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올해 XNUMX월 말, 세계 대부분의 국가가 핵무기 금지 조약에 관한 협상을 시작하기 위해 뉴욕에 있는 유엔 본부에서 회의를 가질 예정입니다. 이는 국제사에 획기적인 사건이 될 것이다. 그러한 협상은 이전에 한 번도 열린 적이 없을 뿐만 아니라(핵무기는 국제법에 의해 명시적으로 금지되지 않은 유일한 대량살상무기(WMD) 종류로 남아 있음) 그 과정 자체도 다자 외교의 전환점이 됩니다.
19세기 유럽의 '문명 표준'의 요소로 등장한 전쟁법은 부분적으로 다음과 같은 의미를 갖습니다. 드러내다 "문명화된" 유럽은 "문명화되지 않은" 나머지 세계와 다릅니다. 좋은 소식과 그 선교인들이 세계의 점점 더 먼 곳으로 퍼지면서, 유럽의 전통적인 그리스도교국 신분 표식은 더 이상 효과가 없었습니다. 헤겔식으로 말하면, 전쟁법의 발전은 구 유럽 열강들이 미개화된 '타자'를 부정함으로써 공통의 정체성을 유지할 수 있게 해주었다.
유럽의 법률과 전쟁 관습을 준수할 수 없거나 준수할 의사가 없는 것으로 간주된 사람들은 기본적으로 미개한 것으로 선언되었습니다. 미개한 것으로 분류된다는 것은 국제 사회의 정회원이 될 수 있는 문이 닫혔다는 것을 의미합니다. 문명화되지 않은 정치국은 국제법을 만들 수도 없고, 문명국과 동등한 입장에서 외교 회의에 참가할 수도 없습니다. 게다가 도덕적으로 우월한 서양인들이 미개척 지역을 정복하거나 착취할 수도 있었습니다. 게다가 문명화되지 않은 민족들은 동일한 행동 기준을 따르지 않음 문명인만큼. 이러한 이해는 대부분 암묵적으로 남아 있었지만 가끔 공공 장소에서 논의되기도 했습니다. 예를 들어 1899년 헤이그 회의에서 식민세력은 토론 "야만인"에 대한 탄약의 지속적인 사용을 유보하면서 "문명" 국가의 군인에 대한 확장 총알 사용 금지를 성문화할지 여부. 남반구의 많은 주에서 XNUMX세기의 유산은 집단적 유산 중 하나입니다. 굴욕 그리고 수치심.
이 모든 것이 전쟁법에 포함되지 않는다는 의미는 아닙니다. 도덕적으로 좋은 금지 명령. 아이우스 인 벨로'비전투원 면제', 목적과 수단의 비례, 불필요한 부상 방지라는 기본 규칙은 확실히 윤리적으로 적절한 명령으로 옹호될 수 있습니다. 도전 한). 더욱이 시간이 지나면서 다소 인종차별적인 전쟁법의 기원이 보편주의적인 내용으로 바뀌었습니다. 결국, 적대행위 수행을 규율하는 실제 규칙은 전쟁 당사자의 신원은 물론, 분쟁 발발에 대한 그들의 책임까지도 완전히 인식하지 못합니다.
문명화된 국가와 비문명화된 국가 사이의 구별은 현대 국제법 담론에서도 계속되고 있습니다. 그만큼 국제사법재판소 규정— 현대 국제법이 헌법에 가장 가까운 것 — 조약과 관습뿐만 아니라 "문명 국가가 인정하는 법의 일반 원칙"도 국제법의 원천으로 식별합니다. 원래는 뚜렷하게 언급되는 유럽 국가 사회에서는 오늘날 “문명화된 국가”에 대한 언급이 더 넓은 “국제 공동체”를 연상시키는 것으로 받아들여지고 있습니다. 후자는 원래의 유럽 범주보다 더 포괄적인 범주이지만 여전히 모든 국가를 포괄하지는 않습니다. 국제 사회 외부에 존재한다고 판단되는 국가(대개 대량살상무기를 개발하려는 실제적 또는 주장된 욕구가 있음으로 분류됨)는 일반적으로 "루즈" 또는 "도적" 국가로 분류됩니다. (2003년 카다피 대령의 대량살상무기 포기로 토니 블레어 총리는 이제 리비아가 다음과 같은 권리를 가질 자격이 있다고 선언했다.국제사회에 다시 합류하다”.) 집속탄, 지뢰, 소이무기, 부비트랩, 독가스, 생물학 무기 금지 캠페인은 모두 문명/미개, 책임/무책임이라는 이분법을 사용하여 메시지를 전달했습니다.
현재 진행 중인 핵무기 금지 캠페인도 비슷한 표현을 사용하고 있습니다. 그러나 현재 진행 중인 핵무기 금지 운동의 독특한 성격은 그 운동을 활성화시키는 아이디어가 아니라 그 창조자의 정체성에 있습니다. 위에 언급된 모든 캠페인은 대부분의 유럽 국가에서 개발되었거나 적어도 지원되었지만, 핵 금지 조약 운동은 발로 차고 비명을 지르는 유럽 핵심에 맞서 국제인도법의 도구가 강제로 존재하게 된 최초의 사례입니다. 규범적인 낙인을 찍는 문명화 임무는 이전에 수용자 측에 의해 수행되었습니다.
