By Уильям Д. Хартунг және Мэнди Смирбергер, Мамыр 8, 2019
-дан TomDispatch
Бюджеттің соңғы сұрауы бойынша Трамп басқармасы жақын арада сұрайды $ 750 млрд Пентагон үшін және қорғаныс іс-әрекеттері үшін кез-келген шара арқылы таңғажайып тұлға. Егер Конгресстен өткен болса, онда ол іс жүзінде Американың тарихындағы ең ірі әскери бюджеттердің бірі бола алады, көтеру Корея мен Вьетнам соғысы кезінде жеткен шыңы. Бір нәрсені есте ұстаңыз: $ 750 миллиард біздің ұлттық қауіпсіздік мемлекетіміздің нақты жылдық құнының бір бөлігін ғана білдіреді.
Соғыспен күресуге, тағы да соғысқа дайындалуға және қазірдің өзінде соғысқан соғыстардың зардаптарымен күресуге арналған кем дегенде 10 бөлек ақша бар. Мәселен келесі жолы a президентбір жалпыбір қорғаныс хатшысы, немесе шаян тәрізді Конгресс мүшесі АҚШ әскері аз қаражатсыз қалады деп ойлайды, екі рет ойлап көріңіз. АҚШ-тың қорғаныс шығындарын мұқият қарастыру осындай қатал түрде дұрыс емес мәлімдемелерге дұрыс түзетуді ұсынады.
Енді АҚШ-тың ХНУМХ ұлттық қауіпсіздігі мемлекетін қысқаша шолу жасайық. Келе жатқан ақпараттарды жинап аламыз және қайда барғанымызды көреміз (немесе, мүмкін, сөз «ұшып кетуі» керек), қаржы тұрғысынан .
Пентагонның «базалық» бюджеті: Пентагонның кезекті немесе «базалық» бюджеті 544.5 фискалдық жылында 2020 миллиард доллар болуы керек, бұл сау сома, бірақ жалпы әскери шығындар бойынша қарапайым төлем.
Бұл базалық бюджетте қорғаныс істері жөніндегі департамент үшін негізгі операциялық қорлар қарастырылған, олардың көпшілігі конгресстен ешқашан рұқсат етілмеген соғыстарға дайындалуға, шын мәнінде қажет емес қару-жарақ жүйелеріне немесе тікелей қалдықтарға қарсы дайындықтарға кететін болады. шығындарды өтеуден қажетсіз бюрократияға дейін барлығын қамтитын кең санат. Бұл $ 544.5 миллиард - Пентагон тарапынан маңызды шығындар туралы жарияланған сома және әскери зейнетақылық сияқты заттарға жұмсалатын шығыстардың көлемі 9.6 миллиардты құрайды.
Сол негізгі шығындардың арасында қалдықтардан бастайық, тіпті Пентагон шығындарының ең үлкен күштері де қорғай алмайды. Пентагонның жеке қорғаныс іскерлік кеңесі қажетсіз үстемелерді, соның ішінде шулы бюрократияны және жеке мердігерлердің керемет көлеңкелі жұмыс күшін Сақтау Бес жылда $ 125 миллиард доллар. Бәлкім, басқарманың ұсынысы көбірек ақша табу үшін үнсіздік жасамағанын білмейтін шығарсың. Оның орнына ең жоғары жетеді Пентагонның (және президент өзі) келді Ұсыныс ғарыш күштерін құру, алтыншы әскери қызмет, оның бәрі бюрократияны одан әрі шиелендіруге кепілдік береді. көшірме басқа қызметтермен жасалынған жұмыс. Тіпті Pentagon жоспарлаушылары болашақ ғарыш күштерінің келесі бес жылда $ 13 миллиард долларға бағаланатынын болжайды (және, сөзсіз, төмен деңгейлі фигура).
Сонымен қатар, қорғаныс департаментінде жеке мердігерлер армиясы жұмыс істейді - 600,000 артық олардың көпшілігі - азаматтық үкімет қызметкерлері арзанырақ орындай алатын жұмыстар. Жеке мердігердің жұмыс күшін 15% -ке дейін қысқарту жай жарты миллион адам тез арада құтқара алмады Жылына $ 20 миллиард доллар. Және ұмытпаңыз шығындарды өтеу қару-жарақтың негізгі бағдарламаларында - Пентагонның Әуе Күштерінің жаңа құрлықаралық баллистикалық зымыранының атауы - және ұсақ қосалқы бөлшектерге әдеттегі артық төлемдер сияқты $8,000 $ 500-дан кем тікұшақ тісті берілісі үшін, 1,500% -тен көп белгілеу).
