Жұмыссыздықты жеңгіңіз келе ме? Әскери шығындарды азайтыңыз

Ниа Харрис, Кассандра Симпсон және Бен Фриман, тамыз 8, 2019

-дан Ұлт

A Мэрилин тағы бір рет президентті азғырды. Бұл жолы олай емес кино жұлдыз; бұл Мариллин Хьюсон, Локхид Мартиннің басшысы, елдің ең ірі қорғаныс саласы бойынша мердігер және әлемдегі ең ірі қару өндіруші. Соңғы айда Дональд Трамп пен Хьюсон бір-бірінен ажырамайтын болып көрінді. Олар «сақталғанТікұшақ зауытындағы жұмыс. Олар сахнаға шықты бірге Милуокидегі Локхидтегі еншілес кәсіпорында. Президент вето қойылды Локхидтің (және басқа да компаниялардың) Сауд Арабиясына қару сатуына тыйым салатын үш заң жобасы. Жақында президенттің қызы Иванка да болды гастрольдік сапармен болды Хьюсонмен бірге Lockheed ғарыштық қондырғысы.

15 шілдесінде Ақ үйдің Twitter-дегі ресми аккаунты tweeted Lockheed директорының компанияның THAAD зымыранға қарсы қорғаныс жүйесінің «25,000 американдық жұмысшыларды қолдайтынын» мәлімдейтін видеосы. Хьюсон өз компанияның өнімін алға тартып қана қоймай, оны қару-жарақпен өңдеді - Ақ үй көгалында. Твиттер бірден Ақ үйдің жеке компанияға жарнама жариялауына наразы болды кейбір оны «әдепсіз» және «мүмкін заңсыз» деп атайды.

Алайда мұның ешқайсысы іс жүзінде мүмкін болмады, өйткені Трамп әкімшілігі жұмыс орындарын құру қару-жарақ өндірушілерін тіректерге қолдау көрсету үшін жеткілікті негіздеме деген дәлелді алға тартты. Дональд Трамп президенттік ант қабылдағанға дейін де болған талап етеді әскери шығындар үлкен жұмыс орындарын құрушы болды. Ол президенттік кезінде бұл тұжырымға екі есе азайды. Жақында ол конгресстің қарсылығын жоққа шығарды жариялады бұрын болған Сауд Арабиясына қару сатудың бір бөлігі арқылы мәжбүрлеу үшін ұлттық «төтенше жағдай» деп мәлімдеді миллионнан астам жұмыс орнын құруға мүмкіндік береді. Бұл шағым болған кезде мұқият debunked, оның дәлелдеуінің маңызды бөлігі - қорғаныс саласы бойынша мердігерлерге көбірек ақша көп жаңа жұмыс орындарын ашады деген пікір - қорғаныс саласындағы көптеген адамдар, әсіресе Мариллин Хьюсонның шынайы бейнесі деп санайды.

Фактілер басқа оқиғаны айтады.

АМЕРИКАЛЫҚ ҚАУІПСІЗДІКТЕРДІ ҚАЛЫПТАСТЫРАТЫН САЛЫҚ ТӨЛЕУШІ ДОЛЛАРДЫ ҚҰЛПТАУ

Трамп пен Хьюсонның дәлелдерін тексеру үшін біз қарапайым сұрақ қойдық: мердігерлер салық төлеушілерден көп ақша алған кезде, олар көбінесе көбірек жұмыс орындарын құра ма? Оған жауап беру үшін біз АҚШ-тың жыл сайынғы бағалы қағаздар мен биржалар жөніндегі комиссиясына қорғаныс саласындағы ірі мердігерлердің есептерін талдадық (ӘКК). Сонымен қатар, бұл фирмада жұмыс істейтін адамдардың жалпы санын және оның бас директорының жалақысын анықтайды. Содан кейін біз бұл сандарды әр компания алған федералды салық долларымен салыстырдық, сәйкес «міндеттелген долларларды» немесе компанияның үкімет сыйлықақысын беретін компанияларды өлшейтін Федералды сатып алу туралы деректер жүйесіне.

