David Vine, Patterson Deppen 및 Leah Bolger 작성, World BEYOND War9 월 20, 2021
개요
아프가니스탄 주둔 미군 기지와 군대 철수에도 불구하고 미국은 해외 750개국과 식민지(영토)에 약 80여 개의 군사 기지를 계속 유지하고 있다. 이러한 기반은 재정적으로, 정치적으로, 사회적으로, 환경적으로 여러 면에서 비용이 많이 듭니다. 외국에 있는 미군 기지들은 종종 지정학적 긴장을 일으키고, 비민주적 정권을 지원하며, 미국의 존재에 반대하는 무장 단체와 정부의 존재를 강화하는 정부를 위한 모집 도구 역할을 합니다. 다른 경우에는 외국 기지가 사용되어 미국이 아프가니스탄, 이라크, 예멘, 소말리아 및 리비아를 포함하여 참혹한 전쟁을 시작하고 실행하기가 더 쉬워졌습니다. 정치적 스펙트럼을 넘어 심지어 미군 내에서도 많은 해외 기지가 수십 년 전에 폐쇄되어야 한다는 인식이 커지고 있지만 관료주의적 관성과 잘못된 정치적 이해관계로 인해 해외 기지가 계속 열려 있었습니다.
진행 중인 "글로벌 태세 검토" 속에서 바이든 행정부는 수백 개의 불필요한 해외 군사 기지를 폐쇄하고 그 과정에서 국가 및 국제 안보를 개선할 역사적인 기회를 갖게 되었습니다.
펜타곤은 2018 회계연도 이후 매년 해외 주둔 미군 기지 목록을 공개하지 않았다. 우리가 아는 한, 이 보고서는 전 세계의 미군 기지와 군사 기지에 대한 가장 완전한 공개 설명을 제공합니다. 이 보고서에 포함된 목록과 지도는 이러한 해외 기지와 관련된 많은 문제를 보여주며 정책 입안자가 긴급하게 필요한 기지 폐쇄를 계획하는 데 도움이 될 수 있는 도구를 제공합니다.
해외 미군 전초 기지에 대한 빠른 사실
• 해외 750개국 및 식민지에 약 80개의 미군 기지가 있습니다.
• 미국은 전 세계에 있는 미국 대사관, 영사관 및 공관(750개)보다 거의 276배 많은 해외 기지(XNUMX개)를 가지고 있습니다.
• 냉전이 끝날 때보다 약 절반의 시설이 있지만 미군 기지는 중동, 동아시아에 대규모 시설 집중과 함께 동시에 두 배 많은 국가와 식민지(40개에서 80개)로 확장되었습니다. , 유럽 일부 및 아프리카.
• 미국은 다른 모든 국가를 합친 것보다 최소 XNUMX배 많은 해외 기지를 보유하고 있습니다.
• 해외에 있는 미군 기지로 인해 연간 55억 달러로 추산되는 납세자의 비용이 발생합니다.
• 해외 군사 기반 시설 건설은 70년 이후로 납세자들에게 최소 2000억 달러의 비용이 소요되었으며 총 100억 달러가 훨씬 넘을 수 있습니다.
• 해외 기지들은 25년 이후 미국이 최소 2001개국에서 전쟁 및 기타 전투 작전을 시작하는 데 도움이 되었습니다.
• 미국 시설은 최소 38개의 비민주적 국가 및 식민지에서 발견됩니다.
해외 미군기지 문제
제119차 세계대전과 냉전 초기에 미국은 외국에 전례 없는 군사기지 시스템을 구축했습니다. 펜타곤에 따르면 냉전이 종식된 지 119년이 지난 지금도 독일에는 73개, 일본에는 XNUMX개 기지가 있다. 한국에는 XNUMX개가 있습니다. 다른 미군 기지는 아루바에서 호주, 케냐에서 카타르, 루마니아에서 싱가포르까지 지구 곳곳에 있습니다.
우리는 미국이 현재 750개 외국 및 식민지(영토)에 약 80개의 기지를 유지하고 있는 것으로 추정합니다. 이 추정치는 해외에서 사용 가능한 가장 포괄적인 미군 기지 목록에서 나온 것입니다(부록 참조). 1976년과 2018년 사이에 펜타곤은 오류와 누락으로 유명한 기지의 연간 목록을 발표했습니다. 2018년부터 펜타곤은 명단 공개에 실패했다. 우리는 2018년 보고서, David Vine의 2021년 해외 기지 공개 목록, 신뢰할 수 있는 뉴스 및 기타 보고서를 중심으로 목록을 작성했습니다.1
정치적 스펙트럼을 넘어 심지어 미군 내에서도 해외에 있는 많은 미군 기지가 수십 년 전에 폐쇄되어야 한다는 인식이 커지고 있습니다. 2020년 2월 공개연설에서 미군의 최고위 장교인 마크 밀리 합참의장은 "해외 기반 시설이 너무 많다고 생각한다. 미국 방어?" Milley는 많은 해외 기지가 "XNUMX차 세계 대전이 끝난 곳에서 파생된 것"이라는 점에 주목하면서 해외 기지에 대해 "단단하고 냉정한 검토"를 요구했습니다.XNUMX
해외에 있는 750개의 미군 기지를 고려하면 전 세계에 있는 미국 대사관, 영사관 및 공관 수의 거의 276.3배에 달하는 군사 기지가 있습니다. 연합군. 영국에는 145개의 외국 기지가 있는 것으로 알려져 있습니다.4 러시아의 50-75개 해외 기지와 중국의 5개(티베트에 기지 포함)를 포함하여 나머지 세계 군대가 합쳐서 XNUMX-XNUMX개를 더 통제할 가능성이 있습니다.XNUMX
해외 미군 기지의 건설, 운영 및 유지 비용은 연간 55억 달러(2021 회계연도)로 추산됩니다.6 해외 기지에 군대와 민간인을 주둔시키는 것은 국내 기지에 유지하는 것보다 훨씬 더 비쌉니다. 연간 평균 10,000명.40,000 해외 주둔 인력 비용을 합치면 해외 기지의 총 비용이 약 7억 달러 이상으로 증가합니다.80 이는 숨겨진 비용을 통합하기가 어렵다는 점을 감안할 때 보수적인 추정치입니다.