Содан кейін әскери техникалар өте жоғары деңгейде жұмыс істейді $ 13-миллиард 200 ядролық бомбардировщиков $ 564 миллион доллар, сондай-ақ F-35 жауынгерлік ұшақ, тарихтағы ең қымбат қару-жарақ жүйесі, кем дегенде, $ 1.4 трлн бағдарламаның қызмет ету мерзімі ішінде. Мемлекеттік қадағалау жөніндегі жоба (POGO) бар табылған - және жақында Үкіметтің есеп беру басқармасы негізделген - бұл көптеген жылдар бойы жұмыс істегеніне және керемет шығындарға қарамастан, F-35 ешқашан жарнамада көрсетілгендей жұмыс істемеуі мүмкін.
Пентагонды жақында ұмытпаңыз Басыңыз Ұзақ мерзімді жауынгерлік қару-жарақ пен жаңа ядролық қару-жарақ үшін ядролық қарулы Ресей мен Қытайға арналған жаңа қару-жарақ жүйесі үшін Ұлы Отан Соғысына оңай түсіп кетуі мүмкін жанжалдардың түрі, мұндай қару-жарақ осы нүктеде болмақ. Сол ақшалардың біреуі осындай жанжалдарды қалай болдырмауға болатынын анықтау үшін, оларды күресудің тағы да схемасын ойлап тапқанын елестетіп көріңізші.
Бюджеттің жалпы сомасы: $ 554.1 миллиард
Соғыс бюджеті: Оның тұрақты бюджеті жеткіліксіз болған сияқты, Пентагон сонымен қатар ресми түрде «Шетелдегі төтенше жағдайлар операциялары» немесе OCO деп аталатын өзінің жеке қорын ұстайды. Теория жүзінде бұл қор терроризмге қарсы соғысқа, яғни АҚШ-тың Ауғанстандағы, Ирактағы, Сомалидегі, Сириядағы және Таяу Шығыс пен Африканың басқа жерлеріндегі соғыстарын төлеуге арналған. Іс жүзінде ол мұны және басқаларын жасайды.
Үкіметтің жұмысын тоқтату үшін күрестен тапшылықты қысқарту жөніндегі екі партиялы комиссия құрылды - оның тең төрағаларының атымен Симпсон-Боулз деген атпен белгілі Клинтонның бұрынғы штаб бастығы Эрскин Боулз және бұрынғы республикашыл сенатор Алан Симпсон - Конгресс өткен Бюджетті бақылау туралы заң 2011. Ол ресми түрде әскери және ішкі шығыстарды жабуға жұмсады, олар тұтастай алғанда үнемдеуге мәжбүр болды $ 2 трлн 10 жыл ішінде. Осы санның жартысы Пентагоннан, сондай-ақ Энергетика департаментінде ядролық қаруды жұмсаудан. Дегенмен, бұл үлкен қасірет болды: соғыс бюджеті қақпақтардан босатылды. Пентагон тез арада бастады ондаған миллиард қазіргі заманғы соғыстарға ешқандай қатысы жоқ үй жануарларына арналған жобалар үшін (және процесс ешқашан тоқтатылмаған). Осы қорды теріс пайдалану деңгейі Пентагонмен бірге көп жылдар бойы құпия болып қала берді мойындау 2016 жылы ғана ОКО-дағы ақшаның жартысы нақты соғысқа кетті, бұл сыншылар мен конгресстің көптеген мүшелерін, соның ішінде сол кездегі конгрессмен Мик Мулваниді, қазіргі президент Трамптың штаб бастығын, dubбұл «сусындық қор».
