Хён Ли, Truthout, Желтоқсан 29, 2020
Ондаған жылдар бойы АҚШ-тың саясаткерлері «Біз Солтүстік Кореяны ядролық қарудан қалай бас тартуға мәжбүр етеміз?» Деп сұрайды. және құр қол келді. Байден әкімшілігі қызметке кірісуге дайындалып жатқан кезде, бәлкім, «Солтүстік Кореямен қалай бітімге келеміз?» Деген басқа сұрақ қоятын уақыт келді.
Міне, Вашингтон алдында тұрған дилемма. Бір жағынан, АҚШ Солтүстік Кореяның ядролық қаруына ие болғысы келмейді, өйткені бұл басқа елдерді де солай етуге итермелеуі мүмкін. (Вашингтон қазірдің өзінде Иранның ядролық амбициясын тоқтатуға тырысып жатыр, ал Жапония мен Оңтүстік Кореяда консервативті дауыстар көбейіп, өз ядроларын иемденуге шақырады).
АҚШ Солтүстік Кореяны қысым мен санкциялар арқылы ядролық қарудан бас тартуға тырысты, бірақ бұл тәсіл кері әсерін тигізіп, Пхеньянның өзінің ядролық және зымырандық технологиясын жетілдіруге бел буды. Солтүстік Корея ядролық қарудан бас тартудың жалғыз әдісі - егер АҚШ «өзінің дұшпандық саясатынан бас тартса», яғни басқаша айтқанда, қару-жарақты азайтуға бағытталған қадамдар жасаса, - дейді, бірақ Вашингтон осы уақытқа дейін ешқандай қадам жасаған жоқ және ниетін білдірген жоқ сол мақсатқа қарай жылжу. Шындығында, Трамп әкімшілігі жалғастырды бірлескен әскери жаттығулар жүргізу Оңтүстік Кореямен және күшейтілген тәртіп оған қарамастан Солтүстік Кореяға қарсы санкциялар Сингапурдағы міндеттеме Пхеньянмен бейбітшілік орнату.
Джо Байденді енгізіңіз. Оның командасы бұл қиын жағдайды қалай шешеді? Сол сәтсіз тәсілді қайталап, басқа нәтиже күтуге болар еді - сіз сөздің қалай жүретінін білесіз.
Байденнің кеңесшілері Трамп әкімшілігінің «барлығын немесе ешнәрсені» ұстанымы - Солтүстік Кореяның барлық қару-жарақтан бас тартуын алдын-ала талап ету - сәтсіздікке ұшырады деген ортақ пікірде. Оның орнына олар «қару-жарақты бақылау тәсілін» ұсынады: алдымен Солтүстік Кореяның плутоний және уран ядролық операцияларын мұздатып, содан кейін толық ядросыздандырудың түпкі мақсатына қадамдар жасаңыз.
Бұл ұзақ мерзімді келісімді әзірлеуге уақыт табу үшін Солтүстік Кореяның ядролық қаруын шектеу туралы уақытша келісімді қолдайтын мемлекеттік хатшы кандидат Энтони Блинкеннің артықшылықты тәсілі. Ол бізді одақтастар мен Қытайды Солтүстік Кореяға қысым жасау үшін тарту керек дейді:оны келіссөздер үстеліне қою үшін Солтүстік Кореяны қысыңыз. ” «Біз оның әр түрлі жолдарын және ресурстарға қол жетімділігімізді тоқтатуымыз керек», - дейді ол және солтүстік кореялық гастрольдік жұмысшылар бар елдерге оларды үйлеріне жіберуді талап ететін қорғаушылар. Егер Қытай ынтымақтастық жасамаса, Блинкен АҚШ-тың оны ракетадан қорғаныс және әскери жаттығулармен қорқытуын ұсынады.
