David Adler와 Stephen Wertheim이 작성했습니다. 가디언, 12 월 27, 2020
민주주의는 황폐해졌습니다. 지난 XNUMX년 동안 도널드 트럼프 대통령은 미국의 민주주의 제도의 부패를 가속화하면서 규칙과 규범을 조롱했습니다. 우리는 혼자가 아닙니다. 권위주의적 지도자들이 깨어진 약속과 실패한 정책을 이용하여 세계적인 평가가 진행되고 있습니다.
이러한 추세를 역전시키기 위해 조 바이든 대통령 당선인은 민주주의를 위한 정상회담을 소집하자고 제안했습니다. 그의 캠페인 정상회담을 제시하다 "자유 세계 국가들의 정신과 공유된 목적을 새롭게" 할 수 있는 기회로 삼았습니다. 미국이 다시 한 번 "테이블의 머리"에 자리를 잡으면 다른 국가들이 자리를 찾을 수 있고 민주주의의 적들을 물리치는 임무가 시작될 수 있습니다.
그러나 정상회담은 성공하지 못할 것이다. 너무 무디고 너무 얇은 악기입니다. 정상회담이 금융감독과 선거보안 같은 분야에서 정책을 조율하는 유용한 포럼의 역할을 할 수는 있지만, 미국의 외교정책을 협력보다 대결을 우선시하며 세계를 적대 진영으로 나누는 실패한 길로 더욱 몰고 갈 가능성이 있다.
바이든이 "21세기의 도전에 맞서겠다"는 공약을 잘 이행하려면 그의 행정부는 20세기의 문제를 재현하는 것을 피해야 한다. "민주주의 세계" 밖에 있는 국가들에 대한 적대감을 줄여야만 미국은 민주주의를 구하고 국민들에게 더 깊은 자유를 줄 수 있습니다.
민주주의를 위한 정상회담은 자유 세계의 국가들과 나머지 국가들 간의 지구 분할을 가정하고 강화합니다. 미국 대외정책 책임자들이 처음 그린 정신지도를 되살린다. XNUMX년 전 제XNUMX차 세계대전 당시. 1942년 헨리 월리스 부통령은 “이것은 노예 세계와 자유 세계 간의 싸움”이라며 “이 해방 전쟁에서 완전한 승리”를 촉구했다.
그러나 우리는 더 이상 월리스의 세계에 살지 않습니다. 우리 세기의 위기는 국가 간의 갈등에서 찾을 수 없습니다. 대신, 그들은 그들 사이에서 일반적입니다. 미국 국민은 외부 적에 대한 "완전한 승리"가 아니라 미국의 삶을 개선하고 미국 외교의 전통적인 경계를 넘어 파트너로서 협력하려는 지속적인 노력에 의해 확보될 것입니다.
적대적인 충동에 고무된 민주주의 정상회담은 세상을 덜 안전하게 만들 가능성이 있습니다. 그것은 정상 회담 외부의 사람들과의 적대감을 강화하여 진정으로 광범위한 협력에 대한 전망을 감소시킬 위험이 있습니다. 현재까지 이 세대의 가장 치명적인 적인 코로나바이러스는 미국이 동맹국 또는 적으로 간주하는 대상에 주의를 기울이지 않습니다. 변화하는 기후도 마찬가지입니다. 우리의 가장 중대한 위협은 행성이기 때문에 바이든이 약속한 것처럼 민주주의 클럽이 "우리의 중요한 이익을 방어"하는 데 적합한 단위인 이유를 알기 어렵습니다.
필요한 파트너를 배제하는 것 외에도 정상 회담은 민주주의를 지탱할 것 같지 않습니다. 오늘날의 "자유 세계"는 실제로 빛나는 모범이 아니라 형용사로 가득 찬 민주주의로 채워진 자유 세계입니다. 한 가지 예를 들자면, 미국 대통령은 승자가 확정된 지 한 달이 지난 지금 자유롭고 공정한 선거의 결과를 거부하도록 지지자들을 결집시키고 있습니다.