군사 건설 지출(해외 기지 건설 및 확장에 할당된 자금) 측면에서만 미국 정부는 70~182 회계연도 사이에 2000억~2021억 달러를 지출했습니다. 의회가 이 연도에 132억 달러를 군사비로 책정했기 때문에 지출 범위는 매우 넓습니다. 해외에서 분명히 지출된 34억 달러 외에 전 세계의 "지정되지 않은 위치"에서 건설. 이러한 예산 책정 방식으로 인해 분류된 지출 중 해외 기반을 구축하고 확장하는 데 얼마나 사용되었는지 평가하는 것이 불가능합니다. "명시되지 않은 위치"의 대부분이 해외에 있을 수 있지만 15%를 보수적으로 추정하면 추가로 20억 달러를 얻을 수 있습니다. "긴급" 전쟁 예산에 16억 달러가 추가로 투입되었습니다.9
재정 비용을 넘어서, 다소 직관적이지 않게 해외 기지들은 여러 면에서 안보를 훼손합니다. 해외에 미군 기지가 있다는 것은 종종 지정학적 긴장을 높이고 미국에 대한 광범위한 반감을 불러일으키며 알카에다와 같은 무장 단체의 모집 도구 역할을 합니다.10
외국 기지 덕분에 미국은 베트남과 동남아시아 전쟁부터 20년 아프가니스탄 침공 이후 2001년 동안 지속된 "영원한 전쟁"에 이르기까지 수많은 공격적인 전쟁에 더 쉽게 참여할 수 있었습니다. 1980년 이래로, 중동의 미군 기지는 그 지역에서만 최소 25개국에서 전쟁이나 기타 전투 행동을 개시하기 위해 최소 15번 사용되었습니다. 2001년부터 미군은 전 세계적으로 최소 25개국에서 전투에 참여했습니다.11
냉전 이후 해외 기지가 민주주의 확산에 도움이 된다고 주장하는 사람들도 있지만, 그 반대의 경우가 종종 있습니다. 미국 시설은 최소 19개의 권위주의 국가, 11개의 준권위주의 국가 및 12개의 식민지에서 발견됩니다(부록 참조). 이러한 경우 미군 기지는 터키, 니제르, 온두라스, 페르시아만 국가를 통치하는 비민주적이고 종종 억압적인 정권을 사실상 지원합니다. 이와 관련하여, 푸에르토리코의 미국 "영토", 괌, 북마리아나 제도, 아메리칸 사모아 및 미국령 버진 아일랜드의 나머지 미국 식민지에 있는 기지는 미국의 나머지 지역과의 식민지 관계를 영속시키는 데 도움이 되었습니다. 그리고 그 사람들의 XNUMX급 미국 시민권.XNUMX
부록 <표 1>의 '심각한 환경 피해' 항목에서 알 수 있듯이 해외의 많은 거점 현장은 유독성 누출, 사고, 유해 폐기물 투기, 기지 건설 및 유해 물질 관련 교육을 통해 지역 환경을 손상시킨 기록이 있습니다. 이러한 해외 기지에서 국방부는 일반적으로 미국의 환경 기준을 준수하지 않으며 군대가 주둔국의 환경법을 회피할 수 있도록 허용하는 주둔군 협정에 따라 자주 운영됩니다.13
그러한 환경적 피해와 외국 군대가 주권 영토를 점유하고 있다는 단순한 사실을 고려할 때 해외 기지가 발견되는 거의 모든 곳에서 반대를 일으키는 것은 놀라운 일이 아닙니다(표 1의 "항의" 열 참조). 강간과 살인을 포함하여 해외 시설에서 미군 요원이 저지른 치명적인 사고와 범죄는 일반적으로 현지 정의나 책임 없이 발생하는 이해할 수 있는 항의를 불러일으키고 미국의 명성을 손상시킵니다.
기지 나열
펜타곤은 오랫동안 의회와 대중이 해외 기지와 군대 배치를 평가할 수 있도록 적절한 정보를 제공하는 데 실패했습니다. 이는 미국 외교 정책의 주요 측면입니다. 현재의 감독 메커니즘은 의회와 대중이 해외에서 군의 시설과 활동에 대한 적절한 민간 통제를 행사하기에 부적절합니다. 예를 들어, 2017년 니제르에서 1,000명의 군인이 전투에서 사망했을 때 많은 의회 의원들은 그 나라에 약 14명의 군인이 있다는 사실을 알고 충격을 받았습니다.15 해외 기지는 주로 관료적 관성으로 인해 한 번 설립되면 폐쇄하기 어렵습니다. XNUMX 군 관계자들의 기본 입장은 해외 기지가 있으면 반드시 유리하다는 입장인 것 같다. 의회는 군대가 해외 기지의 국가 안보 이점을 분석하거나 입증하도록 거의 강요하지 않습니다.
