아시아를 시작으로 환경을 안보의 중심에 두자는 제안입니다.
이 기사는 오바마 행정부의 "Pacific Pivot"에 대한 주간 FPIF 시리즈의 일부로, 아시아 태평양에서 미군 증강이 지역 정치와 소위 "호스트" 커뮤니티에 미치는 영향을 조사합니다. 시리즈에 대한 Joseph Gerson의 소개를 읽을 수 있습니다. 여기에서 지금 확인해 보세요..
내몽고의 Dalateqi 지역의 낮고 구불구불한 언덕이 유쾌하게 칠해진 농가 뒤에 완만하게 펼쳐져 있습니다. 염소와 소가 주변 들판에서 평화롭게 풀을 뜯고 있습니다. 그러나 농가에서 정서쪽으로 100미터만 걸어가면 훨씬 덜 목가적인 현실에 직면하게 될 것입니다. 끝없는 모래 물결, 생명의 흔적이 보이지 않는 곳까지 뻗어 있습니다.
이곳은 800km 떨어진 베이징을 향해 거침없이 동쪽으로 기울고 있는 기후변화로 태어난 괴물 쿠부치사막이다. 확인되지 않으면 그리 멀지 않은 미래에 중국의 수도를 집어삼킬 것입니다. 이 짐승은 아직 워싱턴에서는 보이지 않을 수 있지만 강한 바람이 모래를 베이징과 서울로 옮기고 일부는 미국 동부 해안까지 도달합니다.
사막화는 인간의 삶에 큰 위협이 됩니다. 사막은 모든 대륙에서 점점 더 빠른 속도로 퍼지고 있습니다. 미국은 1920년대 초 서아프리카의 사헬 지역과 마찬가지로 1970년대 미국 대평원의 더스트 보울 동안 막대한 인명과 생계 손실을 겪었습니다. 그러나 기후 변화는 사막화를 새로운 수준으로 끌어올려 아시아, 아프리카, 호주, 아메리카 전역에 걸쳐 수백만, 결국 수십억의 인간 환경 난민을 만들겠다고 위협하고 있습니다. 말리와 부르키나파소 인구의 XNUMX분의 XNUMX이 사막이 퍼지면서 이미 난민이 됐다. 이 기어다니는 모래의 효과 전 세계적으로 연간 42억 달러의 비용이 듭니다., 유엔 환경 프로그램에 따르면.
바다가 건조해지고 극지방 만년설이 녹고 지구상의 동식물이 파괴되면서 사막이 널리 퍼지면서 세상을 알아볼 수 없게 만들고 있습니다. NASA의 Curiosity Rover가 화성에서 보낸 황량한 풍경의 이미지는 우리의 비극적인 미래의 스냅샷일 수 있습니다.
그러나 워싱턴 싱크 탱크의 웹사이트를 보면 사막화가 종말의 전조라는 사실을 모를 것입니다. 브루킹스 연구소 웹사이트에서 "미사일"이라는 단어를 검색하면 1,380개의 항목이 생성되었지만 "사막화"는 미미한 24개의 항목이 생성되었습니다. 헤리티지 재단 "미사일" 항목은 2,966개, "사막화" 항목은 XNUMX개만 생성되었습니다. 사막화와 같은 위협이 이미 사람들을 죽이고 있고 앞으로 수십 년 동안 더 많은 사람들을 죽일 것이지만 그들은 테러나 미사일 공격과 같은 전통적인 안보 위협만큼 많은 관심이나 자원을 받지 못합니다.
사막화는 식량 부족과 새로운 질병에서부터 생물권에 중요한 동식물의 멸종에 이르기까지 우리 종의 절멸을 위협하는 수십 가지 환경적 위협 중 하나에 불과합니다. 그러나 우리는 이러한 보안 위협에 정면으로 맞서는 데 필요한 기술, 전략 및 장기 비전을 개발하기 시작하지도 않았습니다. 우리의 항공모함, 유도 미사일, 사이버전은 막대기와 돌이 탱크와 헬리콥터에 대항하는 것처럼 이 위협에 대해 쓸모가 없습니다.
