សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិភាពសហរដ្ឋអាមេរិក
URL នៃប្រកាសនេះ៖ http://bit.ly/1XWdCcF
ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិភាពសហរដ្ឋអាមេរិក ថ្កោលទោសការបង្កហេតុរបស់កងទ័ពជើងទឹកអាមេរិកនាពេលថ្មីៗនេះ នៅក្នុងដែនទឹកនៃអាស៊ីអាគ្នេយ៍។
សាធារណជនអាមេរិក និង — កាន់តែដូច្នេះ ចលនាប្រឆាំងសង្គ្រាមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក — ត្រូវយល់ពីបរិបទធំជាងនៃការបង្កហេតុពិសេសនេះ។
កាលពីថ្ងៃទី 27 ខែតុលា ឆ្នាំ 2015 នាវាចម្បាំងអាមេរិក USS Lassen ដែលជានាវាពិឃាតកាំជ្រួចដឹកនាំ បានបើកក្នុងចម្ងាយ 12 ម៉ាយក្នុងសមុទ្រពីកោះមួយរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងក្នុងប្រជុំកោះ Spratly ដែលមានជម្លោះ។ នេះជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2012 ដែលសហរដ្ឋអាមេរិកបានជំទាស់ដោយផ្ទាល់ទៅនឹងការទាមទាររបស់ចិនអំពីដែនកំណត់ទឹកដីរបស់កោះនេះ។
មេបញ្ជាការកងទ័ពជើងទឹករបស់ចិន ឧត្តមនាវីឯក Wu Shengli បានប្រាប់សមភាគីអាមេរិកថា ឧប្បត្តិហេតុតូចតាចអាចបង្កឱ្យមានសង្រ្គាមនៅសមុទ្រចិនខាងត្បូង ប្រសិនបើសហរដ្ឋអាមេរិកមិនបញ្ឈប់ "សកម្មភាពបង្កហេតុ" របស់ខ្លួននៅក្នុងផ្លូវទឹកដែលមានជម្លោះ ដែលជាផ្លូវដឹកជញ្ជូនដ៏មមាញឹក និងនេសាទយ៉ាងខ្លាំង។ ក៏ដូចជាសម្បូរទៅដោយប្រេងក្រោមសមុទ្រ។
សហរដ្ឋអាមេរិកមិនមានការសុំទោសទេ ដោយផ្តល់នូវអំណះអំណាងយ៉ាងជាក់លាក់ថា សកម្មភាពកងទ័ពជើងទឹករបស់ខ្លួនគឺផ្អែកលើច្បាប់អន្តរជាតិនៃសមុទ្រ លើគោលការណ៍ "សេរីភាពនៃការធ្វើនាវាចរណ៍"។
ការញុះញង់របស់អាមេរិកបែបនេះកាន់តែច្រើននៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាចត្រូវបានគេរំពឹងទុក ពីព្រោះឧបទ្ទវហេតុនេះមិនមែនជាឧប្បត្តិហេតុទេ។ ការញុះញង់នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលបានដោះស្រាយរួចហើយគឺ Pivot to Asia។
ថវិកាឆ្នាំ 2016 របស់ប្រធានាធិបតី បារ៉ាក់ អូបាម៉ា សម្រាប់សន្តិសុខជាតិ គឺជាការឆ្លុះបញ្ចាំងពីបំណងប្រាថ្នារបស់រដ្ឋបាលក្នុងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវយុទ្ធសាស្ត្រស្នូលអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិករបស់ខ្លួន បើទោះបីជាការគំរាមកំហែងថ្មីៗ ដូចជាការកើនឡើងនៃក្រុមរដ្ឋអ៊ីស្លាម និងការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ីនៅអឺរ៉ុប ដាក់ការទាមទារចំណាយថ្មីលើភ្នាក់ងារផ្សេងៗរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក៏ដោយ។
