평화를 이루는 방법? 콜롬비아의 역사적인 거래는 시리아에 교훈을 줍니다

지빌라 브로진스키(Sibylla Brodzinsky) 가디언

전쟁은 멈추는 것보다 시작하는 것이 더 쉽습니다. 그렇다면 콜롬비아는 어떻게 해냈으며, 세계는 그 혁신으로부터 무엇을 배울 수 있을까요?

전쟁을 멈추는 것보다 전쟁을 시작하는 것이 훨씬 쉽습니다. 특히 분쟁이 많은 사람들이 살아 있는 것보다 오래 지속되어 평화가 낯선 전망이 되는 경우에는 더욱 그렇습니다.

그러나 콜롬비아인들은 이번 주에 그것이 가능하다는 것을 세계에 보여주었습니다. 52년간의 적대 행위 끝에 콜롬비아 정부와 콜롬비아 혁명군(FARC)의 좌파 반군이 전쟁을 끝내기 위한 거래를 마무리했습니다. 대부분 비전투원인 220,000만 명이 사망하고 6만 명 이상의 국내 실향민이 발생했으며 수만 명이 실종된 수십 년 만에 양자간 휴전이 월요일 발효될 예정이다.

이 지점에 도달하려는 이전 시도는 계속해서 실패했습니다. 그렇다면 이번에는 어떻게 거기에 도착했으며 어떤 수업이 있습니까? 시리아 그리고 다른 국가들이 갈등을 겪고 있습니까?

가능하다면 누구와도 화해하세요.

세자르 가비리아(César Gaviria) 전 대통령은 최근 자신의 아들이 그에게 콜롬비아에서 어떻게 평화를 이룰 수 있는지 물었던 일을 회상했습니다. "조금씩"그가 그에게 말했습니다. 여러 세력 사이에 평화를 이루는 것은 XNUMX차원 체스와 같습니다. 시리아에 평화를 가져오려는 사람들에게는 이 사실이 결코 잊혀지지 않을 것입니다. 복잡성을 줄이는 것이 필수적입니다. 콜롬비아 경험이 보여줍니다.

콜롬비아는 실제로 30년 넘게 이 단편적인 활동을 해왔습니다. Farc는 콜롬비아에 존재했던 많은 불법 무장 단체 중 하나일 뿐입니다. M-19, Quintín Lame, EPL – 모두 평화 협정을 맺었습니다. 당시 약했던 군대를 대신해 Farc와 싸웠던 우익 준군사 민병대 연합인 AUC는 2000년대 초에 해체되었습니다.

한쪽이 우위에 있으면 도움이 된다

1990년대에 콜롬비아의 급성장하는 마약 거래로 얻은 수익으로 인해 Farc는 콜롬비아 군대를 도주했습니다. 약 18,000명에 달하는 반군이 전쟁에서 승리하는 것처럼 보였습니다. 그러한 맥락에서 FARC와 당시 대통령 안드레스 파스트라나 정부는 1999년에 평화 회담을 시작했지만 별다른 진전 없이 질질 끌다가 2002년에 마침내 결렬되었습니다.

그러나 그때까지 콜롬비아 군대는 미국의 군사 지원을 가장 많이 받는 곳 중 하나가 되었습니다. 새로운 헬리콥터, 더 나은 훈련을 받은 군인, 새로운 정보 수집 수단을 갖춘 그들은 균형을 맞출 수 있었습니다.

2000년대 중반, 당시 대통령의 명령으로 치열한 군사작전을 벌이던 중, 알바로 우리베, 수천 명의 구성원이 탈영하고 외딴 정글과 산으로 도망쳐 나온 것은 반군이었습니다. 전쟁 사상 처음으로 군대는 목표물을 목표로 삼았습니다. FARC의 최고 지도자들을 죽였습니다.

이런 점에서 콜롬비아의 경험은 1995년 나토의 개입이 세르비아 군대를 패주시키고 평화를 확보하는 데 도움이 될 때까지 XNUMX년 동안 피비린내 나는 교착 상태에 있었던 보스니아 전쟁의 경험을 반영합니다.

