Пол Холден, 18 тамыз, 2020 жыл
-дан Күнделікті Maverick
Оңтүстік Африка маңызды кезеңге тез жақындап келеді: 2020 жылдың қазанында ел су асты қайықтарын, корветттерді, тікұшақтарды және қару-жарақ келісімі деп аталатын истребительдер мен жаттықтырғыштарды сатып алуға төленетін қарыздар бойынша соңғы төлемдерін төлейді.
1999 жылғы желтоқсанда жеткізілім туралы келісімшартқа қол қойылған кезде ресімделген бұл сатып алулар Оңтүстік Африканың апартеидтен кейінгі саяси траекториясын терең анықтады және қалыптастырды. Мемлекеттік тұтқындаудың қазіргі дағдарысы және Ковид-19 жеңілдету мен жеңілдету жөніндегі іс-әрекеттерді бұзатын сыбайлас жемқорлық эпидемиясы мемлекеттің қару-жарақ туралы келісімнің толықтай ашылуына жол бермеу үшін сыбайлас жемқорлықпен күресу мүмкіндіктерін толығымен жоюдың тамырын табуда.
Бұл саяси шығын өте зор, бірақ түпкілікті есептелмейді. Бірақ нақты цифрлармен қысқартуға болатын нәрсе - қару-жарақтың нақты, қолма-қол ақшамен берілетін құны.
Қолда бар ең жақсы ақпаратты пайдалана отырып, мен қару-жарақ сатылымының құны, инфляция деңгейіне түзетілгенде, 142 жылы 2020 млрд. Немесе тағы бір жолмен, егер қару-жарақ туралы мәміле бүгін жүзеге асырылса, сатып алу мен оларды қаржыландыруға алынған қарыздарды жабуға жұмсалатын жалпы шығындар 142 млрд. Мен осы бағалауға жету үшін қолданған есептеулерді төмендегі 2 бөлімде неғұрлым қатал (оқылған: nerdy) оқырманға ұсындым.
Бұл өте әсерлі фигура State Capture жанжалынан шыққан кейбір фигураларды ересек етеді. Бұл, мысалы, Transnet-тің Қытайдың әртүрлі мемлекеттік теміржол өндірушілерімен орналастырған тапсырыстарындағы R50 миллиардтық құнынан үш есе дерлік, бұл үшін Gupta қылмыстық кәсіпорны 20% кері қайтарымға ие болды.
Оның орнына не төлеуге болады?
Егер біз R142 миллиардты қазірдің өзінде қажет нәрсеге жұмсамасақ (бұдан бұрын пайдаланылмаған жойғыш ұшақтар мен теңіз күшінің токенистік нышандарынан басқа) үшін тағы не төлей аламыз?
Біріншіден, біз үкіметтің Халықаралық валюта қорынан (ХВҚ) алған өте символикалық қарызын қайтара аламыз. 4.3 миллиард доллар несие 70 миллиард долларға тең. Arms Deal компаниясының ақшасы бұл несиені екі есе төлей алады; немесе, ең бастысы, несиеге деген қажеттіліктен арылуға болар еді.
Соңғы бюджет 33.3/2020 жылдарға арналған Студенттерге қаржылық көмек көрсету ұлттық схемасын қаржыландыру үшін 2021 млрд. Бұл схема бакалавриат студенттеріне оқу ақысын төлеу үшін несиелер ұсынады. Оңтүстік Африка Республикасы бұл бағдарламаны қару сатумен айналысатын ақшаны пайдаланған жағдайда төрт есе артық қаржыландыруы мүмкін еді.
Дәл сол бюджет үкіметтің балаларды қолдау гранттарына 65 миллиард қаржы бөлуді жоспарлағанын көрсетеді. Arms Deal ақшасын қолдана отырып, біз бұл үшін балаға күтім жасайтын жәрдемақылардың жалпы құнын екі есе немесе жомарттықпен екі есе төлей алушы едік.
Бірақ, әсіресе Ковид-19 дағдарысы мен оның ұлттық және ғаламдық рецессия жағдайындағы ең таңқаларлық көрсеткіш, жақында пайда алуға арналған гранттық сұлбаны іске қосу қаншаға кететінін жақында бағалау болып табылады. 18-ден 59-ға дейінгі әр оңтүстік африкалық айына кедейлік деңгейінің нағыз кедейлік шегінен 1,277-ден 142-ға дейін. Питер Аттард Монталто бизнес-болжау фирмасы Intellidex бұл үшін жылына 2020 миллиард доллар қажет деп санайды: XNUMX жылы қару сатудың нақты құны.
