 금액이 실제로 얼마나 엄청난지를 집으로 몰아가지 못하는 상황에서 펜타곤에 아낌없이 쏟아붓고 있는 것이 무엇인지 파악하기조차 어렵습니다. 드문 예외는 Associated Press 기사였습니다. 표제를 붙인 "의회, 트럼프는 펜타곤에 지금까지 본 적 없는 예산을 제공합니다." 이것은 확실히 보수파의 Mackenzie Eaglen의 주장과 같은 주장보다 훨씬 더 진실에 가까웠습니다. 미국 기업 연구소, 수년에 걸쳐 Dick Cheney 및 John Bolton과 같은 우버 매파를 수용했습니다. 그녀 기술 된 새 예산은 "전년 대비 약간 증가"했습니다. 그렇다면 엄청난 증가가 어떤 모습일지 생각하면 몸서리가 쳐질 것입니다.

펜타곤이 큰 승리를 거두다

그럼 돈을 봅시다.

펜타곤의 예산은 이미 천정부지로 치솟았지만, 이달 초에 도달한 의회 예산안 덕분에 향후 165년 동안 XNUMX억 달러를 추가로 받게 될 것입니다. 그 수치를 문맥에 맞게 표현하자면, 도널드 트럼프가 지난 봄에 “재건”미군 (그가 말했듯이). 이는 의회가 지난 1950월에 합의한 트럼프보다 이미 높은 수치를 넘어섰습니다. 이는 1960년대와 1980년대 한국과 베트남 전쟁 동안, 또는 심지어 XNUMX년대 로널드 레이건이 자랑했던 군사력 증강의 절정기보다 더 높은 수준의 펜타곤 및 핵무기 관련 프로그램에 대한 지출을 가져옵니다. 버락 오바마 대통령 재임 XNUMX년 만에 미군 150,000명 이라크와 아프가니스탄에 배치된 인원의 약 XNUMX배에 달하는 비용이 더 많이 지출되었습니다.

Center for International Policy의 Ben Freeman은 새로운 펜타곤 예산 수치를 전망하면서 다음과 같이 말했습니다. 지적 80년에서 2017년 사이에 부서의 최상위 라인에서 연간 약 2019억 달러의 증가만 해도 현재 국무부 예산의 두 배가 될 것입니다. 100개 이상의 국가의 국내총생산(GDP)보다 높습니다. 중국을 제외한 세계 어느 나라의 군사예산 전체보다 많다.

민주당원들은 지난 봄에 제안된 트럼프 행정부의 가장 터무니없는 삭감 중 일부를 무디게 하기 위한 거래의 일환으로 그 의회 예산에 서명했습니다. 예를 들어 행정부는 국무부의 예산이 급격히 삭감되는 것을 막았고 위기에 처한 어린이 건강 보험 프로그램(CHIP) 또 10년 동안. 그러나 그 과정에서 민주당원들은 또한 수백만 명의 젊은 이민자들을 버스 밑으로 내동댕이쳤습니다. 적하 새로운 예산이 아동기 도착자에 대한 유예 조치 또는 "몽상가" 프로그램을 보호해야 한다는 주장. 한편, 대다수의 공화당 재정 보수주의자들은 부자들에 대한 트럼프의 감세와 결합하여 눈으로 볼 수 있는 한 적자를 부풀리는 자금, 즉 총 $ 7.7 조 향후 XNUMX년 동안 그 가치가 있습니다.

2018년 트럼프의 가혹한 계획이 시행되었을 때보다 최근 의회 예산안에서 국내 지출이 더 나아졌지만 여전히 의회가 펜타곤에 투자하고 있는 것보다 훨씬 뒤떨어져 있습니다. 그리고 National Priorities Project의 계산에 따르면 국방부는 Trump의 2019년 예산 청사진에서 훨씬 더 큰 승자가 될 예정입니다. 그것은 메디케어 및 사회 보장과 같은 프로그램을 제외하고 정부가 수행하는 사실상 모든 것을 포함하는 재량 예산의 는 한때 상상할 수 없었던 달러당 61센트로 급증할 것입니다. 오바마 행정부의.