Біз 2012-тен 2018-ға дейінгі аралықта әскери-өнеркәсіптік кешеннің шын жүрегі саналатын Пентагонның қорғаныс саласындағы ең үздік бес мердігеріне тоқталды. Болды, 2012 маңызды жыл болды, өйткені Бюджетті бақылау туралы заң (BCA) алдымен күшіне еніп, содан кейін Конгресс қанша ақша жұмсай алатындығын және 2021 арқылы қорғаныс шығындарын қысқартуды міндеттеді. Бұл қақпақтар ешқашан толығымен ұсталмаған. Сайып келгенде, Пентагон айтарлықтай алады Көбірек АҚШ-тың Ауғанстан мен Ирактағы соғыстары өз деңгейінде болған кезеңге қарағанда BCA онжылдықтағы ақша.

2012-те қорғаныс шығындарына арналған қақпақтар төменгі сызықтарға түсіп кетеді деп алаңдаушылық білдірген кезде, бес үздік мердігер болашақ жұмыс орындарын таңдау қаруы етіп, саяси шабуылға көшті. Бюджетті бақылау туралы заң қабылданғаннан кейін Аэроғарыш өнеркәсібі қауымдастығы - қару өндірушілердің жетекші сауда тобы -ескертті егер Пентагонның шығындары едәуір қысқарса, миллионнан астам жұмыс қауіпті болуы мүмкін. Мұны баса көрсету үшін Локхид бас тартуды жіберді ескертулер 123,000 қызметкерлеріне BCA іске асырылғанға дейін және 2012 сайлауға бірнеше күн қалғанда. Бұл жұмыстан шығу ешқашан болған емес, бірақ жоғалған жұмыс орнынан қорқу шынымен де болады және жалғасады.

Бұл миссия орындалды деп санаңыз, өйткені Пентагон шығындар іс жүзінде жұмсалды жоғары 2018-ке қарағанда 2012-ке қарағанда және Локхид бұл ақша инфузиясының үлкен мөлшерін алды. 2012-тен 2018-ке дейін, мемлекеттік мердігерлердің арасында бұл компания жыл сайын салық төлеуші ​​доллардың ең жақсы алушысы бола алады, бұл қаражаттар 2017-тің зенитіне жетеді, өйткені ол бірнеше рет ашылды. $ 50.6 млрд федералды доллар. Керісінше, 2012-те, Локхид өз қызметкерлеріне жаппай қауіп төндірген кезде Жұмыстан босату, фирма дерлік алды $ 37 млрд.

Сонымен, Локхид қосымша салық төлеуші ​​13 миллиард доллармен не істеді? Ол жұмыс күшін көбейтуге қаржы салу үшін (өткен жылдардағыдай) кейбір сәтсіздікті пайдаланды деп болжауға негіз бар. Егер сіз осындай тұжырымға келсеңіз, сіз қатты қателесесіз. 2012-тен 2018-ке дейін Локхайдтағы жалдамалы жұмыс төмендеді 120,000 дейін 105,000фирманың SEC-ке берген өтініші бойынша және компанияның өзі АҚШ-тағы 16,350 жұмыс орындарының аздап төмендегені туралы хабарлады. Басқаша айтқанда, соңғы алты жыл ішінде Локхид АҚШ-тағы жұмыс күшін күрт қысқартты, тіпті ол шетелде көбірек жұмысшылар жалдап, салық төлеушілерден көп доллар алды.

Сонымен, жұмыс орындарын құрмаса, салық төлеушінің қосымша ақшалары қайда кетеді? Жауаптың кем дегенде бір бөлігі - мердігердің кірісі және бас директордың жалақысы. Сол алты жылда Локхидтің акция бағасы раушан 82-тің басында 2012-тен 305 аяғындағы 2018-қа дейін, XNUMX-тің аяғында шамамен төрт есе өсті. Ішінде 2018, компания сонымен қатар пайданың 9 пайызға (590 миллион доллар) өскенін хабарлады, бұл саладағы ең жақсы көрсеткіш. Сол жылдары оның бас директорының жалақысы қайтадан оның айтуынша 1.4 миллион долларға өсті ӘКК өтініштер.