Елестетіп көріңізші: бір жыл бойы Оңтүстік Африка қоғамының негізін құрайтын жаһандық пандемия жағдайында әрбір оңтүстік африкалық кедейліктен құтылды. Нақты ұзақ мерзімді экономикалық, психологиялық және саяси әсер ету мүмкін емес.
Әрине, стикер бұл салыстырулардың сәл әділетсіз екенін көрсетуі мүмкін. Қару мәмілесі ақырында 20 жылдан астам уақыт ішінде біржолғы төлем ретінде төленген. Бірақ мұны ескермейтін нәрсе - қару-жарақ мәмілесі негізінен қару-жарақ мәмілесінің құнының көп бөлігін жабатын шетелдік қарыздармен қаржыландырылды. Жоғарыда келтірілген шығыстар 20 жыл ішінде ұқсас шығындармен ұқсас қарыздармен қаржыландырылуы мүмкін. Бұл Оңтүстік Африканы ешқашан ешқашан қажет етпейтін және әлі күнге дейін ұстау мен пайдалану үшін қажет әскери техникамен қамтамасыз етпейді.
Ақшаны кім жасады?
Менің соңғы есептеулерім бойынша, Оңтүстік Африка Республикасы бізге соғыс ұшақтарымен, сүңгуір қайықтарымен, корветттермен және тікұшақтармен қамтамасыз еткен британдық, итальяндық, шведтік және неміс қару-жарақ компанияларына 108.54 жылы 2020 млрд. Бұл сома 14 жылдан 2000 жылға дейінгі 2014 жыл ішінде төленді.
Қару мәмілесі туралы пікірталастарда көбінесе ұмытылатын нәрсе - бұл тек еуропалық қару-жарақ өндірушілері ғана емес, сонымен қатар Оңтүстік Африка үкіметіне келісім үшін төлем жасауға несие берген ірі еуропалық банктер. Бұл банктерге Ұлыбританияның Barclays банкі (жаттықтырушы және истребительді қаржыландырған, және ең үлкен несиені құрайтын), Германияның Коммерцбанкі (корветтер мен сүңгуір қайықтарды қаржыландырған), Францияның Societe Generale (корветтік жекпе-жекті қаржыландырған) және Италияның Mediocredito кірді. Centrale (тікұшақтарды қаржыландырған).
Шынында, менің есептерім көрсеткендей, Оңтүстік Африка Республикасы 20 жылдан бастап 2020 және 2003 млрд. Доллардан астам мөлшерде Еуропалық банктерге тек 2020 жылдан бастап 211.2 жылға дейін тек пайыздық төлемдер төледі. Оңтүстік Африка сонымен қатар басқару, міндеттеме және міндеттеме бойынша қосымша 2000 млн. (Инфляцияға түзетілмеген) төлем жасады. сол банктерге 2014 және XNUMX жылдар арасындағы заңды төлемдер.
Айта кететін жайт, бұл банктердің кейбіреулері Оңтүстік Африкаға несие бергенде тіпті тәуекелге бармады. Мысалы, Barclays қарыздарын Британияның Экспорттық несиелерге кепілдік департаменті департаменты жазған. Осы жүйе бойынша Ұлыбритания үкіметі егер Оңтүстік Африка дефолтқа жол берсе, Barclays банкіне кіріп, төлем жасайды.
Рентьер-банкинг ешқашан оңай болған емес.
Кейбір қосымша жағымсыз жаңалықтар
Бұл салыстырулар басқа бір күрделендіретін факторды есте ұстауы керек: R142 миллиардтық қару мәмілесін сатып алу бағасы іс жүзінде қару-жарақ мәмілесінің жалпы құны емес: бұл оның Оңтүстік Африка үкіметіне қанша шығын әкелгенін білдіреді. жабдықты сатып алуға және сатып алуды қаржыландыруға пайдаланылған қарыздарды қайтаруға.
Уақыт өте келе үкімет жабдықты ұстауға едәуір қаражат жұмсауға мәжбүр. Бұл жабдықтың «өмірлік құны» ретінде белгілі.
Осы уақытқа дейін Arms Deal жабдығына техникалық қызмет көрсету және басқа қызметтерге қанша қаражат жұмсалғандығы туралы мәлімет жоқ. Әуе күштері 2016 жылы Gripen жойғыш ұшақтарының тек жартысы ғана белсенді пайдаланылатындығын, ал жартысы «вахталық сақтауда» сақталатындығын және әуе кемесінің кірген ұшу сағаттарының санына сәйкес келетінін біз білеміз. SAAF.
