Заң арқылы бүкіл әлем

Бес өткен американдық президенттердің Ұзын ұмытылған Бейбітшілік жоспары

Профессор Джеймс Т. Ранни (толық нұсқалары үшін электрондық пошта: jamestranney@post.harvard.edu).

                  Біз соғысты тоқтатуымыз керек.  Ядролық соғыстан қалай сақтануға болады - адамзат алдында тұрған ең маңызды мәселе. Х.Г. Уэллс айтқандай (1935): «Егер біз соғысты тоқтатпасақ, онда соғыс бізге де аяқталады». Немесе, президент Рональд Рейган мен Кеңес Бас хатшысы Михаил Горбачевтің 1985 жылғы Женева саммитіндегі бірлескен мәлімдемесінде: «ядролық соғыс жеңіске жетпейді және оны ешқашан жүргізу керек емес» деп айтқандай.

Бірақ біз жоғарыда айтылған тұжырымның толық мәнін ойластырмаған сияқтымыз. Егер жоғарыдағы ұсыныс болса is шындықты дамыту керек соғысқа балама. Біздің ұсынысымыздың негізгі түйіні осында жатыр: дауларды шешудің ғаламдық баламалы тетіктері - ең алдымен халықаралық арбитраж, оның алдында халықаралық медиация жүреді және халықаралық сот шешімімен бекітіледі.

Идеяның тарихы.  Бұл жаңа идея емес, радикалды идея емес. Оның бастауы (1) 1789 ж. Атақты британдық заңгер философы Джереми Бентамнан басталады Әмбебап және мәңгі бейбітшілікке арналған жоспар, «бірнеше ұлттардың арасындағы келіспеушіліктерді шешу үшін бірыңғай сот соты» ұсынды. Басқа көрнекті жақтаушыларға мыналар жатады: (2) Президент Теодор Рузвельт 1910 жылы көптен бері елемей келе жатқан Нобель сыйлығын қабылдау туралы сөзінде халықаралық сот төрелігін, дүниежүзілік сотты және соттың қаулыларын орындау үшін «қандай да бір халықаралық полиция күшін» ұсынды; (3) «төрелік сотты» және халықаралық полиция күшін төрелік пен шешім қабылдауға мәжбүр еткен президент Уильям Ховард Тафт; және (4) президент Дуайт Дэвид Эйзенхауэр, ол міндетті юрисдикциясы бар «халықаралық сот билігін» құруға және «жалпыға ортақ құрметке ие болатын халықаралық полиция күшін» мойындады. Ақырында, осыған байланысты Эйзенхауэр мен Кеннеди әкімшілігі кезінде «Қарусыздану туралы келіссөздердің келісілген қағидаларының бірлескен мәлімдемесі» бірнеше ай бойы АҚШ өкілі Джон Дж.Макклой мен Кеңес өкілі Валериан Зоринмен келіссөздер жүргізілді. 20 жылы 1961 желтоқсанда БҰҰ Бас Ассамблеясында қабылданған, бірақ түпкілікті қабылданбаған бұл Макклой-Зорин келісімі «дауларды бейбіт жолмен шешудің сенімді рәсімдерін» және барлық халықаралық деңгейде монополияға ие болатын халықаралық полиция күштерін құру туралы ойлады. қолданылатын әскери күш.

Құқық арқылы әлем бейбітшілігі (WPTL) қорытындысы шығарылды.  Макклой-Зорин келісіміне қарағанда анағұрлым қатал емес негізгі тұжырымдама үш бөлімнен тұрады: 1) ядролық қаруды жою (әдеттегі күштерді қатар қысқартумен); 2) дауларды шешудің ғаламдық механизмдері; және 3) әлемдік қоғамдық пікірдің күшінен халықаралық бейбітшілік күшіне дейінгі әртүрлі мәжбүрлеу тетіктері.

1.       Жою: қажет және мүмкін:  Ядролық қаруды жою туралы конвенцияның уақыты келді. 4 жылдың 2007 қаңтарында Wall Street Journal бұрынғы «ядролық реалистер» Генри Киссинджер (бұрынғы мемлекеттік хатшы), сенатор Сэм Нанн, Уильям Перри (бұрынғы қорғаныс министрі) және Джордж Шульц (бұрынғы мемлекеттік хатшы) редакторлық мақаласынан бастап, бүкіл әлемде элиталық пікір ядролық қару оны иеленетіндердің барлығына және бүкіл әлемге айқын әрі жақын қауіп екендігі туралы жалпы келісімге келді.[1]  Рональд Рейган Джордж Шульцке айтқандай: «30 минутта жарылып кететін әлемде соншалықты керемет не бар?»[2]  Осылайша, біз қазір қажет болған барлық күш-жігерді тарату үшін қоғамдық қолдауды түбегейлі өзгертуге ұмтылуымыз керек[3] іске асырылатын шараларға. Мәселе Америка Құрама Штаттарында болғанымен, АҚШ пен Ресей мен Қытай жоюға келіскеннен кейін, қалғандары (тіпті Израиль мен Франция) соған ереді.
2.      Дауларды шешудің жалпы механизмдері:  WPTL екі жақты дауларды шешудің төрт бөліктен тұратын жүйесін - келіссөздерді, мәжбүрлі медиацияны, мәжбүрлі арбитражды және мәжбүрлеп шешуді - елдер арасындағы кез келген және барлық дауларды шешеді. Отандық соттардағы тәжірибеге сүйене отырып, барлық «істердің» шамамен 90% -ы келіссөздер мен медиация тәртібінде шешілетін болады, ал тағы 90% -ы арбитраждан кейін шешіліп, мәжбүрлі сот шешімі үшін аз ғана қалды. Көптеген жылдар бойы Халықаралық сотта міндетті юрисдикцияға (әсіресе, неоконстардың) көтерген үлкен қарсылығы - Кеңес бұған ешқашан келіспейді. Михаил Горбачевтің басшылығындағы кеңестер жасады 1987 бастап бастап келісемін.
3.      Халықаралық атқару механизмдері:  Көптеген халықаралық құқық зерттеушілері істердің 95% -дан астамында әлемдік қоғамдық пікірдің күші халықаралық сот шешімдерінің орындалуын қамтамасыз етуде тиімді болғанын атап өтті. Халықаралық бейбітшілік күшінің атқарудағы рөлі маңызды болды, бұл кез-келген мәжбүрлеу мәселесі БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде вето қою құқығына ие болды. Бірақ бұл мәселені шешудің әр түрлі ықтимал шешімдері (мысалы, салмақты дауыс беру / супер-мажоритарлы жүйе), Теңіз келісімі туралы заңда P-5 ветосына бағынбайтын сот төрелігі ойлап тапқандай жасалынуы мүмкін.

Қорытынды.  WPTL - бұл «өте аз» (біздің «ұжымдық қауіпсіздік» біздің қазіргі стратегия) немесе «тым көп» (әлемдік үкімет немесе әлемдік федерализм немесе пацифизм) емес, ортақ ұсыныс. Бұл өткен елу жылда елеусіз қалдырылған ұғым[4]  үкіметтік шенеуніктердің, академияның және жалпы қоғамның қайта қарауына лайық.