Фотосурет көзі: Заратеман – CC0
Дэниел Фалькон және Стивен Зунс жазған. Есеп айырысу, Қыркүйек 1, 2022
Стивен Зунс - халықаралық қатынастар жөніндегі ғалым, белсенді және Сан-Франциско университетінің саясат профессоры. Зунес, көптеген кітаптар мен мақалалардың авторы, соның ішінде оның соңғы Батыс Сахара: соғыс, ұлтшылдық және қақтығыстарды шешу (Syracuse University Press, қайта қаралған және кеңейтілген екінші басылым, 2021) американдық сыртқы саясаттың көп оқылатын ғалымы және сыншысы.
Осы ауқымды сұхбатта Зунес аймақтағы саяси тұрақсыздықтың тарихын (1973-2022) талдайды. Зунес сонымен қатар Джордж Буштың (2000-2008) Джозеф Байденге дейін (2020-қазіргі) АҚШ дипломатиялық тарихын, географиясын және осы тарихи шекаралық аймақтың тұрғындарын атап көрсетеді. Ол бұл мәселе бойынша баспасөздің «негізінен жоқ» екенін айтады.
Зунес бұл сыртқы саясат пен адам құқығы мәселесі Байден сайланғаннан бері қалай шешілетіні туралы әңгімелейді, өйткені ол Батыс Сахара-Марокко-АҚШ қатынастарын тақырыптық екі жақты консенсус тұрғысынан одан әрі ашады. Ол бұзылады МИНУРСО (Батыс Сахарадағы Біріккен Ұлттар Ұйымының Референдум бойынша Миссиясы) және оқырманға институционалдық деңгейде саяси жағдайдың немесе диалогтың негізін, ұсынылған мақсаттарын және жағдайын ұсынады.
Зунс пен Фальконды тарихи параллельдер қызықтырады. Олар сондай-ақ автономия жоспарларының қалай және неліктен жасалғанын талдайды қысқарды Батыс Сахара үшін және аймақтағы бейбітшіліктің келешегін зерттеуге қатысты академиктер ашқан және жұртшылық ұсынатын нәрсе арасындағы тепе-теңдік нені құрайды. Марокконың бейбітшілік пен прогрестен бас тартуының салдары және бұқаралық ақпарат құралдарының олар туралы тікелей хабарламауының салдары Америка Құрама Штаттарының саясатынан туындайды.
Дэниел Фалькон: 2018 жылы академик Дэмиен Кингсбериді атап өтті, редакцияланған Батыс Сахара: халықаралық құқық, әділет және табиғи ресурстар. Маған осы тіркелгіде қамтылған Батыс Сахараның қысқаша тарихын бере аласыз ба?
Стивен Зунс: Батыс Сахара - Африканың солтүстік-батысындағы Атлант мұхитының жағалауында, Марокконың оңтүстігінде орналасқан Колорадо штатындағыдай аз қоныстанған аумақ. Тарихы, диалектісі, туыстық жүйесі, мәдениеті жағынан бөлек халық. Дәстүрлі түрде көшпелі араб тайпалары мекендеген, олар жалпы атауымен белгілі Сахаруилер және сыртқы үстемдікке қарсы тұрудың ұзақ тарихымен танымал, бұл аумақты Испания 1800 жылдардың аяғынан 1970 жылдардың ортасына дейін басып алды. Африканың көптеген елдері еуропалық отаршылдықтан азат болғаннан кейін Испания территориясын он жылдан астам уақыт бойы ұстап тұрғандықтан, ұлтшыл Полисарио майданы 1973 жылы Испанияға қарсы қарулы тәуелсіздік күресін бастады.
Бұл – Біріккен Ұлттар Ұйымының қысымымен қатар, ақырында Мадридті сол кезде әлі де испан Сахарасы деп аталатын жердің халқына 1975 жылдың соңына қарай аумақтың тағдыры туралы референдум өткізуге уәде беруге мәжбүр етті. Халықаралық сот (ICJ) тыңдады. Ирредентист Марокко мен Мавританияны талап етеді және 1975 жылдың қазан айында бұл аумақпен шектесетін кейбір тайпа көсемдерінің ХІХ ғасырда Марокко сұлтанына адалдық уәде еткеніне және кейбір тайпалар арасындағы тығыз этникалық байланыстарға қарамастан Сахави және Мавритан тайпалары— өзін-өзі анықтау құқығы басты орын алды. Біріккен Ұлттар Ұйымының арнайы баратын миссиясы сол жылы аумақтағы жағдайды зерттеумен айналысты және Сахавилердің басым көпшілігі Марокко немесе Мавританиямен интеграцияны емес, Полисарио басшылығымен тәуелсіздікті қолдағанын хабарлады.