Бірақ, халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, ұзақ мерзімді өмірлік шығындар айтарлықтай болуы мүмкін екенін білеміз. АҚШ-та тарихи деректерге сүйене отырып, ең егжей-тегжейлі бағалау негізгі қару-жарақ жүйелерін пайдалану және қолдау шығындары сатып алу құнының 88% -дан 112% -на дейін өзгеретінін айтады. Мұны Оңтүстік Африка жағдайына қолдана отырып және дәл осы болжамдарды қолдана отырып, Оңтүстік Африка қару-жарақ сатылымынан капиталдың құнын жоспарлы қызмет мерзімі ішінде 40 жыл ішінде екі есе көп жұмсауға мәжбүр болады.
Алайда, үкіметтің техникалық қызмет көрсету шығындары туралы нақты мәліметтері жоқтығын ескере отырып, мен өмірлік цикл шығындарын есептеулерге енгізбеу туралы шешім қабылдадым. Есіңізде болсын, мен төменде талқылаған сандар Оңтүстік Африкадағы салық төлеушіге қару-жарақ сатылымының толық құнына жақын жерде жоқ.
Қару мәмілесін қудалау неге маңызды
Жиырма жиырмадан астам тергеулердің, ағып кетулер мен қудалаудың негізінде, біз Оңтүстік Африканың қажет емес жабдықтарын сатқан еуропалық компаниялар саяси байланыстырылған ойыншыларға миллиардтаған рейдтер мен «кеңес беру ақысын» төлегенін білеміз. Джейкоб Зума осы сәтсіздіктерге байланысты сот уақытының аяқталуына дайын болғанымен, бұл тек бастамасы болуы керек: тағы көптеген қылмыстық қудалау керек орындаңыз.
Бұл әділеттілік талап ететіндіктен ғана емес: бұл Оңтүстік Африка үкіметі үшін үлкен қаржылық салдары болуы мүмкін. Қару-жарақ туралы барлық келісім-шарттарда қару-жарақ сататын компаниялар ешқандай сыбайлас жемқорлыққа жол бермейтіні туралы ереже болды. Сонымен қатар, егер компаниялар осы бапты қылмыстық қудалау кезінде бұзғаны анықталса, Оңтүстік Африка үкіметі келтірілген шығынның 10% көлемінде айыппұл өндіріп алуы мүмкін.
Маңыздысы, бұл келісім-шарттар АҚШ долларымен, британдық фунтпен, швед кронымен және еуромен бағаланды, демек олардың рандтық құны инфляция мен валюта бағамдарының өзгеруімен байланысты болады.
Мәміленің жалпы құнын менің есебімді қолдана отырып, Оңтүстік Африка 10 жылы 2020 млрд. Долларды қалпына келтіре алады, егер барлық қару-жарақ жеткізушілеріне келісімшарттарда рұқсат етілген 10% көлемінде айыппұл салынса. Бұл ештеңе емес, және бұл компанияларды жауапқа тарту үкіметке қаншалықты аз шығын әкеледі.
2-бөлім: Қару мәмілесінің жалпы құнын есептеу
Неліктен біз 100% сенімділікпен қару-жарақ сатылымының толық құнын білмейміз?
Бұл қатаң және нақты фигураға сілтеме жасаудан гөрі, біз қару-жарақ келісімінің құнын әлі де бағалауымыз керек екендігі туралы айтады. Себебі, қару-жарақ туралы мәміле жарияланғаннан бері оның нақты құны құпиялылықпен жасырылған.
Мәмілеге қатысты құпиялылық Оңтүстік Африканың бюджеттерінде қару-жарақ сатуға жұмсалатын шығындарды есепке алу үшін пайдаланылатын Арнайы қорғаныс шотын пайдалану арқылы жеңілдеді. Апартеид кезінде арнайы қорғаныс шоты құрылды, ол елдің заңсыз халықаралық санкцияларға қарсы тұру көлемін жасыру үшін пайдаланылуы мүмкін бюджеттік қара шұңқыр жасауды көздеді.
Мұндай құпия дегеніміз, мысалы, қару-жарақ жеткізушілеріне жасалған жалпы төлемдер алғаш рет 2008 жылы, ол алғаш рет республикалық бюджетте жарияланған кезде ашылды. Ол кезде ондаған миллиард ранд төленген болатын.
Алайда бұл сандар мәмілені төлеу үшін алынған несиелер құнын алып тастады (атап айтқанда, пайыздар және басқа да әкімшілік төлемдер). Бұл дегеніміз, көптеген жылдар бойына мәміле құнын есептеудің жалғыз тәсілі мәлімделген құнын алып, 49% қосу болды, бұл үкіметтің тергеуі қаржыландырудың жиынтық құнын көрсетті.
