기후 변화에 대한 대응 비무장화

편협한 신앙, 비무장화, 환경, 평화 교육

2020 년 4 월 17 일

사진 제공: 토니 웹스터

이 분석은 다음 연구를 요약하고 반영합니다: Boyce, GA, Launius, S., Williams, J. & Miller, T. (2020). 기후 정책의 보안화에 대한 변경 지정학과 페미니스트의 도전. 성별, 장소 및 문화, 27 (3), 394-411.

말하기 포인트

지구 기후 변화의 맥락에서:

특히 북반구의 국가 정부는 기후 변화 자체로 인한 안보 위협을 실제로 해결하는 정책(예: 탄소 배출량 감소)보다 기후 난민을 방지하기 위해 국경의 군사화를 강조합니다.
이러한 군사적 대응은 피해에 가장 많이 노출된 개인과 공동체의 생생한 경험에 대한 불안과 부주의를 낳습니다.
안보에 대한 보다 포괄적인 개념과 신중한 연대 관행을 채택하는 사회 운동은 국경 통제와 같은 군사화된 정책 옵션을 통해 불안정을 악화시키기보다는 다양한 불안정의 원인에 의미 있게 대응하는 기후 정책으로 나아가는 길을 제시할 수 있습니다.

요약

기후 변화를 다루고 대응하기 위해 다양한 정책 옵션이 국가에 제공됩니다. 특히 미국을 살펴보면, 이 연구의 저자들은 이러한 정책 옵션이 다음과 같은 렌즈를 통해 보인다고 주장합니다. 지리 인구주의, 정부는 국경의 군사화를 탄소 배출량을 줄이기 위한 노력과 동등한 옵션으로 취급합니다. 국가들은 기후 변화로 인한 이주(특히 남반구에서 북반구로)를 기후 변화의 두드러진 위험으로 확인하고 이를 국경 장벽, 무장 순찰 및 투옥이 필요한 안보 위협으로 규정했습니다.

지리 인구주의: "인구의 이동성 및/또는 특정 장소에 대한 접근을 통제하거나 제한함으로써 인구 관리를 목적으로 하는 공간 만들기의 차별적 관행." 이 기사의 저자는 국가가 전통적으로 보안 위협을 결정하는 방법에 이 프레임워크를 적용합니다. 국가 기반 국제 시스템에서 사람들은 영토적으로 정의된 국가(국가)에 속하는 것으로 이해되며 이러한 국가는 서로 경쟁 관계에 있는 것으로 보입니다.

저자는 사람들이 영토적으로 정의된 국가에 속하고 이들 국가가 자신의 이익을 확보하기 위해 서로 경쟁하는 지리 인구주의적 틀에서 비롯된 이러한 틀을 비판합니다. 대신 그들은 기후 변화에 대한 대안적 대응을 모색합니다. 페미니스트 장학금에서 저자는 북미 성역 운동과 같은 사회 운동을 살펴봅니다.BlackLivesMatter—광범위한 참여를 동원하고 보안 개념을 확장하는 방법을 배웁니다.

저자는 다음을 추적하는 것으로 시작합니다. 보안 화 그들은 미군이 어떻게 기후 변화로 인한 이주를 기후 변화의 주요 국가 안보 위협으로 평가했는지를 보여주는 2003년 펜타곤 위임 보고서와 같은 출처에서 증거를 가져옵니다. 카리브 제도, 멕시코, 남아메리카.”[1] 이 지리 인구주의적 틀은 이후 미국 행정부 내내 계속되었고, 미국 관리들은 기후 변화로 인한 미국으로의 인간 이주를 기후 변화로 인한 최고의 안보 위협으로 취급하도록 이끌었습니다.

증권화: "정치화의 더 극단적인 버전"으로 간주되며 "[정책] 문제가 실존적 위협으로 제시되어 비상 조치가 필요하고 정상적인 정치적 절차 범위를 벗어난 조치를 정당화합니다." 부잔, B., 웨이버, O., & 와일드, J. (1997). 보안 분석: 개념적 장치. ~ 안에 보안: 분석을 위한 새로운 프레임워크, 21-48. Boulder, CO.: Lynn Rienner 출판사.

따라서 저자는 "지구 기후 변화의 위험은 제어되지 않은 배출, 해양 산성화, 가뭄, 극한 날씨, 해수면 상승 또는 이러한 것들이 인간의 복지에 미치는 영향, 그 자체를 포함하는 것으로 이해되지 않습니다. 오히려 이러한 결과가 촉발할 가능성이 있다고 상상되는 [인간 이주]입니다.” 여기에서 저자들은 페미니스트 장학금에서 대체 지정학 지역 인구주의 논리가 어떻게 개인과 공동체의 생생한 경험에 대한 불안과 부주의를 낳는지를 보여줍니다. 앞서 언급한 사회 운동은 안보의 정의를 확장하고 직접적으로 위험에 처한 사람들의 생생한 경험을 더 많이 포함하도록 함으로써 이러한 인구주의적 논리에 도전하고 있습니다.