Қысқаша айтқанда, 2012 жылдан бастап Локхидке кететін салық төлеушілердің саны миллиардтағанға ұлғайды, оның акцияларының құны төрт есеге жуық өсті, ал бас директордың жалақысы американдық жұмыс күшінің 32 пайызын қысқартқанымен, 14 пайызға өсті. Локхид жұмыс орындарын құруды, сондай-ақ қызметкерлерінің қазіргі жұмыс орындарын, салық төлеушілерден көбірек ақша алу үшін саяси ломбард ретінде қолдана береді. Президенттің өзі Пентагонға көбірек ақша аудару және Сауд Арабиясы сияқты елдерге қару-жарақ келісімшарттарын ілгерілету үшін өзінің бәсекелестік айла-тәсілін сатып алды үстінде басқаша керемет түрде бөлінген Конгрестің бірыңғай қарсылықтары.

ЛОКХЕЙ - бұл НОРМ, ЕСЕП емес

Бұл елдің және оның болғанына қарамастан әлемнің қару-жарақтың үздік өндірушісі, Локхид - бұл ерекше жағдай емес. 2012-тен 2018-ке дейін АҚШ-тағы жұмыссыздық деңгейі төмендеді шамамен 8 пайыздан 4 пайызға дейін, экономикаға 13 миллионнан астам жаңа жұмыс орны қосылды. Дәл сол жылдары қорғаныс саласындағы ең үздік бес мердігердің үшеуі қысқартылды. 2018-та Пентагон шамамен 118 миллиард долларға ақша жасады федералдық ақша сол фирмаларға, соның ішінде Локхидке - мердігерлерге жұмсалған ақшаның жартысына жуығы. Бұл олар қабылдағаннан шамамен 12 миллиард долларға көп болды 2012. Дегенмен, жинақталған түрде, бұл компаниялар жұмыс орнынан айрылды және 6,900-тегіден 2012-тен азырақ қызметкерлерді жалдап отыр өтініштер.

Локхидтегі қысқартулардан басқа, Боинг 21,400 жұмыс орнын қысқартып, Raytheon 800 қызметкерлерін жалақыдан қысқартты. Тек General Dynamics және Northrop Grumman жұмыс орындарын толықтырды - сәйкесінше 13,400 және 16,900 қызметкерлері - бұл жалпы көрсеткіш біршама жақсырақ көрінеді. Алайда, бұл «кірістер» де жұмыс орындарын құруға сәйкес келе алмайды, өйткені бұл компаниялардың әрқайсысы Пентагонның басқа бір мердігерін сатып алып, өз қызметкерлерін жалақының есебіне қосқанынан болды. Жалпы динамика 2018-та алынған CSRA болды 18,500бірігу алдындағы жұмысшылар, ал өткен жылы General Dynamics сатып алған Orbital ATK иелігінде болды 13,900қызметкерлер. Осы 32,400 жұмыс орындарын корпоративті қорытындыдан алып тастаңыз және фирмалардағы жұмыссыздық таңқаларлық болады.

Сонымен қатар, жұмысқа орналасудың бұл санына компанияның барлық қызметкерлері, тіпті қазір Америка Құрама Штаттарынан тыс жерде жұмыс істейтіндер де кіреді. Локхид - бұл Пентагонның бес ірі мердігерлерінің бірі, ол Құрама Штаттардағы жұмысшылардың пайызы туралы ақпарат береді, сондықтан егер басқа фирмалар шетелге жұмыс жіберіп жатса, Локхид сияқты және Рейтенсон сияқты. жоспарлау істеу үшін, соңғы алты жылда 6,900-тен астам АҚШ-тың күндізгі жұмыс орындары жоғалды.

