해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합(Overseas Base Realignment and Closure Coalition)은 투명성을 높이고 납세자의 돈을 절약하며 국가 안보를 개선하기 위해 FY2020 NDAA에 해외 기지에 대한 보고 요건을 포함할 것을 상원 및 하원 군사위원회에 촉구하는 서한을 보냈습니다. 첨부 및 아래에 있는 이 서한에는 XNUMX개 이상의 군사 기지 전문가 및 조직이 서명했습니다.
질문은 다음으로 할 수 있습니다. OBRAC2018@gmail.com.
감사와 함께,
데이비드
데이비드 바인
교수
인류학 계열
미국 대학
4400 매사추세츠 Ave. NW
워싱턴 DC 20016 USA
2019 년 8 월 23 일
명예로운 제임스 인호프
상원 군사위원회 위원장
명예로운 잭 리드
상원 군사위원회 간사
존경하는 아담 스미스
하원 무장 서비스위원회 회장
명예로운 Mac Thornberry
하원 군사위원회 간사
친애하는 회장 Inhofe 및 Smith, 고위 회원 Reed 및 Thornberry:
우리는 당신이 Sec. 1079 of HR 2500, "Report on Financial Costs of Overseas United States Military Posture and Operations," in the National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2020. 이 보고서가 엄격하게 시행되면 투명성을 높이고 국방부 지출에 대한 더 나은 감독을 가능하게 할 것입니다. 낭비적인 군사 지출을 없애고 군사 준비 태세와 국가 안보를 강화하기 위한 중요한 노력입니다.
너무 오랫동안 미군 기지와 해외 작전에 대한 투명성이 거의 없었습니다. 현재 800개 주와 워싱턴 DC 외부에 약 50개의 미군 기지("기지 사이트")가 있습니다. 그들은 약 80개 국가와 영토에 퍼져 있으며, 이는 냉전 종식에 비해 호스트 국가 수가 대략 두 배에 달합니다.[1]
해외 기지는 일단 구축되면 폐쇄하기가 특히 어렵다는 연구 결과가 오래 전부터 나타났습니다. 종종 관료주의적 관성만으로 해외 기지가 열려 있는 경우가 많습니다.[2] 군 관리들과 다른 사람들은 종종 해외 기지가 존재한다면 그것이 유익할 것이라고 가정합니다. 의회는 군대가 해외 기지의 국가 안보 혜택을 분석하거나 입증하도록 거의 강요하지 않습니다.
해군 고위 장교들 사이에서 수천만 달러의 과다 청구와 광범위한 부패를 초래한 해군의 "Fat Leonard" 부패 스캔들은 해외에서 적절한 민간 감독이 부족함을 보여주는 많은 예 중 하나입니다. 아프리카에서 군대의 증가하는 주둔은 또 다른 것입니다. 2017년 니제르에서 1,000명의 군인이 전투에서 사망했을 때 대부분의 의원들은 그 나라에 약 40명의 군인이 있다는 사실을 알고 충격을 받았습니다. 펜타곤은 오랫동안 아프리카에 지부티에 단 하나의 기지만 있다고 주장해 왔지만, 연구 결과 현재 다양한 크기의 약 46개 시설이 있는 것으로 나타났습니다(한 군 관계자는 2017년에 3개 시설을 인정했습니다).[22] 당신은 2001년 이후로 미군이 적어도 4개국에서 전투에 참여하여 종종 비참한 결과를 초래했다는 것을 알고 있는 의회의 비교적 작은 그룹에 속할 것입니다.[XNUMX]
현재의 감독 메커니즘은 의회와 대중이 군대의 해외 시설과 활동에 대해 적절한 민간 통제를 행사하기에 부적절합니다. 미 국방부의 연례 "기지 구조 보고서"는 해외 기지의 수와 규모에 대한 일부 정보를 제공하지만 전 세계 국가에서 수십 개의 잘 알려진 시설에 대한 보고에 실패하고 종종 불완전하거나 부정확한 데이터를 제공합니다.[5] 많은 사람들은 국방부가 해외에 설치된 실제 숫자를 모른다고 의심합니다.
예산 문서에 제출된 국방부 "해외 비용 보고서"는 군대가 기지를 유지하는 일부 국가의 시설에 대한 제한된 비용 정보를 제공하지만 모든 국가는 아닙니다. 보고서의 데이터는 종종 불완전하고 많은 국가에 존재하지 않는 경우가 많습니다. 20년 이상 동안 DoD는 해외 시설의 총 연간 비용이 약 51억 달러라고 보고했습니다. 독립적인 분석에 따르면 해외 기지를 운영하고 유지하는 실제 비용은 이 수치의 두 배 이상으로 연간 150억 달러를 초과하며 총 비용(인력 포함)은 약 6억 달러에 달합니다.[XNUMX] 이러한 지출에 대한 감독 부족은 특히 의회 의원들의 주와 지구에서 매년 해외 지역으로 흐르는 수백억 달러를 감안하면 놀라운 일입니다.
제대로 구현되면 Sec. HR 1079의 2500는 해외 군대 작전의 투명성을 크게 개선하고 의회와 대중이 펜타곤에 대한 적절한 민간 감독을 행사할 수 있도록 합니다. Sec. FY1079 NDAA에서 2020. 또한 수정안의 언어를 수정하여 단락 1의 "영구 위치 마스터 목록에 포함됨"이라는 단어를 삭제하도록 촉구합니다. 기지 구조 보고서가 부적절하다는 점을 감안할 때 필수 보고는 모든 비용과 국가 안보 혜택을 문서화해야 합니다. 해외 미국 시설.
