By សម្ព័ន្ធមេត្រីភាពនិងបិទទ្វារក្រៅប្រទេស, ឧសភា 24, 2022
លិខិត Transpartisan ប្រឆាំងនឹងមូលដ្ឋានយោធាអាមេរិកថ្មីនៅអឺរ៉ុប និងស្នើជម្រើសដើម្បីគាំទ្រសន្តិសុខអ៊ុយក្រែន អាមេរិក និងអឺរ៉ុប។
សូមគោរពប្រធានាធិបតី Joseph Biden, រដ្ឋលេខាធិការក្រសួងការពារជាតិ Lloyd J. Austin III, ប្រធានបុគ្គលិករួម ឧត្តមសេនីយ៍ Mark A. Milley, រដ្ឋលេខាធិការ Antony Blinken, ទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិ Jake Sullivan, សមាជិកសភា,
សញ្ញាចុះក្រោមតំណាងឱ្យក្រុមអ្នកវិភាគយោធា អតីតយុទ្ធជន អ្នកប្រាជ្ញ អ្នកតស៊ូមតិ និងអង្គការនានាមកពីគ្រប់មជ្ឈដ្ឋាននយោបាយ ដែលប្រឆាំងនឹងការបង្កើតមូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកថ្មីនៅអឺរ៉ុបថាជាការខ្ជះខ្ជាយ និងធ្វើឱ្យខូចសន្តិសុខជាតិ ហើយដែលផ្តល់មធ្យោបាយជំនួសដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹង សង្គ្រាមនៅអ៊ុយក្រែន។
យើងរកឃើញចំណុចខាងក្រោម និងពង្រីកលើចំណុចនីមួយៗខាងក្រោម៖
១) គ្មានការគំរាមកំហែងខាងយោធារបស់រុស្ស៊ីដែលបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃការបង្កើតមូលដ្ឋានទ័ពថ្មីរបស់អាមេរិក។
2) មូលដ្ឋានថ្មីរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងខ្ជះខ្ជាយរាប់ពាន់លាននៅក្នុងមូលនិធិអ្នកបង់ពន្ធនិងរំខានពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង
ការពារសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
៣) មូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកថ្មីនឹងបង្កើនភាពតានតឹងផ្នែកយោធាជាមួយរុស្ស៊ី ដោយបង្កើន
ហានិភ័យនៃសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរដែលអាចកើតមាន។
៤) អាមេរិកអាច និងគួរតែបិទមូលដ្ឋានដែលមិនចាំបាច់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប ជាសញ្ញានៃភាពរឹងមាំ
ធ្វើឱ្យកាន់តែស៊ីជម្រៅនូវជម្រើសដ៏ឆ្លាតវៃ និងសន្សំសំចៃជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្ត។
៥) សំណើរដាក់ជំហរយោធាអាមេរិកនៅអឺរ៉ុប អាចជំរុញការចរចាដើម្បីបញ្ចប់សង្គ្រាម
នៅអ៊ុយក្រែនឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
- គ្មានការគំរាមកំហែងផ្នែកយោធារបស់រុស្សីផ្តល់ហេតុផលដល់មូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកថ្មីទេ។
សង្រ្គាមរបស់លោកពូទីននៅអ៊ុយក្រែនបានបង្ហាញពីភាពទន់ខ្សោយរបស់យោធារុស្ស៊ី ដោយផ្តល់ភស្តុតាងច្រើនក្រៃលែងថាវាមិនមែនជាការគំរាមកំហែងធម្មតាចំពោះសហរដ្ឋអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូនោះទេ។
ខណៈពេលដែលការភ័យខ្លាចអំពីប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងចំណោមមួយចំនួននៅអឺរ៉ុបគឺអាចយល់បាន យោធារុស្ស៊ីមិនមែនជាការគំរាមកំហែងដល់អឺរ៉ុបក្រៅពីអ៊ុយក្រែន ម៉ុលដាវី និង Caucuss នោះទេ។