최소한 1976년부터 의회는 펜타곤이 숫자와 크기를 포함하여 "군사 기지, 시설, 시설"에 대한 연간 회계를 작성하도록 요구하기 시작했습니다. 미국 법에 따라.16 이 보고서를 작성했을 때에도 국방부는 불완전하거나 부정확한 데이터를 제공했으며 수십 개의 잘 알려진 시설을 문서화하지 못했습니다.2018 예를 들어, 국방부는 오랫동안 아프리카에 기지가 하나뿐이라고 주장해 왔습니다. . 그러나 연구에 따르면 현재 대륙에는 다양한 크기의 설비가 약 17개 있습니다. 군 관계자 18명, 40년 46개 시설 인정.2017.19
국방부가 실제 해외 설치 건수를 모를 가능성이 있다. 미 육군이 자금을 지원하는 최근의 미군 기지 연구는 국방부의 목록이 아니라 David Vine의 2015년 기지 목록에 의존했습니다.20
이 브리핑은 투명성을 높이고 국방부 활동 및 지출에 대한 더 나은 감독을 가능하게 하여 낭비적인 군사 지출을 제거하고 해외 주둔 미군 기지의 부정적인 외부 효과를 상쇄하기 위한 중요한 노력에 기여하기 위한 노력의 일부입니다. 기지의 수와 기지 네트워크의 비밀과 투명성 부족으로 인해 완전한 목록이 불가능합니다. 펜타곤의 최근 기본 구조 보고서 발표 실패로 인해 정확한 목록이 이전보다 훨씬 더 어려워졌습니다. 위에서 언급했듯이 우리의 방법론은 2018년 기본 구조 보고서와 신뢰할 수 있는 2021차 및 XNUMX차 출처에 의존합니다. 이것들은 David Vine의 XNUMX년에 편집되었습니다. 데이터 세트 "해외 미군 기지, 1776-2021."
"베이스"란 무엇입니까?
해외 기지 목록을 작성하는 첫 번째 단계는 "기지"를 구성하는 항목을 정의하는 것입니다. 정의는 궁극적으로 정치적이며 종종 정치적으로 민감합니다. 종종 미 국방부와 미 정부, 그리고 주둔국은 미국이 주둔국의 주권을 침해하고 있다는 인식을 피하기 위해 주둔지를 “미 기지가 아닌” 것으로 묘사하려고 합니다(사실상 그렇습니다). . 이러한 논쟁을 최대한 피하기 위해 우리는 펜타곤의 2018 회계연도 기본 구조 보고서(BSR)와 "기본 사이트"라는 용어를 목록의 출발점으로 사용합니다. 이 용어를 사용한다는 것은 이탈리아의 Aviano 공군 기지와 같이 일반적으로 단일 기지라고 하는 시설이 실제로 여러 기지(Aviano의 경우 최소 XNUMX개)로 구성된다는 것을 의미합니다. 동일한 이름을 가진 사이트가 지리적으로 다른 위치에 있는 경우가 많기 때문에 각 기본 사이트를 계산하는 것이 좋습니다. 예를 들어, Aviano의 XNUMX개 사이트는 Aviano 시정촌의 다른 부분에 있습니다. 또한 일반적으로 각 기본 사이트는 납세자 자금의 뚜렷한 의회 지출을 반영합니다. 이것은 부록에 링크된 세부 목록에 일부 기본 이름이나 위치가 여러 번 나타나는 이유를 설명합니다.
기지는 수만 명의 군인과 가족이 있는 도시 규모의 시설부터 소규모 레이더 및 감시 시설, 무인 항공기 비행장, 몇 개의 군사 묘지에 이르기까지 다양합니다. 펜타곤의 BSR은 해외에 30개의 "대형 설비"가 있다고 말한다. 일부 사람들은 해외에 있는 750개의 기지 사이트가 미국 해외 기반 시설의 범위를 과장한 것이라고 제안할 수 있습니다. 그러나 BSR의 작은 글씨는 펜타곤이 보고된 가치가 최대 1.015억 21만 달러인 것으로 "작은"을 정의한다는 것을 보여줍니다. 해외에서. 따라서 우리는 "약 750"의 합계를 최상의 추정치로 설명합니다.
미국 식민지(영토)에 있는 기지를 해외 기지 수에 포함시키는 이유는 이러한 장소가 미국에 민주적으로 완전히 통합되지 않았기 때문입니다. 국방부는 또한 이러한 위치를 "해외"로 분류합니다. (워싱턴 DC는 완전한 민주적 권리가 없지만 국가의 수도라는 점을 감안할 때 워싱턴 기지를 국내로 간주합니다.)
참고: 이 2020년 지도는 전 세계적으로 약 800개의 미군 기지를 보여줍니다. 아프가니스탄을 포함한 최근 폐쇄로 인해 이 브리핑에 대한 추정치를 750으로 하향 조정했습니다.
클로징 베이스
해외 기지 폐쇄는 국내 시설 폐쇄에 비해 정치적으로 쉽다. 미국 시설에 대한 기지 재배치 및 폐쇄 프로세스와 달리 의회는 해외 폐쇄에 관여할 필요가 없습니다. 조지 HW 부시, 빌 클린턴, 조지 W. 부시 대통령은 1990년대와 2000년대에 유럽과 아시아에 있는 수백 개의 불필요한 기지를 폐쇄했습니다. 트럼프 행정부는 아프가니스탄, 이라크, 시리아의 일부 기지를 폐쇄했습니다. 바이든 대통령은 아프가니스탄 기지에서 미군을 철수함으로써 좋은 출발을 했습니다. 우리의 이전 추정치는 2020년까지만 해도 미국이 해외에 800개의 기지를 보유하고 있다는 것이었습니다(지도 1 참조). 최근 폐쇄로 인해 재계산되어 750으로 하향 수정되었습니다.
