ការកសាងប្រព័ន្ធសន្តិភាព

ដោយ Robert A. Irwin

កំណត់សម្គាល់ដោយលោក Russ Faure-Brac

នេះត្រូវបានសរសេរនៅក្នុង 1989 ប៉ុន្តែវាគឺអាចអនុវត្តបាននៅថ្ងៃនេះសម្រាប់ការបន្តសន្តិភាពជាការដែលមិនធ្លាប់មាន។

សេចក្តីសង្ខេបនៃសេចក្តីសង្ខេប

• ធាតុសំខាន់ៗនៃប្រព័ន្ធសន្តិភាពគឺ:

១) អភិបាលកិច្ចនិងកំណែទម្រង់សកល

២) គោលនយោបាយការពារជាតិដែលមិនគំរាមកំហែង

៣) ការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចនិងវប្បធម៌ដែលនឹងគាំទ្រសន្តិភាពជាមួយសេរីភាពដោយបន្ថយវិសមភាពនិងភាពតានតឹង

• ខណៈពេលដែលសម្ពាធលើរដ្ឋាភិបាលចំពោះការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយមានសារៈសំខាន់ចាំបាច់ត្រូវមានយុទ្ធសាស្ត្រទូលំទូលាយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរមនុស្សនិងស្ថាប័ននានាដែលរួមមាន:

១) ផ្លាស់ប្តូរប្រភពព័ត៌មានដែលមនុស្សពឹងផ្អែកលើ

២) ហិរញ្ញប្បទានសាធារណៈនៃការបោះឆ្នោត

៣) បញ្ហាប្រឈមនៃការប្រកាន់ជាតិសាសន៍ប្រកាន់ភេទនិងទីកន្លែងជាតិនិយមនៃគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន

៤) ជំរុញការរៀបចំសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗ

• ប្រសិនបើសង្រ្គាមអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីជាប្រព័ន្ធមួយដើម្បីធ្វើឱ្យគ្រោះថ្នាក់នោះសន្តិភាពក៏អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងជាប្រព័ន្ធដើម្បីបង្កើតភាពសុខដុមរមនា។

សេចក្តីផ្តើម - ដំណោះស្រាយប្រព័ន្ធសន្តិភាពដើម្បីបញ្ចប់សង្គ្រាម

• ការប្រឹងប្រែងកន្លងមកដើម្បីបញ្ចប់សង្គ្រាមមិនបានគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ដើម្បីបញ្ចប់សង្រ្គាមវិធីមួយត្រូវតែមានលទ្ធភាពដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនដែលអាចធ្វើខុសខុសស្មុគស្មាញប៉ុន្តែអាចបត់បែនបាននិងរឹងមាំដូច្នេះប្រសិនបើរឿងមួយមិនដំណើរការទេអ្នកផ្សេងទៀតនឹងដំណើរការ។
• ប្រព័ន្ធសន្តិភាពមួយដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងមានជាប់ទាក់ទងនឹងស្រទាប់ជាច្រើន:

1)    កំណែទម្រង់សកល ដើម្បីកាត់បន្ថយមូលហេតុនៃសង្គ្រាម

2) ស្ថាប័នសម្រាប់ ដំណោះស្រាយជម្លោះ ដើម្បីទប់ស្កាត់សង្គ្រាម

៣) ភាគីទីបី (យោធាឬមិនមែនយោធា) អន្តរាគមន៍រក្សាសន្តិភាព ដើម្បីបញ្ឈប់ការវាយប្រហារយ៉ាងឆាប់រហ័ស

៤) ប្រជាប្រិយ ភាពធន់ទ្រាំអហិង្សា ប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារខ្លីនៃការធ្វើអោយអស់។ ជ័យជម្នះមិនត្រូវបានធានាទេប៉ុន្តែវាក៏មិនមែនជាសង្គ្រាមដែរ។