ថវិកាចំនួន 4 ពាន់ពាន់លានដុល្លាររបស់រដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា សម្រាប់ឆ្នាំ 2016 រួមមាន $619 ពាន់លានដុល្លារសម្រាប់កម្មវិធីការពារទូលំទូលាយ និង 54 ពាន់លានដុល្លារផ្សេងទៀតសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារស៊ើបការណ៍សម្ងាត់អាមេរិកទាំងអស់ដើម្បីឆ្លើយតបទាំងបញ្ហាប្រឈមរយៈពេលវែង និងការគំរាមកំហែងភ្លាមៗជាច្រើនទៀតដែលបានលេចឡើងក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ ដោយគូសបញ្ជាក់ពីការផ្តោតសំខាន់លើអាស៊ី រដ្ឋលេខាធិការ John Kerry ក្នុងការដាក់ស្នើថវិការបស់នាយកដ្ឋានរបស់គាត់ បានហៅចំណុចស្នូលទៅកាន់តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកថា "ជាអាទិភាពកំពូល" សម្រាប់យើងទាំងអស់គ្នានៅក្នុងរដ្ឋបាលរបស់ [អូបាម៉ា] ។
ហើយនៅឯមន្ទីរប៉ង់តាហ្គោន អនុរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិលោក Bob Work បាននិយាយថា ការផ្តោតសំខាន់លើអាស៊ីនៅតែស្ថិតនៅលំដាប់កំពូលនៃអាទិភាពចម្បងទាំងប្រាំរបស់យោធាសម្រាប់ឆ្នាំខាងមុខនេះ។
នៅឯកំពូលនៃបញ្ជីនេះ ការងារបានប្រាប់អ្នកយកព័ត៌មានថា គឺជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បី "បន្តធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឡើងវិញទៅកាន់តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក" ។ យើងបន្តធ្វើវា។
រដ្ឋបាលលោក អូបាម៉ា បាននិយាយថា ថវិការបស់មន្ទីរបញ្ចកោណត្រូវបានជំរុញដោយ 2014 Quadrennial Defense Review ដែលជាឯកសារយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេល 35 ឆ្នាំម្តង ដែលភាគច្រើនផ្តោតលើកងកម្លាំងអាមេរិកទៅកាន់តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ខណៈពេលដែលជួយសម្ព័ន្ធមិត្តក្នុងការអភិវឌ្ឍវិស័យការពារ ដើម្បីដោះស្រាយវិបត្តិក្នុងតំបន់លើពួកគេ។ ផ្ទាល់ខ្លួន។ យុទ្ធសាស្ត្រនេះអំពាវនាវឱ្យចំណាយច្រើនលើយន្តហោះទម្លាក់គ្រាប់បែករយៈចម្ងាយឆ្ងាយ យន្តហោះចម្បាំងថ្មីដូចជា F-XNUMX Joint Strike Fighters និងនាវាកងទ័ពជើងទឹក ក៏ដូចជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងផ្នែកសន្តិសុខតាមអ៊ីនធឺណិត។ ប្រឆាំងនឹងការគម្រាមកំហែងផ្សេងទៀត ថវិកាសន្តិសុខរបស់អូបាម៉ានៅជាប់នឹង Pivot អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក Gopal Ratnam និង Kate Brannen ទស្សនាវដ្តីគោលនយោបាយបរទេស ថ្ងៃទី 2 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2015
តម្រូវការដើម្បី "ជំរុញ" ឆ្លុះបញ្ចាំងពីឧបសគ្គលើចក្រពត្តិនិយមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ វាឆ្លុះបញ្ចាំងពីការធ្លាក់ចុះនៃអំណាចរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ គោលលទ្ធិយុទ្ធសាស្ត្រពីមុន គឺជាសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើសង្គ្រាមធំពីរក្នុងពេលតែមួយ។
- នៅពេលដែលតុល្យភាពឡើងវិញឆ្ពោះទៅរកអាស៊ីត្រូវបានបញ្ជាក់ជាផ្លូវការថាជាគោលនយោបាយរដ្ឋបាលក្នុងខែមករា ឆ្នាំ 2012 ដោយការចេញផ្សាយរបស់មន្ទីរបញ្ចកោណនៃគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីមួយ។