Биылғы жылы бюджет ұсынысы осы қордағы сусын Пентагон бюджетінің бір бөлігі болмаған жағдайда абсурд деп санайтын санға ауыстырады. Соғыс бюджетіне және «төтенше жағдайға» қарсы қаржыландыруға шамамен $ 174 миллиардтан астам қаржы ұсынылды, ол тек біраздан артық емес $ 25 млрд Ирактағы, Ауғанстандағы және басқа елдердегі соғыстарға тікелей төлеуге арналған. Қалғандары сол соғыстар аяқталған болса да жалғасатын «тұрақты әрекеттер» деп аталатын іс-қимылдарға немесе «Пентагонның» күнделікті қызметін бюджеттік қақпақтардың шектеулері аясында қаржыландырылмайтын іс-әрекеттерге төлеуге арналған. Демократиялық жолмен басқарылатын Өкілдер палатасы бұл шараны өзгерту үшін жұмыс істейтін болады деп күтілуде. Дегенмен, егер Палатаның басшылығы өз жолын таңдаса да, оның соғыс бюджетіндегі қысқартуларының көбісі болады офсет Пентагон бюджетіне тиісті сомалар бойынша қақпақтарды тарту арқылы. (Айта кету керек, Президент Трумптың бюджеті бір сәтте свинг қорын жоюға шақырады.)
2020 ОКО-да да бар $ 9.2 млрд АҚШ-Мексика шекарасындағы Трамптың сүйікті қабырғасын салу үшін «шұғыл жағдайларда» жұмсалған қаражат. Сұйық қор туралы сөйлесіңіз! Әрине, төтенше жағдай жоқ. Атқарушы билік тек Конгрестен бас тартқан салық төлеуші долларларды тартып алады. Президенттің қабырғасының жақтастары бұл ақшаны басып кетуімен алаңдатуы керек. 36 бұрынғы Конгрестің республикалық мүшелері ретінде жақында бекітілді«Президенттің қандай саясатты қолдайтындығы сіздердің саясаттарыңызды жек көретін президенттерге қандай өкілеттіктер беріледі?». Тромптың «қауіпсіздігі» туралы барлық ұсыныстардың бірі бұл, ең алдымен, жойылуы немесе ең болмаса масштабталуы мүмкін қарсы, конгрессионал демократтарға қарсы.
Соғыс бюджеті: $ 173.8 миллиард
Жалғастыру: $ 727.9 миллиард
Энергетика және ядролық бюджет департаменті: АҚШ-тың арсеналындағы, ядролық боеголовкалардағы ең өлген қару-жарақтың жұмысы туралы сізді таңғалдыруы мүмкін орналасқан Пентагон емес, энергетика департаментінде (DOE). DOE компаниясы Ұлттық ядролық қауіпсіздік басқармасы ядролық боеголовкалар мен әскери-теңіз ядролық реакторларға арналған бүкіләлемдік ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық және өндірістік желіні басқарады созылады Ливермордан, Калифорниядан, Альбукеркеге және Лос Аламосқа, Нью-Мексикодан Канзас-Сити, Миссури штатына дейін, Такси штатына дейін, Оңтүстік Каролинадағы Саванна өзені үшін. Оның зертханалары да бар ұзақ тарих кейбір жобалар бастапқы бағалаудың сегіз есеге жуық көлемінде келеді.
Ядролық бюджет жиынтығы: $ 24.8 миллиард
Жалғастыру: $ 752.7 миллиард
«Қорғаныспен байланысты іс-шаралар»: Бұл санат жыл сайын Пентагоннан басқа агенттіктерге баратын $ 9 миллиардты қамтиды, оның негізгі бөлігі отандық қауіпсіздік қызметі үшін ФБР-ге келеді.
Қорғаныспен байланысты іс-шаралар барлығы: $ 9 миллиард
Жалғастыру: $ 761.7 миллиард
Жоғарыда айтылған бес санат ресми түрде «ұлттық қорғаныс» деп аталатын бюджетті құрайды. Бюджетті бақылау туралы заңға сәйкес, бұл шығындар $ 630 миллиард долларға тең болуы керек еді. 761.7 бюджеті үшін ұсынылған $ 2020 миллиард, алайда, тек тарихтың басы.