바이든 대통령은 진행 중인 "글로벌 태세 검토"를 발표하고 전 세계에 미군을 배치하는 것이 "우리의 외교 정책 및 국가 안보 우선순위와 적절하게 일치"되도록 하기 위해 행정부에 약속했습니다. 수백 개의 불필요한 해외 군사 기지를 추가로 폐쇄하고 그 과정에서 국가 및 국제 안보를 개선할 수 있는 기회. 도널드 트럼프 전 대통령이 시리아에서 기지와 군대를 급히 철수하고 그곳에 있는 시설을 제거하여 독일을 처벌하려는 시도와 달리 바이든 대통령은 기지를 신중하고 책임감 있게 폐쇄하여 동맹국을 안심시키는 동시에 막대한 납세자의 돈을 절약할 수 있습니다.
교구적 이유만으로, 의회 의원들은 수천 명의 직원과 가족 구성원과 급여를 해당 지역과 주로 돌려보내기 위해 해외 시설 폐쇄를 지원해야 합니다. 국내 기지에 귀환하는 군대와 가족에 대한 문서화된 초과 수용력이 있습니다.23
바이든 행정부는 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 증가하는 해외 기지 폐쇄 요구에 귀를 기울이고 해외에서 미군 태세를 철수하고, 군대를 본국으로 데려오고, 국가의 외교 태세와 동맹을 구축하는 전략을 추구해야 합니다.
충수
| 표 1. 미군 기지가 있는 국가(전체 데이터 세트 여기에서 지금 확인해 보세요.) | ||||||
| 나라 이름 | 총 기본 사이트 수 | 정부 유형 | 인사 추정 | 군사 건설 자금(FY2000-19) | 항의 | 심각한 환경 피해 |
| 아메리칸 사모아 | 1 | 미국 식민지 | 309 | $ 19.5 만 | 아니 | 가능 |
| 아루바 | 1 | 네덜란드 식민지 | 225 | $ 27.1 만24 | 가능 | 아니 |
| 승천의 섬 | 1 | 영국 식민지 | 800 | $ 2.2 만 | 아니 | 가능 |
| 호주 | 7 | 완전한 민주주의 | 1,736 | $ 116 만 | 가능 | 가능 |
| 바하마 | 6 | 완전한 민주주의 | 56 | $ 31.1 만 | 아니 | 가능 |
| 바레인 | 12 | 권위 주의자 | 4,603 | $ 732.3 만 | 아니 | 가능 |
| 벨기에 | 11 | 결함이 있는 민주주의 | 1,869 | $ 430.1 만 | 가능 | 가능 |
| 보츠와나 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 16 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 불가리아 | 4 | 결함이 있는 민주주의 | 2,500 | $ 80.2 만 | 아니 | 아니 |
| 부키 나 파소 | 1 | 권위 주의자 | 16 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 캄보디아 | 1 | 권위 주의자 | 15 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 카메룬 | 2 | 권위 주의자 | 10 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 캐나다 | 3 | 완전한 민주주의 | 161 | 미공개 | 가능 | 가능 |
| 차드 | 1 | 권위 주의자 | 20 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 칠레 | 1 | 완전한 민주주의 | 35 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 콜롬비아 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 84 | $ 43 만 | 가능 | 아니 |
| 코스타리카 | 1 | 완전한 민주주의 | 16 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 쿠바 | 1 | 권위 주의자25 | 1,004 | $ 538 만 | 가능 | 가능 |
| 퀴라소 | 1 | 완전한 민주주의26 | 225 | $ 27.1 만 | 아니 | 아니 |
| 키프로스 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 10 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 디에고 가르시아 | 2 | 영국 식민지 | 3,000 | $ 210.4 만 | 가능 | 가능 |
| 지부티 | 2 | 권위 주의자 | 126 | $ 480.5 만 | 아니 | 가능 |
| 이집트 | 1 | 권위 주의자 | 259 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 엘살바도르 | 1 | 하이브리드 체제 | 70 | $ 22.7 만 | 아니 | 아니 |
| 에스 토니아 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 17 | $ 60.8 만 | 아니 | 아니 |
| 가봉 | 1 | 권위 주의자 | 10 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 그루지야 | 1 | 하이브리드 체제 | 29 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 독일 | 119 | 완전한 민주주의 | 46,562 | $ 5.8 억 | 가능 | 가능 |
| 아프리카 서부의 공화국 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 19 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 그리스 | 8 | 결함이 있는 민주주의 | 446 | $ 179.1 만 | 가능 | 가능 |
| 그린란드 | 1 | 덴마크 식민지 | 147 | $ 168.9 만 | 가능 | 가능 |
| GUAM | 54 | 미국 식민지 | 11,295 | $ 2 억 | 가능 | 가능 |
| 온두라스 | 2 | 하이브리드 체제 | 371 | $ 39.1 만 | 가능 | 가능 |
| 헝가리 | 2 | 결함이 있는 민주주의 | 82 | $ 55.4 만 | 아니 | 아니 |
| 아이슬란드 | 2 | 완전한 민주주의 | 3 | $ 51.5 만 | 가능 | 아니 |
| 이라크 | 6 | 권위 주의자 | 2,500 | $ 895.4 만 | 가능 | 가능 |
| 아일랜드 | 1 | 완전한 민주주의 | 8 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 이스라엘 | 6 | 결함이 있는 민주주의 | 127 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 이탈리아 | 44 | 결함이 있는 민주주의 | 14,756 | $ 1.7 억 | 가능 | 가능 |
| 일본 | 119 | 완전한 민주주의 | 63,690 | $ 2.1 억 | 가능 | 가능 |