투명성을 높이고 납세자의 세금을 절약하며 국가 안보를 개선하기 위해 이러한 중요한 조치를 취해주셔서 감사합니다.
감사합니다.
해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합
크리스틴 안, 위민크로스 DMZ
Andrew J. Bacevich, Quincy Institute for Responsible Statecraft
메데이아 벤자민, 코드핑크 공동디렉터
Phyllis Bennis, 정책연구소 신국제주의 프로젝트 소장
Leah Bolger, 사령관, 미 해군(ret), 대통령 World BEYOND War
Noam Chomsky, 언어학 수상자, Agnese Nelms Haury 아리조나 대학교 명예 교수/Massachusetts Institute of Technology 명예 교수
Cynthia Enloe, Clark University 연구 교수
포린 폴리시 얼라이언스
조셉 거슨(Joseph Gerson), 평화, 군축 및 공동 안보를 위한 캠페인 회장
David C. Hendrickson, 콜로라도 칼리지
매튜 호, 국제정책센터 선임연구원
과한평화정의연합
Kyle Kajihiro, 하와이 평화와 정의
Gwyn Kirk, 진정한 보안을 위한 여성
MG Dennis Laich, 미 육군, 퇴역
John Lindsay-Poland, Stop US Arms to Mexico 프로젝트 코디네이터, Global Exchange; 작가, 정글의 황제: 파나마에서 미국의 숨겨진 역사
Catherine Lutz, Thomas J. Watson, Jr. 인류학 및 국제학 가족 교수, Watson Institute for International and Public Affairs 및 인류학과, Brown University
Khury Petersen-Smith, 정책 연구소
Del Spurlock, 전 법무 고문 겸 미 육군 인력 및 예비비 차관보
데이빗 스완슨 전무이사 World BEYOND War
David Vine, American University 인류학과 교수
Stephen Wertheim, Quincy Institute for Responsible Statecraft 및 Saltzman Institute of War and Peace Studies, Columbia University
Ann Wright 대령, 은퇴한 미 육군 및 전 미국 외교관
미주
[1] David Vine, "해외 미군 기지 목록", 2017, American University, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; 데이비드 바인, Base Nation : 미국 군대의 해외 무기 미국과 세계 (메트로폴리탄, 2015). 해외 미군 기지에 대한 더 많은 사실과 수치는 다음에서 확인할 수 있습니다. www.overseasbases.net/fact-sheet.html.질문, 추가 정보: OBRAC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] 미군 기지와 해외 주둔에 관한 보기 드문 의회 연구 중 하나는 “해외 미군 기지가 일단 설립되면 그 기지는 그 자체로 수명을 다한다… 기존 임무는 시대에 뒤떨어질 수 있지만 시설을 유지하려는 의도뿐만 아니라 종종 실제로 확장하려는 의도로 새로운 임무가 개발됩니다.” 미국 상원, "미국 안보 협정 및 해외 공약", 상원 외교 위원회의 미국 안보 협정 및 해외 공약 소위원회 청문회, 2차 의회, Vol. 2417, 816. 보다 최근의 연구에서 이 발견이 확인되었습니다. 예: John Glaser, "해외 기지에서 철수: 전진 배치된 군사 자세가 불필요하고 구식이며 위험한 이유" 정책 분석 18, CATO 연구소, 2017년 XNUMX월 XNUMX일; 차머스 존슨, 제국의 슬픔: 군국주의, 비밀주의, 그리고 공화국의 종말 (뉴욕: 메트로폴리탄, 2004); 덩굴, 베이스 네이션.
[3] Nick Turse, “미군은 아프리카에 '가벼운 발자국'이 있다고 말합니다. 이 문서는 광범위한 기반 네트워크를 보여줍니다.” 요격, 12 월 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell 및 5W Infographics, "이 지도는 세계에서 미군이 테러와 싸우고 있는 곳을 보여줍니다." 스미스 소니 언 매거진, 1 월 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nick Turse, "아프리카에서 미국의 전투 발자국 비밀 미군 문서는 그 대륙 전역에 미군 기지의 별자리를 밝힙니다." TomDispatch.com, April 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] 아프가니스탄, 파키스탄, 필리핀, 소말리아, 예멘, 이라크, 리비아, 우간다, 남수단, 부르키나파소, 차드, 니제르, 중앙아프리카공화국, 시리아, 케냐, 카메룬, 말리, 모리타니, 나이지리아, 민주공화국 콩고, 사우디아라비아, 튀니지. Savell 및 5W 인포그래픽 참조; Nick Turse와 Sean D. Naylor, "Revealed: The 미군의 36개 암호명 아프리카 작전", 야후 뉴스, April 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nick Turse, "기지, 기지, 모든 곳… 국방부 보고서 제외" TomDispatch.com, 1 월 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; 덩굴, 기본 국가, 3-5; Vine, “해외 미군 기지 목록.”
[6] American University의 David Vine, OBRACC의 기본 비용 추정, vine@american.edu, Vine에서 계산 업데이트, 기본 국가, 195 - 214.