올해 대부분의 부유한 서구 세계가 강하게 반대하는 핵 금지 조약이 남반구의 이전 "야만인"과 "야만인"에 의해 협상될 것입니다. (물론 금지 조약 프로젝트는 오스트리아, 아일랜드, 스웨덴과 같은 중립 유럽 국가의 지원을 받습니다. 그러나 금지 조약의 지지자의 대다수는 아프리카, 라틴 아메리카 및 아시아 태평양 국가입니다.) 그들은 핵무기의 보유와 사용이 전쟁법의 원칙과 조화될 수 없다고 주장합니다. 상상할 수 있는 거의 모든 핵무기 사용은 수많은 민간인을 죽이고 자연 환경에 막대한 해를 끼칠 것입니다. 간단히 말해서, 핵무기의 사용과 보유는 비문명적이며 불법으로 선언되어야 합니다.
금지 조약이 채택된다면 핵무기의 사용, 소지, 이전이 불법임을 선언하는 비교적 짧은 문서로 구성될 가능성이 높습니다. 핵무기 개발과 관련된 기업에 대한 투자를 금지하는 내용도 본문에 포함될 수 있습니다. 그러나 핵탄두와 운반 플랫폼의 물리적 폐기에 관한 세부 조항은 추후에 남겨두어야 할 것으로 보인다. 그러한 조항을 협상하려면 궁극적으로 핵무장 국가의 참석과 지원이 필요하며, 현재로서는 지원 일어날 가능성이 높습니다.
오랫동안 전쟁법의 표준을 지켜온 영국은 금지 조약 발의를 탈선시키려고 지난 몇 년을 보냈습니다. 벨기에, 덴마크, 프랑스, 독일, 헝가리, 이탈리아, 노르웨이, 폴란드, 포르투갈, 러시아, 스페인 정부는 호주, 캐나다, 미국과 마찬가지로 핵무기 불법화에 반대하는 영국을 지지합니다. 그들 중 누구도 협상에 참석할 것으로 예상되지 않습니다. 영국과 그 동맹국들은 핵무기가 다른 모든 무기와 다르다고 주장합니다. 그들은 핵무기가 전혀 무기가 아니라 "억지력", 즉 법의 제국을 넘어서는 합리적이고 책임 있는 국가 시스템의 구현이라고 주장합니다. 그러나 전 세계 대부분의 국가의 관점에서 볼 때 핵보유국과 그 동맹국이 핵무기 금지를 반대하는 것은 매우 위선적으로 보입니다. 금지를 지지하는 사람들은 핵무기 사용이 전쟁법의 일반 원칙 정신에 위배될 뿐만 아니라 핵전쟁의 인도주의적, 환경적 결과가 국경에 의해 제한되지 않을 것이라고 주장합니다.
금지 조약 운동은 어떤 면에서는 1791년 아이티 혁명을 연상시킵니다. 후자는 표면적으로는 노예 상인들이 스스로 옹호한다고 공언하는 "보편적" 가치를 대신하여 노예 인구가 주인에게 반란을 일으킨 최초의 사건이었습니다. 슬라보예 지젝은 라는 '인류 역사상 가장 위대한 사건 중 하나'입니다. 아이티 노예들은 마르세예즈의 선율에 맞춰 행진하며 다음과 같은 슬로건을 요구했습니다. liberté, égalité및 fraternité 액면 그대로 받아들여라. 물론 핵 금지 조약을 추진하는 국가는 아이티처럼 노예가 되지는 않지만 두 경우 모두 동일한 도덕적 문법을 공유합니다. 즉, 일련의 보편적 가치가 처음으로 조약 창시자에게 불리하게 활용됩니다.
나폴레옹이 결국 군대를 보내 진압하기 몇 년 전에 프랑스 당국에 의해 묵살되었던 아이티 혁명처럼, 핵 금지 조약 운동도 공개 담론에서 무시되었습니다. 금지령의 목적은 영국과 다른 핵무기 보유 국가들이 대량살상무기를 줄이고 궁극적으로 제거하도록 부끄러워하는 것이기 때문에 테레사 메이와 그녀의 정부가 취할 분명한 조치는 금지조약 협상을 조용히 통과시키는 것입니다. 관심도 없고 부끄러움도 없습니다. 지금까지 영국 언론은 영국 정부의 업무를 쉽게 만들어왔습니다.
영국과 다른 핵 강국들이 국제법의 진행 중인 발전을 얼마나 오랫동안 무시할 수 있을지는 두고 볼 일입니다. 또한 금지 조약이 핵무기를 줄이고 제거하려는 노력에 눈에 띄는 영향을 미칠지 여부도 지켜봐야 합니다. 금지 조약이 지지자들이 바라는 것보다 영향력이 적을 것이라는 것은 확실히 가능합니다. 그러나 변화하는 법적 환경은 어쨌든 중요합니다. 이는 영국과 같은 국가가 더 이상 무엇을 즐기지 않는다는 신호입니다. 헤들리 불 강대국 지위의 핵심 요소로 식별됨: '대국은 곧 권력이다' 다른 사람이 인정한 특별한 권리와 의무를 갖는다'. 1968년 핵확산금지조약으로 성문화된 영국의 핵무기 보유 특별권은 이제 국제사회에 의해 철회되고 있다. 키플링—제국의 시인—이 떠오릅니다.
권력을 보고 취해서 풀려나면
당신을 경외하지 않는 거친 방언들,
이방인들이 하는 그런 자랑은,
아니면 법이 없는 낮은 품종—
만군의 하나님 여호와여, 아직 우리와 함께 계시옵소서
우리가 잊지 않도록 – 잊지 않도록!