ការណែនាំ, (សូមមើល Pivot to the Pacific? The Obama Administration's “Rebalancing” Toward Asia, March 28, 2012, Report for Congress Prepared for Members and Committees of Congress, Congressional Research Service 7-5700 http://www.crs.gov R42448) កម្លាំងរុញច្រានមូលដ្ឋានគឺច្បាស់ណាស់៖ ធនធានការពារមិនអាចគាំទ្រយុទ្ធសាស្ត្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមានរយៈពេលយូរក្នុងការរក្សាសមត្ថភាពដើម្បីប្រយុទ្ធនឹងជម្លោះធំពីរក្នុងពេលតែមួយ - "ស្តង់ដារសង្គ្រាមពីរ" ។ (Pivoting Away from Asia, LA Times, Gary Schmitt, ថ្ងៃទី 11 ខែសីហា ឆ្នាំ 2014)
ការបង្កហេតុរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកគ្រាន់តែជាឧទាហរណ៍ចុងក្រោយបង្អស់នៃ Pivot to Asia ប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ 2012 រដ្ឋបាលលោក Obama បានបញ្ចប់ការគំរាមកំហែងដ៏សំខាន់គឺប្រទេសចិន។ ត្រឹមឆ្នាំ 2015 ចំណុច Pivot to Asia កំពុងក្លាយជាការពិតជាក់ស្តែង ហើយមិនត្រឹមតែនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ប៉ុណ្ណោះទេ។ ឧទាហរណ៍មួយចំនួន៖
- មូលដ្ឋានទ័ពថ្មីរបស់អាមេរិកនៅឆ្នេរសមុទ្រភាគពាយព្យនៃប្រទេសអូស្ត្រាលី។ នៅដើមឆ្នាំ 2015 ទាហានម៉ារីនអាមេរិកប្រហែល 1,150 នាក់បានចាប់ផ្តើមមកដល់ទីក្រុង Darwin Australia ដែលជាផ្នែកនៃ "ទិសដៅ" យូរអង្វែងរបស់យោធាសហរដ្ឋអាមេរិកទៅកាន់តំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក។ លេខរបស់ពួកគេនឹងកើនឡើងដល់ 2500 ។
- ភាពស្មុគស្មាញរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការជំរុញឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងលើកោះនានានៅក្នុងសមុទ្រចិនខាងត្បូង។ មុនការបង្កហេតុចុងក្រោយនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកបាននិងកំពុងប្រើឥទ្ធិពលការទូតរបស់ខ្លួនដើម្បីគាំទ្រការទាមទាររបស់វៀតណាមប្រឆាំងនឹងចិន។
- ការគាំទ្ររបស់សហរដ្ឋអាមេរិកចំពោះកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី Abe ក្នុងការធ្វើឱ្យអារម្មណ៍សកម្មនិយមរបស់ជប៉ុនរស់ឡើងវិញ និងសម្ពាធដោយជោគជ័យរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការធ្វើឱ្យចុះខ្សោយ ឬលុបបំបាត់មាត្រា 9 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញសន្តិភាពជប៉ុនឆ្នាំ 1945 ។
- ការដាំដុះរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៃរដ្ឋាភិបាល Modi អភិរក្សនិយមនៅក្នុងប្រទេសឥណ្ឌា - ការអំពាវនាវឱ្យមាន "ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ" ។
- ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិកដែលផ្តួចផ្តើមគំនិតដោយសហរដ្ឋអាមេរិក ដែលជាសន្ធិសញ្ញា "ពាណិជ្ជកម្ម" ដែលមានប្រទេសចំនួន 12 ដែលចរចាដោយសហរដ្ឋអាមេរិក សិង្ហបុរី ប្រ៊ុយណេ នូវែលសេឡង់ ឈីលី អូស្ត្រាលី ប៉េរូ វៀតណាម ម៉ាឡេស៊ី ម៉ិកស៊ិក កាណាដា និងជប៉ុន។ ប៉ុន្តែមិនមែនចិនទេ។