Блинкеннің ұсынысы бұрынғы сәтсіз тәсілден өзгеше. Бұл Солтүстік Кореяны біржақты қарусыздандырудың түпкі мақсатына жету үшін қысым жасау және оқшаулау саясаты - жалғыз айырмашылығы - Байден әкімшілігі оған жетуге көп уақыт жұмсауға дайын. Бұл жағдайда Солтүстік Корея өзінің ядролық қаруы мен зымыран қабілеттілігі туралы алға ұмтыла беруі мүмкін. Егер АҚШ өз ұстанымын күрт өзгертпесе, АҚШ пен Солтүстік Корея арасындағы шиеленісу сөзсіз.
Солтүстік Кореяны өз ядроларынан қалай бас тартуға баса назар аударудың орнына, Кореядағы тұрақты бейбітшілікке қалай жетуге болатынын сұрау басқа және іргелі жауаптар жинағына әкелуі мүмкін. Барлық тараптар - тек Солтүстік Корея емес, өзара қаруды қысқарту бойынша қадамдар жасауға міндетті.
Ақыр соңында, АҚШ-тың Оңтүстік Кореяда әлі 28,000 әскері бар және таяудағы уақытқа дейін Солтүстік Кореяға алдын-ала соққы беру жоспарларын қамтыған жаппай соғыс жаттығуларын өткізді. Бұрынғы бірлескен әскери жаттығуларға ядролық бомба тастауға арналған және ұшуға АҚШ салық төлеушілеріне сағатына 2 130,000 доллар тұратын B-2018 бомбалаушы ұшақтары кірді. АҚШ пен Оңтүстік Корея XNUMX жылы Трамп-Ким саммитінен кейін жаттығуларын қысқартқанымен, АҚШ күштерінің қолбасшысы генерал Роберт Б.Абрамс деп аталатын кең ауқымды бірлескен әскери жаттығуларды қайта бастау үшін.
Егер Байден әкімшілігі келесі наурызда өтетін әскери жаттығулармен алға жылжитын болса, бұл Корей түбегіндегі қауіпті әскери шиеленісті жаңартып, жақын арада Солтүстік Кореямен дипломатиялық қарым-қатынас жасау мүмкіндігіне зиян тигізеді.
Корей түбегінде бейбітшілікке қалай жетуге болады
Солтүстік Кореямен ядролық соғыс қаупін азайту және келешекте келіссөздерді қайта бастау нұсқасын сақтау үшін Байден әкімшілігі алғашқы 100 күнде екі нәрсе істей алады: бірі, АҚШ пен Оңтүстік Кореяның ауқымды бірлескен соғысының тоқтатылуын жалғастыру жаттығулар; және екіншісі, «біз Корея түбегінде тұрақты бейбітшілікке қалай жетеміз?» деген сұрақтан басталатын Солтүстік Корея саясатына стратегиялық шолуды бастаңыз.
Тұрақты бейбітшілікті орнатудың маңызды бөлігі Корея соғысын аяқтайды 70 жыл бойы шешілмеген күйінде қалдыжәне бітімгершілік келісімді (уақытша атысты тоқтату) тұрақты бейбітшілік келісімімен ауыстыру. Бұл екі Корея басшыларының өздерінің 2018 жылғы тарихи Панмунджом саммитінде жасасуға келіскендері және бұл идеяны АҚШ Конгресінің 52-мүшелері қолдап, Корея соғысының ресми аяқталуына шақырып, 152 қарарды қолдады. Жетпіс жылдық шешілмеген соғыс тек қақтығысушы тараптар арасында мәңгілік қарулану жарысын туғызып қана қоймай, сонымен бірге миллиондаған отбасыларды алшақтатқан екі Кореяның арасында өтпес шекара туғызды. Барлық тараптарды біртіндеп қару-жарақты тастауға міндеттеме беретін бейбітшілік келісімі екі Кореяның ынтымақтастықты қалпына келтіруге және бөлінген отбасыларды біріктіруге бейбіт жағдай жасайды.
