작성자: Robert Alvarez, 11년 2017월 XNUMX일, 원자 과학자의 게시판.
1년 2017월 XNUMX일에 다시 게시됨
이제 67년간의 한국전쟁을 종식시킬 길을 찾아야 할 때입니다. 군사적 충돌의 위협이 다가옴에 따라 미국 대중은 미국에서 가장 오랫동안 해결되지 않은 전쟁이자 세계에서 가장 잔혹한 전쟁 중 하나에 대한 냉정한 사실을 거의 인식하지 못하고 있습니다. 아이젠하워 대통령이 고안한 1953년 휴전 협정(XNUMX만~XNUMX만 명의 군인 및 민간인 사망을 초래한 XNUMX년간의 "경찰 활동" 중단)은 오랫동안 잊혀졌습니다. 북한, 미국, 남한의 군사 지도자들과 유엔 동맹국들이 전투를 중단하라는 명령을 받았지만, 휴전 협정 이후에는 초기 냉전의 갈등을 종식시키기 위한 공식적인 평화 협정이 체결되지 않았습니다.
미국과 북한 간의 기본 합의의 일환으로 플루토늄 함유 사용후 핵연료 확보를 돕기 위해 1994년 40월 영변 핵 시설을 방문하기 전에 국무부 관리 한 명이 나에게 이러한 불안한 상황을 상기시켰습니다. 나는 사용후핵연료 저장고에 난방기를 가져가서 겨울철에 고방사성 사용후핵연료봉을 국제원자력기구(IAEA)의 처분을 받을 수 있는 컨테이너에 담기 위해 일하는 북한 주민들에게 따뜻함을 제공할 것을 제안했습니다. IAEA)를 보호합니다. 국무부 관계자는 화를 냈습니다. 적대 행위가 끝난 지 XNUMX년이 지났지만, 혹독한 추위가 그들과 우리의 임무를 방해하더라도 우리는 적들에게 어떠한 위로도 제공하는 것이 금지되었습니다.
프레임워크 합의가 어떻게 무너졌는가. 1994년 봄과 여름, 미국은 최초의 핵무기 연료로 사용할 플루토늄 생산을 놓고 북한과 충돌할 위기에 처했습니다. 조선민주주의인민공화국의 창건자 김일성을 직접 만난 지미 카터 전 대통령의 외교 덕분에 세계는 위기에서 벗어날 수 있었다. 이러한 노력의 결과로 12년 1994월 XNUMX일 서명된 기본합의서의 일반 개요가 탄생했습니다. 이는 미국과 북한 간에 체결된 유일한 정부 간 협정으로 남아 있습니다.
기본합의는 한국전쟁의 종전 가능성을 열어준 양자 간 비확산 협정이었습니다. 북한은 중유, 경제협력, 현대식 경수원전 2000기를 건설하는 대가로 플루토늄 생산 프로그램을 동결하기로 합의했다. 결국 북한의 기존 핵시설은 폐기되고 사용후핵연료는 국외로 반출될 예정이었다. 한국은 XNUMX기의 원자로 건설을 준비하는 데 적극적인 역할을 했습니다. 클린턴 행정부는 집권 XNUMX기 동안 북한과의 관계를 더욱 정상화하는 쪽으로 움직이고 있었다. 웬디 셔먼(Wendy Sherman) 대통령 고문은 XNUMX년 대선으로 협상이 성사되기 전 중장거리 미사일을 제거하기로 한 북한과의 합의가 "감상할 정도로 가까워졌다"고 설명했다.
그러나 이 프레임워크는 많은 공화당 의원들에 의해 격렬하게 반대되었고, 공화당이 1995년 의회를 장악했을 때 북한으로의 연료유 운송과 그곳에 있는 플루토늄 함유 물질의 확보를 방해하는 장애물을 던졌습니다. 조지 W. 부시가 대통령으로 당선된 후 클린턴 행정부의 노력은 명시적인 정권 교체 정책으로 대체되었습니다. 부시 대통령은 2002년 XNUMX월 국정연설에서 북한을 '악의 축' 창립 회원국으로 선언했다. XNUMX월에는 부시, 북한 언급도 분명히 했다 대량살상무기를 개발하는 국가에 대한 선제공격을 요구하는 국가안보정책이다.
이는 2002년 1999월에 열린 양자 회담의 계기가 되었고, 이 회담에서 제임스 켈리 국무부 차관은 북한이 "비밀" 우라늄 농축 프로그램을 중단하지 않으면 심각한 결과에 직면할 것을 요구했습니다. 부시 행정부는 농축 프로그램이 공개되지 않았다고 주장했지만 XNUMX년이 되자 의회와 언론 매체를 통해 이 내용이 대중에게 알려졌습니다. 북한은 제네바 합의를 엄격히 준수하여 XNUMX년 동안 플루토늄 생산을 동결했습니다. 우라늄 농축에 대한 보호 조치가 연기되었습니다. 계약 경수로 개발이 충분히 진전될 때까지 그러나 그 지연이 위험하다고 여겨졌다면 합의가 수정되었을 수도 있습니다. 설리번의 최후통첩 직후, 북한은 사용후핵연료 보호 프로그램을 종료하고 플루토늄 분리와 핵무기 생산을 시작했으며, 이는 부시 행정부가 이라크를 침공할 준비를 하는 것과 동시에 전면적인 위기를 촉발시켰다.
