ដោយ Matt Kennard និង Mark Curtis ថ្ងៃទី 19 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2020
ដំបូង ការគណនាឯករាជ្យ ប្រភេទរបស់វាបានរកឃើញថា វិស័យយោធា-ឧស្សាហកម្មរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសជារៀងរាល់ឆ្នាំបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ច្រើនជាងប្រទេសនីមួយៗចំនួន 60 ដូចជាប្រទេស Uganda ដែលមានប្រជាជនចំនួន 45 លាននាក់។
វិស័យយោធារបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបានរួមចំណែក 6.5 លានតោននៃកាបូនឌីអុកស៊ីតដែលស្មើនឹងបរិយាកាសផែនដីក្នុងឆ្នាំ 2017-2018 ដែលជាឆ្នាំចុងក្រោយបង្អស់ដែលទិន្នន័យទាំងអស់អាចរកបាន។ ក្នុងចំណោមនោះ របាយការណ៍បានប៉ាន់ប្រមាណថា ការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ផ្ទាល់សរុបរបស់ក្រសួងការពារជាតិក្នុងឆ្នាំ 2017-2018 គឺស្មើនឹង 3.03 លានតោននៃកាបូនឌីអុកស៊ីត។
តួលេខសម្រាប់ MOD គឺច្រើនជាងបីដងនៃកម្រិតនៃ 0.94 លានតោននៃការបំភាយកាបូនដែលបានរាយការណ៍នៅក្នុងអត្ថបទសំខាន់នៃរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ MOD ហើយគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងការបំភាយនៃឧស្សាហកម្មផលិតយានយន្តរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។
របាយការណ៍ថ្មីដែលសរសេរដោយបណ្ឌិត Stuart Parkinson នៃអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសម្រាប់ការទទួលខុសត្រូវសកលបានរកឃើញថា MOD របស់ចក្រភពអង់គ្លេសកំពុង "បំភាន់" សាធារណជនអំពីកម្រិតនៃការបំភាយកាបូនរបស់វា។
ការវិភាគក៏ប្រើវិធីសាស្រ្តមួយផ្សេងទៀតដើម្បីគណនាការបំភាយកាបូនរបស់យោធាចក្រភពអង់គ្លេស ដោយផ្អែកលើការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិប្រចាំឆ្នាំ ដែលរកឃើញថា "ការបោះត្រាកាបូន" សរុបនៃយោធាចក្រភពអង់គ្លេសមានចំនួនស្មើនឹង 11 លានតោននៃកាបូនឌីអុកស៊ីត។ នេះគឺធំជាង 11 ដងច្រើនជាងតួលេខដែលបានដកស្រង់នៅក្នុងអត្ថបទសំខាន់នៃរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំ MOD ។
ការបោះត្រាកាបូនត្រូវបានគណនាដោយប្រើវិធីសាស្រ្ត "ផ្អែកលើការប្រើប្រាស់" ដែលរួមបញ្ចូលការបំភាយវដ្តជីវិតទាំងអស់ ដូចជាការកើតឡើងនៅបរទេសពីការទាញយកវត្ថុធាតុដើម និងការចោលផលិតផលកាកសំណល់។
មេបញ្ជាការយោធាជាន់ខ្ពស់របស់ចក្រភពអង់គ្លេស គឺឧត្តមនាវីទោ Neil Morisetti បាននិយាយថា: ក្នុងឆ្នាំ 2013 ថាការគំរាមកំហែងដែលបង្កឡើងចំពោះសន្តិសុខរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសដោយការប្រែប្រួលអាកាសធាតុគឺធ្ងន់ធ្ងរដូចជាការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត និងភេរវកម្ម។
វិបត្តិ Covid-19 បាននាំឱ្យមាន ការហៅ ដោយអ្នកជំនាញដើម្បីវាយតម្លៃឡើងវិញនូវអាទិភាពការពារជាតិ និងសន្តិសុខរបស់អង់គ្លេស។ របាយការណ៍នេះបានព្រមានថា ប្រតិបត្តិការយោធាទ្រង់ទ្រាយធំនាពេលអនាគតនឹង "នាំទៅរកការកើនឡើងដ៏ធំ" ក្នុងការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ ប៉ុន្តែទាំងនេះហាក់ដូចជាមិនត្រូវបានពិចារណានៅក្នុងការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ។
សកម្មភាពយោធាដូចជា ការដាក់ពង្រាយយន្តហោះចម្បាំង នាវាចម្បាំង និងរថក្រោះ និងការប្រើប្រាស់មូលដ្ឋានយោធាក្រៅប្រទេស គឺពឹងផ្អែកខ្លាំងលើថាមពល និងពឹងផ្អែកលើឥន្ធនៈហ្វូស៊ីល។
សាជីវកម្មអាវុធ
