국제형사재판소의 침략범죄 관할권의 역사적인 활성화

ICC 연합, 12 월 15, 2019.

뉴욕—제16차 로마 규정 당사국 총회(ASP)에서 침략 범죄에 대한 국제형사재판소(ICC) 관할권을 활성화하기로 한 역사적 합의 결정은 침략 전쟁 피해자들에 대한 정의가 한 단계 더 가까워졌다고 ICC 연합이 말했습니다. 오늘 국회의 결론에서.

“이 역사적인 활성화로, 뉘른베르크와 도쿄에서 열린 제XNUMX차 세계대전 이후 처음으로 국제 법원이 지도자들에게 침략 범죄에 대해 개별적으로 형사 책임을 물을 수 있게 되었습니다.” ICC 연합 의장인 William R. Pace는 말했습니다. “연합은 이번 네 번째 ICC 범죄가 활성화되도록 노력한 모든 이들에게 축하를 전하며 로마 규정 시스템과 법치주의에 기반한 글로벌 질서가 강화되기를 기대합니다.”

“침략범죄에 대한 ICC의 관할권 활성화는 모든 인류에게 주어진 선물이었습니다. 법원은 양심과 연민을 옹호하고 증오와 폭력에 반대합니다.” 유엔 상임 대표이자 국제 옹호 단체 연합(Union Internationale des Avocats)의 ICC-ASP인 Jutta F. Bertram-Nothnagel은 말했습니다. “지상의 평화와 모든 사람에 대한 선의에 대한 우리의 희망은 새롭고 매우 중요한 힘을 얻었습니다.”

총회에서는 또한 2017명의 새로운 ICC 판사, 20명의 새로운 ASP 회장, XNUMX명의 부회장 선출, XNUMX년 ICC 예산 채택, 법률 지원, 피해자, 협력 및 다가오는 XNUMX주년 기념과 관련된 다양한 결의안이 채택되었습니다. 로마규정.

"퇴임하는 ICC 판사 XNUMX명 중 XNUMX명이 여성이기 때문에 연합은 ICC 재판에서 공정한 성별 대표를 보장하기 위해 주정부가 여성 후보자를 지명하도록 캠페인을 벌였습니다." Kirsten Meersschaert, ICC 연합 프로그램 디렉터. "ICC 벤치에서 균형 잡힌 성별 대표성을 갖는 것은 도움이 될 뿐만 아니라 보다 대표적인 정의를 보장하는 데 필수적입니다."

본회의와 부대행사 모두에서 재판소와의 협력과 비협력 문제가 주요 논의 주제였습니다.

"ICC를 위한 나이지리아 연합은 협력에 관한 ASP 세션과 국가들이 ICC와의 협력을 강화할 것을 촉구하는 결의안을 높이 평가합니다." 말했다 치노 오비아그우(Chino Obiagwu) ICC 나이지리아 전국연합 회장. “그러나 우리는 ASP가 법원이 효과적으로 기능할 수 있도록 필요한 경우 제재를 가하는 등 비협조 국가에 대해 더 많은 조치를 취해야 한다는 점을 강조합니다. 협력이 없으면 ICC는 효과가 없고 독립성이 훼손됩니다.”

“우리는 국가들이 ICC와의 협력을 강화하고, 보완성에 더 잘 대응할 수 있도록 사법 시스템을 강화하고, ICC 정의를 발전시키기 위해 노력하는 시민 사회 행위자들의 보호와 접근을 강화하기 위한 적절한 조치를 취할 것을 촉구합니다.” 말했다 André 키토(Kito) 콩고민주공화국 ICC 전국연합 회장. "우리는 피해자와 피해를 입은 공동체의 기본권 향유를 허용하기 위해 로마 규정 시스템과의 협력 강화가 미치는 영향을 인식하고 ICC에 머물기로 결정한 아프리카 당사국들로부터 격려를 받았습니다."