결국, 북핵 문제 해결을 위한 부시 행정부의 노력(일명 2000자회담)은 실패했다. 그 주된 이유는 북한 정권교체에 대한 미국의 확고한 지지와 끈질긴 '전부 아니면 전무' 요구 때문이었다. 본격적인 협상이 이뤄지기 전에 북한 핵 프로그램을 완전히 폐기해야 한다는 것이다. 또한 미국 대통령 선거가 가까워지면서 북한은 XNUMX년 선거 이후 기본합의서가 얼마나 갑작스럽게 중단됐는지 기억해야 했다.
오바마 대통령이 취임할 당시 북한은 핵보유국으로 가는 길목에 있었고, 대륙간탄도미사일 시험발사 문턱에 와 있었다. '전략적 인내'로 묘사되는 오바마의 정책은 핵과 미사일 개발 속도, 특히 건국주의 손자인 김정은의 권력 장악에 크게 영향을 받았다. 오바마 행정부 들어 경제제재와 합동군사훈련 연장 등으로 북한의 도발은 더욱 심화됐다. 이제 트럼프 행정부 하에서 북한 정권을 파괴할 수 있는 “화염과 분노”를 보여주기 위한 미국, 한국, 일본의 합동 군사 훈련은 북한의 행보 속도를 더욱 가속화한 것으로 보입니다. 장거리 미사일 시험과 더욱 강력한 핵무기의 폭발을 강화합니다.
북한의 핵무기 보유국을 다루고 있습니다. 핵무장을 갖춘 북한의 씨앗은 미국이 1953년 정전협정을 파기했을 때 심어졌습니다. 1957년부터 미국은 한반도에 더 파괴적인 무기 도입을 금지하는 협정의 핵심 조항(13d항)을 위반했다. 궁극적으로 수천 개의 전술핵무기를 배치하게 된다. 핵포탄, 미사일 발사 탄두 및 중력 폭탄, 원자 "바주카포"탄 및 폭파탄(20킬로톤 "백팩" 핵무기)을 포함한 한국의 핵무기. 1991년 조지 HW 부시 당시 대통령은 전술핵을 모두 철수했다. 그러나 그 사이 34년 동안 미국은 한반도에서 자국 군대 사이에서 핵 군비 경쟁을 벌였습니다! 남한의 이러한 대규모 핵 증강은 북한이 서울을 파괴할 수 있는 대규모 재래식 포병 전력을 전진 배치하는 데 큰 자극제를 제공했습니다.
이제 한국의 일부 군 지도자들은 미국의 전술핵무기 재배치를 요구하고 있는데, 이는 북한 핵 문제를 해결하는 문제를 더욱 악화시킬 뿐입니다. 미국의 핵무기 존재는 1960년대와 1970년대 북한의 공격 급증을 막지 못했다. 『제XNUMX차 한국전쟁』 이 기간 동안 1,000명 이상의 한국군과 75명의 미군이 사망했습니다. 특히 북한군은 1968년 미 해군 정보함인 푸에블로호를 공격해 나포해 선원 82명이 사망하고 XNUMX명이 포로가 됐다. 배는 반환되지 않았습니다.
북한은 오랫동안 미국과의 불가침 조약으로 이어질 양자 회담을 추진해 왔습니다. 미국 정부는 평화협정 요청이 주한미군의 주둔을 줄이고 북한의 더 많은 공격을 허용하기 위한 속임수로 인식되어 일상적으로 일축해 왔다. Washington Post의 Jackson Diehl은 최근 이러한 정서를 반영하여 다음과 같이 주장했습니다. 북한은 평화적 해결에 별 관심이 없다. 디엘은 “북한은 결코 자위적 핵 억지력을 협상 테이블에 올려놓지 않을 것”이라는 김인룡 북한 유엔 부대부대사의 발언을 인용하면서 편의상 룡의 발언을 생략했다. 중요한 경고: “미국이 계속 위협하는 한.”