| 존슨 환초 | 1 | 미국 식민지 | 0 | 미공개 | 아니 | 가능 |
| 조던 | 2 | 권위 주의자 | 211 | $ 255 만 | 가능 | 아니 |
| 케냐 | 3 | 하이브리드 체제 | 59 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 대한민국 | 76 | 완전한 민주주의 | 28,503 | $ 2.3 억 | 가능 | 가능 |
| 코소보 | 1 | 결함이 있는 민주주의* | 18 | 미공개 | 아니 | 가능 |
| 쿠웨이트 | 10 | 권위 주의자 | 2,054 | $ 156 만 | 가능 | 가능 |
| 라트비아 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 14 | $ 14.6 만 | 아니 | 아니 |
| LUXEMBOURG | 1 | 완전한 민주주의 | 21 | $ 67.4 만 | 아니 | 아니 |
| 말리 | 1 | 권위 주의자 | 20 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 마샬 제도 | 12 | 완전한 민주주의* | 96 | $ 230.3 만 | 가능 | 가능 |
| 네덜란드 | 6 | 완전한 민주주의 | 641 | $ 11.4 만 | 가능 | 가능 |
| 니제르 | 8 | 권위 주의자 | 21 | $ 50 만 | 가능 | 아니 |
| N. 마리아나 제도 | 5 | 미국 식민지 | 45 | $ 2.1 억 | 가능 | 가능 |
| 노르웨이 | 7 | 완전한 민주주의 | 167 | $ 24.1 만 | 가능 | 아니 |
| 오만 | 6 | 권위 주의자 | 25 | $ 39.2 만 | 아니 | 가능 |
| 팔라우, 공화국 | 3 | 완전한 민주주의* | 12 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 파나마 | 11 | 결함이 있는 민주주의 | 35 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 페루 | 2 | 결함이 있는 민주주의 | 51 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 필리핀 | 8 | 결함이 있는 민주주의 | 155 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 폴란드 | 4 | 결함이 있는 민주주의 | 226 | $ 395.4 만 | 아니 | 아니 |
| 포르투갈 | 21 | 결함이 있는 민주주의 | 256 | $ 87.2 만 | 아니 | 가능 |
| 푸에르 토리코 | 34 | 미국 식민지 | 13,571 | $ 788.8 만 | 가능 | 가능 |
| 카타르 | 3 | 권위 주의자 | 501 | $ 559.5 만 | 아니 | 가능 |
| 루마니아 | 6 | 결함이 있는 민주주의 | 165 | $ 363.7 만 | 아니 | 아니 |
| 사우디 아라비아 | 11 | 권위 주의자 | 693 | 미공개 | 아니 | 가능 |
| 세네갈 | 1 | 하이브리드 체제 | 15 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 싱가포르 | 2 | 결함이 있는 민주주의 | 374 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 슬로바키아 | 2 | 결함이 있는 민주주의 | 12 | $ 118.7 만 | 아니 | 아니 |
| 소말리아 | 5 | 하이브리드 체제* | 71 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 스페인 | 4 | 완전한 민주주의 | 3,353 | $ 292.2 만 | 아니 | 가능 |
| 수리남 | 2 | 결함이 있는 민주주의 | 2 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 시리아 | 4 | 권위 주의자 | 900 | 미공개 | 가능 | 아니 |
| 태국 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 115 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 튀니지 | 1 | 결함이 있는 민주주의 | 26 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 터키 | 13 | 하이브리드 체제 | 1,758 | $ 63.8 만 | 가능 | 가능 |
| 우간다 | 1 | 하이브리드 체제 | 14 | 미공개 | 아니 | 아니 |
| 아랍 에미리트 | 3 | 권위 주의자 | 215 | $ 35.4 만 | 아니 | 가능 |
| UNITED KINGDOM | 25 | 완전한 민주주의 | 10,770 | $ 1.9 억 | 가능 | 가능 |
| 미국 버진 아일랜드 | 6 | 미국 식민지 | 787 | $ 72.3 만 | 아니 | 가능 |
| 웨이크 아일랜드 | 1 | 미국 식민지 | 5 | $ 70.1 만 | 아니 | 가능 |
표 1에 대한 참고 사항
기본 사이트: 펜타곤의 2018년 기지 구조 보고서는 기지 "현장"을 "개별 토지 필지 또는 시설이 할당된 특정 지리적 위치[… 미국을 대표하는 구성 요소.”27
정부 유형: 국가 정부 유형은 "완전한 민주주의", "결함이 있는 민주주의", "혼합 체제" 또는 "권위주의"로 정의됩니다. 별표로 달리 표시되지 않는 한 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economist Intelligence Unit)의 2020년 "민주주의 지수"에서 집계한 것입니다(인용 정보는 전체 데이터 세트에서 찾을 수 있음).
군사 건설 자금: 이 수치는 최소값으로 간주되어야 합니다. 데이터는 군사 건설을 위해 의회에 제출된 공식 국방부 예산 문서에서 가져온 것입니다. 총계에는 전쟁("해외 비상 작전") 예산, 기밀 예산 및 때때로 의회에 공개되지 않는 기타 예산 출처에 대한 추가 자금은 포함되지 않습니다(예: 군대가 군사 건설을 위해 한 가지 목적으로 충당된 자금을 사용하는 경우). ).28 연간 군사 건설 자금의 상당 부분이 "지정되지 않은 위치"에 사용되기 때문에 미국 정부가 해외 군사 기지에 얼마나 투자하고 있는지 알기가 더욱 어렵습니다.
인원 추정치: 이 추정치에는 현역 군인, 방위군 및 예비군, 국방부 민간인이 포함됩니다. 별표(전체 데이터 세트에서 인용 참조)로 달리 명시되지 않는 한 추정치는 국방 인력 데이터 센터(31년 2021월 30일 업데이트, 오스트레일리아의 경우 2021년 XNUMX월 XNUMX일 업데이트)에서 가져온 것입니다. 독자들은 군대가 배치의 성격과 규모를 위장하기 위해 종종 부정확한 인원 데이터를 제공한다는 점에 유의해야 합니다.