របាយការណ៍នេះក៏បានវិភាគលើការបញ្ចេញកាបូនដែលផលិតដោយក្រុមហ៊ុនអាវុធឈានមុខគេចំនួន 25 ដែលមានមូលដ្ឋាននៅចក្រភពអង់គ្លេស និងអ្នកផ្គត់ផ្គង់សំខាន់ៗផ្សេងទៀតដល់ MOD ដែលរួមគ្នាផ្តល់ការងារដល់មនុស្សប្រហែល 85,000 នាក់។ វាគណនាថា ឧស្សាហកម្មសព្វាវុធរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបញ្ចេញកាបូនឌីអុកស៊ីត 1.46 លានតោនស្មើនឹងប្រចាំឆ្នាំ ដែលជាកម្រិតមួយស្រដៀងនឹងការបំភាយនៃជើងហោះហើរក្នុងស្រុកទាំងអស់នៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស។
BAE Systems ដែលជាសាជីវកម្មអាវុធដ៏ធំបំផុតរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបានរួមចំណែក 30% នៃការបំភាយឧស្ម័នពីឧស្សាហកម្មអាវុធរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។ អ្នកបញ្ចេញធំបំផុតបន្ទាប់គឺ Babcock International (6%) និង Leonardo (5%) ។
ដោយផ្អែកលើការលក់ដែលមានតម្លៃ 9 ពាន់លានផោន របាយការណ៍នេះបានប៉ាន់ប្រមាណថា កាបូនឌីអុកស៊ីតនៃការនាំចេញរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងឆ្នាំ 2017-2018 គឺស្មើនឹង 2.2 លានតោននៃកាបូនឌីអុកស៊ីត។
របាយការណ៍នេះលើកជាសំណួរអំពីតម្លាភាពនៃវិស័យក្រុមហ៊ុនអាវុធឯកជនពេលនិយាយដល់ការរាយការណ៍អំពីបរិស្ថាន។ វារកឃើញថាក្រុមហ៊ុនដែលមានមូលដ្ឋាននៅចក្រភពអង់គ្លេសចំនួនប្រាំពីរមិនបានផ្តល់ "ព័ត៌មានចាំបាច់អប្បបរមា" ស្តីពីការបំភាយកាបូននៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ពួកគេ។ ក្រុមហ៊ុនចំនួនប្រាំដូចជា MBDA, AirTanker, Elbit, Leidos Europe និង WFEL - មិនមានទិន្នន័យស្តីពីការបំភាយឧស្ម័នសរុបរបស់ពួកគេទាល់តែសោះ។
មានតែក្រុមហ៊ុនមួយប៉ុណ្ណោះដែលផ្គត់ផ្គង់ MOD ដែលជាសាជីវកម្មទូរគមនាគមន៍ BT ផ្តល់ការវាយតម្លៃស៊ីជម្រៅនៃការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ដោយផ្ទាល់ និងដោយប្រយោលនៅក្នុងរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ខ្លួន។
'គំរូនៃការរាយការណ៍កំហុស'
របាយការណ៍រកឃើញថា MOD គឺ "ជ្រើសរើសយ៉ាងខ្ពស់នៅក្នុងទិន្នន័យ និងព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធលើផលប៉ះពាល់បរិស្ថានរបស់វា" ដែលខ្លួនបានបោះពុម្ព ដែល "ជារឿយៗមានកំហុសឆ្គង"។
MOD រាយការណ៍អំពីការបំភាយផ្ទះកញ្ចក់របស់ខ្លួននៅក្នុងផ្នែកមួយនៃរបាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំរបស់ខ្លួនដែលមានចំណងជើងថា " MOD ប្រកបដោយនិរន្តរភាព" ។ វាចាត់ថ្នាក់សកម្មភាពរបស់ខ្លួននៅក្នុងផ្នែកធំទូលាយពីរ៖ អចលនទ្រព្យ ដែលរួមមានមូលដ្ឋានយោធា និងអគារស៊ីវិល។ និងសមត្ថភាព ដែលរួមមាននាវាចម្បាំង នាវាមុជទឹក យន្តហោះប្រយុទ្ធ រថក្រោះ និងឧបករណ៍យោធាផ្សេងទៀត។
ប៉ុន្តែតួលេខស្តីពីការបំភាយកាបូនដែល MOD ផ្តល់ការគ្របដណ្តប់តែ Estates និងមិនមែន Capability ទេ ក្រោយមកទៀតត្រូវបានបង្ហាញតែនៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធមួយប៉ុណ្ណោះ ហើយត្រឹមតែរយៈពេលពីរឆ្នាំក្រោយឆ្នាំរាយការណ៍ប៉ុណ្ណោះ។
តួលេខបង្ហាញថាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៃសមត្ថភាពគឺលើសពី 60% នៃចំនួនសរុបសម្រាប់ MOD ទាំងមូល។ អ្នកនិពន្ធកត់សម្គាល់ថា "គំរូនៃការរាយការណ៍កំហុសហាក់ដូចជាលក្ខណៈពិសេសមួយនៃ MOD ប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ" ។
សកម្មភាពយោធាមួយចំនួនត្រូវបានលើកលែងពីច្បាប់បរិស្ថានស៊ីវិល - ដែលជាកន្លែងដែល MOD សម្រេចថាមាន "តម្រូវការការពារ" - ហើយនេះ, របាយការណ៍បានប្រកែក, ក៏រារាំងការរាយការណ៍និងបទប្បញ្ញត្តិ។