리더십이 핵심이다

콜롬비아와 같은 장기간의 전쟁에서는 협상된 해결책을 모색하는 데 진정으로 헌신하는 지도자를 찾으려면 아마도 최고위층의 세대교체가 필요할 것입니다.

Farc 창립자 마누엘 "슈어샷" 마루란다 그는 2008년 자신의 반군 캠프에서 78세의 나이로 평화롭게 사망했습니다. 그는 농민 거주지에 대한 군사 공습 이후 1964년 반군이 창립된 이래 반군 최고 지도자로서 반군을 이끌었습니다. 수십 년이 지난 후에도 그는 군인들이 죽인 닭과 돼지에 대해 여전히 불평했습니다. 그는 예상치 못한 평화 중재자를 잘라냈습니다.

그의 죽음으로 Alfonso Cano가 권력을 장악하면서 새로운 Farc 세대가 권력을 잡았습니다. 2011년 후안 마누엘 산토스 대통령과 최초의 비밀 회담을 시작한 사람은 카노였습니다. 그가 살해된 후 그해 말 그의 캠프에 대한 폭탄 공격에서 Timochenko라고도 알려진 Rodrigo Londoño의 새로운 지도부는 평화 과정의 가능성을 계속 탐색하기로 결정했습니다.

정부 측에서는 산토스가 2010년에 당선되어 우리베의 뒤를 잇게 되었고, 그의 두 임기 대통령 임기 동안 Farc는 가장 큰 손실을 입었습니다. 우리베의 국방장관으로서 산토스는 이러한 작전 중 많은 부분을 감독했으며 동일한 정책을 계속할 것으로 예상되었습니다. 대신 그는 자신이 시작한 일을 끝낼 기회를 인식하고 Farc를 설득하여 평화 회담을 시작했습니다.

자극

Farc와 정부는 어느 쪽도 승리하지 못했고 어느 쪽도 패배하지 않았다는 것을 이해했습니다. 이는 양측이 협상 테이블에서 타협을 해야 한다는 것을 의미했습니다. 양측이 각 항목에 대해 얼마나 멀리 나아갈 의향이 있는지 확인하려고 노력하면서 협상가들은 XNUMX년 동안 바쁜 시간을 보냈습니다.

마르크스주의 극단은 포괄적인 농업 개혁에 대한 요구를 포기하고 수억 달러를 벌어들인 마약 밀매와의 모든 관계를 끊는 데 동의했습니다.

그 대가로 정부는 Farc가 10년 의회에서 2018석을 차지할 것을 보장함으로써 그들이 창설할 정당이 그해 입법 선거에서 충분한 표를 얻지 못하더라도 Farc에게 정치 권력에 대한 접근권을 부여했습니다.

그리고 납치, 민간인에 대한 무차별 공격, 미성년자 강제 징집을 자행한 Farc 지도자들조차도 자신의 범죄를 자백하고 장기 사회 봉사 등 '대체 형'을 선고함으로써 감옥에 갇히지 않을 수 있습니다.

타이밍

무장 투쟁은 한때 반란의 온상이었던 라틴 아메리카 전역에서 큰 인기를 얻지 못했습니다. XNUMX년 전만 해도 이 지역 전역에서는 좌파 지도자들이 집권하고 있었습니다. 브라질과 우루과이에서는 전직 좌파 게릴라들이 투표를 통해 대통령이 됐다. 자칭 사회주의를 시작한 휴고 차베스볼리바르 혁명”, 베네수엘라에서 자신을 통합하고있었습니다. 이러한 지역 참조는 Farc에 자신감을 불어넣었습니다.

그러나 그 이후로 지역적 흐름이 바뀌었습니다. 브라질의 지우마 호세프(Dilma Rouseff)는 탄핵 위기에 처해 있고, 차베스는 XNUMX년 전 암으로 사망했으며 그의 후계자는니콜라스 마두로, 나라를 땅바닥으로 몰아 넣었습니다. 지금은 좌파와 혁명가 모두에게 힘든 시기입니다.

기분

사회는 가만히 있지 않습니다. 변화는 점차 이전 질서가 부조화해 보이는 전환점으로 이어집니다. 30년 전에는 정당화된 것처럼 보였던 적대감은 더 이상 의미가 없습니다. 특히 콜롬비아의 경우가 그렇습니다.