토지 추정치(전체 데이터세트에서 사용 가능): 이는 펜타곤의 2018년 BSR(Base Structure Report)에서 파생되었으며 에이커 단위로 나열됩니다. BSR은 불완전한 추정치를 제공하며 포함되지 않은 기본 사이트는 "비공개"로 표시됩니다.
최근/진행 중인 항의: 이것은 국가, 사람 또는 조직에 의한 주요 항의의 발생을 나타냅니다. 미군 기지 또는 미군 주둔에 대해 명시적으로 반대하는 시위만 "예"로 표시됩니다. "예"로 표시된 각 국가는 2018년 이후 XNUMX개의 언론 보도에 의해 입증되고 뒷받침됩니다. 최근 또는 진행 중인 시위가 발견되지 않은 국가는 "아니오"로 표시되었습니다.
심각한 환경 피해: 이 범주는 대기 오염, 토지 오염, 수질 오염, 소음 오염 및/또는 미군 기지의 존재와 관련된 동식물 위험을 나타냅니다. 군사 기지는 드문 경우를 제외하고 위험 물질, 독성 화학 물질, 위험한 무기 및 기타 위험 물질을 저장하고 정기적으로 사용하기 때문에 환경에 피해를 줍니다.29 대규모 기지는 특히 피해를 주는 경향이 있습니다. 따라서 우리는 대규모 기반이 환경에 해를 끼쳤다고 가정합니다. "아니오"로 표시된 위치는 기지가 환경 피해를 일으키지 않았음을 의미하는 것이 아니라 문서를 찾을 수 없거나 피해가 상대적으로 제한적이라고 가정한다는 의미입니다.
감사의
해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합의 일원인 다음 그룹 및 개인은 이 보고서의 개념화, 연구 및 작성을 지원했습니다. 평화, 군축 및 공동 안보를 위한 캠페인; 코드핑크; 살기 좋은 세상을 위한 위원회; 외교정책동맹; 정책 연구 연구소/포커스에 있는 외교 정책; 앤드류 바세비치; 메데이아 벤자민; 존 페퍼; 샘 프레이저; 조셉 거슨; 배리 클라인; 제시카 로젠블럼; 로라 럼페; 캐서린 루츠; 데이비드 스완슨; 존 티어니; 앨런 보겔; 그리고 로렌스 윌커슨.
해외 기지 재편성 및 폐쇄 연합(OBRACC)은 해외 미군 기지 폐쇄를 지원하는 다양한 정치 스펙트럼의 군사 분석가, 학자, 옹호자 및 기타 군사 기지 전문가 그룹입니다. 자세한 내용은 www.overseasbases.net을 참조하십시오.
데이비드 바인 워싱턴 DC에 있는 아메리칸 대학교의 인류학 교수입니다. David는 새로 출간된 The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus from the ISIS (University of California Press, 2020)를 포함하여 군사 기지와 전쟁에 관한 세 권의 책을 저술했으며 최종 후보에 올랐습니다. 2020년 LA 타임즈 역사 도서상 수상. David의 이전 저서는 Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World(Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) 및 Island of Shame: 디에고 가르시아의 미군 비밀 역사(Princeton University Press, 2009)입니다. David는 해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합의 회원입니다.
패터슨 데펜 에 대한 연구원입니다 World BEYOND War, 그는 이 보고서의 해외 미군 기지 전체 목록을 편집했습니다. 그는 E-International Relations의 편집 위원회에서 학생 에세이의 공동 편집자로 일하고 있습니다. 그의 글은 E-International Relations, Tom Dispatch 및 Progressive에 게재되었습니다. TomDispatch에 실린 그의 가장 최근 기사인 "America as Base Nation Revisited"는 해외 미군 기지와 오늘날 세계 제국주의 존재에 대해 설명합니다. 그는 브리스톨 대학교에서 개발 및 보안 석사 학위를 받았습니다. 그는 해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합의 일원입니다.
리아 볼거 2000년간의 현역 복무를 마치고 20년 미 해군에서 사령관으로 퇴역했습니다. 그녀는 2012년 Veterans For Peace(VFP)의 첫 여성 회장으로 선출되었으며 2013년에는 Oregon State University에서 Ava Helen과 Linus Pauling 기념 평화 강연을 진행하도록 선출되었습니다. 그녀는 World BEYOND War, 전쟁 폐지에 전념하는 국제 기구. Leah는 해외 기지 재배치 및 폐쇄 연합의 일원입니다.
World BEYOND War 전쟁을 끝내고 정의롭고 지속 가능한 평화를 구축하기위한 글로벌 비폭력 운동입니다.. World BEYOND War 1 월 XNUMX 일에 설립되었습니다.st, 2014년, 공동 창립자인 David Hartsough와 David Swanson은 "오늘날의 전쟁"뿐만 아니라 전쟁 자체를 폐지하기 위한 세계적인 운동을 시작했습니다. 전쟁이 폐지된다면 실행 가능한 선택으로 테이블에서 제외되어야 합니다. "좋은" 또는 필요한 노예가 없는 것처럼 "좋은" 또는 필요한 전쟁도 없습니다. 두 기관은 상황에 관계없이 혐오스럽고 결코 용납되지 않습니다. 그렇다면 국제 분쟁을 해결하기 위해 전쟁을 사용할 수 없다면 우리는 무엇을 할 수 있습니까? 국제법, 외교, 협력, 인권이 뒷받침되는 글로벌 안보 체제로의 전환 방법을 찾고, 폭력의 위협이 아닌 비폭력 행동으로 이를 방어하는 것이 WBW의 핵심입니다. 우리의 작업에는 "전쟁은 자연스럽다" 또는 "우리는 항상 전쟁을 해왔습니다"와 같은 신화를 불식시키는 교육이 포함되며, 사람들에게 전쟁이 폐지되어야 할 뿐만 아니라 실제로 일어날 수 있다는 것을 보여줍니다. 우리의 작업에는 모든 전쟁을 끝내는 방향으로 세계를 움직이는 다양한 비폭력 행동주의가 포함됩니다.