우리가 금세기를 넘어 살아남으려면 안보에 대한 이해를 근본적으로 바꿔야 합니다. 군대에 복무하는 사람들은 우리 군대에 대한 완전히 새로운 비전을 받아들여야 합니다. 미국을 시작으로 전 세계 군대는 사막의 확산을 막고 바다를 되살리며 오늘날의 파괴적인 산업 시스템을 진정한 의미에서 지속 가능합니다.
시작하기 가장 좋은 곳은 오바마 행정부가 자랑스러워하는 "태평양 중심축"의 초점인 동아시아입니다. 우리가 세계의 그 부분에서 매우 다른 종류의 피벗을 실행하지 않는다면 머지않아 사막의 모래와 솟아오르는 물이 우리 모두를 집어삼킬 것입니다.
아시아의 환경적 과제
동아시아는 점점 더 세계 경제를 견인하는 엔진 역할을 하고 있으며, 그 지역 정책은 세계의 기준이 되고 있습니다. 중국, 한국, 일본, 점점 더 동부 러시아는 연구, 문화 생산, 거버넌스 및 행정 규범 수립에서 글로벌 리더십을 강화하고 있습니다. 지금은 엄청난 기회를 약속하는 동아시아의 흥미진진한 시대입니다.
그러나 두 가지 불안한 추세가 이 태평양 세기를 무너뜨리겠다고 위협하고 있습니다. 한편으로는 급속한 경제 발전과 즉각적인 경제 생산에 대한 강조(지속 가능한 성장과는 반대로)가 사막 확산, 담수 공급 감소, 일회용품과 맹목적인 소비를 장려하는 소비 문화에 기여했습니다. 환경 비용.
반면에 이 지역의 무자비한 군사비 지출 증가는 이 지역의 약속을 약화시킬 위험이 있습니다. 2012년 중국 국방비 11% 증가, 처음으로 100억 달러를 돌파했습니다. 이러한 두 자릿수 증액은 중국의 이웃 국가들이 군사 예산을 늘리는 데에도 도움이 되었습니다. 한국은 5년에 2012% 증가할 것으로 예상되는 등 꾸준히 군비 지출을 늘려 왔습니다. 일본은 군비 지출을 GDP의 1%로 유지했지만 그럼에도 불구하고 여섯 번째로 큰 지출 스톡홀름 국제 평화 연구소에 따르면 세계에서. 이 지출은 이미 동남아시아, 남아시아, 중앙아시아로 강력하게 확산되고 있는 군비 경쟁을 자극했습니다.
이 모든 지출은 세계 군사화의 원동력인 미국의 막대한 군사 지출과 연결되어 있습니다. 의회는 현재 대통령이 요청한 것보다 607억 달러 더 많은 3억 달러의 펜타곤 예산을 고려하고 있다. 미국은 군사 영역에서 악순환의 고리를 만들었다. 펜타곤은 연합국이 미국 무기를 구입하고 시스템의 상호 운용성을 유지하기 위해 지출을 늘리도록 권장합니다. 그러나 미국은 국방부 삭감을 부채 삭감 협상의 일부로 간주하면서도 동맹국들에게 더 많은 부담을 짊어지라고 요구하고 있습니다. 어느 쪽이든 워싱턴은 동맹국이 더 많은 자원을 군대에 투입하도록 압력을 가하고 있으며, 이는 지역의 군비 경쟁 역학을 더욱 강화할 뿐입니다.
유럽의 정치인들은 100년 전에 평화로운 통합 대륙을 꿈꿨습니다. 그러나 토지, 자원 및 역사적 문제에 대한 해결되지 않은 분쟁과 증가된 군비 지출은 두 차례의 참혹한 세계 대전을 촉발시켰습니다. 아시아 지도자들이 현재의 군비 경쟁을 억제하지 않으면 평화 공존에 대한 수사에 관계없이 비슷한 결과를 초래할 위험이 있습니다.