트럼프의 최근 예산안에서 왜곡된 우선순위는 비군사적 지출에 대한 미 국방부의 최근 결정을 창밖으로 내던지면서 지난 달 의회가 동의한 펜타곤 증액안을 수용하기로 한 행정부의 결정에 부분적으로 힘을 얻었다. 의회는 행정부의 가장 극단적인 제안을 통제할 가능성이 높지만 그 수치는 참으로 극명합니다. 제안된 컷 양 당사자가 동의한 국내 지출 수준에서 120억 달러. 가장 큰 삭감에는 외교 및 대외 원조 자금의 41% 삭감이 포함됩니다. 에너지 및 환경을 위한 자금 36% 삭감; 주택 및 지역사회 개발 35% 삭감. 그리고 그것은 시작에 불과합니다. 트럼프 행정부도 전면적인 공격을 준비하고 있다. 푸드 스탬프, 메디 케이드메디 케어. 미군을 제외한 모든 것과의 전쟁입니다.

기업복지

최근의 예산 계획은 록히드 마틴, 보잉, 노스롭 그루먼, 레이시온, 제너럴 다이내믹스와 같은 주요 무기 계약업체의 최고 경영진과 같은 궁핍한 미국인 그룹의 마음에 기쁨을 가져다주었습니다. 그들은 기대 대성공 급증하는 펜타곤 지출에서. 이 XNUMX개 회사의 CEO가 보잘것없는 것이 아니라 자신의 업무를 진정으로 정당화하기 위해 멋진 급여 인상을 제공하더라도 놀라지 마십시오. $ 96 만 그들은 2016년(전체 통계를 사용할 수 있는 가장 최근 연도)에 그룹으로 그렸습니다.

그리고 미국에 기반을 둔 다른 모든 기업과 마찬가지로 이러한 군수산업 대기업도 트럼프 행정부의 법인세 인하로 많은 혜택을 받을 것이라는 점을 명심하십시오. 한 존경받는 산업 분석가에 따르면, 이 횡재의 상당 부분은 보너스 및 배당금 증가 미국을 방어하기 위한 새롭고 더 나은 방법에 대한 투자보다는 회사 주주를 위한 것입니다. 요컨대, 트럼프 시대에 록히드마틴과 그 집단은 돈을 벌고 또 버릴 것이 보장됩니다.

걸린 아이템 수십억의 새로운 자금 트럼프가 제안한 2019년 예산에는 35억 달러에 달하는 록히드마틴의 비싸고 성능이 떨어지는 F-10.6 항공기가 포함됐다. 오바마 행정부에 의해 단계적으로 폐지되는 과정에 있었지만 현재 18억 달러에 쓰여진 보잉의 F-2.4 "슈퍼 호넷"; Northrop Grumman의 B-21 핵폭격기는 2.3억 달러에; 제너럴 다이내믹스의 오하이오급 탄도미사일 잠수함 3.9억 달러; 그리고 $ 12 억 Lockheed Martin, Raytheon, Boeing 등의 회사에 이익이 될 일련의 미사일 방어 프로그램에 대해 추측했습니다. 이들은 향후 XNUMX년 및 그 이후에 그러한 회사의 수익을 제공할 수십 개의 무기 프로그램 중 일부에 불과합니다. 새로운 폭격기와 새로운 탄도 미사일 잠수함과 같은 아직 초기 단계에 있는 프로그램의 경우, 배너 예산 연도는 아직 오지 않았습니다.

Teal Group의 국방 분석가인 Richard Aboulafia는 Lockheed Martin과 같은 회사가 정부 달러로 연간 35억 달러를 거둘 수 있도록 하는 자금의 홍수를 설명하면서 유명한 “외교는 끝났다. 공습은… 이런 종류의 환경에서는 비용을 제한하기가 어렵습니다. 수요가 증가해도 가격은 일반적으로 떨어지지 않습니다. 물론 물건을 죽이는 것은 사실상 불가능합니다. 그런 밀물이 닥칠 때 힘든 선택을 할 필요가 없습니다.”

펜타곤 포크 대 인간 안보

Loren Thompson은 많은 무기 계약자의 컨설턴트입니다. 그의 싱크탱크인 렉싱턴 연구소(Lexington Institute)도 무기 산업에서 기여를 받고 있습니다. 그는 순간의 정신을 포착했습니다. 칭찬받는 2016년 도널드 트럼프를 승리로 이끄는 데 도움이 된 결정적인 경합주 오하이오를 포함하여 주요 주에서 일자리 창출을 위해 국방부 예산을 사용하자는 행정부의 부풀려진 펜타곤 제안. 오하이오 주 리마에 있는 Dynamics의 M-1 탱크 생산 공장에서 육군이 생산 라인을 보유하고 있었습니다. 시도 불과 몇 년 전에 이미 탱크에 빠져 있었고 더 이상 사용할 수 없었기 때문에 보류했습니다.