ប្រហែល 300 ទីតាំងមូលដ្ឋានអាមេរិកដែលមានស្រាប់នៅអឺរ៉ុប[1] ហើយមូលដ្ឋាន និងកងកម្លាំងបន្ថែមរបស់ណាតូ បូកនឹងមាត្រា ៥ របស់ណាតូ (តម្រូវឱ្យសមាជិកការពារសមាជិកណាមួយដែលត្រូវបានវាយប្រហារ) ផ្តល់នូវការទប់ស្កាត់ច្រើនជាងគ្រប់គ្រាន់ចំពោះការវាយប្រហារណាមួយរបស់រុស្ស៊ីមកលើណាតូ។ មូលដ្ឋានថ្មីគឺមិនចាំបាច់ទេ។
សម្ព័ន្ធមិត្តណាតូតែម្នាក់ឯង មានមូលដ្ឋានយោធា និងកងកម្លាំងដែលមានសមត្ថភាពការពារអឺរ៉ុបពីការវាយប្រហារណាមួយរបស់រុស្ស៊ី។ ប្រសិនបើយោធាអ៊ុយក្រែនអាចទប់បានប្រហែល ៧៥% នៃកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់រុស្ស៊ី។[2] សម្ព័ន្ធមិត្តណាតូមិនត្រូវការមូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកបន្ថែមទេ។
ការបង្កើនចំនួនមូលដ្ឋានទ័ព និងកងទ័ពអាមេរិកដោយមិនចាំបាច់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប នឹងធ្វើឱ្យយោធាអាមេរិក រំខានដល់ការការពារសហរដ្ឋអាមេរិក។
- មូលដ្ឋានថ្មីនឹងខ្ជះខ្ជាយអ្នកជាប់ពន្ធរាប់ពាន់លានដុល្លារ
ការបង្កើតមូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិក និងកងកម្លាំងនៅអឺរ៉ុបនឹងខ្ជះខ្ជាយប្រាក់រាប់ពាន់លានដុល្លារដែលចំណាយកាន់តែប្រសើរឡើងលើការបំផ្លាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងតម្រូវការក្នុងស្រុកដ៏ទៃទៀត។ អ្នកបង់ពន្ធអាមេរិកបានចំណាយលើការរក្សាមូលដ្ឋាន និងកងកម្លាំងច្រើនពេកនៅអឺរ៉ុបរួចទៅហើយ៖ ប្រហែល 30 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។[3]
ទោះបីជាសម្ព័ន្ធមិត្តចំណាយសម្រាប់មូលដ្ឋានថ្មីមួយចំនួនក៏ដោយ អ្នកជាប់ពន្ធអាមេរិកនឹងចំណាយប្រាក់ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ដើម្បីរក្សាចំនួនកងកម្លាំងអាមេរិកកាន់តែច្រើននៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប ដោយសារថ្លៃដឹកជញ្ជូន ប្រាក់បៀវត្សរ៍កើនឡើង និងការចំណាយផ្សេងៗទៀត។ ការចំណាយនាពេលអនាគតអាចកើនឡើង ដោយសារប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះជារឿយៗដកការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់មូលដ្ឋានអាមេរិកតាមពេលវេលា។
ការសាងសង់មូលដ្ឋានថ្មីនៅអឺរ៉ុបទំនងជានឹងធ្វើឱ្យថវិការបស់មន្ទីរបញ្ចកោណកើនឡើងនៅពេលដែលយើងគួរតែកាត់បន្ថយថវិកានោះបន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមអាហ្វហ្គានីស្ថាន។ សហរដ្ឋអាមេរិកចំណាយច្រើនជាង 12 ដងនៃអ្វីដែលរុស្ស៊ីចំណាយលើវិស័យយោធារបស់ខ្លួន។ សម្ព័ន្ធមិត្តរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅក្នុងអង្គការណាតូបានចំណាយលើសរុស្ស៊ីយ៉ាងច្រើនរួចទៅហើយ ហើយអាល្លឺម៉ង់ និងប្រទេសផ្សេងទៀតគ្រោងនឹងបង្កើនការចំណាយយោធារបស់ពួកគេយ៉ាងខ្លាំង។[4]