의회는 또한 벨기에가 제출한 로마 규정에 대한 또 다른 개정안을 채택하여 전쟁 범죄 목록에 다수의 무기를 추가했습니다. 그러나 국가들은 로마 규정 8조에 따라 금지되는 무기 목록에 지뢰를 포함시키지 못했습니다.

“당사국들은 이번 의회에서 대인 지뢰를 범죄화할 기회를 놓쳤습니다.” 매튜 캐녹(Matthew Cannock) 헤이그 소재 국제앰네스티 국제사법센터 사무국장은 이렇게 말했습니다.. “지뢰 범죄화에 동의하지 않은 많은 국가들이 지뢰금지조약을 비준했으며 이를 막기보다는 수정안을 옹호했어야 했습니다. 그럼에도 불구하고 우리는 당사국들에게 로마 규정에 지뢰 조항을 추가하도록 계속해서 압력을 가할 것입니다.”

각 국가는 ICC의 2018년 예산을 147,431.5억 1,47억 2017만 유로로 채택했는데, 이는 XNUMX년보다 XNUMX% 증가한 수치입니다.

“내년에 한두 차례의 새로운 조사에도 불구하고 ICC 위원들은 법원 예산을 최소한으로만 늘리는 데 동의할 수 있었습니다. ICC 예산을 억제하라는 일부 주들의 끊임없는 압력은 ICC가 어떻게 업무를 수행할 것으로 기대하는지에 대해 심각한 의문을 제기하고 있습니다.” 말했다 휴먼라이츠워치(Human Rights Watch) 국제사법국 부국장 엘리자베스 이븐슨(Elizabeth Evenson). “안타깝게도 전 세계적으로 인권 위기가 벌어지고 있는 지금 ICC의 임무는 더욱 중요해졌습니다. 20년에 ICC 창립 조약인 로마 규정의 2018주년을 기념할 준비를 하고 있는 각국에서 우리는 법원이 이 어려운 시기에 정의를 구현하는 데 필요한 실질적, 정치적 지원을 제공할 것을 촉구합니다.”

“국제 정의는 위기 이후 국가들이 불처벌에 맞서 싸울 수 있도록 도와야 합니다. 조사에서 편견에 대한 비난을 피하기 위해 ICC는 다양한 전쟁 당사자가 저지른 모든 심각한 범죄를 고려해야 합니다.” ICC 코트디부아르 연합 회장 알리 와타라(Ali Ouattara)는 이렇게 말했습니다.. “아프리카와 다른 대륙 모두에서요. 결국 ICC는 공정하고 공평한 정의를 통해 화해의 도구가 되어야 한다”고 말했다.

“국가가 ICC에 필요한 자원을 제공하지 못하면 ICC가 사실상 공허한 약속에 의존하게 되므로 격차와 비효율성이 발생합니다. 계속되는 폭력적인 갈등과 LRA 사령관 Dominic Ongwen의 ICC 재판이 진행 중인 우간다에서 케냐로 ICC 현장 사무소를 이전한 것은 우리가 ICC 직원과 직접 상호 작용할 수 있는 기회를 줄임으로써 우리에게 직접적인 영향을 미칩니다.” Platform for Social Justice Uganda의 CEO인 Juliette Nakyanzi는 이렇게 말했습니다. “이로 인해 우간다 내 ICC의 영향력이 감소하고 결과적으로 국제 정의에 대한 지원을 강화하는 ICC에 대한 우간다 국가 연합의 영향력도 감소합니다.”

ICC 123개 회원국은 재판소와 ASP를 강화하기 위한 노력의 일환으로 작성된 문서인 '옴니버스' 결의안을 채택하면서 보편성, 협력, 사무국 등 로마 규정 시스템이 직면한 여러 중요한 문제에 대해 조치를 취하기로 결의했습니다. ASP, 법률구조, 피해자, ASP 업무방식, ASP 참여 등이 이에 속합니다.