ផ្នែកទី 1: ការពិភាក្សាបច្ចុប្បន្ននិងលើសពីនេះ

• ស។ រ។ អា។ ត្រូវបានគេកំណត់នៅក្នុងរង្វង់គ្របដណ្តប់ដោយសង្គ្រាមនុយគ្លេអ៊ែរការរារាំងនិងការគ្រប់គ្រងអាវុធ។
• អ្នកនិពន្ធជាច្រើនបានកំណត់មូលហេតុនៃសង្រ្គាមឡើងវិញ: សង្គមដ៏ធំមួយ (វិមជ្ឈការគឺជាដំណោះស្រាយ) វិសមភាពនយោបាយនិងសេដ្ឋកិច្ច ("សកលភាវូបនីយកម្មសកល") ប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងនិងការដាក់ពាក្យរបស់បុរសឬបុព្វបុរស។
• Joanna Macy សង្កត់ធ្ងន់លើគ្រឿងផ្សំចំនួនបួនក្នុងយុទ្ធសាស្រ្តនាំអោយមានសន្តិភាព:
  • មានឆន្ទៈក្នុងការប្រឈមនឹងវិបត្តិ
  • សមត្ថភាពក្នុងការមើលឃើញនិងគិតជាប្រព័ន្ធនិងជាលំដាប់
  • ទិដ្ឋភាពផ្លាស់ប្តូរនៃអំណាច
  • ភាពចាំបាច់នៃភាពអហិង្សា

ផ្នែកទី 2: ការរៀបចំប្រព័ន្ធសន្តិភាព

• វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការសន្មតថាអនាគតរបស់ 1) ភាពច្បាស់លាស់អំពីគោលដៅគឺសំខាន់ណាស់ 2) គោលដៅច្បាស់លាស់កាន់តែច្រើនវាកាន់តែជម្រុញចិត្តនិង 3) ការប៉ងប្រាថ្នាមើលស្ថាប័នថ្មីបង្កើតនូវបញ្ហាប្រឈមចំពោះស្ថាប័នដែលមានស្រាប់។
• ក្នុងការគិតអំពីរបៀបដែលមានសុបិនក្លាយត្រូវពិចារណា អាចធ្វើបាន ជាជាងទំនងបំផុត។
• វិសាលភាពពេលវេលាពិតប្រាកដដែលត្រូវបានចាត់ទុកសម្រាប់ការសម្រេចបាននូវគោលដៅមួយគួរតែផ្អែកលើចំនួនអំណាចដែលអ្នកមាន។
• ក្របខ័ណ្ឌគ្រោងការល្អមួយគឺផ្អែកលើមួយ ការវិភាគ នៃអ្វីដែលបច្ចុប្បន្នមាន, មួយ ចក្ខុវិស័យ នៃអ្វីដែលអាចកើតមាននាពេលអនាគតនិងមួយ ជាយុទ្ធសាស្រ្ត ដើម្បីទទួលបានពីបច្ចុប្បន្នទៅអនាគតដែលចង់បាន។
• សាកល្បងដំណោះស្រាយជាច្រើន ក្នុងពេលដំណាលគ្នាមើលអ្វីដែលធ្វើការនិងសម្របខ្លួន
• A ល្អឥតខ្ចោះ ការរចនាសម្រាប់ប្រព័ន្ធសន្តិភាពគឺមិនចាំបាច់ដើម្បីនាំមកនូវសន្តិភាពទេ។
• Hanna Newcombe នៅក្នុង ការរចនាសម្រាប់ពិភពលោកកាន់តែប្រសើរ (1983) ផ្តល់នូវការណែនាំទូទៅចំនួន 7:

១) អភិវឌ្ឍនៅចំណុចផ្សេងៗជួរបន្តនៃជំរើសជាជាងការរចនាឋិតិវន្តនិងតឹងរឹង

២) កសាងដោយអហិង្សាសណ្តាប់ធ្នាប់និងយុត្តិធម៌ដែលជាសមាសធាតុទាំងបីនៃសន្តិភាព

៣) យកចិត្តទុកដាក់លើតំណាក់កាលនិងអនុវត្តដោយពិសោធន៍វាយតម្លៃភាពជោគជ័យនិងការបរាជ័យនៅតាមផ្លូវដើម្បីអោយមានការកែតម្រូវ

៤) យកចិត្តទុកដាក់លើភាពគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនិងការធ្វើសមាហរណកម្មនៃផែនការ (?)

