By Бейбітшілік үшін білім берудің жаһандық науқаны, Шілде, 26, 2020
(Орналастырылған: Әлемдік құрылыс салушы әйелдердің ғаламдық желісі. 17 шілде, 2020.)
Катрина Леклерк
«Жастар зорлық-зомбылықты, дискриминацияны, шектеулі саяси қосылыстарды бастан кешіретін және үкіметтік жүйелерге деген сенімді жоғалтудың алдында тұрған қоғамнан шыққандықтан, UNSCR 2535-ті қабылдау біз үшін үміт пен өмірдің тынысы. Танымал, мағыналы түрде қамтылған, қолдаулы және агенттікке қазіргі және болашақты құруға көмектесетін, біз, жастар әр түрлі шешімдер қабылдау кестесінде тең болатындықтан артық күш беретін нәрсе жоқ ». - Линрозе Джейн Генон, Филиппиндегі жас көшбасшы
14 жылдың 2020 шілдесінде Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі Франция, Доминикан Республикасы демеушілігімен жастар, бейбітшілік және қауіпсіздік (YPS) туралы үшінші қарар қабылдады. Қарар 2535 (2020) YPS шешімдерін орындауды жеделдетуге және нығайтуға бағытталған:
- БҰҰ жүйесінде күн тәртібін институционализациялау және 2 жылдық есеп беру механизмін құру;
- бейбітшілік орнатушылар мен белсенділерді жүйелі түрде қорғауға шақыру;
- гуманитарлық көмек туралы шешім қабылдауға жастар бейбітшілік орнатушылардың маңызды қатысудың маңыздылығын атап көрсете отырып; және
- БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 1325 қарарының (әйелдер, бейбітшілік пен қауіпсіздік) мерейтойлары арасындағы синергияны мойындай отырып, 25th Пекин декларациясы мен іс-қимыл платформасының мерейтойы, және 5th тұрақты даму мақсаттарының мерейтойы.
UNSCR 2535 кейбір маңызды жақтары азаматтық қоғам топтарының, оның ішінде Бейбітшілікті қалпына келтіретін әйелдердің жаһандық желісі (GNWP). Біз жаңа қарарды қолдай отырып, олардың тиімді орындалуын күтеміз!
Қиылысу
Қарардың маңызды бөлігі - мұны баса көрсетеді қиылысу YPS бағдарламасының күн тәртібінде және жастардың біртұтас топ емес екенін мойындайды «Барлық жастарды, әсіресе жас әйелдерді, босқындарды және қарулы қақтығыстар мен жанжалдан кейінгі жастарды қорғау және олардың бейбітшілік процестеріне қатысу». GNWP он жылдан астам уақыт ішінде бейбітшілік пен қауіпсіздіктің сектораралық тәсілдерін қолдайды және жүзеге асырады. Тұрақты бейбітшілікті құру үшін әр түрлі адамдар мен топтардың жынысы, жынысы, нәсілі, қабілеті, әлеуметтік және экономикалық мәртебесі және басқа факторларға байланысты кездесетін жиынтық кедергілерді шешу қажет деп санаймыз.
Қатысудағы кедергілерді жою
Іс жүзінде қиылысу бейбітшілікті қалпына келтіру процестеріне қатысудағы кедергілерді тануды және жоюды, соның ішінде қақтығыстардың алдын алуды, қақтығыстарды шешуді және жанжалдан кейінгі қайта құруды білдіреді. Мұндай кедергілер UNSCR 2535-де көрсетілген, онда жанжалдың негізгі себептерін жою арқылы бейбітшілікті орнатуға және бейбітшілікті қолдауға жан-жақты көзқарас қажет.