톰슨 주장 러시아의 장갑차 생산을 따라잡기 위해 새로운 전차가 필요하다는 주장은 분명히 냉전 시대의 풍미를 지닌 모호한 주장입니다. 그의 주장은 백업, 물론 러시아와 중국을 미국에 대한 가장 강력한 위협으로 삼는 행정부의 새로운 국가 안보 전략에 의해. 러시아의 사이버 공격과 중국의 경제 확장이라는 이 두 강대국이 제기할 가능성이 있는 도전은 미군이 얼마나 많은 탱크를 보유하고 있는지와는 아무런 관련이 없다는 사실을 신경쓰지 마십시오.

트럼프는 일자리, 일자리, 그가 지적할 수 있는 일자리를 만들고 싶어하며, 군산복합체를 부양하는 것은 오늘날 워싱턴에서 그 목적에 대한 최소한의 저항의 길처럼 보일 것입니다. 이런 상황에서 사실상 다른 형태의 지출이 더 많은 일자리 창출 우리가 필요하지 않은 무기로 미국인을 안장하지 않습니까?

과거 실적이 어떤 징후를 제공한다면 펜타곤에 쏟아질 예정인 새로운 자금 중 어느 것도 누구를 더 안전하게 만들지 못할 것입니다. 전략 및 국제 연구 센터의 Todd Harrison이 지적했듯이 펜타곤이 "뚱뚱할수록 강하지 않다최악의 지출 습관은 기획자들이 합리적으로 어려운 선택을 하지 않아도 되는 새로운 달러의 분출에 의해 강화되기 때문입니다.

낭비적인 지출 목록은 이미 엄청나게 길며 펜타곤의 관료적 낭비가 $ 125 억 앞으로 XNUMX년 동안. 무엇보다도 국방부는 이미 그림자 노동력 600,000명 이상의 민간 계약자 중 공무원이 이미 수행하고 있는 작업과 책임이 상당히 중복됩니다. 한편, 엉성한 구매 관행은 정기적으로 펜타곤의 국방 군수국에 대한 최근 이야기와 같은 이야기로 이어지며 지출 800억 달러와 두 개의 미국 사령부가 어떻게 설명할 수 없다 중동과 아프리카에서의 마약과의 전쟁을 위한 500억 달러.

여기에 추가 $ 1.5 조 초당파적인 정부 감독 프로젝트가 수행한 F-35에 사용될 예정입니다. 유명한 최소한의 비용으로 차세대 핵 무장 폭격기, 잠수함 및 미사일을 포함하여 미국 핵무기의 전투 및 불필요한 "현대화"에 대한 준비가 되지 않을 수 있습니다. $ 1.2 조 앞으로 XNUMX년 동안. 즉, 펜타곤의 새로운 자금의 상당 부분은 군산복합체에서 좋은 시간을 보내는 데 많은 도움이 될 것이지만 군대를 돕거나 국가를 방어하는 데는 거의 도움이 되지 않을 것입니다.

가장 중요한 것은 엄청난 부채에 휩싸인 한 세대의 미국인을 무너뜨릴 수 있는 이 새로운 자금의 홍수가 겉보기에 끝이 없어 보이는 일곱 전쟁 미국은 아프가니스탄, 파키스탄, 시리아, 이라크, 리비아, 소말리아, 예멘에서 싸우고 있습니다. 따라서 이것을 역사상 최악의 투자 중 하나로 부르며 실패한 전쟁을 수평선까지 보장합니다.

펜타곤에 이미 막대한 자금이 과도하게 투입된 믿을 수 없는 금액의 돈을 더 많이 투입하겠다는 무모한 결정이 미국의 초군사화된 외교 정책에 대한 진지한 논의를 촉발했다면 2018세기 미국에서 반가운 변화가 될 것입니다. 2020년과 XNUMX년 선거를 앞두고 이러한 문제에 대한 전국적인 토론을 통해 펜타곤에서 평소와 같이 업무를 계속할 것인지, 아니면 연방 정부의 가장 큰 기관이 마침내 통제되어 적절한 권한으로 강등되는지 여부를 결정할 수 있습니다. 수비 자세.

 


William D. Hartung, a TomDispatch 정규병, 국제 정책 센터의 무기 및 보안 프로젝트 책임자이자 저자입니다. 전쟁의 선지자 : 록히드 마틴과 군사 산업 단지 조성.

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