그린 피벗
환경 위협과 막대한 군사비 지출은 실라와 챠 리브 디스 동아시아와 세계가 항해해야 할 곳. 그러나 아마도 이 괴물들은 서로 대항할 수 있습니다. 통합된 동아시아의 모든 이해관계자가 '안보'를 환경적 위협으로 총체적으로 재정의한다면, 환경 문제를 해결하기 위한 각 군의 협력은 공존을 위한 새로운 패러다임을 만드는 촉매제가 될 수 있습니다.
중국의 유명한 863 프로그램, 오바마 행정부의 녹색 부양책, 이명박의 한국에 대한 녹색 투자 등 모든 국가들이 환경 문제에 대한 지출을 점차 늘리고 있습니다. 그러나 이것만으로는 충분하지 않습니다. 그것은 재래식 군대의 심각한 감축을 동반해야 합니다. 향후 XNUMX년 동안 중국, 일본, 한국, 미국 및 아시아의 다른 국가들은 환경 안보 문제를 해결하기 위해 군사 지출을 재조정해야 합니다. 이들 국가의 모든 부대의 임무는 근본적으로 재정의되어야 하며 한때 지상전과 미사일 공격을 계획했던 장성들은 서로 긴밀한 협력을 통해 이 새로운 위협에 맞서기 위해 재훈련을 받아야 합니다.
1930년대 미국의 환경문제 해결을 위해 군사정권을 동원했던 미국의 민간인보전군은 동아시아의 새로운 협력의 모델이 될 수 있다. 이미 국제 NGO인 Future Forest는 한국과 중국의 젊은이들을 모아 쿠부치 사막을 봉쇄할 "만리장성"을 위한 나무 심기 팀으로 일하고 있습니다. 미래의숲은 권병현 전 주중대사를 중심으로 지역민들과 함께 나무를 심고 땅을 확보하는 일에 동참하고 있습니다.
첫 번째 단계는 주요 환경 위협, 문제를 해결하는 데 필요한 자원, 모든 국가가 기본 수치에 대해 동의하도록 보장하는 데 필요한 군사 지출의 투명성을 설명하는 Green Pivot Forum을 소집하는 것입니다.
다음 단계는 더욱 도전적일 것입니다. 현재 군사 시스템의 모든 부분을 재배치하기 위한 체계적인 공식을 채택하는 것입니다. 아마도 해군은 주로 해양 보호 및 복원을 담당하고, 공군은 대기 및 배출을 담당하고, 육군은 토지 사용 및 산림을 관리하고, 해병대는 복잡한 환경 문제를 처리하고, 정보부는 체계적인 문제를 처리할 것입니다. 글로벌 환경의 상태 모니터링. 50년 이내에 중국, 일본, 한국, 미국 및 기타 국가의 군사 예산의 XNUMX% 이상이 환경 보호 및 생태계 복원에 투입될 것입니다.
군사 기획과 연구의 중심이 바뀌면 꿈만 꾸던 규모의 협력이 가능해질 것입니다. 기후변화의 적이 있다면 미국, 중국, 일본, 한국의 긴밀한 협력이 가능할 뿐만 아니라 절대적으로 중요합니다.
개별 국가로서 그리고 국제 사회로서 우리에게는 선택권이 있습니다. 우리는 군사력을 통해 안보를 쫓는 자멸적인 추격을 계속할 수 있습니다. 아니면 우리가 직면한 가장 시급한 문제인 세계 경제 위기, 기후 변화, 핵 확산을 해결하기로 선택할 수 있습니다.
적은 게이트에 있습니다. 우리는 봉사하라는 이 나팔 소리에 주의를 기울일 것입니까, 아니면 단순히 머리를 모래 속에 파묻을 것입니까?