Марокко Испаниямен соғысу қаупін төндіре отырып, ұзақ уақыт бойы диктатор Франсиско Франконың өліміне алаңдап, олар өзінің Марокколық одақтасын қолдағысы келетін Америка Құрама Штаттарынан күшейе түскен қысымды ала бастады. Король Хасан II, және солшыл Полисарионың билікке келгенін көргісі келмеді. Нәтижесінде, Испания өзін-өзі анықтау туралы уәдесінен бас тартты және оның орнына 1975 жылы қарашада Батыс Сахараның солтүстік үштен екі бөлігін Марокко әкімшілігіне және оңтүстік үшінші бөлігін Мавритания әкімшілігіне рұқсат етуге келісті.
Марокко күштері Батыс Сахараға көшкен кезде халықтың жартысына жуығы көрші Алжирге қашып кетті, олар және олардың ұрпақтары осы күнге дейін босқындар лагерінде қалады. Марокко мен Мавритания бірқатар бірауыздан бас тартты Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесінің қарарлары шетелдік күштерді шығаруға және сахаруилердің өзін-өзі анықтау құқығын тануға шақырады. Ал АҚШ пен Франция бұл қарарларды қолдап дауыс бергеніне қарамастан, БҰҰ-ның оларды орындауына тосқауыл қойды. Сонымен бірге елдің халқы көп солтүстік және батыс бөліктерінен қуылған Полисарио тәуелсіздігін жариялады. Сахрави Араб Демократиялық Республикасы (SADR).
Полисарио партизандары айтарлықтай көлемдегі әскери техника мен экономикалық қолдауды қамтамасыз еткен алжирліктердің арқасында, оккупацияланған екі армиямен де жақсы күресіп, Мавританияны жеңді. 1979, оларды Батыс Сахараның үшінші бөлігін Полисариоға аударуға келіседі. Алайда марокколықтар содан кейін елдің қалған оңтүстік бөлігін де аннексиялады.
Содан кейін Полисарио Мароккоға қарсы қарулы күресті шоғырландырды және 1982 жылға қарай өз елінің сексен бес пайызға жуығын азат етті. Алайда келесі төрт жыл ішінде Америка Құрама Штаттары мен Францияның Мароккодағы соғыс әрекеттеріне қолдау көрсетуінің арқасында соғыс толқыны Марокконың пайдасына айналды, АҚШ күштері Марокко армиясына көтеріліске қарсы күресте маңызды дайындықты қамтамасыз етті. тактика. Сонымен қатар, американдықтар мен француздар Мароккоға а 1200 шақырымдық «қабырға», негізінен Батыс Сахараның төрттен үштен астамын, соның ішінде аумақтың барлық ірі қалалары мен табиғи ресурстарын - Полисариодан жабатын екі қатты нығайтылған параллельді құм бермаларынан тұрады.
Сонымен қатар, Марокко үкіметі тұрғын үй субсидиялары мен басқа да жеңілдіктер арқылы көптеген ондаған мың мароккалық қоныстанушыларды, олардың кейбіреулері Марокконың оңтүстігінен және этникалық Сахараидан шыққан - Батыс Сахараға көшіп келуге көмектесті. 1990-шы жылдардың басында бұл марокколық қоныстанушылар қалған жергілікті сахаруилерден екіден бірге артық болды.
Полисарио Марокко бақылайтын аумаққа сирек еніп кете алатын болса да, 1991 жылға дейін Біріккен Ұлттар Ұйымы атысты тоқтатуды Біріккен Ұлттар Ұйымының бітімгершілік күштері бақылауға алғанға дейін қабырға бойында орналасқан Марокко оккупация күштеріне қарсы тұрақты шабуылдарын жалғастырды. МИНУРСО (Біріккен Ұлттар Ұйымының Батыс Сахарадағы референдумға арналған миссиясы). Келісім Сахарау босқындарын Батыс Сахараға қайтару туралы ережелерді қамтыды, содан кейін Біріккен Ұлттар Ұйымының бақылауындағы аумақтың тағдыры туралы референдум өтеді, бұл Батыс Сахарада туған Сахаровтерге тәуелсіздік немесе Мароккомен интеграция үшін дауыс беруге мүмкіндік береді. Алайда, марокколықтардың Батыс Сахарамен тайпалық байланысы бар деп мәлімдеген марокколық қоныстанушылармен және басқа Марокко азаматтарымен бірге сайлаушылар тізімдерін жинауды талап етуіне байланысты репатриация да, референдум да болмады.