៥) ប្រើគោលការណ៍នៃ“ ការឧបត្ថម្ភធន” ដែលសកម្មភាពណាមួយគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតទាបបំផុតស្របទៅនឹងការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

៦) ទទួលបាននូវ“ លំនឹងជាមួយនឹងធម្មជាតិ” -“ ស្ទើរតែ” មិនល្អគ្រប់គ្រាន់ទេ (?)

៧) បង្កើនប្រសិទ្ធភាពទាំងការទទួលយកនិងប្រសិទ្ធភាពនៃផែនការ។ ប្រហែលជាមានក្រុមផ្សេងៗជំរុញផែនការខុសគ្នាដែលខុសគ្នាត្រង់ថាវាល្មមឬឆ្ងាយប៉ុនណា។

• នៅក្នុងការពិចារណារដ្ឋាភិបាលពិភពលោក, មុខងារនៃ អភិបាលកិច្ច មិនចាំបាច់ត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិទាំងស្រុងទៅស្ថាប័នដែលគេហៅថារដ្ឋាភិបាលទេ។ អភិបាលកិច្ចគ្រប់គ្រាន់តម្រូវឱ្យ:

1) ជ្រើសរើសអ្នកតំណាងឱ្យបង្កើតច្បាប់

២) សាខាប្រតិបត្តិជាមួយប៉ូលីសដើម្បីអនុវត្តច្បាប់

៣) តុលាការដោះស្រាយវិវាទដោយយុត្តិធម៌

កត្តាផ្សេងៗទៀតនៅក្នុងដំណើរការនៃប្រព័ន្ធច្បាប់គឺ:

១) ភាពតានតឹងជាប់នឹងខ្លួនដែលជាគ្រាប់ពូជនៃជំលោះវិវាទនាពេលអនាគត

២) ការទទួលស្គាល់ភាពស្របច្បាប់នៃប្រព័ន្ធច្បាប់ហើយដូច្នេះឆន្ទៈរបស់ភាគី“ គោរពតាមសេចក្តីសំរេច”

៣) វិធីដោះស្រាយជម្លោះដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីការពារបញ្ហាពីការឈានដល់ដំណាក់កាលស្រួចស្រាវ

