호주가 전쟁에 참여하는 방법

앨리슨 브로이노프스키, 기밀 해제된 호주, March 19, 2022

우리가 그런 일이 일어나는 것을 막는 것보다 호주 정부가 국방군을 전쟁에 보내는 것이 훨씬 더 쉽습니다. 곧 다시 할 수 있습니다.

매번 똑같습니다. 우리 정부는 일부 적국의 이름을 지정한 다음 미친 독재 지도자를 악마화하는 앵글로 동맹국의 도움으로 '위협'을 식별합니다. 특히 독재자에 의해 억압받는 사람들을 지원하는 주류 언론이 참여합니다. 이벤트가 발생하고 초대가 고안되었습니다. 총리는 자신의 우울한 의무인 척하지만 어쨌든 전쟁에 동의하고 출발합니다. 항의하는 사람들은 무시되며 국제법도 마찬가지입니다.

대부분의 호주인들은 이제 패턴을 인식하고 좋아하지 않습니다. 2020년 로이 모건 여론조사 발견 호주인의 83%는 호주가 전쟁에 임하는 방식에 변화를 원했습니다. 2021년 저널리스트 마이크 스미스 발견 87%의 사람들이 녹색당을 지지했습니다. 개혁 법안.

호전적인 지도자들에게 민주적 규제를 적용하기에 지금보다 더 좋은 때는 없다고 생각할 수 있습니다. 음 ... 아니. 응답한 연방 정치인 올해와 마지막 질문 변화에 대한 경우에 대해 고르게 나누어졌습니다.

예상대로 연합의 거의 모든 구성원이 전쟁권력 개혁에 반대하지만 몇몇 노동당 지도자들도 반대하고 다른 사람들은 주저하고 있습니다. 그만큼 전현직 야당지도자, Bill Shorten과 Anthony Albanese는 질문을 받았지만 응답하지 않았지만 ALP는 호주가 정부의 첫 임기에 어떻게 전쟁을 시작하는지 조사하기로 두 번 투표했습니다.

이 문제는 호주만의 문제가 아닙니다. 1980년대부터 미국과 영국의 정치인들은 평화와 전쟁에 대한 완전한 재량권을 대통령이나 수상에게 부여하면서 지난 세기의 왕실 특권을 영속시키는 전쟁 권력을 개혁하려고 노력해 왔습니다.

호주와 같은 헌법을 가진 캐나다와 뉴질랜드는 가장 최근의 전쟁(9/11 이후 아프간 분쟁에 연루되었지만)에 참여하지 않음으로써 이 문제를 회피했습니다. 아던 뉴질랜드 총리는 우리 조직과 전쟁권 개혁 논의를 거부했습니다. 전쟁 력 개혁을위한 호주인. 성문헌법이 없는 영국은 수십 년 동안 노력 총리가 성공하지 못한 채 커먼즈에 대한 전쟁 제안을 할 것을 기대하는 대회를 입법화합니다.

전쟁을 하기로 결정한 미국 대통령은 의회에 자금 승인을 요청해야 합니다. 의회는 일반적으로 몇 가지 조건을 부과하면서 해마다 그렇게 합니다. 약간의 '긴급' 군대의 권한 (AUMF)는 20세 이상입니다.

2001년 이후 22년 동안 조지 W. 부시가 아프가니스탄을 위해 확보한 AUMF는 XNUMX개국에서 대테러 작전, 침략, 지상 전투, 공중 및 드론 공격, 초법적 구금, 대리군, 계약자를 정당화하는 데 사용되었습니다. 에 따르면 전쟁 비용 프로젝트. 가장 최근인 올해 민주당과 공화당 의원들의 반복적인 개혁 노력은 통과를 위한 충분한 지지를 모을 수 없습니다.

호주 정부는 우리 대륙을 지켜야 할 책임이 있지만 우리가 원정 전쟁에 참여하고 강대국을 도발하는 것은 자멸적입니다. 최근에 진행된 '전쟁 비용' 조사에 대한 많은 호주 응답자 독립적이고 평화로운 호주 네트워크 (IPAN)은 Malcolm Fraser 전 호주 총리와 동의합니다. 호주에 가장 큰 위협 미군기지이고 ANZUS 얼라이언스 자체.

IPAN에 제출한 의견은 거의 만장일치입니다. 많은 호주인들은 전쟁권력의 민주적 개혁, ANZUS 검토, 무장 여부에 관계없이 중립성, return 호주의 외교와 자립을 위해

그렇다면 전쟁권력 개혁에서 호주를 방해하는 것은 무엇입니까? 그렇게 힘들 필요가 있나요?