Бас хатшы Кофи Аннан бұрынғы АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джеймс Бейкер тығырықтан шығуға көмектесу үшін оның арнайы өкілі ретінде. Алайда Марокко Біріккен Ұлттар Ұйымының референдум үдерісімен ынтымақтасады деген қайталанатын талаптарын елеусіз қалдырды және Франция мен Американың вето қою қаупі Қауіпсіздік Кеңесінің өз мандатын орындауына кедергі жасады.
Дэниел Фалькон: Сіз жаздыңыз Сыртқы саясат журналы 2020 жылдың желтоқсан айында батыстық БАҚ-та талқыланған кезде бұл тұтану нүктесінің тапшылығы туралы:
«Батыс Сахара халықаралық тақырыптарда жиі айтыла бермейді, бірақ қараша айының ортасында солай болды: 14 қараша Батыс Сахарада Марокконың оккупациялаушы үкіметі мен жақтастары арасындағы 29 жылға созылған аз уақытқа созылған атысты тоқтатудың қайғылы оқиғасы болды. - тәуелсіздік үшін күрескендер. Зорлық-зомбылықтың өршуі оның отыз жылға жуық салыстырмалы тоқырау жағдайында болғандығынан ғана емес, сонымен бірге Батыс үкіметтерінің қайта жанданған қақтығысқа рефлексивті реакциясын көтеруге (және осылайша мәңгілікке кедергі келтіруге және заңсыздандыруға) байланысты. жылдар бойы қалыптасқан халықаралық құқықтық принциптер. Жаһандық қауымдастық Батыс Сахарада да, Мароккода да ілгерілеудің жолы халықаралық құқықты ұстануда, оны жоққа шығаруда емес екенін түсінуі өте маңызды ».
Америка Құрама Штаттарының баспасөзі басып алу туралы БАҚ-тың жариялауын қалай сипаттар едіңіз?
Стивен Зунс: Негізінде жоқ. Қамту болған кезде, Полисарио майданы және басып алынған аумақтағы қозғалыс жиі «бөлінуші» немесе «сепаратист» деп аталады, бұл әдетте елдің халықаралық мойындалған шекарасындағы ұлтшыл қозғалыстар үшін қолданылатын термин, Батыс Сахара бұлай емес. Сол сияқты, Батыс Сахара жиі а деп аталады «даулы» аумақ, бұл екі жақтың да заңды талаптары бар шекара мәселесі сияқты. Бұл Біріккен Ұлттар Ұйымы әлі де Батыс Сахараны өзін-өзі басқармайтын аумақ ретінде ресми түрде мойындағанына қарамастан (оны Африканың соңғы колониясы етеді) және БҰҰ Бас Ассамблеясы оны оккупацияланған аумақ деп атайды. Сонымен қатар, SADR сексеннен астам үкіметпен тәуелсіз ел ретінде танылды және Батыс Сахара 1984 жылдан бері Африка одағының (бұрынғы Африка бірлігі ұйымы) толыққанды мүшесі болды.
Қырғи қабақ соғыс кезінде Полисарио «Марксист» деп қате аталды және жақында Марокколықтардың Полисарионың Әл-Қаидамен, Иранмен, ISIS, Хезболламен және басқа экстремистермен байланысы туралы қисынсыз және жиі қайшылықты мәлімдемелерін қайталайтын мақалалар пайда болды. Бұл сахаруилердің діндар мұсылман болғанымен, сенімнің салыстырмалы түрде либералды түсіндірмесін қолданатынына, әйелдердің жетекші орындарда болғанына және олар ешқашан лаңкестікпен айналыспағанына қарамастан орын алды. Негізгі бұқаралық ақпарат құралдары Құрама Штаттар қарсы тұрған ұлтшылдық қозғалыстың, әсіресе мұсылмандар мен арабтардың күресі негізінен демократиялық, зайырлы және негізінен зорлық-зомбылықсыз болуы мүмкін деген идеяны қабылдауда әрқашан қиын болды.