Олай болса, жұмыс орындарын құруға арналған ақша қайда кетті? Локхидтегідей, жауаптың кем дегенде бір бөлігі ақшаның төменгі қатарға және жоғарғы басқарушыларға кететіндігінде. А сәйкес есеп қорғаныс өнеркәсібіне жыл сайынғы талдау жүргізетін PricewaterhouseCoopers консалтингтік фирмасынан «аэроғарыш және қорғаныс (A&D) секторы 2018 жылы рекордтық кірістер мен кірістерге қол жеткізді», «операциялық пайда 81 жылы орнатылған алдыңғы рекордтан асып түсті» 2017 млрд. Есепке сәйкес, Пентагон мердігерлері осы кірістердің басында болды. Мысалы, Локхидтің пайдасын жақсарту 590 миллион долларды құрады, содан кейін General Dynamics 562 миллион долларды құрады. Жұмыспен қамту қысқарған кезде, осы фирмалардың кейбірінде бас директордың жалақысы тек өсіп отырды. Локхидтің бас директорының секіруі үшін өтемақыдан басқа $ 4.2 млн 2012-тен бастап $ 5.6 млн 2018-те General Dynamics бас директорының сыйақысы өскен $ 6.9 млн 2012-та ақтауға дейін $ 20.7 млн 2018 жылы.

БІР ЕКІНШІ БАҚЫТТЫ ӨЗГЕРТУ

Бұл бірінші рет бұл компаниялардың жұмыс орындарын қысқарту кезінде олардың мүмкіндіктерін жоғарылатуы. Бен Фриман бұған дейін құжатталған «Мемлекеттік қадағалау туралы» жоба үшін дәл сол фирмалар BCA күшіне енгенге дейінгі алты жыл ішінде өздерінің жұмыс күшінің 10 пайызын қысқартты, тіпті салық төлеушілердің долларлары жыл сайын 25 пайызға өсіп, 91 миллиардтан 113 миллиард долларға дейін өсті.

Сол кездегідей, мердігерлер мен олардың қорғаушылары - және қару-жарақ өндіруге арналған киім-кешек 100 миллион доллардан астам қаражат жұмсайтындығын ескерсек, олардың көпшілігі бар. лоббирлеу жыл сайын өз мүшелерінің кампанияларына ондаған миллион долларды қайырымдылықпен береді съезд әр сайлау маусымында және миллиондарға беріңіз ойлау орталықтары жыл сайын - мұндай жоғалтудан қорғауға тырысады. Мысалы, олар қорғаныс шығындары ірі қару шығаратын фирмалар пайдаланатын қосалқы мердігерлердің арасында жұмыс орындарының өсуіне әкелетінін атап өтеді. Зерттеулер бар бірнеше рет көрсетілген бұл «мультипликативті эффектпен» де қорғанысқа жұмсалатын шығындар үкімет біздің ақшамызды салғаннан гөрі аз жұмыс орындарын ашады. Іс жүзінде бұл шамамен 50 пайыз Аздаусалық төлеушілерге өз ақшаларын сақтауға және оны өздері қалағандай пайдалануға мүмкіндік берсе, жұмыс орындарын құрудың тиімділігі жоғары.

Браун университетінің «Соғыс шығындары» жобасы сияқты деп хабарлайды«Әскери шығыстардың 1 миллиард доллары білім берудегі 11,200, таза энергиядағы 26,700 және денсаулық сақтау саласындағы 16,800-пен салыстырғанда 17,200 жұмыс орнын жасайды». Әскери шығындар іс жүзінде кез-келген федералды үкіметтің шығындар нұсқасының ең нашар жұмыс жасағаны болып шықты, сол зерттеушілер талдаған . Сол сияқты, а-ға сәйкес есеп Амдистегі Массачусетс университетіндегі Саяси экономиканы зерттеу институтының қызметкері Хейди Гаррет-Пелтиер, қорғанысқа жұмсалатын әрбір 1 миллион долларлық шығындарға 6.9 жұмыс орындары тікелей қорғаныс өндірісінде де, жеткізілім тізбегінде де құрылады. Ол жел немесе күн энергиясы өрістерінде бірдей мөлшерде жұмсау, сәйкесінше 8.4 немесе 9.5 жұмыс орындарына әкеледі дейді. Білім беру секторына келетін болсақ, бірдей ақша 19.2 бастауыш және орта білім беру орындарында және 11.2 жоғары жұмыс орындарында жұмыс орындарын құрады. Басқаша айтқанда, жасыл энергетика мен білім беру салалары ғана емес, сонымен бірге олар болашақ жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді. Дегенмен, үкіметтің барлық басқа функцияларына қарағанда, үкімет қорғаныс саласына салық төлеушілерге көбірек доллар береді аралас.