대체 지정학: "국가 규모의 안보 정책과 관행이 어떻게 권력과 차이의 축에 걸쳐 불안을 적극적으로 생산하고 분배하는지 폭로"하고 "행동과 집단이 문자적 및 상징적 측면에서 어떻게 발전했는지를 보여주는 지정학의 대안" 경계는 광범위하고 포괄적인 프로젝트로서 보안을 넓히고, 전파하고, 배포하고, 재생성합니다.” Koopman, S. (2011). Alter-geopolitics: 다른 보안이 발생하고 있습니다. 지오 포럼, 42 (3), 274-284.

첫째, 북미 성역 운동은 1980년대 중미에서 온 망명 신청자들의 처우에 반응하는 활동가, 교회, 회당, 대학, 노동 조합 및 지방 자치 단체의 네트워크로 시작되었습니다. -엘살바도르, 과테말라, 온두라스와 같은 국가의 정부 지원. 이 운동은 피해를 입은 개인과 공동체 사이에 국경을 초월한 연대를 구축함으로써 미국이 안보 이익의 표현으로 폭력적인 정부를 지원하고 피해 인구가 미국에서 피난처를 찾는 것을 막으려는 미국의 인구 인구주의 논리에 직접 맞서고 폭로했습니다. 이러한 연대는 미국의 안보 추구가 국가가 승인한 폭력을 피해 달아난 수많은 개인과 지역 사회에 실제로 불안을 초래했음을 보여주었습니다. 이 운동은 미국 난민법에 임시 보호 신분 범주를 만드는 것과 같은 정책적 해결책을 옹호했습니다.

둘째, #블랙 라이브 운동은 인종차별적 폭력과 유색인종 공동체가 느끼는 환경 피해에 대한 불평등한 노출 사이에 명시적인 연결을 만들었습니다. 이러한 역학은 기후 변화 관리 실패로 인해 더욱 심각해졌습니다. 이 운동의 정책 플랫폼은 "인종 차별적 경찰 폭력, 대량 감금 및 기타 불평등과 조기 사망의 구조적 동인에 대처"할 뿐만 아니라 "교육, 의료 및 지속 가능한 에너지에 대한 지역 사회 통제 투자와 함께 화석 연료로부터의 공공 투자 회수"를 요구합니다. 이 운동은 환경 피해와 관련된 유색인종 커뮤니티의 불균형과 그 불안을 인정하지 않거나 그 근본 원인을 해결하지 못하는 지배적인 지리 인구주의 논리 사이의 연결을 그립니다.

기후 변화의 영향은 정치적 경계를 넘어 느껴지며, 지구 인구주의에서 설명된 것보다 훨씬 더 포괄적인 보안 정의를 요구합니다. 이 연구에서 사회 운동을 조사하면서 저자는 보다 포괄적인 보안 개념을 기반으로 기후 변화 정책에 대한 대안적 접근 방식을 형성하기 시작합니다. 첫째, #의 경험에서 도출블랙 라이브, 기후 변화가 환경 인종주의로 인해 이미 경험하고 있는 불안정한 유색 인종 커뮤니티에 기여한다는 것을 이해하는 것입니다. 다음으로, Sanctuary Movement가 보여주었듯이 국경을 초월한 연대의 기회가 있습니다. 인간의 복지에 영향을 미치는 다른 환경 피해를 무시하면서 국경의 강화를 요구하는 기후 변화로 인한 불안정성에 대한 편협한 평가에 반대하는 것입니다.

알리는 연습

이 분석이 작성되는 시점에서 세계는 또 다른 글로벌 보안 위협인 글로벌 팬데믹의 여파를 경험하고 있습니다. 코로나 바이러스의 급속한 확산은 의료 시스템의 결함을 드러내고 있으며 많은 국가, 특히 미국에서 완전한 준비 부족을 보여주고 있습니다. 예방 가능한 손실 COVID-19가 사망의 두 번째 주요 원인 상당한 경제적 효과는 말할 것도 없고 지난 주 미국에서 실업률 30% 이상) 이 위기는 앞으로 몇 달, 몇 년 동안 영향을 미칠 것입니다. 그것은 많은 평화와 안보 전문가들을 이끌고 있습니다. 전쟁에 비유하다 뿐만 아니라 많은 동일한 전문가들이 공통된 결론에 도달하도록 이끕니다. 우리는 정말로 얼마나 안전한가?