각주 :
1 미국 국방부. "기본 구조 보고서 - 회계연도 2018년 기준: 부동산 재고 데이터 요약." 2018년 국방부 지속가능 차관보실.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 번즈, 로버트. “Milley는 군대의 영구적인 해외 주둔에 대해 '재검토'할 것을 촉구합니다.” AP 통신, 3년 2020월 5949185일. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-8a2843cbf27535eac599a022dXNUMX.
3 "의회 예산 정당성 - 국무부, 해외 작전 및 관련 프로그램, 2022 회계연도." 미 국무부. 2021. ii.
4 미군 기지를 둘러싼 비밀과 제한된 투명성은 다른 국가의 외국 기지에 의해 반영됩니다. 이전 추정에 따르면 나머지 세계 군대에는 약 60-100개의 외국 기지가 있었습니다. 새로운 보고에 따르면 영국에는 145개가 있습니다. Miller, Phil 참조. "공개: 영국군의 해외 기지 네트워크는 145개국 42개 기지를 포함합니다." 20년 2020월 XNUMX일 영국에서 기밀 해제됨.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 예를 들어 Jacobs, Frank 참조. “세계 10대 군사제국.” BigThink.com, 2017년 XNUMX월 XNUMX일.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 국방부 "해외 비용 보고서"(예: 미국 국방부. "작전 및
유지 관리 개요, 2021 회계연도 예산 추정치.” 국방부 차관(감사관), 2020년 186월. 189–20)는 연간 예산 문서에 제출했으며 군대가 기지를 유지하는 모든 국가가 아닌 일부 국가의 시설에 대한 제한된 비용 정보를 제공합니다. 보고서의 데이터는 종종 불완전하고 많은 국가에서 존재하지 않는 경우가 많습니다. 2015년 이상 동안 DoD는 해외 설치 비용을 연간 약 195억 달러로 보고했습니다. David Vine은 Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World에서 보다 자세한 추정치를 제공합니다. 뉴욕. 메트로폴리탄 북스, 214. 2019-51.5. Vine은 동일한 방법을 사용하여 XNUMX 회계연도에 대한 이 추정치를 업데이트했습니다. 단, 비용 이중 계산의 위험에 대해 더욱 보수적인 일부 비용은 제외했습니다. 우리는 노동 통계국 CPI 인플레이션 계산기(https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm)를 사용하여 XNUMX억 달러의 추정치를 현재로 업데이트했습니다.
7 Lostumbo, Michael J, et al. USMilitary Forces의 해외 기반: 상대적 비용 및 전략적 이점 평가. 산타 모니카. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 우리는 다시 보수적으로 115,000인당 비용이 $125,000(다른 사람들은 $230,000 사용)이고 현재 해외에 있는 약 115,000명의 군인 및 민간인 비용을 가정하여 인건비를 추정합니다. 우리는 해외 및 국내에 배치된 직원에 대한 추정치 $107,106을 조정하여 15인당 추정 $2017를 도출했습니다(Blakeley, Katherine. "Military Personnel." 전략 및 예산 분석 센터, 10,000년 40,000월 XNUMX일, https://csbaonline.org/ 보고서/군인), 해외 요원에 대한 추가 비용으로 XNUMX인당 $XNUMX-$XNUMX를 고려합니다(Lostumbo. 미군의 해외 기지 참조).
9 이 보고서의 군사 건설 계산은 미국 대학의 Jordan Cheney가 군사 건설(C-1 프로그램)을 위해 의회에 제출한 연간 국방부 예산 문서를 사용하여 작성했습니다. 해외 총 군사 건설 지출은 전쟁("해외 비상 작전") 예산에 추가로 지출된 자금으로 인해 여전히 더 높습니다. 회계연도 2004년과 2011년 사이에만 아프가니스탄, 이라크 및 기타 전쟁 지역의 군사 건설 비용은 총 9.4억 달러에 달했습니다(Belasco, Amy. "9/11 이후 이라크, 아프가니스탄 및 기타 테러 작전에 대한 글로벌 전쟁 비용"). 리서치 서비스, 29년 2011월 33일. 9.4). 이 수준의 지출을 지침으로 사용하여(2004-2011 회계연도의 군사 건설 지출에서 85억 달러는 같은 기간 동안 군대의 총 전쟁 예산 지출의 2001%를 나타냄) 2019-16 회계연도의 전쟁 예산 군사 건설 지출을 추정합니다. 1.835년 펜타곤의 6조 2019억 달러의 전쟁 지출 중 총 약 2억 달러(McGarry, Brendan W. 및 Emily M. Morgenstern. "해외 비상 작전 자금: 배경 및 상태." 의회 연구 서비스, 13년 XNUMX월 XNUMX일. XNUMX). 우리의 총액에는 때때로 의회에 공개되지 않는 분류된 예산 및 기타 예산 출처의 추가 자금이 포함되지 않습니다(예: 군대가 군사 건설을 위해 비군사 건설 목적으로 충당된 자금을 사용하는 경우). 덩굴을 참조하십시오. 베이스 네이션. XNUMX장, 군사 건설 자금에 대한 논의.