АҚШ-тағы көптеген адамдар Солтүстік Корея бейбітшілікті қаламайды деп ойлайды, бірақ оның бұрынғы мәлімдемелеріне көз жүгіртсек, басқаша болады. Мысалы, 1953 жылы бітімгершілікпен аяқталған Корея соғысынан кейін, Солтүстік Корея Төрт держава - АҚШ, бұрынғы КСРО, Ұлыбритания және Франция - болашақты талқылау үшін шақырған Женева конференциясының бөлігі болды. Кореяның. АҚШ делегациясының құпияландырылған есебіне сәйкес сол кездегі Солтүстік Кореяның сыртқы істер министрі Нам Ил осы конференцияда «негізгі міндет - [бітімгершілікті] Кореяны демократиялық принциптер бойынша ұзақ уақыт бойы бейбіт түрде қайта біріктіруге айналдыру арқылы кореялық бірлікке жету» деп мәлімдеді. Ол АҚШ-ты «Кореяны бөлудегі жауапкершілік үшін, сондай-ақ« полиция қысымымен »бөлек сайлау өткізу үшін» айыптады. »(АҚШ офицерлері Дин Раск және Чарльз Бонестил Кореяны 38 жылы 1945-ші параллель бойынша ешбір корейлермен ақылдаспай бөліп алды. Корейлердің көпшілігі біртұтас, тәуелсіз Кореяны қалағанына қарамастан, АҚШ оңтүстікте бөлек сайлау өткізуге мәжбүр болды.) Дегенмен, жалғастырды Нам, «1953 жылғы бітімгершілік енді бейбіт бірігу жолын ашты». Ол алты ай ішінде барлық шетелдік күштерді шығаруға және «бүкіл елдің атынан үкімет құру туралы бүкіл Кореялық сайлау туралы келісімге» кеңес берді.
Женева конференциясы, өкінішке орай, Кореяның келісімінсіз аяқталды, бұл көбіне АҚШ-тың Намның ұсынысына қарсылығына байланысты болды. Демек, Корея арасындағы демилитаризацияланған аймақ (ДМЗ) халықаралық шекараға айналды.
Солтүстік Кореяның негізгі ұстанымы - бітімгершілікті «бейбіт біріктіруге жол ашатын» бейбітшілік келісімімен алмастыру керек - бұл соңғы 70 жыл бойына тұрақты болып келеді. Солтүстік Кореяның Жоғары Халық Ассамблеясы АҚШ Сенатына сонау 1974 жылы ұсынған болатын. Солтүстік Кореяның бұрынғы Кеңес Одағының жетекшісі Михаил Горбачевтің 1987 жылы Вашингтондағы саммитінде АҚШ Президенті Рональд Рейганға жолдаған хатында қамтылған. Солтүстік Кореялықтар Билл Клинтонмен және Джордж Буш әкімшілігімен ядролық келіссөздерде бірнеше рет не қозғады.
Байден әкімшілігі АҚШ-тың Солтүстік Кореямен жасасқан келісімдеріне көз жіберіп, мойындауы керек. АҚШ пен КХДР бірлескен коммюникесі (2000 жылы Клинтон әкімшілігі қол қойды), алты жақты бірлескен мәлімдеме (2005 жылы Буш әкімшілігі қол қойды) және Сингапурдың бірлескен мәлімдемесі (2018 жылы президент Трамп қол қойды) үш мақсатты көздейді. : қалыпты қатынастар орнату, Корея түбегінде тұрақты бейбітшілік режимін құру және Корей түбегін ядролық қарудан тазарту. Байден командасына осы үш маңызды мақсат арасындағы байланысты нақты көрсететін жол картасы қажет.
Байден әкімшілігінің алдында жедел назар аударуды талап ететін көптеген өзекті мәселелер тұрғаны сөзсіз, бірақ АҚШ пен Солтүстік Корея қарым-қатынасы бізді 2017 жылы ядролық тұңғиық шегіне жеткізген туыстық қатынасқа түсіп кетпеуін қамтамасыз ету бірінші кезектегі мәселе болуы керек.