- មូលដ្ឋានថ្មីនឹងបង្កើនភាពតានតឹងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងរុស្ស៊ី ហានិភ័យ (នុយក្លេអ៊ែរ) សង្គ្រាម
ការសាងសង់មូលដ្ឋានថ្មីរបស់អាមេរិក (ឬអង្គការណាតូ) នៅអឺរ៉ុបនឹងធ្វើឱ្យភាពតានតឹងផ្នែកយោធាកាន់តែកើនឡើងជាមួយរុស្ស៊ី ដែលបង្កើនហានិភ័យនៃសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរដែលមានសក្តានុពលជាមួយរុស្ស៊ី។
ការបង្កើតមូលដ្ឋានទ័ពថ្មីរបស់អាមេរិកនៅអឺរ៉ុបខាងកើត កាន់តែខិតជិត និងជិតព្រំដែនរុស្ស៊ី ដែលជាផ្នែកនៃការពង្រីករបស់ណាតូក្នុងរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍កន្លងមក បានគំរាមកំហែងរុស្ស៊ីដោយមិនចាំបាច់ ហើយបានលើកទឹកចិត្តលោកពូទីនឱ្យឆ្លើយតបផ្នែកយោធា។ តើមេដឹកនាំអាមេរិក និងសាធារណជននឹងឆ្លើយតបយ៉ាងដូចម្ដេច ប្រសិនបើរុស្ស៊ីបានសាងសង់មូលដ្ឋាននាពេលថ្មីៗនេះនៅគុយបា វេណេស៊ុយអេឡា និងអាមេរិកកណ្តាល?
- ការបិទមូលដ្ឋានជាសញ្ញានៃភាពរឹងមាំ និងការរៀបចំសន្តិសុខជំនួស
យោធាអាមេរិកមានមូលដ្ឋានទ័ពច្រើនពេក — ប្រហែល ៣០០ កន្លែង — និងកម្លាំងច្រើនពេកនៅអឺរ៉ុប។ ចាប់តាំងពីសង្គ្រាមត្រជាក់បញ្ចប់មក មូលដ្ឋានទ័ពអាមេរិកនៅអឺរ៉ុប មិនបានការពារអឺរ៉ុបទេ។ ពួកគេបានបម្រើការជាផ្ទាំងចាប់ផ្តើមសម្រាប់សង្គ្រាមមហន្តរាយនៅមជ្ឈិមបូព៌ា។
សហរដ្ឋអាមេរិកអាច និងគួរតែបិទមូលដ្ឋានទ័ពដោយសុវត្ថិភាព និងដកកងកម្លាំងនៅអឺរ៉ុប ជាសញ្ញានៃភាពរឹងមាំ និងទំនុកចិត្តលើអំណាចនៃយោធាអាមេរិក និងសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូ និងជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីការគំរាមកំហែងជាក់ស្តែងដែលកំពុងប្រឈមមុខនឹងអឺរ៉ុប។
សង្រ្គាមនៅអ៊ុយក្រែនបានបង្ហាញពីអ្វីដែលអ្នកជំនាញយោធាបានដឹងរួចមកហើយ៖ កងកម្លាំងឆ្លើយតបរហ័សអាចដាក់ពង្រាយទៅកាន់ទ្វីបអឺរ៉ុបបានលឿនល្មមនឹងឈរជើងនៅទ្វីបអាមេរិក ដោយសារបច្ចេកវិទ្យាលើកជើងអាកាស និងនាវាចរណ៍។ កងទ័ពជាច្រើនដែលឆ្លើយតបនឹងសង្គ្រាមនៅអ៊ុយក្រែនគឺមកពីសហរដ្ឋអាមេរិក ជាជាងមកពីមូលដ្ឋាននៅអឺរ៉ុប ដោយបានចោទជាសំណួរអំពីតម្រូវការសម្រាប់មូលដ្ឋានទ័ព និងកងទ័ពនៅអឺរ៉ុប។
សង្រ្គាមនៅអ៊ុយក្រែនបានបង្ហាញថាកិច្ចព្រមព្រៀងចូលប្រើនៅមូលដ្ឋានប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះ ការដឹកជញ្ជូនសព្វាវុធ និងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនទូលំទូលាយ ការរៀបចំការបណ្តុះបណ្តាល និងការរៀបចំជាមុន គឺជាមធ្យោបាយដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងចំណាយច្រើនជាងមុន ដើម្បីជួយសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូការពារសន្តិសុខអឺរ៉ុប។
- សំណើសុំចរចាជាមុន ដើម្បីបញ្ចប់សង្គ្រាមនៅអ៊ុយក្រែន