Ардагерлер мәселелері жөніндегі бюджет: Осы ғасырдың соғыстары ардагерлердің жаңа ұрпағын құрды. Тұтастай алғанда 2.7 млн АҚШ әскери қызметкерлері ХНУМХ-дан бастап Иракта және Ауғанстандағы қақтығыстар арқылы циклді қозғады. Олардың көбісі соғыстың физикалық және психикалық жараларымен күресу үшін елеулі қолдауды қажет етеді. Нәтижесінде, ардагерлер ісі департаментінің бюджеті шатырдан өтті, артық емес үш есе көп осы ғасырда ұсынылған $ 216 млрд. Және бұл массивтік фигура тіпті қажетті қызметтерді қамтамасыз ету үшін жеткілікті дәлелдемеуі мүмкін.
Гөрі көбірек 6,900 АҚШ әскери қызметшілері Вашингтоннан кейінгі ХNUMX / 9 соғыстарында қаза тапты 30,000 Иракта және Ауғанстанда жараланғандар. Бұл апаттар, алайда, айсбергтің шыңы ғана. Жүздеген мың қайтарылған әскерлердің посттравматикалық стресстік бұзылулар (ТШҚ), улы өртеу шұңқырларының әсерінен туындаған аурулар немесе жарақаттанған ми жарақаттары зардап шегеді. АҚШ үкіметі осы ардагерлерге өздерінің өмірінің қалған уақытында қамқорлық көрсетуді міндеттейді. Браун университетіндегі Соғыс шығындарының жобасы бойынша талдау Ирактың ардагерлеріне және ауған соғысына жалғыз міндеттер жүктелетінін анықтады $ 1 триллионнан көп алдағы жылдары. Вашингтондағы көшбасшылар америкалық әскерлерді соғысқа жіберуге шешім қабылдаған кезде, бұл соғыс бағасы өте сирек кездеседі.
Ардагерлердің жалпы саны: $ 216 миллиард
Жалғастыру: $ 977.7 миллиард
Ұлттық қауіпсіздік бюджеті: Ішкі қауіпсіздік департаменті (DHS) 9 / 11 шабуылынан кейін құрылған мега-агенттік болып табылады. Сол кезде ол жұтып қойды 22 содан кейін қолданыстағы үкіметтік ұйымдар, бүгінгі күні дерлік бар массивтік бөлім жасау тоқсан миллион қызметкерлер. агенттіктер DHS құрамына кіретін Coast Guard, Федералдық Төтенше Жүргізу Агенттігі (FEMA), Кедендік және Шекара Қорғау, Иммиграция және Кедендік Іске (ICE), Азаматтық және Иммиграциялық Қызметтер, Құпия Қызмет, Федералды Құқықтану Оқу Орталығы, Ішкі ядролық инспекция офисі және Интеллектуалдық талдау және талдау басқармасы.
DHS қызметінің кейбір түрлері - мысалы, әуежай қауіпсіздігі және қорғаныс біздің арамызға ядролық қарудың немесе «лас бомбаның» контрабандасына қарсы - қауіпсіздіктің нақты негіздемесі бар, басқаларында жоқ. ICE - Американың депортация күші - одан да көп нәрсе жасады азап шегеді қылмыскерлерді немесе террористерді тоқтатудан гөрі жазықсыз адамдар арасында. Басқа да күмән келтіретін МДҚ қызметі жергілікті құқық қорғау органдарына сатып алуға көмектесу үшін гранттарды қамтиды әскери сынып жабдықтар.
Отандық қауіпсіздік барлығы: $ 69.2 миллиард
$ HNUMX триллион доллар
Халықаралық істер бойынша бюджет: Бұған Мемлекеттік департамент пен АҚШ-тың халықаралық даму агенттігі (ЮСАИД) бюджеттері кіреді. Дипломатия Америка Құрама Штаттары мен әлемді қауіпсіз етудің ең тиімді әдістерінің бірі болып табылады, бірақ ол Трампқа шабуыл жасалды. 2020 фискалды жылы a үштен бірі Пентагонға және «ұлттық қорғаныс» санатына жататын тиісті агенттіктерге бөлінген соманың шамамен оннан біріне дейін қалдырып, халықаралық істерде жұмсалатын шығындарды қысқартады. Бұл тіпті, 10% халықаралық істердің бюджеті әскери көмек көрсетуді қолдайды, әсіресе $ 5.4 млрд Шетелдік әскери қаржыландыру (FMF) бағдарламасы. FMF-тің негізгі бөлігі Израиль мен Мысырға барады, бірақ оннан астам елде, оның ішінде Иордания, Ливан, Джибути, Тунис, Эстония, Латвия, Литва, Украина, Грузия, Филиппин және Вьетнам.