지난 15년 동안 북한과의 전쟁에 대비한 군사훈련의 규모와 기간이 늘어났다. 최근 많은 주목을 받고 있는 Comedy Central의 진행자 Trevor Noah 데일리 쇼, 조지 W. 부시 시절 미국의 XNUMX자회담 수석대표였던 크리스토퍼 힐에게 군사훈련에 관해 물었다. 힐은 이렇게 선언했다. “우리는 공격할 계획을 한 적이 없습니다” 북한. 힐은 정보가 부족하거나 엉뚱한 사람이었습니다. 그만큼 워싱턴 포스트 2016년 XNUMX월 군사 훈련은 "선제 군사 작전"과 "북한 지도부를 겨냥한 특수 부대의 '참수 공습'"을 포함하는 미국과 한국이 합의한 계획에 기초한 것이라고 보고했습니다. 에서 워싱턴 포스트 기사, 미국 군사 전문가는 이 계획의 존재에 대해 이의를 제기하지 않았지만 실행 가능성은 매우 낮다고 말했습니다.
얼마나 실행될 가능성이 있는지에 관계없이, 이러한 연례 전시 계획 훈련은 임박한 전쟁에 대한 끊임없는 두려움 속에 살고 있는 북한 지도층의 잔혹한 강압을 영속화하고 심지어 강화하는 데 도움이 됩니다. 북한을 방문하는 동안 우리는 북한 정권이 전쟁 중 미국 항공기가 투하한 네이팜탄으로 인한 대학살을 상기시키는 내용으로 시민들에게 넘쳐나는 모습을 목격했습니다. 1953년까지 미국의 폭격으로 북한의 거의 모든 구조물이 파괴되었습니다. 케네디와 존슨 행정부 시절 국무장관이었던 딘 러스크는 몇 년 후 "북한에서 움직이는 모든 것, 벽돌 위에 쌓인 모든 벽돌"에 폭탄이 투하되었다고 말했습니다. 수년에 걸쳐 북한 정권은 빈번한 민방위 훈련에 사용되는 방대한 지하 터널 시스템을 개발해 왔습니다.
북한이 핵무기를 포기할 것이라고 기대하기에는 아마도 너무 늦었을 것이다. 정권교체를 위한 노력이 실패하면서 기본합의가 폐기되면서 그 다리는 파괴되었습니다. 이는 북한이 핵무기를 비축할 수 있는 충분한 시간을 제공할 뿐만 아니라 강력한 인센티브를 제공했습니다. 틸러슨 국무장관은 최근 “우리는 정권교체나 정권붕괴를 추구하지 않는다”고 밝혔다. 불행하게도 틸러슨은 트럼프 대통령의 호전적인 트윗과 전직 군부 및 정보기관 관리들의 무력 떠들썩한 발언으로 인해 묻혀버렸습니다.
결국 북핵 문제의 평화적 해결은 미국, 한국, 일본이 군사훈련을 축소 또는 중단하는 등 쌍방이 직접 협상하고 선의의 몸짓을 하는 것과 상호적 합의가 있어야 가능하다. 북한의 핵무기와 탄도미사일 시험발사 중단. 그러한 조치는 군사력과 제재만이 북한 정권에 대항할 수 있는 유일한 수단이라고 믿는 미국 국방부 관리들로부터 엄청난 반대를 불러일으킬 것입니다. 그러나 기본 합의와 그 붕괴는 정권 교체 추구의 함정에 대한 중요한 교훈을 제공합니다. 이제 핵무기 통제 협정은 지나치게 긴 냉전의 장을 평화적으로 끝내는 유일한 방법일 수 있습니다. 그가 무엇을 하든 당신이 그를 죽일 계획이라고 확신한다면 누군가에게 거래를 하도록 설득하는 것은 어렵습니다.
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정책연구소(Institute for Policy Studies)의 수석 학자인 로버트 알바레즈(Robert Alvarez)는 1993년부터 1999년까지 에너지부 장관의 수석 정책 고문과 국가 안보 및 환경 부차관보를 역임했습니다. 이 임기 동안 그는 북한 팀을 이끌고 통제권을 확립했습니다. 핵무기 재료의. 그는 또한 에너지부의 핵물질 전략 계획을 조정하고 해당 부서의 최초 자산 관리 프로그램을 수립했습니다. 에너지부에 합류하기 전에 Alvarez는 John Glenn 상원의원이 의장을 맡은 미국 상원 정무위원회의 선임 조사관이자 미국 핵무기 프로그램에 대한 상원의 주요 참모 전문가 중 한 명으로 1975년 동안 근무했습니다. 1974년에 Alvarez는 존경받는 국가 공익 기관인 환경 정책 연구소(Environmental Policy Institute)의 설립과 감독을 도왔습니다. 그는 또한 XNUMX년 알 수 없는 상황에서 사망한 원자력 노동자이자 현역 조합원인 Karen Silkwood의 가족을 대신하여 성공적인 소송을 조직하는 데 도움을 주었습니다. Alvarez는 다음과 같은 기사를 게재했습니다. 과학Walk Through California 프로그램, 원자 과학자 게시판, 기술 검토및 워싱턴 포스트. 등의 TV 프로그램에 출연한 바 있습니다. NEW 과 60 분.