Дэниел Фалькон: Обама Марокконың заңсыз оккупациясын елемегендей болды. Трамп аймақтағы гуманитарлық дағдарысты қаншалықты күшейтті?
Стивен Зунс: Обаманың құрметіне орай, ол Рейган, Клинтон және Буш әкімшілігінің Мароккошылдықты ашық қолдайтын саясатынан біршама бейтарап ұстанымға көшті, Марокко оккупациясын тиімді заңдастыру үшін Конгресстегі екі жақты күш-жігермен күресті және Марокконы итермеледі. адам құқықтарының жағдайын жақсарту. Оның араласуы өмірін сақтап қалуы мүмкін Аминату Хайдар, бірнеше рет қамауға алу, түрмеге жабу және азаптауларға қарсы басып алынған аумақта өзін-өзі анықтау үшін зорлық-зомбылықсыз күресті басқарған Сахави әйелі. Дегенмен, ол Марокко режиміне оккупацияны тоқтату және өзін-өзі анықтауға мүмкіндік беру үшін аздап қысым жасады.
Трамптың саясаты бастапқыда түсініксіз болды. Оның Мемлекеттік департаменті Марокконың егемендігін мойындайтын сияқты кейбір мәлімдемелер жасады, бірақ оның ұлттық қауіпсіздік жөніндегі кеңесшісі Джон Болтон— көптеген мәселелерге қатысты шектен шыққан көзқарастарына қарамастан — Батыс Сахараға шоғырланған Біріккен Ұлттар Ұйымының командасында біраз уақыт қызмет етті және марокколықтар мен олардың саясаттарына қатты жеккөрінішті болды, сондықтан біраз уақыт ол Трамптың неғұрлым қалыпты ұстанымға ие болуына әсер еткен болуы мүмкін.
Алайда, 2020 жылдың желтоқсанында биліктегі соңғы апталарында Трамп Батыс Сахараның Марокко аннексиясын ресми түрде мойындап, халықаралық қауымдастықты таң қалдырды - бұл бірінші ел. Бұл Марокконың Израильді мойындауының қайтарымы болса керек. Батыс Сахара Африка одағының толыққанды мүшесі болғандықтан, Трамп бір мойындалған африкалық мемлекетті екіншісінің жаулап алуын қолдады. Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысында бекітілген мұндай аумақтық жаулап алуларға тыйым салу АҚШ-тың талап етіп, соғысты бастау арқылы қолдауын талап етті. Парсы шығанағы соғысы 1991 ж, Ирактың Кувейтті жаулап алуын кері қайтару. Енді Америка Құрама Штаттары негізінен араб елінің оңтүстіктегі шағын көршісін басып алып, аннексиялауы дұрыс деп отыр.
Трамп Марокконың аумаққа арналған «автономия жоспарын» «байыпты, сенімді және шынайы» және «әділ және тұрақты шешімнің жалғыз негізі» деп атады, дегенмен ол «автономия» халықаралық құқықтық анықтамасынан әлдеқайда төмен және іс жүзінде жай ғана кәсіпті жалғастыру. Human Rights Watch, Amnesty International және басқа да құқық қорғау топтары Марокко оккупативтік күштерінің тәуелсіздіктің бейбіт жақтаушыларын жаппай басып-жаншуын құжаттап, патшалық астындағы «автономияның» шын мәнінде қандай болатыны туралы күрделі сұрақтар туғызды. Freedom House ұйымы басып алған Батыс Сахара Сириядан басқа әлемдегі кез келген елден ең аз саяси еркіндікке ие. Автономия жоспары халықаралық құқыққа сәйкес Батыс Сахара сияқты өзін-өзі басқармайтын аумақтың тұрғындары таңдау құқығына ие болуы керек тәуелсіздік нұсқасын анықтамасы бойынша жоққа шығарады.
Дэниел Фалькон: АҚШ-тың екі партиялық жүйесі Марокко монархиясын және/немесе неолибералды күн тәртібін қалай күшейтетіні туралы айта аласыз ба?