10 Vine, David. 전쟁의 미국: 콜럼버스에서 이슬람 국가에 이르기까지 미국의 끝없는 갈등의 세계사.오클랜드. 캘리포니아 대학 출판부, 2020.248; 글레인, 스티븐. “실제로 오사마 빈 라덴을 자극한 것은 무엇인가.” US News & World Report, 3년 2011월 XNUMX일.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "이라크 이후." Washington Quarterly, vol. 31, 아니. 2. 2008. 85.
11 아프가니스탄, 부르키나파소, 카메룬, 중앙아프리카공화국, 차드, 콜롬비아, 콩고민주공화국, 아이티, 이라크, 케냐, 리비아, 말리, 모리타니, 모잠비크, 니제르, 나이지리아, 파키스탄, 필리핀, 사우디아라비아, 소말리아, 남부 수단, 시리아, 튀니지, 우간다, 예멘. Savell, Stephanie 및 5W 인포그래픽을 참조하십시오. "이 지도는 전 세계에서 미군이 테러리즘과 싸우고 있는 곳을 보여줍니다." Smithsonian Magazine, 2019년 180970997월. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-36/; Turse, Nick, Sean D. Naylor. "공개: 아프리카에서 미군의 17개 코드명 작전." 야후 뉴스, 2019년 36월 090000841일.https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-XNUMX-codenamed-operations-in-africa-XNUMX.html.
12 예를 들어, Vine.Base Nation 참조. 4장. 아메리칸 사모아 사람들은 출생 시 자동으로 미국 시민이 아니기 때문에 시민권이 훨씬 더 낮습니다.
13 Vine.Base Nation.138-139.
14 볼코비치, 발레리. "미국 상원의원은 매복 후 니제르에서 미국의 존재에 대한 답변을 구합니다."로이터, 22년 2017월 1일. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN0CRXNUMXNG.
15 미국 기지와 해외 주둔에 대한 의회의 보기 드문 연구 중 하나에 따르면 “일단 미국의 해외 기지가 설립되면 그 자체로 생명력을 잃습니다… 원래 임무는 구식이 될 수 있지만 시설을 유지하려는 의도뿐만 아니라 종종 실제로 확장하기 위해 새로운 임무가 개발됩니다.” 미국 상원. "미국 안보 협정 및 해외 공약." 외교 위원회의 미국 안보 협정 및 해외 공약에 관한 상원 소위원회 청문회. 2회 대회, Vol. 2017, 816. 보다 최근의 연구에서 이 결과가 확인되었습니다. 예를 들어, Glaser, John. "해외 기지에서 철수: 왜 전진 배치된 군사태세는 불필요하고, 구식이며, 위험한가." 정책 분석 18, CATO 연구소, 2017년 2004월 XNUMX일; 존슨, 차머스. 제국의 슬픔: 군국주의, 비밀, 그리고 공화국의 종말. 뉴욕. 메트로폴리탄, XNUMX; 덩굴. 베이스 네이션.
16 공법 94-361, sec. 302.
17 미국 코드 10, 초. 2721, "부동산 기록". 이전에는 US Code 10, sec를 참조하십시오. 115 및 US Code 10, sec. 138(c). 펜타곤이 1976년에서 2018년 사이에 매년 보고서를 발표했는지 여부는 불분명하지만 보고서는 1999년부터 온라인에서 찾을 수 있으며 이 기간의 전부는 아니지만 대부분을 통해 의회에 제공된 것으로 보입니다.
18 터스, 닉. "기지, 기지, 도처에… 펜타곤 보고서 제외." TomDispatch.com, 8년 2019월 176513일. http://www.tomdispatch.com/post/3/tomgram%2A_nick_turse%2C_one_down%3C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.5-1776; 데이비드 바인. "해외 미군 기지 목록, 2021-XNUMX."
19 터스, 닉. “미군은 아프리카에 '가벼운 발자국'이 있다고 말합니다. 이 문서들은 방대한 기지 네트워크를 보여줍니다.” 인터셉트, 1년 2018월 2018일. https://theintercept.com/12/01/5/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- 광대한 기지 네트워크/; Savell, Stephanie 및 2019W 인포그래픽.“이 지도는 전 세계에서 미군이 테러리즘과 싸우고 있는 곳을 보여줍니다.” Smithsonian Magazine, 180970997년 27월. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-2017/; 터스, 닉. "아프리카에서 미국의 전쟁 발자취 비밀 미군 문서는 그 대륙에 걸쳐 미군 기지의 별자리를 보여줍니다." TomDispatch.com, XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts, Matthew Povlock. “미국의 존재와 갈등 상황.” 랜드 코퍼레이션. 산타모니카, 2018.
21 미국 국방부. "기본 구조 보고서 - 회계 연도 2018." 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. “세계에서 미국의 위치에 대한 바이든 대통령의 발언.” 4년 2021월 XNUMX일.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 “국방인프라 역량부서.” 미국 국방부. 2017년 XNUMX월,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Aruba와 Curaçao의 건설 자금은 펜타곤 자금으로 통합됩니다. 우리는 총계를 나누었고
각 위치에 절반을 할당합니다.
25 우리는 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economist Intelligence Unit)의 쿠바 분류를 권위주의적 국가로 사용하지만, 쿠바 관타나모 만에 있는 기지는 쿠바 정부가 합의 조건에 따라 미군을 축출할 수 없다는 점을 감안할 때 미국 식민지로 분류될 수 있음 미국 관리 1930년대 쿠바에 부과된 Vine.The United States of War를 참조하십시오. 23-24.
26 Aruba와 Curaçao의 건설 자금은 펜타곤 자금으로 통합됩니다. 우리는 총계를 나누었고
각 위치에 절반을 할당합니다.
27 미국 국방부.기지 구조 보고서 —회계연도 2018. 4.
28 덩굴 참조. 베이스 네이션. 13장.
29 개요는 Vine을 참조하십시오. 베이스 네이션. 7장.