XNUMXD덴탈의 참가자 명단 따라서 Biden의 정상 회담에서 자의적으로 보일 수밖에 없습니다. 점점 더 반자유주의적인 NATO 동맹국인 헝가리, 폴란드, 터키에 초대장이 발송될까요? 중국에 맞서기 위한 워싱턴 캠페인의 파트너인 인도나 필리핀은 어떻습니까?
아마도 이러한 딜레마를 인식하고 Biden은 정상 회담을 제안했습니다. for 정상회담보다 민주주의 of 민주주의. 그러나 적어도 그가 Jair Bolsonaro 또는 Mohammed bin Salman과 같은 사람들과 함께 민주주의를 촉진하는 부조리를 피하고 싶다면 그의 초대 목록은 다른 사람들을 제외할 수밖에 없습니다.
그렇다면 정상회담의 틀 내에서 바이든의 선택은 피할 수 없고 달갑지 않다.
민주주의는 의심할 여지 없이 위협을 받고 있습니다. Biden이 경보를 울리는 것이 옳습니다. 그러나 민주주의를 위한 정상회담이 국제적 적대감과 민주적 불만의 악순환을 강화할 가능성이 있다면 무엇이 우리를 민주적 수리의 선순환으로 만들 수 있을까요?
"민주주의는 국가가 아니다" 고 존 루이스 하원의원 올 여름 썼다. "행위입니다." 바이든 행정부는 민주적 규범을 회복하는 것뿐만 아니라 특히 민주적 통치를 촉진함으로써 루이스의 이별 통찰을 적용해야 한다. 바이든이 맞서겠다고 공약한 '포퓰리스트, 민족주의자, 선동가' 등 민주적 불만의 증상에 집착하기보다는 그의 행정부가 질병을 공격해야 한다.
그는 민주 정부가 대중의 의지에 다시 응답하도록 정치 및 경제 개혁을 시작할 수 있습니다. 이 의제는 자체적인 외교 정책이 필요합니다. 예를 들어 국내 자치 정부는 해외 조세 피난처를 배제합니다. 미국은 이를 위해 전 세계 국가들과 협력해야 한다. 관리되지 않는 부와 불법 금융을 근절하다 미국의 민주주의와 다른 모든 곳에서 시민의 이익을 위해 봉사할 수 있도록 말입니다.
둘째, 미국은 끝없는 전쟁을 하기보다 세계 평화를 만들어야 합니다. XNUMX년 동안 더 큰 중동 전역에 걸친 개입은 그들이 수행한 이름으로 수행된 민주주의의 이미지를 불신하게 만들었습니다. 그들은 또한 미국의 민주주의를 방해하다. 일련의 외국을 치명적인 위협으로 취급함으로써 두 정당의 지도자들은 외국인 혐오증을 미국 사회의 정맥에 주입하여 트럼프와 같은 선동가가 더 강해지겠다는 약속으로 권력을 잡을 수 있게 했습니다. 따라서 민주적 수리를 위해서는 Biden 행정부가 미국 외교 정책을 비무장화해야 합니다.
마지막으로, 미국은 정상회담이 부과하고자 하는 "민주적" 단층선에 의해 분리되지 않는 국제 협력 시스템을 재창조해야 합니다. 기후 변화와 전염병은 가장 광범위한 집단 행동을 요구합니다. 만약 Biden 관리 민주주의 정신을 새롭게 하는 것을 목표로 하기 때문에 미국이 대신 지배하겠다고 주장해 온 글로벌 거버넌스 제도에 그 정신을 가져와야 합니다.
국내에서의 자치, 해외에서의 자결, 상호 협력, 이것이 민주주의를 위한 새로운 어젠다의 표어가 되어야 합니다. 단순한 정상회담을 넘어, 이 의제는 민주주의의 형식을 강요하기보다는 민주주의의 조건을 육성할 것입니다. 그것은 미국이 외국 관계에서 민주주의를 실천할 것을 요구할 것입니다.
결국, 민주주의는 누가 우두머리에 앉느냐에 관계없이 테이블 주위에서 일어나는 일입니다.