Бұл өте маңызды, өйткені құрылымдық кедергілер әлі де жастардың, әсіресе жас әйелдердің қатысуы мен мүмкіндіктерін шектейді. ҰЖЖ Жас әйелдер көшбасшылары (YWL) Конго Демократиялық Республикасында (DRC) «инклюзияны жеңілдетуге жеткіліксіз инвестициялар» тәжірибесі бар. Мысалы, Солтүстік Киву провинциясында жас әйелдер екі жарым жыл бойына шағын кәсіптер құрып, жүргізіп келеді, оларға дала жұмыстарын және қарапайым жеке шығындарын қамтамасыз ету үшін аз кіріс береді. Микро бизнес субъектілерінің кірістерінің аздығына және барлық кірістерді өздерінің қоғамдастықтарына пайда әкелетін бастамаларға жұмсағанына қарамастан, жергілікті билік органдары жас әйелдерге ешқандай құжатсыз немесе негіздемесіз «салық» салуда. Бұл олардың өсуіне және экономикалық дамуға кедергі келтірді, өйткені көптеген адамдар «салықтар» олардың шағын кірістеріне пропорционалды түрде түзетілмегенін анықтады. Бұл олардың бейбітшілікті құру жөніндегі бастамаларын қолдау үшін өздерінің шағын кірістерін қайта инвестициялау мүмкіндігіне кедергі келтірді.
UNSCR 2535-тің жастардың қатысуындағы күрделі және көп қабатты кедергілерді мойындауы жастарға, әсіресе жас әйелдерге жүктелген әділетсіз және ауыртпалықты жою үшін маңызды болып табылады. Қоғамның жалпы прогресі мен игілігіне үлес қосатын жергілікті жастар бастамаларының сәттілігін қамтамасыз ету үшін қолдау жүйелеріне басымдық берілуі керек.
Жастар және экстремизмнің алдын алу
Сондай-ақ, қарарда жастардың терроризмге қарсы іс-қимылдағы және зорлық-зомбылық экстремизмінің (PVE) алдын алудағы рөлі айқындалған. GNWP бейбітшілік үшін жас әйелдер көшбасшылары PVE-дегі жастар көшбасшылығының мысалы болып табылады. Индонезияда YWL жас әйелдердің радикализациясына қарсы тұру үшін білім мен насихаттауды қолданады. YWL жұмыс істейтін Посо және Ламонган провинцияларында олар адам қауіпсіздігі шеңберіндегі түпкі себептерді жою арқылы зорлық-зомбылық экстремизмнің алдын алу және оған қарсы тұру үшін жұмыс істейді.
WPS және YPS синергиясын шақырыңыз
Қарар мүше мемлекеттерді Әйелдер, Бейбітшілік және Қауіпсіздік (WPS) арасындағы синергияны білуге және ілгерілетуге шақырады; және жастар, бейбітшілік пен қауіпсіздік күнтізбелері - БҰҰДК 20 1325 жылдығы (әйелдер, бейбітшілік пен қауіпсіздік) және Пекин декларациясы мен іс-қимыл платформасының 25 жылдығы.
Азаматтық қоғам, әсіресе әйелдер мен жастар бейбітшілік орнатушылары ұзақ уақыт бойына WPS және YPS бағдарламалары арасындағы өзара әрекеттестікке шақырды, өйткені әйелдер мен жастар кездейсоқ кездесетін кедергілер мен қиындықтар сол ерекшелік мәдениеттерінің бөлігі болып табылады. Қыздар мен жас әйелдерге қатысты кемсітушілік, зорлық-зомбылық және зорлық-зомбылық көбінесе ересектікке дейін жалғасады, егер олардың мүмкіндіктерін кеңейту үшін жағдай жасалмаса. Екінші жағынан, отбасы, мектеп және басқа да әлеуметтік институттар тарапынан қолдау көрсетілетін қыздар мен жас әйелдер ересектер сияқты өздерінің барлық мүмкіндіктерін іске асыру үшін жақсы жабдықталған.
GNWP WPS және YPS-тегі іс-қимыл коалициясын насихаттау арқылы буындық теңдік форумының (GEF) айналасындағы процестердегі WPS және YPS арасындағы күшті синергияға шақырды. Бұл насихат GEF-тің негізгі тобымен дамып, танылды «Бейжің + 25» қарау барысында әйелдер, бейбітшілік пен қауіпсіздік және гуманитарлық іс-қимыл туралы ықшам коалиция. Шарттың атауында YPS жоқ, дегенмен, жас әйелдердің шешім қабылдауға қосылуы осы Шарттың тұжырымдамалық жазбасында ерекше атап өтілді.