4) មធ្យោបាយដែលត្រូវបានប្រើសម្រាប់ការអនុវត្តនៅពេលដែលច្បាប់ត្រូវបានរំលោភ

• វាមិនពិតទេថាមធ្យោបាយសន្ដិសុខសម្រាប់រដ្ឋមួយគឺជាមធ្យោបាយដែលរដ្ឋផ្សេងត្រូវបានគំរាមកំហែង។ មានមធ្យោបាយនៃការការពារដែលមិនគំរាមកំហែងអ្នកដទៃនិងមិនមានសមត្ថភាពវាយប្រហារសំខាន់ៗដូចជាអាវុធដែលមានទីតាំងថេរ (ដូចជាបន្ទាយនិងទីតាំងប្រឆាំងយន្តហោះ) ឬនៅជិតឬនៅក្បែរទឹកដីខ្លួនឯង (ដូចជាយន្តហោះខ្លី) ។ នាវាផ្ទុកយន្តហោះ, មីស៊ីលជួរវែងនិងយន្តហោះទម្លាក់គ្រាប់បែកគឺជាការវាយលុកសុទ្ធសាធនិងជាការគំរាមកំហែងច្បាស់លាស់ដល់បណ្តារដ្ឋផ្សេងៗទៀត។
• សេដ្ឋកិច្ចនៃសន្តិភាពយូរអង្វែងមានសុវត្ថិភាពជាប់លាប់និងពេញចិត្ត។
  • សង្គមនឹងមានសង្គ្រាមតិចតួចដែលអាចជំនួសឱ្យការរងទុក្ខវេទនាការអស់សង្ឃឹមនិងអសន្តិសុខដោយការចិញ្ចឹមជីវិតដែលអាចទុកចិត្តបានសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា។
  • វាមានដែនកំណត់ចំពោះកំណើនសេដ្ឋកិច្ចប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងត្រឹមត្រូវអាចមានជីវិតសមរម្យសម្រាប់មនុស្សទាំងអស់ក្នុងពិភពលោក។
  • ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចដែលមានការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយអាចជួយដល់សន្តិភាពពិភពលោកតាមបីវិធី:
    • ដោយអនុញ្ញាតឱ្យពលរដ្ឋពិនិត្យពិច័យនិងគ្រប់គ្រងមេដឹកនាំនិងទប់ទល់ការចាប់អារម្មណ៍ចូលទៅក្នុងសង្គ្រាម
    • ដោយរក្សាបាននូវបរិយាកាសសកលលោកតាមរយៈការបង្កើនការគ្រប់គ្រងតាមបែបលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យលើជីវភាពនិង
    • តាមរយៈការបង្កើនសមត្ថភាពរបស់មនុស្សនិងបំណងប្រាថ្នាចូលរួមក្នុងការសម្រេចចិត្ត
    • ផ្លូវទៅរកសន្តិភាពនឹងមិនមកពីការផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗនៃវប្បធម៌សាសនាឬចិត្តមនុស្សទេប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរទិដ្ឋភាពនៃការពិតបច្ចុប្បន្ន។

ផ្នែកទី 3: ការធ្វើឱ្យសន្ដិភាពក្លាយជាការពិត

• ជាជាងការព្យាយាមបញ្ចុះបញ្ចូលអ្នកធ្វើគោលនយោបាយកំពូល ៗ ឱ្យសហការក្នុងផែនការសកម្មភាពដើម្បីនាំសន្តិភាពយើងត្រូវតែបង្កើតជាបន្តបន្ទាប់នូវធាតុផ្សំជាច្រើននៃប្រព័ន្ធសន្តិភាព។ កសាងប្រព័ន្ធសន្តិភាពរឹងមាំនិងរឹងមាំមួយរហូតដល់វាខ្លាំងជាងប្រព័ន្ធសង្រ្គាមបន្ទាប់មកយើងនឹងប្តូរទៅ។
• សេណារីយ៉ូ "ករណីដ៏ល្អបំផុត" សម្រាប់សន្តិភាពអាចមានស្រទាប់បួន:
  • កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងខ្លាំងដើម្បីលុបបំបាត់មូលហេតុនៃសង្គ្រាម
  • នីតិវិធីដោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិ
  • ការបះបោរពីការឈ្លានពានដោយធ្វើឱ្យមានសន្ដិភាពកាន់តែទាក់ទាញជាងសង្គ្រាម
  • ការពារប្រឆាំងនឹងការឈ្លានពានដែលត្រូវបានជួយដោយភ្នាក់ងារថ្មីរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់ការរំសាយ
  • សេណារីយ៉ូល្អបំផុតគឺមានតំលៃណាស់ពីព្រោះពួកគេប្រឆាំងនឹងតុល្យភាព "

ករណី "ដែលបានធ្វើផែនការដែលបានធ្វើឱ្យមានភាពស្មុគស្មាញនូវការបង្កើនអាវុធជាបន្តបន្ទាប់។

• ភាពស្មុគស្មាញបន្ថែមទៀតពីសាធារណជនអាមេរិកគឺចាំបាច់ដើម្បីបង្ខំរដ្ឋាភិបាលរបស់យើងឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យសង្គមផ្សេងធ្វើការជ្រើសរើសខ្លួនឯងអំពីរបៀបដែលពួកគេរៀបចំ។
• ការបញ្ចុះបញ្ចូលនិងការធ្វើការបោះឆ្នោតនៅលើដៃមួយនិងសកម្មភាពដោយអហិង្សាដោយផ្ទាល់និងការកើនឡើងនៃការទាមទារគឺបំពេញបន្ថែម។