By Скот Дж. Пэлтроу, Тамыз 19, 2017, Reuters.
НЬЮ-ЙОРК (Рейтерс) – Америка Құрама Штаттарының армиясының қаржысы шатасып кеткені сонша, оның кітаптары теңдестірілген деген елес тудыру үшін триллиондаған долларларды дұрыс есепке алмауға мәжбүр болды.
Қорғаныс департаментінің бас инспекторы маусым айындағы есебінде армия тек 2.8 жылдың бір тоқсанында бухгалтерлік жазбаларға 2015 триллион доллар заңсыз түзетулер енгізгенін және бір жыл ішінде 6.5 триллион долларды құрағанын айтты. Әскерде бұл сандарды қолдау үшін түбіртек пен шот-фактуралар болмады немесе оларды жай ғана жасады.
Нәтижесінде, армияның 2015 жылғы қаржылық есеп беруі «маңызды түрде бұрмаланды» деп қорытындыланды баяндама. «Мәжбүрлі» түзетулер мәлімдемелерді пайдасыз етті, өйткені «DoD және Армия менеджерлері басқару және ресурстық шешімдер қабылдау кезінде өздерінің есеп жүйелеріндегі деректерге сене алмады».
Армияның сандармен айла-шарғы жасауын ашу - Қорғаныс министрлігін ондаған жылдар бойы толғандырған күрделі есеп мәселелерінің соңғы мысалы.
Есеп 2013 жылғы Reuters сериясын растайды, ол Қорғаныс министрлігі өз кітаптарын жабуға тырысқан кезде үлкен көлемде бухгалтерлік есепті қалай бұрмалағанын көрсетеді. Нәтижесінде, Қорғаныс департаменті – Конгресстің жылдық бюджетінің ең үлкен бөлігі – халықтың ақшасын қалай жұмсайтынын білуге мүмкіндік болмады.
Жаңа есепте 282.6 жылы 2015 миллиард доллар активтері бар екі негізгі шоттың ең үлкені Армияның жалпы қорына назар аударылды. Армия қажетті деректерді жоғалтты немесе сақтамады, және ондағы деректердің көпшілігі дұрыс емес, дейді IG. .
«Ақша қайда кетіп жатыр? Ешкім білмейді », - деді Франклин Спинни, Пентагонның отставкадағы әскери сарапшысы және қорғаныс министрлігінің жоспарлауын сынаушы.
Бухгалтерлік есеп проблемасының маңыздылығы кітаптарды теңестіру туралы алаңдаушылықтан да асып түседі, деді Спинни. Президенттікке кандидаттардың екеуі де қазіргі жаһандық шиеленіс жағдайында қорғаныс шығындарын арттыруға шақырды.
Нақты есеп Қорғаныс департаментінің ақшаны қалай жұмсайтынында тереңірек проблемаларды анықтауы мүмкін. Оның 2016 жылғы бюджеті 573 миллиард долларды құрайды, бұл Конгресс бөлген жылдық бюджеттің жартысынан көбі.
Армия есебінің қателері бүкіл Қорғаныс министрлігі үшін салдары болуы мүмкін.
Конгресс 30 жылдың 2017 қыркүйегінде бөлімге аудиттен өтуге дайындалу мерзімін белгіледі. Армияның бухгалтерлік есеп мәселелері оның белгіленген мерзімге сәйкес келе алатынына күмән тудырады - қорғаныс үшін қара белгі, өйткені кез келген басқа федералды агенттік жыл сайын аудиттен өтеді.
Көптеген жылдар бойы Бас инспектор - Қорғаныс департаментінің ресми аудиторы - барлық әскери жылдық есептерге бас тартуды енгізді. Бухгалтерлік есептің сенімсіздігі сонша, «негізгі қаржылық есеп беруде елеулі және кең таралған анықталмаған бұрмаланулар болуы мүмкін».
Электрондық пошта арқылы жіберілген мәлімдемеде баспасөз хатшысы армия белгіленген мерзімге дейін «аудитке дайын болуды талап етеді» және проблемаларды жою үшін шаралар қабылдап жатқанын айтты.
Баспасөз хатшысы дұрыс емес өзгерістердің маңыздылығын төмендетті, оның айтуынша, ол 62.4 миллиард долларды құраған. «Түзетулердің көп саны болғанымен, біз қаржылық есептілік ақпараты осы есепте айтылғанға қарағанда дәлірек деп есептейміз», - деді ол.
«ҮЛкен штепсель»
Джек Армстронг, армияның жалпы қорын тексеруге жауапты бұрынғы қорғаныс инспекторының қызметкері, армияның қаржылық есептеріне дәл осындай негізсіз өзгерістер ол 2010 жылы зейнеткерлікке шыққан кезде де жасалғанын айтты.
Армия есептердің екі түрін шығарады - бюджеттік есеп және қаржылық есеп. Біріншіден, бірінші бюджет аяқталды. Армстронг қаржы есебіне сандарды сәйкестендіру үшін жалған сандар енгізілген деп санайтынын айтты.
«Олар тепе-теңдіктің қандай болуы керектігін білмейді», - деді Армстронг.
Қорғаныс департаментінің бухгалтерлік қызметтерінің кең ауқымын басқаратын Қорғаныс Қаржы және Бухгалтерлік Қызметтерінің (DFAS) кейбір қызметкерлері армияның жыл қорытындысы бойынша мәлімдемелерін дайындауды «үлкен қосылым» деп атады, деді Армстронг. «Штепсель» — құрастырылған сандарды енгізуге арналған есеп жаргоны.
Бір қарағанда триллиондаған түзетулер мүмкін емес болып көрінуі мүмкін. Бұл сомалар Қорғаныс министрлігінің бүкіл бюджетінен аз. Дегенмен, бір тіркелгіге өзгертулер енгізу қосалқы тіркелгілердің бірнеше деңгейлеріне өзгертулер енгізуді де талап етеді. Бұл домино эффектісін тудырды, онда, негізінен, бұрмалаулар сызықтан төмен түсіп отырды. Көптеген жағдайларда бұл тізбек бір есеп бабы үшін бірнеше рет қайталанады.
IG есебі де DFAS-ті айыптап, ол сандарға негізсіз өзгерістер енгізгенін айтты. Мысалы, екі DFAS компьютерлік жүйесі зымырандар мен оқ-дәрілерге арналған жабдықтаудың әртүрлі мәндерін көрсетті, делінген баяндамада, бірақ сәйкессіздікті шешудің орнына, DFAS қызметкерлері сандарды сәйкестендіру үшін жалған «түзету» енгізді.
DFAS сонымен қатар армияның жыл қорытындысы бойынша нақты қаржылық есептерін жасай алмады, өйткені оның компьютерлік жүйесінен 16,000 XNUMX-нан астам қаржылық деректер файлы жоғалып кетті. Қате компьютерлік бағдарламалау және қызметкерлердің олқылықты анықтай алмау кінәсі болды, дейді IG.
DFAS есепті зерттеп жатыр «және қазір ешқандай түсініктеме жоқ», - деді баспасөз хатшысы.
Ронни Грин өңдеген.