“2018년 법률구조개정을 위한 전문가, 시민사회 대표 등의 협의 과정이 발표된 것을 환영합니다.” 국제인권연맹(FIDH)의 국제사법부 국장인 카린 보노(Karine Bonneau)는 말했습니다. “ICC 등록관은 피해자를 포함한 법률 지원 계획의 개정이 자원 중심이 아닌 실제 필요에 따라 설계되었는지 확인해야 합니다.. "

“다양한 부대 행사에서 시민사회는 상황이 발생한 국가의 현지 ICC 사무소를 통해 피해자 중심 접근 방식을 강화하는 등 ICC 회원국에게 더 큰 조치를 취할 것을 요구했습니다.” Nino Tsagareishvili, 인권 센터 공동 책임자, ICC 조지아 국가 연합 의장. “우리는 또한 조지아주와 다른 지역에서 긴급히 필요한 지원 명령을 적용할 수 있도록 피해자를 위한 신탁 기금에 대한 기부금을 늘릴 것을 주정부에 요청합니다.”

총회는 20년 로마규정 채택 2018주년을 맞아 특별본회의도 열었다.

“지속가능발전목표 16을 통해 국제사회는 모든 수준에서 효과적이고 책임 있고 포용적인 제도를 통해 모든 사람을 위한 정의에 대한 접근을 보장하는 것이 지속가능발전을 위한 평화롭고 포용적인 사회를 촉진하는 데 필수적이라는 점을 시사했습니다.” ICC 연합의 부국장 Jelena Pia Comella는 말했습니다. “창립 20주년이 되는 해에 국가는 모든 형태의 폭력을 줄이고, 법치주의를 장려하며, 아동과 여성에 대한 학대와 착취를 종식시키기 위한 노력의 선두 기관인 ICC에 대해 높은 수준의 정치적 지지를 표명해야 합니다.”

“2018년은 로마 규정 20주년이 되는 해입니다. 당사국과 기타 모든 이해관계자는 로마 규정 시스템의 격차와 과제를 파악하고 이를 실현하기 위한 조치를 취할 목적으로 2018년에 개최될 모든 행사의 잠재력을 극대화해야 합니다. 시스템이 더욱 효율적이고 효과적이게 되었습니다.” 말했다 David Donat Cattin 박사, 글로벌 액션 국회의원 사무총장. “국회의원들은 정치적 의지를 형성하고, 법령을 시행하고 법 집행 기관에 권한을 부여하기 위한 비준 및 새로운 법률을 위한 기회를 창출하는 데 중요한 역할을 합니다.”

침략범죄는 계속된다

침략범죄에 대한 결의안 채택은 10년 15월 2017일 이른 시간까지 2010일간의 치열한 외교 협상 끝에 이루어졌습니다. ICC 회원국들은 16년 캄팔라에서 열린 검토 회의에서 범죄의 정의를 결정했습니다. ASP 30은 활성화 작업을 맡았습니다. 그러나 XNUMX개의 비준 기준이 충족되면 관할권이 모든 ICC 회원국에 적용될 것인지, 아니면 범죄에 대한 재판소의 관할권을 수락한 국가에만 적용되는지에 대해 국가 간에 분열이 나타났습니다.

최종 채택된 결의안은 로마규정 개정안을 비준 또는 수락한 ICC 회원국에 대해 ICC 창립 조약 17주년이 되는 2018년 20월 XNUMX일부터 발효된다. 또한 ICC는 국가 추천 또는 국가 추천의 경우 이러한 개정안을 비준하거나 수락하지 않은 ICC 회원국 또는 그 국민에 대한 관할권을 갖지 않는다고 규정합니다. 고유한 모투 (ICC 검사가 시작) 조사. 그러나 ICC 판사는 관할권 문제에 대한 판결에 있어 독립성을 유지하며 유엔 안전보장이사회의 회부에는 관할권 제한이 없습니다.

