분쟁 후 국가의 군사적 지원으로 인권 상황 악화

갈등 관리, 이익 신화

~ 평화 과학 다이제스트월 25, 2020

이 분석은 다음 연구를 요약하고 반영합니다: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). 평화 무장: 분쟁 후 국가의 외교 안보 지원 및 인권 상황. 국방평화경제학, 31(2). 177-200. DOI: 10.1080/10242694.2018.1558388

말하기 포인트

분쟁 후 국가의 경우:

외국으로부터의 무기 이전 및 군사 지원(총칭하여 해외 안보 지원이라고 함)은 고문, 초법적 살인, 실종, 정치적 투옥 및 처형, 대량 학살/정치 살해와 같은 신체적 완전성 권리 침해를 포함하여 열악한 인권 상황과 관련이 있습니다.
비군사적 지원으로 광범위하게 정의되는 공식 개발 지원(ODA)은 인권 상황 개선과 관련이 있습니다.
분쟁 후 전환기에 국가 지도자들이 이용할 수 있는 제한된 전략적 선택은 왜 해외 안보 지원이 더 나쁜 인권 결과로 이어지는지 설명하는 데 도움이 됩니다. 권력을 확보하기 위한 수단으로 상품을 사용함으로써 반대 의견을 탄압할 가능성이 높아집니다.

요약

분쟁 후 국가에 대한 해외 지원은 그러한 맥락에서 평화를 장려하기 위한 글로벌 참여의 핵심 기능입니다. Patricia Sullivan, Leo Blanken, Ian Rice가 실시한 최근 연구에 따르면 지원 유형이 중요합니다. 그들은 다음과 같이 주장한다 해외 안보 지원 이는 분쟁 후 국가의 국가 탄압과 관련이 있습니다. 비군사적 원조, 즉 공적개발원조(ODA)는 반대 효과, 즉 인권 보호와 긍정적인 상관관계를 갖는 것으로 보입니다. 따라서 해외 지원의 유형은 분쟁 후 국가의 "평화의 질"에 강력한 영향을 미칩니다.

해외 안보 지원: "외국 정부의 보안군에 대한 무기, 군사 장비, 자금, 군사 훈련 또는 기타 능력 강화 상품 및 서비스에 대한 국가 승인 조항."

저자는 171년부터 1956년까지 폭력 분쟁이 끝난 2012개의 사례를 분석하여 이러한 결과를 찾았습니다. 이러한 사례는 국가 내에서 정부와 무장 반대 운동 사이의 무력 충돌이 끝난 후 3.13년 동안 국가 연도 단위로 연구되었습니다. 그들은 고문, 초법적 살인, 실종, 정치적 투옥 및 처형, 대량 학살/정치 살해와 같은 신체적 완전성 권리 침해를 측정하는 인권 보호 점수를 통해 국가 탄압을 테스트합니다. 척도는 -4.69에서 +2.85까지이며, 값이 높을수록 인권이 더 잘 보호된다는 의미입니다. 데이터세트에 포함된 샘플의 경우 척도는 -1.58에서 +XNUMX까지입니다. 또한 데이터세트는 평화유지군의 존재, 국내총생산(GDP) 및 기타 관련 요소를 고려합니다.

주요 관심 변수로는 상대적으로 찾기 쉬운 ODA 데이터와 찾기 어려운 안보 지원 자료 등이 있다. 대부분의 국가는 군사 지원에 대한 정보를 공개하지 않으며 데이터 세트에 포함할 만큼 체계적으로 충분하지 않습니다. 그러나 스톡홀름 국제평화연구소(SIPRI)는 저자가 이 연구에 사용한 전 세계 무기 수입량을 추정하는 데이터 세트를 생성합니다. 그들은 안보 지원을 측정하는 이러한 접근 방식이 국가 간 실제 군사 무역 규모를 과소평가할 가능성이 있다고 경고합니다.

그 결과, 해외 안보 지원은 낮은 수준의 인권 보호와 관련되어 있어 인권 보호 점수가 평균 0.23점 하락한 것으로 나타났습니다(척도는 -2.85에서 +1.58까지). 비교하자면, 한 국가에서 다시 폭력적인 분쟁이 발생하면 인권 보호 점수는 같은 척도에서 0.59점 하락합니다. 이 비교는 군사 지원으로 인한 인권 보호 점수 하락의 심각성에 대한 벤치마크를 제공합니다. 반면에 ODA는 인권 개선과 관련이 있습니다. 분쟁 후 국가의 인권 보호 점수에 대한 예측 값을 생성하는 데 있어 ODA는 "분쟁 종료 후 XNUMX년 동안 인권 상황을 개선하는 것으로 보입니다."

저자들은 무력 분쟁에서 벗어나는 국가의 국가 지도자들이 선택할 수 있는 전략적 선택에 초점을 맞춰 군사 지원이 국가 억압에 미치는 영향을 설명합니다. 이러한 국가 지도자들은 일반적으로 권력을 유지하기 위한 두 가지 경로를 가지고 있습니다. (1) 공교육에 대한 투자와 같이 최대한 많은 사람들을 위한 공공재 확보에 집중하거나 (2) 권력을 유지하는 데 필요한 최소한의 사람들을 위한 민간재 확보에 집중합니다. 국가의 억압력을 강화하기 위해 보안군에 투자하는 것과 같습니다. 분쟁 후 국가에서 흔히 볼 수 있는 자원 제약을 고려하여 지도자들은 자금 할당 방법에 대해 어려운 결정을 내려야 합니다. 간단히 말해서, 외국 안보 지원은 탄압, 즉 두 번째 경로가 정부에 매력적이도록 규모를 조정합니다. 요컨대, 저자들은 "외국 안보 지원은 공공재에 대한 정부의 투자 유인을 감소시키고, 억압의 한계 비용을 낮추며, 다른 정부 기관에 비해 안보 부문을 강화한다"고 주장합니다.