របាយការណ៍បានកត់សម្គាល់ថា " MOD និងស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ខ្លួន រួមទាំងអ្នកម៉ៅការស៊ីវិលភាគច្រើនដែលធ្វើការឱ្យក្រសួង និងស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់របស់ខ្លួន ស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃអភ័យឯកសិទ្ធិរបស់ភ្នំពេញក្រោន ហើយដូច្នេះមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃរបបអនុវត្តរបស់ទីភ្នាក់ងារបរិស្ថាន" ។
ការប្រើប្រាស់អាវុធនៅលើសមរភូមិក៏ទំនងជាបង្កើតបរិមាណនៃការបំភាយកាបូនយ៉ាងច្រើន និងមានផលប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថានផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែព័ត៌មានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគណនាការខូចខាតបែបនេះមិនមានទេ។
ប៉ុន្តែរបាយការណ៍បានរកឃើញថាការបំភាយឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់នៃ MOD បានធ្លាក់ចុះប្រហែល 50% ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំពី 2007-08 ដល់ 2017-18 ។ ហេតុផលសំខាន់ៗគឺថា ចក្រភពអង់គ្លេសបានកាត់បន្ថយទំហំប្រតិបត្តិការយោធារបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ និងអាហ្វហ្គានីស្ថាន ហើយបានបិទមូលដ្ឋានយោធា បន្ទាប់ពីការកាត់បន្ថយការចំណាយដែលបញ្ជាដោយរដ្ឋាភិបាល David Cameron ដែលជាផ្នែកនៃគោលនយោបាយ "ភាពអត់ធ្មត់" របស់ខ្លួន។
របាយការណ៍នេះបានអះអាងថា ការបំភាយយោធាទំនងជាមិនធ្លាក់ចុះច្រើនទេនាពេលអនាគត ដោយលើកឡើងពីការកើនឡើងនៃការចំណាយយោធា ការដាក់ពង្រាយកាន់តែច្រើននៃយានប្រើប្រាស់ថាមពលខ្ពស់ ដូចជានាវាផ្ទុកយន្តហោះថ្មីពីររបស់ចក្រភពអង់គ្លេស និងការពង្រីកមូលដ្ឋានយោធានៅក្រៅប្រទេស។
របាយការណ៍នោះបានបន្តថា៖ «មានតែការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រយោធារបស់ចក្រភពអង់គ្លេស… ទំនងជានាំឱ្យមានកម្រិតទាបនៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន រួមទាំងការបញ្ចេញឧស្ម័នផ្ទះកញ្ចក់ទាប»។
ការវិភាគលើកហេតុផលថា គោលនយោបាយរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសគួរតែលើកកម្ពស់វិធីសាស្រ្ត "សន្តិសុខមនុស្ស" ដែលផ្តោតលើការដោះស្រាយភាពក្រីក្រ សុខភាពមិនល្អ វិសមភាព និងវិបត្តិបរិស្ថាន ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់កម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ "នេះគួរតែរួមបញ្ចូលកម្មវិធី 'ការបំប្លែងអាវុធ' ដ៏ទូលំទូលាយ រួមទាំងក្រុមហ៊ុនចក្រភពអង់គ្លេសដែលពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ រួមទាំងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលកម្មករឡើងវិញ។
បញ្ហាបរិស្ថានសំខាន់ៗផ្សេងទៀតត្រូវបានពិនិត្យនៅក្នុងរបាយការណ៍។ MOD បានដកនាវាមុជទឹកដើរដោយថាមពលនុយក្លេអែរចំនួន 20 គ្រឿងពីសេវាកម្មតាំងពីឆ្នាំ 1980 មក ដែលទាំងអស់មានផ្ទុកនូវកាកសំណល់វិទ្យុសកម្មដ៏គ្រោះថ្នាក់ដ៏ច្រើន ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ការរុះរើណាមួយឡើយ។
របាយការណ៍បានគណនាថា MOD នៅតែត្រូវបោះចោលសម្ភារៈគ្រោះថ្នាក់ 4,500 តោនពីនាវាមុជទឹកទាំងនេះ ដោយ 1,000 តោនមានគ្រោះថ្នាក់ជាពិសេស។ រហូតមកដល់ឆ្នាំ 1983 MOD បានបោះចោលកាកសំណល់វិទ្យុសកម្មចេញពីប្រព័ន្ធអាវុធរបស់ខ្លួននៅសមុទ្រ។
MOD បានបដិសេធមិនធ្វើអត្ថាធិប្បាយទេ។
Matt Kennard គឺជាប្រធានផ្នែកស៊ើបអង្កេត ហើយ Mark Curtis គឺជាអ្នកកែសម្រួលនៅ Declassified UK ។ អង្គការសារព័ត៌មានស៊ើបអង្កេតមួយផ្តោតលើគោលនយោបាយបរទេស យោធា និងចារកម្មរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស។ Twitter - @DeclassifiedUK ។ អ្នកអាច បរិច្ចាគទៅ Declassified UK នៅទីនេះ.
ការឆ្លើយតបមួយ
គ្មានធុងទៀតទេ! កម្ចាត់ពិភពរថក្រោះ!