Стивен Зунс: Конгресстегі демократтар да, республикашылдар да АҚШ-тың сыртқы саяси мақсаттарын қолдау және дамудың неолибералдық үлгісін құптау сияқты жиі «қалыпты» араб елі ретінде бейнеленген Марокконы қолдады. Марокко режимі жомарт сыртқы көмекпен, еркін сауда келісімімен және НАТО-ға мүше емес негізгі одақтас мәртебесімен марапатталды. Екеуі де Джордж Буш президент ретінде және Хиллари Клинтон Мемлекеттік хатшы ретінде Марокконың автократиялық монархы Мұхаммед VI-ны бірнеше рет мадақтап, оккупацияны елемеу ғана емес, режимнің адам құқықтарын бұзуын, сыбайлас жемқорлықты және оның саясаты Марокко халқына келтірген өрескел теңсіздікті және көптеген негізгі қызметтердің жоқтығын негізінен жоққа шығарды.
Клинтон қоры ұсынысын құптады Office Cherifien des Phosphates (OCP), жаулап алынған Батыс Сахарадағы фосфат қорларын заңсыз пайдаланатын режимге тиесілі тау-кен компаниясы, 2015 жылы Марракештегі Клинтонның жаһандық бастамасы конференциясының негізгі доноры болады. Конгресстің кең екі жақты көпшілігі қолдаған бірқатар қарарлар мен Құрметті әріптес хаттар белгісіз және шектеулі «автономия» жоспарының орнына Батыс Сахараның аннексиясын тану туралы Марокко ұсынысын мақұлдады.
АҚШ-тың оккупацияны қолдауына қарсы шыққан және Батыс Сахара үшін шынайы өзін-өзі анықтауға шақырған конгресс мүшелері аз. Бір қызығы, олардың құрамында тек депутат Бетти МакКоллум (D-MN) және сенатор Патрик Лихи (D-VT) сияқты көрнекті либералдар ғана емес, сонымен қатар Джо Питтс (R-PA) және сенатор Джим Инхофф (R-) сияқты консерваторлар да бар. ЖАРАЙДЫ МА.)[1]
Дэниел Фалькон: Сіз жағдайды жақсарту үшін қандай да бір саяси шешімдерді немесе институционалдық шараларды көресіз бе?
Стивен Зунс: Кезінде болғандай Оңтүстік Африкада да, Израиль басып алған Палестина аумақтарында да 1980 ж, Батыс Сахара бостандық күресінің ошағы қуғындағы қарулы қозғалыстың әскери және дипломатиялық бастамаларынан негізінен қарусыз халықтық қарсылыққа көшті. Оқкупацияланған аумақтардағы және тіпті Марокконың оңтүстігіндегі Сахарови қоныстанған бөліктеріндегі жас белсенділер атыс, жаппай тұтқындау және азаптау қаупіне қарамастан, көше демонстрацияларында және зорлық-зомбылықсыз әрекеттердің басқа түрлерінде Марокко әскерлеріне қарсы шықты.
Қоғамның әртүрлі салаларындағы сахаруилер білім беру саясаты, адам құқықтары, саяси тұтқындарды босату және өзін-өзі анықтау құқығы сияқты мәселелерге бағытталған наразылықтарға, ереуілдерге, мәдени мерекелерге және азаматтық қарсылықтың басқа түрлеріне қатысты. Олар сондай-ақ Марокко үкіметі үшін оккупация құнын көтерді және Сахави ісінің көрінуін арттырды. Шынында да, ең маңыздысы, азаматтық қарсылық халықаралық адамдар арасында Сахави қозғалысына қолдау көрсетуге көмектесті ҮЕҰ, ынтымақтастық топтары, тіпті жанашыр Марокколықтар.
Марокко Батыс Сахараға қатысты халықаралық құқықтық міндеттемелерін бұзуды табандылықпен орындай алды Франция және Америка Құрама Штаттары Марокко оккупациялық күштерін қаруландыруды жалғастырды және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде Мароккодан өзін-өзі анықтауға рұқсат беруді немесе тіпті басып алынған елде адам құқықтарын бақылауға рұқсат беруді талап ететін қарарлардың орындалуына тосқауыл қойды. Өкінішке орай, АҚШ-тың Марокко оккупациясын қолдауына, тіпті бейбітшілік пен құқық қорғаушылар тарапынан да аз көңіл бөлінгені өкінішті. Еуропада шағын, бірақ өсіп келе жатқан бойкот/айыру/санкциялар науқаны бар (BDS) Батыс Сахараға назар аударады, бірақ Америка Құрама Штаттары ондаған жылдар бойы маңызды рөл атқарғанына қарамастан, Атлант мұхитының осы жағында көп белсенділік жоқ.