រដ្ឋាភិបាលអាមេរិកអាចដើរតួនាទីប្រកបដោយផលិតភាពក្នុងការចរចាដោយសន្យាថានឹងមិនសាងសង់មូលដ្ឋានថ្មីនៅអឺរ៉ុប។
រដ្ឋាភិបាលអាមេរិកអាចសន្យា - ជាសាធារណៈ ឬសម្ងាត់ ដូចជានៅក្នុងវិបត្តិមីស៊ីលគុយបា - ដើម្បីកាត់បន្ថយកងកម្លាំងរបស់ខ្លួន ដកប្រព័ន្ធអាវុធវាយលុក និងបិទមូលដ្ឋានដែលមិនចាំបាច់នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។
សហរដ្ឋអាមេរិក និងអង្គការណាតូអាចសន្យាថានឹងមិនទទួលស្គាល់អ៊ុយក្រែន ឬសមាជិកណាតូថ្មីណាមួយឡើយ លុះត្រាតែរុស្ស៊ីក្លាយជាសមាជិកផងដែរ។
សហរដ្ឋអាមេរិក និងអង្គការណាតូអាចជំរុញឱ្យមានការវិលត្រឡប់ទៅកាន់សន្ធិសញ្ញានៅអឺរ៉ុបដែលគ្រប់គ្រងការដាក់ពង្រាយកងកម្លាំងធម្មតា និងនុយក្លេអ៊ែរ រួមទាំងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំនៅមូលដ្ឋាន។
ដើម្បីផលប្រយោជន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក អឺរ៉ុប និងសន្តិសុខពិភពលោក យើងជំរុញឱ្យអ្នកកុំបង្កើតមូលដ្ឋានយោធាអាមេរិកបន្ថែមនៅអឺរ៉ុប និងគាំទ្រការចរចាការទូតដើម្បីបញ្ចប់សង្គ្រាមនៅអ៊ុយក្រែនឱ្យបានលឿនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
ដោយក្តីស្មោះត្រង់,
បុគ្គល (ទំនាក់ទំនងសម្រាប់គោលបំណងកំណត់អត្តសញ្ញាណតែប៉ុណ្ណោះ)
Theresa (Isa) Arriola ជំនួយការសាស្រ្តាចារ្យនៃសាកលវិទ្យាល័យ Concordia
William J. Astore, Lt Col, USAF (Ret.)
Clare Bayard, សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា, អំពីមុខអតីតយុទ្ធជនប្រឆាំងនឹងសង្រ្គាម
Amy F. Belasco, ចូលនិវត្តន៍, អ្នកជំនាញផ្នែកថវិកាការពារជាតិ
Medea Benjamin សហនាយក Codepink ដើម្បីសន្តិភាព
លោក Michael Brenes សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកប្រវត្តិសាស្ត្រនៃសាកលវិទ្យាល័យ Yale
នោម ឆោមស្គី សាស្ត្រាចារ្យវិទ្យាស្ថាន (កិត្តិយស) ម.ធី. សាស្ត្រាចារ្យ សាកលវិទ្យាល័យ អារីហ្សូណា
Cynthia Enloe សាស្ត្រាចារ្យស្រាវជ្រាវនៃសាកលវិទ្យាល័យ Clark ។
Monaeka Flores, Prutehi Litekyan
យ៉ូសែបហ្គឺសុនប្រធានយុទ្ធនាការដើម្បីសន្តិភាពការដកហូតអាវុធនិងសន្តិសុខរួម។
Eugene Gholz សាស្ត្រាចារ្យរងនៃសាកលវិទ្យាល័យ Notre Dame
Lauren Hirshberg សាស្ត្រាចារ្យរង មហាវិទ្យាល័យ Regis
Catherine Lutz សាស្រ្តាចារ្យនៃសាកលវិទ្យាល័យ Brown
Peter Kuznick សាស្ត្រាចារ្យប្រវត្តិសាស្ត្រ និងជានាយកវិទ្យាស្ថានសិក្សានុយក្លេអ៊ែរ សាកលវិទ្យាល័យអាមេរិក
Miriam Pemberton, សហការីវិទ្យាស្ថានសម្រាប់ការសិក្សាគោលនយោបាយ
David Swanson, អ្នកនិពន្ធ, World BEYOND War
David Vine សាស្ត្រាចារ្យ សាកលវិទ្យាល័យ អាមេរិក
Allan Vogel, ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល, Foreign Policy Alliance, Inc.