Алайда сіз істі қарау үшін қорғаныс шығындарын сынаушыларға жүгінудің қажеті жоқ. Бұл саланың меншікті сауда қауымдастығынан алынған есептер оның жұмыс орындарын қысқартқанын көрсетеді. Аэроғарыш өнеркәсібі қауымдастығының мәліметтері бойынша талдау, ол 300,000-тегіге қарағанда 2018-тен аз жұмыс орындарын қолдады деп хабарлайды бар болғаны үш жыл бұрын қолдау.

Егер елдің қорғаныс саласының бас мердігері және жалпы өнеркәсіп жұмыс орындарын жұмыстан шығарған болса, онда олар жұмыс орындарын құрудың қозғаушы күші деген мифті қалайша дәйекті және нәтижелі түрде сақтап қалды? Мұны түсіндіру үшін олардың лоббистер армиясын, үгіт-насихат жұмыстарына арналған қазына тобын және қаруланған ғылыми орталықтарды, отставкаға кететін үкімет шенеуніктерін қару жасаушылар мен олар үшін жұмыс істейтіндердің әлеміне жіберетін танымал есік қосыңыз.

Пентагон мен қорғаныс өнеркәсібі арасында әрдайым жайлы қарым-қатынас болғанмен, мердігерлер мен үкімет арасындағы сызықтар Трамп жылдарында анағұрлым түбегейлі бұлдырап кетті. Марк Эспер, мысалы, жаңадан құрылған қорғаныс хатшысы, бұрын жұмыс істеген Райтеонның Вашингтондағы жетекші лоббист. Аэроғарыш өнеркәсібі қауымдастығының қазіргі басшысы, Эрик Фэннинг, Армия хатшысы және ӘӘК хатшысының міндетін атқарушы болған. Шын мәнінде, 2008-тен бастап, Мэнди Смитбергердің үкіметтік қадағалау жөніндегі жобасы табылған, «Кем дегенде 380 қорғаныс департаментінің жоғары лауазымды тұлғалары мен әскери офицерлері лоббистер, басқарма мүшелері, басқарушылар немесе қорғаныс мердігерлерінің кеңесшілері болу үшін жеке секторға ауысты».

Бұл есіктің немесе қорғаныс саласының публицистикаларының мейлі, қандай болмасын, төменгі сызық айқын болмауы мүмкін: егер сіз жұмыс орнын құруды таңдасаңыз, Пентагонның мердігерлері - бұл жаман салық төлеуші ​​емес инвестиция. Осылайша, Marillyn Hewson немесе әскери-өнеркәсіптік кешеннің кез-келген бас директоры қорғаныс саласына мердігерлерге салық төлеуші ​​доллардың көп жұмсалуы американдықтарға жұмыс орнын ашады деп мәлімдегенде, олардың осыған дейін жасаған рекордын еске түсіріңіз: Америкада жұмыс істеп жатқан долларлар азаяды деген сөз.

Ниа Харрис бойынша ғылыми қызметкер Халықаралық саясат орталығы.

Кассандра Симпсон бойынша ғылыми қызметкер Халықаралық саясат орталығы.

Бен Фриман Халықаралық саясат орталығындағы (CIP) шетелдік ықпалдың ашықтығы туралы бастаманың директоры