- ដោយមានការគាំទ្រពីសហរដ្ឋអាមេរិក កូរ៉េខាងត្បូងកំពុងសាងសង់មូលដ្ឋានទ័ពជើងទឹកតម្លៃរាប់ពាន់លានដុល្លារនៅលើកោះ Jeju ក្បែរប្រទេសកូរ៉េខាងត្បូង។ វានឹងត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2015 ។
មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ការបង្កហេតុរបស់កងទ័ពជើងទឹកនាពេលថ្មីៗនេះនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃសង្គ្រាមដោយចៃដន្យ។ វាមានឥទ្ធិពលសំខាន់មួយទៀត ដោយបង្កើនកម្រិតគំរាមកំហែង ដោយបង្កើតអង្គការណាតូ ដោយការប្រណាំងអាវុធ - សហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្ខំឱ្យរដ្ឋសង្គមនិយមបង្វែរធនធានទៅវិធានការការពារ និងឆ្ងាយពីការកសាងសង្គមនិយមដោយសន្តិភាព។ ប្រជាជនចិនដែលមានអារម្មណ៍ថាមានសម្ពាធរួចហើយ បាននិងកំពុងបង្កើនថវិកាយោធារបស់ខ្លួន នៃការចំណាយសង្រ្គាមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងមានការលំបាកក្នុងការដកខ្លួនចេញពីសង្រ្គាមនៅមជ្ឈិមបូព៌ារបស់ខ្លួន ធ្វើជាសាក្សីចំពោះការដាក់បញ្ចូលកងទ័ពជើងគោកអាមេរិកឡើងវិញទៅកាន់ប្រទេសអ៊ីរ៉ាក់ និងអាហ្វហ្គានីស្ថាន បន្ទាប់ពីមានការដកថយជាច្រើន ហើយឥឡូវនេះការបញ្ជូនកងកម្លាំងពិសេសរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទៅកាន់ប្រទេសស៊ីរី។ វាមិនមែនជារឿងគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលទ្រនិចគឺពិបាក។ តាមរយៈការលុកលុយ និងការកាន់កាប់ ដោយការទម្លាក់គ្រាប់បែកដោយយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើក ដោយការលាក់កំបាំង និងការគាំទ្រជ្រុលសម្រាប់ជីហាដ លោក Bush និងលោក Obama បានបង្កើតនូវភាពចលាចល ការដួលរលំរដ្ឋ និងសង្រ្គាម - ពីទុយនីស៊ី និងលីប៊ីនៅអាហ្រ្វិកខាងជើងលាតសន្ធឹងតាមអាស៊ីកណ្តាលទៅកាន់ព្រំដែននៃប្រទេសចិន។ និងពីព្រំដែនភាគខាងត្បូងនៃប្រទេសទួរគីទៅស្នែងអាហ្វ្រិក។ រដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបបានបង្កសង្គ្រាម អំពើភេរវកម្ម និងទុក្ខវេទនាដែលមិនអាចនិយាយបាននៅលើទឹកដីមជ្ឈិមបូព៌ា និងអាហ្វ្រិកទាំងនេះ។
ឥឡូវនេះ ជាលទ្ធផល ការធ្វើចំណាកស្រុកនៃជនរងគ្រោះដែលអស់សង្ឃឹមទៅកាន់ទ្វីបអឺរ៉ុបត្រូវបានរៀបចំឡើង។ វាមិនមែនសម្រាប់យើងក្នុងការកាត់ក្តីលើជម្លោះទឹកដីដែលមានជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងចិន វៀតណាម ហ្វីលីពីន ម៉ាឡេស៊ី តៃវ៉ាន់ និងប្រ៊ុយណេនោះទេ។ រដ្ឋចក្រពត្តិនិយម ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ព្យាយាមដោះស្រាយជម្លោះទឹកដី ដោយងាកទៅរកការគំរាមកំហែង សម្ពាធយោធា ការគំរាមកំហែង និងសូម្បីតែសង្គ្រាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងជម្លោះនេះ ចិន និងវៀតណាម គឺជារដ្ឋដែលមានទិសដៅសង្គមនិយម។ អ្នកជឿនលឿនជុំវិញពិភពលោកនឹងរក្សារដ្ឋបែបនេះឱ្យមានលក្ខណៈស្តង់ដារខ្ពស់នៃអាកប្បកិរិយា។ យើងជឿថារដ្ឋបែបនេះគួរតែទប់ទល់នឹងសមយុទ្ធរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីបន្តភាពមានសត្រូវជាតិនិយមរវាងពួកគេ។ ពួកគេគួរតែឈានមុខគេក្នុងការដោះស្រាយវិវាទ ដោយការចរចារួមបញ្ចូលដោយសុច្ចរិត ឬដោយការស្វែងរកអាជ្ញាកណ្តាលដោយមិនលំអៀងក្រោមការឧបត្ថម្ភរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។
យើងមិនមែនសម្រាប់ "បង្វែរ" ឬ "ធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឡើងវិញ" ទេ។ "ការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឡើងវិញ" តែមួយគត់ដែលសក្តិសមនៃឈ្មោះនេះ មិនមែនជាអ្វីដែលផ្លាស់ប្តូរអន្តរាគមន៍របស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងសង្រ្គាមឈ្លានពានពីមជ្ឈិមបូព៌ាទៅកាន់អាស៊ីបូព៌ានោះទេ។ តាមទស្សនៈរបស់យើង “តុល្យភាព” មានន័យថាជាគោលនយោបាយការបរទេសរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកខុសគ្នាទាំងស្រុង ដែលបញ្ចប់អន្តរាគមន៍ និងការឈ្លានពានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកទាំងស្រុង ហើយដែលរារាំងអំណាចនៃកងកម្លាំងងងឹតបំផុតនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង៖ ក្រុមហ៊ុនប្រេង ធនាគារ និងឧស្សាហកម្មយោធា-ឧស្សាហកម្ម ដែល គឺជាឫសគល់នៃគោលនយោបាយការបរទេសនោះ ចក្រពត្តិនិយមរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក កាន់តែរីកដុះដាលដោយមិនប្រុងប្រយ័ត្ន និងឆ្មើងឆ្មៃ។ ជាមួយនឹងហេតុផលដ៏ល្អ អ្នកសង្កេតការណ៍បានសំដៅទៅលើសហរដ្ឋអាមេរិកថាស្ថិតក្នុងស្ថានភាពនៃ "សង្រ្គាមអចិន្ត្រៃយ៍ និងជាសកល"។ ការញុះញង់ថ្មីនៅអាស៊ីនេះកើតឡើងនៅពេលដែលជាបន្ទាន់ ចលនាប្រឆាំងសង្រ្គាមត្រូវតែផ្តោតលើគ្រោះថ្នាក់នៃសង្រ្គាមដ៏ធ្ងន់ធ្ងរនៅក្នុងប្រទេសស៊ីរី និងអ៊ុយក្រែន ជាកន្លែងដែលរដ្ឋប្រដាប់អាវុធនុយក្លេអ៊ែរប្រឈមមុខដាក់គ្នាទៅវិញទៅមក។
សហរដ្ឋអាមេរិក និងប្រជាជនចិន គឺជារដ្ឋដែលមានអាវុធនុយក្លេអ៊ែរ។ ដូច្នេះ យើងនឹងត្រូវលាតត្រដាងខ្លួនយើងដើម្បីទប់ទល់នឹងការកើនឡើងនៃសង្គ្រាមនៅអាស៊ី។ ស្ទើរតែប្រាកដថាមានការញុះញង់បន្ថែមទៀតមកដល់។
ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិភាពសហរដ្ឋអាមេរិក, http://uspeacecouncil.org/
ជា PDF http://bit.ly/20CrgUC
ឯកសារ http://bit.ly/1MhpD50
-------------
សូមមើលផងដែរ
Offener Brief des US-Friedensrates an die Friedensbewegung http://bit.ly/1G7wKPY
លិខិតចំហររបស់ក្រុមប្រឹក្សាសន្តិភាពសហរដ្ឋអាមេរិក ទៅកាន់ចលនាសន្តិភាព http://bit.ly/1OvpZL2
deutsch PDF
http://bit.ly/1VVXqKP
PDF ជាភាសាអង់គ្លេស http://bit.ly/1P90LSn
កំណែជាភាសារុស្សី
Word Doc
http://bit.ly/1OGhEE3
ជា PDF
http://bit.ly/1Gg87B4