Lawrence Wilkerson, Colonel, US Army (Ret.); បណ្តាញផ្សព្វផ្សាយ Eisenhower សហការីជាន់ខ្ពស់;
សហការី វិទ្យាស្ថាន Quincy សម្រាប់ទំនួលខុសត្រូវរដ្ឋ
Ann Wright, Colonel, US Army (Ret.); សមាជិកក្រុមប្រឹក្សា អតីតយុទ្ធជនដើម្បីសន្តិភាព
Kathy Yuknavage, Treasurer, Our Common Wealth 670
អង្គការ
អំពីមុខអតីតយុទ្ធជនប្រឆាំងនឹងសង្រ្គាម
យុទ្ធនាការដើម្បីសន្តិភាពការរំសាយអាវុធនិងសន្តិសុខរួម
CODEPINK
Hawai'i សន្តិភាពនិងយុត្តិធម៌
គម្រោងអាទិភាពថ្នាក់ជាតិនៅវិទ្យាស្ថានសិក្សាគោលនយោបាយ
ប្រជាធិបតេយ្យរីកចម្រើនរបស់អាមេរិក
ពលរដ្ឋសាធារណៈ
RootsAction.org
អតីតយុទ្ធជនដើម្បីសន្តិភាព ជំពូកទី ១១៣ – ហាវ៉ៃ
គំនិតផ្តួចផ្តើមបង្ការសង្គ្រាម
World BEYOND War
[1] "របាយការណ៍រចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋាន" ថ្មីបំផុតរបស់មន្ទីរបញ្ចកោណសម្រាប់ឆ្នាំសារពើពន្ធ 2020 កំណត់ទីតាំងមូលដ្ឋានចំនួន 274 ។ របាយការណ៍របស់មន្ទីរបញ្ចកោណ មានភាពមិនត្រឹមត្រូវគួរឲ្យកត់សម្គាល់ គេហទំព័រចំនួន 22 បន្ថែមទៀតត្រូវបានកំណត់អត្តសញ្ញាណនៅក្នុង David Vine, Patterson Deppen និង Leah Bolger "ការអូសទាញ៖ ការធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវសន្តិសុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងសកលតាមរយៈការបិទមូលដ្ឋានយោធានៅក្រៅប្រទេស។" Quincy Brief No. ១៦, វិទ្យាស្ថានគីននីសសម្រាប់យានយន្តប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និង World BEYOND War, ខែកញ្ញា 20, 2021 ។
[2] https://www.defense.gov/News/Transcripts/Transcript/Article/2969068/senior-defense-official-holds-a-background-briefing-march-16-2022/.
[3] របាយការណ៍ "ដកថយ" (ទំព័រ 5) ប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយសកលសម្រាប់មូលដ្ឋាន តែឯងគឺ 55 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។ ជាមួយនឹង 39% នៃមូលដ្ឋានអាមេរិកប៉ាន់ស្មាន 750 នៅបរទេសដែលមានទីតាំងនៅអឺរ៉ុប ការចំណាយសម្រាប់ទ្វីបនេះគឺប្រហែល $21.34 ពាន់លានដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំ។ ការចំណាយសម្រាប់កងទ័ពអាមេរិក 100,000 នាក់ឥឡូវនេះនៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបសរុបប្រហែល 11.5 ពាន់លានដុល្លារ ដោយប្រើការប៉ាន់ស្មានបែបអភិរក្សចំនួន $115,000/កងទ័ព។
[4] Diego Lopes da Silva, et al., “និន្នាការក្នុងការចំណាយយោធាពិភពលោក, ឆ្នាំ 2021,” SIPRI Fact Sheet, SIPRI, មេសា 2022, p. ២.