Гуманитарлық әрекеттегі жастардың рөлі
Қаулыда COVID-19 пандемиясының жастарға тигізетін әсері, сондай-ақ денсаулық сақтау дағдарысына жауап қайтарудағы рөлі айқындалған. Ол саясат жасаушылар мен мүдделі тараптарды гуманитарлық көмектің тиімділігін арттыру үшін маңызды болып табылатын жастарды гуманитарлық жоспарлау мен әрекет етуге маңызды қатысуға кепілдік беруге шақырады.
Жастар COVID-19 пандемиясының алдын алуда, денсаулық сақтау дағдарысына қатты ұшыраған және осал жердегі қауымдастықтарға өмірлік қолдау көрсетті. Мысалы, GNWP-нің Ауғанстандағы, Бангладештегі, DRC, Индонезия, Мьянма, Филиппин және Оңтүстік Судандағы жас әйелдер көшбасшылары болды. сақтық шараларын және әлеуметтік желілерде «жалған жаңалықтардан» жалған хабарларды тарату үшін көмек көрсету және ақпарат тарату. Филиппинде YWL таратылды «абырой жиынтығы» жергілікті қоғамдастықтарға пандемиядан оқшауланған осал адамдар мен отбасылардың денсаулығы мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
Жас белсенділерді қорғау және тірі қалғандарға қолдау көрсету
Тарихи тұрғыдан алғанда, қарар жастар бейбітшілік орнатушылары мен белсенділерінің азаматтық кеңістігін, соның ішінде адам құқықтарын қорғаушыларды қорғаудың маңызды қажеттілігін мойындайды. Ол сонымен бірге мүше мемлекеттерді қамтамасыз етуге шақырады «Сапалы білімге қол жеткізу, әлеуметтік-экономикалық қолдау және кәсіптік білім беру сияқты әлеуметтік-экономикалық өмірді қалпына келтіру үшін дағдыларды дамыту» қарулы қақтығыстардың құрбандары мен жыныстық зорлық-зомбылықтан аман қалған адамдарға.
Жас әйелдер көшбасшыларының тәжірибесі сексуалдық зорлық-зомбылыққа жан-жақты және тірі қалуға бағытталған реакцияның маңыздылығын, сонымен қатар жанжалдың салдарын шешуде жастар бейбітшілік орнатушылардың негізгі рөлін атап көрсетті. Бітімгершілік жас әйелдер жыныстық зорлық-зомбылықтан зардап шеккендерге психологиялық және моральдық қолдау көрсету арқылы қолдау көрсетеді. Жергілікті серіктестермен ақпараттандыру және ынтымақтастық арқылы олар басталды әңгімелесуді құрбаннан аман қалушыға ауыстыру, стигматизация және жас әйелдерге қызмет ету үшін маңызды прогресс. Алайда, осы маңызды мәселе туралы айту олардың қауіп-қатерін тудыруы мүмкін, сондықтан жас әйелдер белсенділерінің тиісті қорғалуын қамтамасыз ету қажет.
Іске асыру және есеп беру механизмі
UNSCR 2535 сонымен қатар YPS шешімдерінің ең бағытталғанына сәйкес келеді. Ол мүше мемлекеттерді жастарға, бейбітшілік пен қауіпсіздікке арналған жол карталарын әзірлеуге және іске асыруға нақты ынталандыруды қамтиды - жеткілікті ресурстармен. Бұл ресурстар қиылысқан және нақты болуы керек. Бұл GNWP-ге ұқсайды әйелдер басқаратын, соның ішінде жас әйелдерді қоса алғанда, бейбітшілікті қалпына келтіруді қолдауға арналған жеткілікті ресурстарды көптен бері насихаттау. Жол карталары мен іс-қимыл жоспарлары көбінесе арнайы бюджеттерсіз жасалады, бұл күн тәртібінің орындалуын және жастардың бейбітшілікті қолдауға мазмұнды қатысуын шектейді. Сонымен қатар, резолюция жастар басқаратын және жастарға бағытталған ұйымдарды қаржыландыруға шақырады және БҰҰ шеңберіндегі YPS бағдарламасының институционализациясына ерекше назар аударады. Бұл жастар тап болатын қосымша кедергілерді жояды, өйткені олар көбінесе өте жұмыста және экономикалық жағынан қолайсыз. Жастар өздерінің дағдылары мен тәжірибелерін еріктілер ретінде ұсынады деп күтілуде, бұл экономикалық теңсіздікті одан әрі арттырады және көпшілікті кедейлік жағдайында қалуға немесе өмір сүруге мәжбүр етеді.