수십 년 동안 미국 국가 안보는 외국 테러의 위협으로부터 미국인의 생명을 보호하고 미국의 "안보 이익"을 증진하는 데 중점을 두었습니다. 이 안보 전략은 팽창하는 국방예산, 실패한 군사개입, 외국 민간인, 전사, 미군을 막론하고 셀 수 없이 많은 생명을 앗아갔습니다. 그러나 미국이 "안보 이익"을 인식하고 정의하는 좁은 렌즈는 우리를 위협하는 가장 크고 실존적인 위기에 대응하는 능력을 저해했습니다. 공통 보안 -세계적인 유행병과 기후 변화.

이 기사의 저자는 기후 변화에 대한 이러한 군사적 접근 방식에 대한 대안을 명확히 하기 위해 페미니스트 장학금 및 사회 운동에서 끌어왔습니다. 이와 관련하여 페미니스트 외교 정책은 떠오르는 틀이다. 페미니스트 외교 정책 센터, "소외된 커뮤니티의 일상 생활 경험을 최전선으로 끌어 올리고 글로벌 문제에 대한 더 넓고 깊은 분석을 제공합니다." 대체 지정학과 함께 페미니스트 외교 정책은 우리를 안전하게 만드는 것에 대해 극적으로 다른 해석을 제공합니다. 안보는 국가간 경쟁에서 나오는 것이 아님을 보여준다. 오히려 다른 사람이 더 안전하다는 것을 확인할 때 더 안전합니다. 이러한 세계적인 유행병 및 기후 변화와 같은 위기는 단순히 국가의 "안보 이익"을 방해하기 때문이 아니라 전 세계 개인과 지역 사회의 삶에 중대한 부정적인 영향을 미치기 때문에 안보 위협으로 이해됩니다. 두 경우 모두 가장 효과적인 대응은 국경을 군사화하거나 여행 제한을 부과하는 것이 아니라 다른 사람들과 협력하고 문제의 근원을 해결하는 솔루션을 제정하여 생명을 구하는 것입니다.

이러한 위기의 규모와 인간 생명에 대한 위협으로 인해 이제 보안이 의미하는 바를 근본적으로 바꿔야 할 때입니다. 이제 우리의 예산 우선 순위와 국방 지출을 재평가할 때입니다. 이제 근본적으로 우리 모두가 안전하지 않으면 아무도 안전하지 않다는 것을 이해하는 새로운 패러다임에 진정으로 참여할 때입니다.

계속 읽기

Haberman, C. (2017년 2월 XNUMX일). 트럼프와 미국의 성소를 둘러싼 전쟁. XNUMXD덴탈의 뉴욕 타임스. 1년 2020월 XNUMX일에 검색함 https://www.nytimes.com/2017/03/05/us/sanctuary-cities-movement-1980s-political-asylum.html

컬러 라인. (2016년 1월 2일). 읽기: The Movement for Black Lives의 정책 플랫폼. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함 https://www.colorlines.com/articles/read-movement-black-lives-policy-platform

페미니스트 외교 정책 센터. (네). 페미니스트 외교 정책 읽기 목록. 2년 2020월 XNUMX일에 검색함 https://centreforfeministforeignpolicy.org/feminist-foreign-policy

평화 과학 다이제스트. (2019년 14월 2일). 젠더, 기후 변화, 분쟁 사이의 연관성을 고려합니다. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함 https://peacesciencedigest.org/considering-links-between-gender-climate-change-and-conflict/

평화 과학 다이제스트. (2016년 4월 2일). 흑인의 삶을 위한 광범위한 운동을 만듭니다. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함 https://peacesciencedigest.org/creating-broad-based-movement-black-lives/?highlight=black%20lives%20matter%20

미국 친구 서비스 위원회. (2013년 12월 2일). 공유 보안: 미국 외교 정책에 대한 Quaker 비전이 시작되었습니다. 2020년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함 https://www.afsc.org/story/shared-security-quaker-vision-us-foreign-policy-launched

조직

전국 농장 노동자 사역, 새 성전 운동: http://nfwm.org/new-sanctuary-movement/

흑인은 중요하다 : https://blacklivesmatter.com

페미니스트 외교 정책 센터: https://centreforfeministforeignpolicy.org

키워드 : 기후 변화, 군국주의, 미국, 사회 운동, Black Lives Matter, Sanctuary 운동, 페미니즘

[1] Schwartz, P., & Randall, D. (2003). 급격한 기후 변화 시나리오와 미국 국가 안보에 미치는 영향. 캘리포니아 공과대학, Pasadena Jet Propulsion Lab.