Израиль оккупациясына қатысты қауіп төніп тұрған көптеген мәселелер – мысалы, өзін-өзі анықтау, адам құқықтары, халықаралық құқық, басып алынған аумақты отарлаудың заңсыздығы, босқындар үшін әділеттілік және т.б. – Марокко оккупациясына да қатысты және Палестиналықтар сияқты сахаруилер де біздің қолдауымызға лайық. Шынында да, қазіргі уақытта тек Израильге бағытталған BDS қоңырауларына Марокконы қосқанда, Палестинамен ынтымақтастық күш-жігерін күшейтеді, өйткені бұл Израильдің әділетсіз бөлінуі туралы түсінікке қарсы болады.
Кем дегенде, Сахравистің зорлық-зомбылықсыз қарсылық көрсетуі сияқты, Франция, Америка Құрама Штаттары және басқа елдердің азаматтарының зорлық-зомбылықсыз әрекетінің әлеуеті де Мароккоға өзінің ұстанымын сақтауға мүмкіндік береді. кәсіп. Мұндай науқандар Австралияны, Ұлыбританияны және Америка Құрама Штаттарын Индонезияның Шығыс Тиморды оккупациялауын қолдауды тоқтатуға мәжбүрлеуде үлкен рөл атқарды, сайып келгенде, бұрынғы Португалия колониясының бостандыққа шығуына мүмкіндік берді. Батыс Сахараны оккупациялауды тоқтатуға, қақтығысты шешуге және Біріккен Ұлттар Ұйымының Жарғысында бекітілген Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі өмірлік маңызды принциптерді сақтап қалудың жалғыз шынайы үміті, ол кез келген елдің территориясын әскери күш арқылы кеңейтуге тыйым салады, осыған ұқсас науқан болуы мүмкін. жаһандық азаматтық қоғам.
Дэниел Фалькон: сайланғаннан бері Байден (2020), сіз осы дипломатиялық алаңдаушылық саласы туралы жаңартуды бере аласыз ба?
Стивен Зунес: Президент Байден билікке келгеннен кейін оны мойындаудан бас тартады деген үміт бар еді Марокконы заңсыз басып алу, өйткені оның Трамптың басқа да импульсивті сыртқы саяси бастамалары бар, бірақ ол мұны істеуден бас тартты. АҚШ үкіметінің карталары, кез келген басқа дүниежүзілік карталардан айырмашылығы, Батыс Сахараны Марокконың бір бөлігі ретінде екі ел арасында демаркациясыз көрсетеді. The Мемлекеттік департаменттің жылдық Адам құқықтары туралы есеп және басқа құжаттарда Батыс Сахара бұрынғыдай бөлек жазба емес, Марокконың бөлігі ретінде тізімге енгізілген.
Нәтижесінде Байденнің табандылығы Украина Вашингтонның Марокконың заңсыз ирредентизмін мойындап отырғанын ескере отырып, Ресейдің халықаралық шекараларды біржақты тәртіппен өзгертуге немесе өз аумағын күшпен кеңейтуге құқығы жоқ екендігі - бұл әрине шындық. Әкімшілік Ресей сияқты қарсылас мемлекеттердің БҰҰ Жарғысын және елдерге басқа елдердің барлығын немесе бір бөлігін басып алуға және аннексиялауға тыйым салатын басқа да халықаралық құқықтық нормаларды бұзуы дұрыс емес деген ұстанымды ұстанатын сияқты, олар Марокко сияқты АҚШ одақтастарына қарсылық білдірмейді. солай істе. Шынында да, Украинаға келетін болсақ, АҚШ-тың Марокконың Батыс Сахараны басып алуына қолдау көрсетуі АҚШ-тың екіжүзділігінің бірінші үлгісі болып табылады. Тіпті Стэнфорд профессоры Майкл Макфол, ол Обаманың Ресейдегі елшісі қызметін атқарған және ең көп адамдардың бірі болған ашық қорғаушылар АҚШ-тың Украинаға қатты қолдау көрсетуі туралы мәлімдемесі АҚШ-тың Батыс Сахараға қатысты саясаты АҚШ-тың Ресей агрессиясына қарсы халықаралық қолдау көрсетудегі сеніміне қалай нұқсан келтіргенін мойындады.