Бейбітшілік пен қоғамның экономикалық әл-ауқатын қолдауда жастардың рөлі бар. Осылайша, оларды жобалаудың, іске асырудың және экономикалық бағытталған мүмкіндіктер мен бастамалардың мониторингінің барлық аспектілеріне қосылуы өте маңызды; әсіресе, қазір COVID-19 ғаламдық пандемия жағдайында, бұл әлем экономикасының жағдайында қосымша диспропорциялар мен ауыртпалықтар тудырды. UNSCR 2535-тің қабылдануы бұған кепілдік беретін маңызды қадам болып табылады. Енді - іске асыру үстінде!
UNSCR 2535 актуальдылығы туралы жас көшбасшылармен әңгімелесу
GNWP бүкіл әлемдегі жас әйелдер көшбасшыларымен UNSCR 2535 және басқа YPS шешімдерінің маңыздылығы туралы үнемі сөйлесіп тұрады. Олардың көзқарастары:
«UNSCR2535 біздің қоғамда да, бүкіл әлемде де өзекті, өйткені бұл жастардың әділетті және адамгершілік қоғам құруға маңызды қатысуы маңыздылығын күшейтеді. Біздің елдің жақында терроризмге қарсы заң қабылдағанын ескере отырып, бұл шешім бейбітшілікті орнату, адам құқығын қорғау және тиісті процесті қамтамасыз ету сияқты әртүрлі үгіт-насихат жұмыстарымен айналысатын жастар белсенділері үшін қорғаныс механизмі бола алады ». - София Дианна Гарсия, Филиппиндеги жас әйел көшбасшы
«Жастар зорлық-зомбылықты, дискриминацияны, шектеулі саяси қосылыстарды бастан кешіретін және үкіметтік жүйелерге деген сенімді жоғалтудың алдында тұрған қоғамнан шыққандықтан, UNSCR 2535-ті қабылдау біз үшін үміт пен өмірдің тынысы. Танымал, мағыналы түрде қамтылған, қолдаулы және агенттікке қазіргі және болашақты құруға көмектесетін, біз, жастар әр түрлі шешімдер қабылдау кестесінде тең болатындықтан артық күш беретін нәрсе жоқ ». - Линроуз Джейн Дженон, Филиппиндегі жас әйел көшбасшы
«Жергілікті өзін-өзі басқару бөлігінің қызметкері ретінде мен осы бейбітшілікті қалпына келтіру процесіне жастарды тарту керек деп ойлаймын. Жастарды тарту бізді шешімдерге ықпал ете алатын саяси субъектілердің бірі ретінде тануды білдіреді. Бұл шешімдер бізге ақыр соңында әсер етеді. Біз назардан тыс қалғымыз келмейді. Ең жаманы, ысырап бол. Қатысу, демек, бұл мүмкіндік береді. Бұл маңызды ». - Cynth Zephanee Nakila Nietes, Филиппиндегі жас әйел лидері
«UNSCR 2535 (2020) жастардың нақты жағдайын мойындап қана қоймай, олардың қақтығыстардың алдын алу, бейбіт және инклюзивті қоғам құру және гуманитарлық қажеттіліктерді тиімді шешу үшін рөлі мен әлеуетін пайдаланады. Бұған жас бейбітшілікті жасаушылардың, әсіресе әйелдердің рөлін күшейту, жастарды гуманитарлық көмекке тарту, жастар ұйымдарын Кеңеске ақпарат беруге шақыру және осы жас кезеңінде органның талқылауы мен әрекеттеріндегі жастардың нақты жағдайын қарастыру арқылы қол жеткізуге болады. әркімнің қоғамдастығы ». - Шазия Ахмади, Ауғанстандағы жас әйел лидері
«Менің ойымша, бұл өте маңызды. Өскелең ұрпақтың мүшесі ретінде, әсіресе біздің аймақта, біз қорғаныс кепілдігімен қатысқымыз келеді. Сонымен, біз бейбітшілік пен адамзатқа қатысты шешімдер мен басқа да мәселелерді шешкен кезде де бейбітшілікті сақтауға тырысуымызды ескере аламыз ». - Джеба, Индонезиядағы жас әйел лидері