물론 우리 중 많은 사람들은 너무 늦을 때까지 어떻게 전쟁에 나설지 생각하지 않습니다. 정부의 부패, 기후 난방, 생활비 등 경쟁 문제가 우선 순위에 있습니다.

일부는 ANZUS가 미국이 호주를 방어할 의무가 있다고 확신하지만 그렇지 않습니다. 많은 정치인을 포함한 다른 사람들은 우리가 군사적 비상사태에 어떻게 대응할지 걱정합니다. 분명히 이것은 대부분의 국가에서 행해지는 것처럼 전쟁권법이 제공하는 공격에 대한 정당한 자기 방어일 것입니다.

또 다른 우려는 정치인들이 '정당 노선에 투표'하거나 '대표적인 스윌' 상원에서 또는 크로스 벤치의 무소속은 자신의 방식을 가질 것입니다. 그러나 그들은 모두 우리가 선출한 대표자들이며 전쟁에 대한 정부의 제안이 승리하기에는 너무 가까우면 그것에 반대하는 민주적 주장이 너무 강력합니다.

총독에게 전쟁권한만 부여하는 헌법을 수정하려 한 사람은 아무도 없다. 그러나 37년 동안 호주인들은 국방법 개정을 제안해 왔습니다. 호주 민주당은 1985년과 2003년에 시도했고, 녹색당은 2008년, 2016년, 그리고 가장 최근에는 2021년에 그 대의를 채택했습니다. 전쟁 력 개혁을위한 호주인2012년에 공동 창립된 초당파적 운동인 는 최근 의회 질의에 대한 제출을 통해 이러한 노력을 지원했습니다. 참전 용사 항소, 그리고 새로 지명된 23명의 무소속 의원들 사이에서 관심을 불러일으키고 있습니다.

정치인들은 우리의 전쟁을 미화하는 것을 좋아합니다. 그러나 1941년 이전이나 이후에도 호주를 방어하기 위해 싸운 전쟁은 단 한 번도 없었습니다. 1945년 이후 한국, 베트남, 아프가니스탄, 이라크, 시리아 전쟁 중 어느 것도 우리나 우리 동맹국의 승리로 이어지지 않았습니다. 각각은 국가로서 우리를 손상시켰습니다.

1970년대 Gough Whitlam 이후 어떤 호주 정부도 동맹에 심각하게 도전하지 않았습니다. 1975년 이후 모든 총리는 미국 헤게모니의 증가하는 요구를 수용하기 위해 외교 및 국방 정책을 형성하는 방법을 배웠습니다. 우리 군대는 이제 미국과 상호운용이 가능하기 때문에 사전에 의회의 결정을 내리지 않고는 다음 전쟁에서 호주를 구출하기 어려울 것입니다.

1990년대 후반부터 호주는 많은 적을 만들었고 적은 친구를 만들었습니다. 선량한 국제 시민으로서의 우리의 명성은 훼손되었고, 다자간 회의에서 '우리가 말한 대로 하라'는 우리의 반복적인 주장도 사라졌습니다. 그 동안 우리는 외교 서비스를 격하하고 외교적 영향력을 축소했습니다. '외교 적자' 2008년에 Lowy Institute가 개탄한 것은 지금 훨씬 더 나빠졌습니다. 정부가 전쟁 준비보다 평화 구축을 우선시할 의도가 있더라도 외교적 지위 상실은 회복하는 데 수년이 걸릴 것입니다.

아프가니스탄, 이라크, 시리아: 호주의 기록이 말해줍니다. 유엔 헌장과 ANZUS 조약에 따라 위협이나 무력 사용에 반대하겠다는 호주의 약속을 무시하고 피와 보물의 손실을 계산하는 것은 충분히 나쁩니다. 이제 금세기에 우리가 싸웠던 나라들에서 증오의 유산이 우리가 있었던 곳을 표시합니다.

우크라이나 전쟁이 우리에게 보여주듯, 갈등은 너무나 쉽게 촉발될 수 있습니다. 의 위험으로 중국과의 전쟁 상승, 이것은 전쟁 권력을 개혁하고 훨씬 더 많은 일을 할 때입니다.

우리의 외교 및 국방 정책에 대한 긴급한 변화만이 호주가 세계에서 국가의 위상을 회복할 수 있기를 희망할 수 있습니다.

Alison Broinowski 박사 AM 호주의 전직 외교관, 학자 및 작가입니다. 그녀의 책과 기사는 호주와 세계의 상호 작용에 관한 것입니다. 그녀는 전쟁 력 개혁을위한 호주인.