Халықаралық істердің жалпы саны: $ 51 миллиард
$ HNUMX триллион доллар
Интеллектуалды бюджет: Америка Құрама Штаттары бар 17 жеке арнаулы агенттіктер. Жоғарыда айтылған Зияткерлік және талдау бөлімінің және жоғарыда көрсетілген FBI бөлімінен басқа, олар ЦРУ; Ұлттық қауіпсіздік агенттігі; қорғаныс істері жөніндегі агенттік; Мемлекеттік департаменттің Зияткерлік және зерттеу бюросы; Ұлттық Қауіпсіздік Зияткерлік агенттігінің есірткіні қорғау агенттігінің бөлімшесі; Қазынашылық департаментінің Зияткерлік және талдау бөліміне; Энергетика министрлігі Зияткерлік және контрасақтылық басқармасы; Ұлттық байланыс бөлімшесі; Ұлттық геоспатия-зияткерлік агенттігі; Әуе күштерінің барлау, қадағалау және реконенсмент; Армияның зияткерлік және қауіпсіздік басқармасы; Әскери-теңіз күштерінің басқармасы; Marine Corps Intelligence; және Coast Guard Intelligence. Ал содан кейін 17th, ХNUMX-тің қызметін үйлестіру үшін құрылған Ұлттық барлау директорының кеңсесі бар.
Жыл сайын баяндамада жарияланған жалпы санынан басқа, барлау жұмыстарының шығындарының табиғаты туралы аз білеміз. Бүгінде бұл $ 80 миллиардтан асады. Бұл қаражаттың басым бөлігі, оның ішінде ЦРУ мен NSА үшін, Пентагон бюджетінде қараңғы тармақтарда жасырын деп саналады. Зияткерлік шығыстар бөлек қаржыландыру ағыны болмағандықтан, ол біздің төменде саналмайды (бірақ біз білетіндер үшін, кейбіреулері керек).
Интеллектілік Бюджеттің жалпы саны: $ 80 миллиард
Іске қосу (әлі де): $ 1.0979 триллион
Қорғаныс Ұлттық қарызға деген қызығушылықтың үлесі: Мемлекеттік қарызға деген қызығушылық федералды бюджеттегі ең қымбат заттардың бірі болу жолында жақсы. Онжылдық ішінде Пентагонның тұрақты бюджетінен асып түсетін болады. Қазіргі уақытта салық төлеушілердің үштен бір миллион АҚШ долларынан астамы үкіметтің қарыздарына қызмет көрсету үшін жыл сайын шамамен $ 156 млрд Пентагон шығындарына байланысты болуы мүмкін.
Ұлттық қарыз қорғанысының үлесі: $ 156.3 миллиард
Қорытынды көлемі: $ 1.2542 триллион
Сонымен, біздің соғысқа, соғысқа дайындыққа және соғыстың әсері туралы жылдық қорытынды есебіміз 1.25 триллион доллардан асады - бұл Пентагонның негізгі бюджетінен екі есе көп. Егер орташа салық төлеуші бұл соманың ұлттық қорғаныс жолына жұмсалатынын білсе - оның көп бөлігі ысырап етіліп, қате жіберілсе немесе жай ғана кері әсер етсе - ұлттық қауіпсіздік мемлекетіне үнемі өсіп келе жатқан сомаларды ең аз халықпен бірге пайдалану қиынға соғуы мүмкін. итеру. Алайда әзірге тұзды пойыз алға қарай басты бағытта жүреді бенефициарлар - Локхид Мартин, Боинг, Нортроп Грумман және олардың топтастары - банкке дейін күліп жүр.
Уильям Д. Хартунг, а TomDispatch жүйелі, - дейді директоры Халықаралық саясат орталығында қару-жарақ пен қауіпсіздік жобасы және авторы Соғыс пайғамбарлары: Локхед Мартин және Әскери-өнеркәсіп кешенін құру.
Мэнди Смирбергер, а TomDispatch жүйелі, - дейді директоры Үкіметтік қадағалау жобасы бойынша қорғаныс ақпаратының орталығы.