저자들은 이 점을 입증하기 위해 미국 외교 정책의 사례를 지적합니다. 예를 들어, 한국전쟁 이후 미국의 한국에 대한 안보 지원은 수십 년 후 대규모 시위를 통해 민주 정부가 탄생할 때까지 수많은 인권 침해를 자행한 억압적인 국가를 강화했습니다. 저자는 이러한 사례를 분쟁 후 국가의 "평화의 질"에 관한 더 큰 대화와 연결합니다. 공식적인 적대 행위의 종식은 평화를 정의하는 한 가지 방법입니다. 그러나 저자들은 안보 지원이 조장하는 반대 의견에 대한 국가의 탄압, 특히 “고문, 초법적 살인, 강제 실종, 정치적 투옥”과 같은 인권 침해의 형태는 공식적 조치에도 불구하고 열악한 “평화의 질”이라고 주장합니다. 내전 종료.

알리는 연습

전쟁 이후 형성되는 ‘평화의 질’은 무력충돌 재발 위험이 높기 때문에 매우 중요하다. 오슬로 평화 연구소(PRIO)에서 수집한 데이터에 따르면('갈등 재발” 계속 읽기) 모든 무력 충돌의 60%는 전후 기간의 “해결되지 않은 불만”으로 인해 적대 행위가 끝난 후 XNUMX년 이내에 재발합니다. 인권에 대한 명확한 약속이나 국가가 전쟁으로 이어진 구조적 상황을 어떻게 해결할 것인지에 대한 계획 없이 적대 행위를 종식시키는 데만 집중하는 것은 기존의 불만과 더 많은 폭력을 낳을 구조적 상황을 더욱 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다. .

전쟁을 종식하고 무력충돌 재발을 방지하기 위한 국제적 개입은 그들의 행동이 이러한 결과에 어떻게 영향을 미칠 수 있는지 고려해야 합니다. 우리가 이전에 논의한 것처럼 요람 분석, "남북 전쟁 이후 국가의 비폭력 시위와 관련된 UN 경찰의 존재치안유지든 평화유지든 군사화된 해결책은 인권에 더 나쁜 결과를 가져옵니다. 군사화가 폭력을 정치적 표현의 수용 가능한 형태로 정상화하는 폭력의 순환을 고착시키기 때문입니다. 이러한 통찰력은 국가 정부, 특히 미국과 같이 강력하고 고도로 군사화된 국가의 정부가 해외 지원을 어떻게 생각하는지, 특히 분쟁 후 국가에 대한 군사적 또는 비군사적 지원을 선호하는지 여부에 대해 매우 중요합니다. 안보 지원은 대외 원조처럼 평화와 민주주의를 장려하기보다는 국가 탄압을 조장하고 무력 충돌 재발 가능성을 높이는 역효과를 낳는 것으로 보인다. 국방부 및 정보 기관의 개인을 포함하여 많은 사람들이 미국 외교 정책의 군사화에 대해 경고했습니다.미국 정보국의 군사화된 외교 정책의 문제점” 계속 읽기에서). 그들은 군사 및 군사화된 해결책에 대한 과도한 의존이 미국이 전 세계에서 인식되는 방식에 어떤 영향을 미치는지 의문을 제기했습니다. 국제 관계와 외교 정책에 있어 인식은 중요하지만, 외교 안보 지원은 보다 근본적으로 보다 평화롭고 민주적인 세계를 만들겠다는 목표를 훼손합니다. 이 기사는 국제 원조의 한 형태로서 안보 지원에 의존하는 것이 수혜국의 결과를 악화시킨다는 것을 보여줍니다.

이 글의 분명한 정책적 권고는 전쟁에서 벗어나는 국가에 대한 비군사적 ODA를 늘리는 것이다. 비군사적 지원은 애초에 전쟁을 조장하고 전후 기간에도 지속될 수 있는 불만 사항을 해결하는 데 필요한 사회 복지 프로그램 및/또는 과도기적 정의 메커니즘에 대한 지출을 장려하여 강력한 평화의 질에 기여할 수 있습니다. 국내외 정책 분야에서 군사비 지출과 안보 지원에 대한 과도한 의존에서 벗어나는 것이 지속적이고 지속 가능한 평화를 보장하는 최선의 방법입니다. [KC]

계속 읽기

프리오. (2016). 갈등 재발. 6년 2020월 XNUMX일에 검색함: https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

평화 과학 다이제스트. (2020년 26월 8일). 남북전쟁 이후 국가의 비폭력 시위와 관련된 UN 경찰의 존재. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함: https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019년 2월 XNUMX일). 미국 최고의 정보기관의 군사화된 외교정책의 문제. 암석과의 전쟁. 10년 2020월 XNUMX일에 검색함: https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019년 17월 XNUMX일). 미국 외교의 오랜 성장과 갑작스러운 몰락. 외교 정책. 10년 2020월 XNUMX일에 검색함: https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

평화 과학 다이제스트. (2017년 3월 21일). 해외 미군기지가 인권에 미치는 영향. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함: https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/