Сонымен бірге, Байден әкімшілігі Трамптың Марокконы басып алуды мойындауын ресми түрде қолдамағанын атап өткен жөн. Әкімшілік Біріккен Ұлттар Ұйымының екі жыл болмағаннан кейін жаңа арнайы өкілді тағайындауын қолдады және Марокко Корольдігі мен Полисарио майданы арасындағы келіссөздерді жалғастырды. Сонымен қатар, олар ұсынылған консулдықты әлі ашқан жоқ Дахла басып алынған аумақта олар аннексияны міндетті түрде көрмейтінін көрсетеді фиттің орындалуы. Қысқасы, олар мұны екі жолмен де алуға тырысатын сияқты.
Белгілі бір жағынан бұл таңқаларлық емес, өйткені екеуі де Президент Байден және Мемлекеттік хатшы Блинкен, Трамп әкімшілігінің шектен шықпағанымен, халықаралық құқықты ерекше қолдаған жоқ. Екеуі де Иракқа басып кіруді қолдады. Демократияны жақтайтын сөздеріне қарамастан, олар автократиялық одақтастарды қолдауды жалғастырды. Израильдің Газаға қарсы соғысындағы атысты тоқтатуға және Нетаньяху кеткен кезде жеңілдетуге кешіктірілген қысымына қарамастан, олар Израиль үкіметіне бейбітшілік үшін қажетті ымыраға келу үшін кез келген қысым жасауды тиімді түрде жоққа шығарды. Шынында да, әкімшіліктің Трамптың Израильдің Сирияның Голан төбелерін заңсыз аннексиялауын мойындауын кері қайтаратыны туралы ешқандай белгі жоқ.
Мемлекеттік департаменттің аймақты жақсы білетін мансап шенеуніктерінің көпшілігі Трамптың шешіміне үзілді-кесілді қарсылық танытқанға ұқсайды. Бұл мәселеге алаңдаушылық білдірген салыстырмалы түрде шағын, бірақ екі партиялы заң шығарушылар тобы бұған қарсы болды. The Америка Құрама Штаттары халықаралық қауымдастықта іс жүзінде жалғыз Марокконың заңсыз басып алуын ресми түрде мойындады және АҚШ-тың кейбір одақтастары тарапынан да тыныш қысым болуы мүмкін. Алайда басқа бағытта Пентагон мен Конгрессте Мароккошыл элементтер, сондай-ақ АҚШ-тың Марокконың аннексиясын мойындауынан бас тартуы Марокконың Израильді танудан бас тартуына алып келеді деп қорқатын израильді жақтайтын топтар бар. өткен желтоқсандағы мәміленің негізі болды.
Дэниел Фалькон: Ұсынылғанға көбірек бара аласыз ба? саяси шешімдер осы қақтығысқа қатысты және жақсарту перспективаларын бағалаңыз, сондай-ақ осы жағдайда өзін-өзі анықтауды қалай алға жылжыту туралы ойыңызбен бөлісіңіз? Осы тарихи оқиғаға халықаралық параллельдер (әлеуметтік, экономикалық, саяси) бар ма? шекаралас?
Стивен Зунс: Біріккен Ұлттар Ұйымы мойындаған өзін-өзі басқармайтын аумақ ретінде Батыс Сахара халқының тәуелсіздік опциясын қамтитын өзін-өзі анықтауға құқығы бар. Бақылаушылардың көпшілігі бұл аймақтың тұрғындары (марокколық қоныстанушыларды қоспағанда) және босқындардың көпшілігін таңдайды деп санайды. Марокконың ондаған жылдар бойы БҰҰ мандатымен референдум өткізуге рұқсат беруден бас тартқаны осы болса керек. Басқа елдердің бөлігі ретінде танылған бірқатар халықтар бар болса да, біздің көпшілігіміз моральдық тұрғыдан құқығы бар деп санаймыз. өзін-өзі анықтау (мысалы, Күрдістан, Тибет және Батыс Папуа) және шетелдік оккупацияланған кейбір елдердің бөліктері (соның ішінде Украина мен Кипр), тек Батыс Сахара мен Израиль басып алған Батыс жағалауы және Газа секторын қоршауға алды Шетелдік оккупацияға ұшыраған, өзін-өзі анықтау құқығынан айырылған тұтас елдерді құрайды.