“이러한 대규모 잔학 행위에는 최근 역사에서 가장 비극적인 사건의 일부를 특징으로 하는 침략 전쟁이 포함되며, 이는 전쟁 범죄, 반인도적 범죄, 심지어 대량 학살로 이어지는 경우가 많습니다.” 새로 선출된 PGA 회장인 Margareta Cederfelt(스웨덴) 의원은 이렇게 말했습니다. “침략범죄에 대한 재판소의 관할권을 활성화하기로 한 ICC 당사국 총회의 오늘 결정은 국제법에 따라 가장 심각한 범죄에 대한 불처벌을 종식시키겠다는 국제사회의 약속을 강화하는 것입니다.”

주요 ICC 및 ASP 직위에 대한 선거

주정부는 ICC 벤치에 2018명의 새로운 판사를 선출했습니다. Tomoko Akane(일본), Luz del Carmen Ibánez Carranza(페루), Reine Alapini-Gansou(베냉), Solomy Balungi Bossa(우간다), Kimberly Prost(캐나다), Rosario 씨 Salvatore Aitala(이탈리아)는 XNUMX년 임기를 수행하며 XNUMX년 XNUMX월부터 시작될 예정입니다.

다른 ASP 선거에서는 권오곤 판사(대한민국)가 차기 ASP 회장으로 선출되었으며, 모마르 디오프(Momar Diop) 주 네덜란드 세네갈 대사가 ASP 국의 헤이그 워킹 위원장 부회장으로 선출됐다. 그룹과 UN 주재 슬로바키아 대사인 Mr. Michal Mlynár가 뉴욕 실무 그룹의 의장을 맡게 됩니다. ASP 첫날에는 예산재정위원회 위원 XNUMX명도 선출됐다.

자세한 내용은

저희를 방문하십시오 2017년 당사국 총회 웹페이지 일일 요약, 배경, 시민 사회 주요 권장 사항 및 기타 문서를 확인하세요.

저희를 방문하십시오 침략범죄 홈페이지 네 번째 ICC 핵심 범죄의 정의 및 관할권 적용에 대한 자세한 내용은

저희를 방문하십시오 선거 웹페이지 XNUMX명의 신임 ICC 판사들의 국제 정의를 위한 자격과 비전에 대해 자세히 알아보세요.

ICC 연합 소개

ICC 연합은 2,500개 국가에서 150개 크고 작은 시민사회단체로 구성된 네트워크로, 20년 넘게 전쟁 범죄, 반인도적 범죄, 집단 학살에 대한 세계적 정의를 위해 싸우고 있습니다. 우리는 국제 정의를 실현했습니다. 이제 우리는 그것을 작동시키고 있습니다. 

배경 정보와 논평을 위해 연합 회원인 인권 단체의 전문가에게 문의하십시오. 연락하다: communications@coalitionfortheicc.org.

ICC 소개

ICC는 전쟁범죄, 반인도적 범죄, 집단학살 등을 관할하는 세계 최초의 상설 국제재판소다. 재판소 임무의 핵심은 보완성의 원칙인데, 이는 국가 사법 체계가 대량 학살, 반인도적 범죄, 전쟁 범죄의 가해자를 조사하고 기소할 수 없거나 기소할 의사가 없는 경우에만 재판소가 개입할 것이라고 주장합니다. 세계 인권 보호의 가장 역사적인 발전 중 하나인 로마 규정에 의해 확립된 혁신적인 시스템은 가해자를 처벌하고, 피해자에게 정의를 구현하며, 안정되고 평화로운 사회에 기여하기 위해 고안되었습니다. 법원은 잔학행위에 가장 책임이 있는 사람들에게 책임을 묻는 데 이미 상당한 진전을 이루었습니다. 피해자들은 이미 삶을 재건하기 위한 도움을 받고 있습니다. 그러나 사법에 대한 전 세계적 접근은 여전히 ​​불평등하며, 많은 정부는 가장 필요한 ICC 관할권을 계속해서 거부하고 있습니다.