Мүмкін, ең жақын ұқсастық біріншісі болар еді Индонезияның Шығыс Тиморды оккупациялауы, бұл Батыс Сахара сияқты - әлдеқайда үлкен көршінің басып кіруімен үзілген кеш деколонизация жағдайы болды. Батыс Сахара сияқты, қарулы күрес үмітсіз болды, зорлық-зомбылықсыз күрес аяусыз басылды, ал дипломатиялық жолды АҚШ сияқты ұлы державалар жаулап алушыны қолдап, Біріккен Ұлттар Ұйымының оның қарарларын орындауына кедергі келтірді. Бұл Индонезияның батыс жақтастарын Шығыс Тимордың еркіндігіне әкелетін өзін-өзі анықтау туралы референдум өткізуге мүмкіндік беру үшін қысымға түсірген жаһандық азаматтық қоғамның науқаны ғана болды. Бұл Батыс Сахара үшін де ең жақсы үміт болуы мүмкін.
Дэниел Фалькон: Қазіргі уақытта не айтуға болады МИНУРСО (Біріккен Ұлттар Ұйымының Батыс Сахарадағы референдум жөніндегі миссиясы)? Сіз саяси жағдайдың немесе институционалдық деңгейдегі диалогтың негізін, ұсынылған мақсаттарын және жай-күйімен бөлісе аласыз ба?
Стивен Зунс: МИНУРСО Марокко референдум өткізуге рұқсат беруден бас тартқандықтан және АҚШ пен Франция БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің оның мандатын орындауға кедергі келтіргендіктен, референдумды бақылау миссиясын орындай алмады. Олар да алдын алды МИНУРСО тіпті БҰҰ-ның соңғы онжылдықтардағы барлық басқа бітімгершілік миссиялары сияқты адам құқықтарының жағдайын бақылаудан. Марокко сондай-ақ бейбіт тұрғындардың көпшілігін заңсыз түрде шығарды МИНУРСО қызметкерлері 2016 жылы тағы да Франция мен Америка Құрама Штаттары БҰҰ-ның әрекет етуіне кедергі келтірді. Тіпті олардың атысты тоқтату режимін бақылаудағы рөлі де маңызды емес, өйткені Марокконың бірқатар бұзушылықтарына жауап ретінде Полисарио қарулы күресті 2020 жылдың қарашасында қайта бастады. Кем дегенде, MINURSO мандатының жыл сайынғы жаңартылуы АҚШ-тың мойындағанына қарамастан, бұл хабарды жібереді. Марокконың заңсыз аннексиялануы халықаралық қауымдастық әлі де Батыс Сахара мәселесімен айналысуда.
Библиография
Фалкон, Даниел. «Марокконың Батыс Сахараны басып алуына байланысты Трамптан не күтуге болады?» Truthout. 7 жылғы 2018 шілде.
Феффер, Джон және Зунс Стивен. Өзін-өзі анықтау қақтығыс профилі: Батыс Сахара. Сыртқы саясаттың басты назарында FPIF. Америка Құрама Штаттары, 2007. Веб-архив. https://www.loc.gov/item/lcwaN0011279/.
Кингсбери, Дэмиен. Батыс Сахара: халықаралық құқық, әділет және табиғи ресурстар. Кингсбери, Дамиен, Роутледж, Лондон, Англия, 2016 ж. редакциялаған.
БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі, Бас Хатшының Батыс Сахараға қатысты жағдай туралы баяндамасы, 19 жылғы 2002 сәуір, S/2002/467, мына мекенжайда қолжетімді: https://www.refworld.org/docid/3cc91bd8a.html [қолданылуы 20 тамыз 2021 ж.]
Америка Құрама Штаттарының Мемлекеттік департаменті, 2016 жылғы адам құқықтары тәжірибесі туралы ел есептері – Батыс Сахара, 3 жылғы 2017 наурыз, мына мекенжайда қолжетімді: https://www.refworld.org/docid/58ec89a2c.html [қолжетімді 1 жылғы 2021 шілде]
Зунс, Стивен. «Шығыс Тимор моделі Батыс Сахара мен Марокко үшін шығу жолын ұсынады:
Батыс Сахараның тағдыры БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қолында». Сыртқы саясат (2020).
Зунес, Стивен «Трамптың Марокконың Батыс Сахараны аннексиялау жөніндегі келісімі жаһандық қақтығыстарға қауіп төндіреді», Вашингтон Пост, 15 желтоқсан, 2020 ж. https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/12/15/trump-morocco-israel-western-sahara-annexation/