2011 жылы мен өзімнің әріптесім Хенни ван Вуренмен қару-жарақ туралы егжей-тегжейлі есепті жариялаған кезде дәл сол кезде біз нарықтық бағаны (инфляция ескерілмеген) 71 млрд. Бұл дұрыс болып шықты, ал біз қазір одан да дәл нәрсені ойластыруға болатын жағдайға тап болдық.
Қару мәмілесінің құнын неғұрлым егжей-тегжейлі және толық есепке алу ұзақ уақытқа танымал және танымал құрметті қазына қызметкері Эндрю Дональдсонның дәлелдерінде жария етілді. Дональдсон дәлелдерді қару-жарақ сатылымындағы теріс қылықтарды тергеу тапсырылған «Серити зерттеу комиссиясы» деп атады. Қазіргі уақытта белгілі болғандай, Сериттік Комиссияның қорытындылары 2019 жылғы тамызда судья Серитидің төрағасы және оның көмекшісі судья Хендрик Муси қару мәмілесіне қатысты толық, әділ және мазмұнды тергеу жүргізе алмағаны анықталды.
Дональдсонның дәлелдерін комиссияда қарау әдісі, шын мәнінде, комиссия өз жұмысын қаншалықты нашар атқарғанының микрокосмасы болды. Бұл кейбір пайдалы ашуларға қарамастан, Дональдсонның ұсынысы комиссияның Дональдсонды анықтай алмағаны немесе тіпті сұрақ қоюы мүмкін екендігі туралы түсініксіз болғандықтан және қару-жарақ сатылымының жалпы құны әлі де белгісіз болғандықтан болды.
Қару мәмілелерін есепке алу кезіндегі түсініксіздік
Дональдсонның мәлімдемесіндегі түсініксіздікті түсіну үшін қазынашылықтың жұмысына жағымсыз айналуды және республикалық бюджетте әр түрлі шығыстардың қалай есепке алынатынын білу керек. Менімен бірге аю.
Қару-жарақ мәмілесі ірі халықаралық банктерден алынған мега несиелермен қаржыландырылды. Бұл несиелер Оңтүстік Африка Республикасы жабдықтарды жеткізушілерге төлем жасау үшін ақша алатын құмыраға отырды. Іс жүзінде, бұл жыл сайын Оңтүстік Африка Республикасы банктер берген несиелік қаражаттың бір бөлігін (несиені «тарту» деп атайды) алып қояды және бұл ақшаны капитал шығындарын төлеуге жұмсайды дегенді білдіреді. нақты сатып алу бағасы) қару-жарақ компанияларына.
Алайда, қару-жарақ компанияларына төленген ақшаның бәрі де осы несиелерден алынбады, өйткені Оңтүстік Африка да жылдық төлемдерді жасау үшін қолданыстағы қорғаныс бюджетінде ақшаны пайдаланды. Бұл сома республикалық бюджеттен бөлінді және мемлекеттік шығыстардың бір бөлігін құрады. Бұл төменде графикалық түрде көрсетілген:
Бұл біз Қарыз мәмілесінің шығындарын есептеу үшін қарыздардың жалпы құны мен олардың пайыздық мөлшеріне ғана сене алмайтындығымызды білдіреді, өйткені мәміленің кейбір шығындары мега несиелермен жабылмаған, бірақ олардың орнына ОАР-дан төленген. қалыпты ұлттық операциялық бюджет.
Дональдсон өзінің дәлелдемелерінде қару-жарақ сатылымының нақты құны немесе қарапайым түрде, қару компанияларына тікелей төленген сома соңғы төлем жасалған кезде 46.666 және 2000 жылдар аралығында 2014 миллиард рубль болғанын мәлімдеді. Ол сонымен қатар, 2014 жылдың наурыз айынан бастап, Оңтүстік Африка Республикасы несие бойынша 12.1 млрд. Рубль төлеуге мәжбүр болды, оған қосымша 2.6 млрд.
Осыны номиналды түрде есептеп, сандармен жүгіре отырып, Қару мәмілесінің құнын есептеудің ең оңай әдісі - бұл Қарулы Күштерге Қорғаныс Департаментінің бюджетінде көрсетілгендей, 2000 жылдан 2014 жылға дейінгі мерзімге қару-жарақ компанияларына төленген соманы қосу болып табылады. және несие бойынша өтелуге тиісті сома, 2014 жылдағы пайыздармен қоса, мынандай:
Осындай жолмен қосқан кезде біз R61.501-миллиардқа жетеміз. Шынында да, бұл дәл сол кездегі Оңтүстік Африка БАҚ-тарында айтылған дәлме-дәл қате, Серит Комиссиясының Дональдонның дәлелдерін түсіндірмеуінен туындады.
Қателік Дональдсонның дәлелдерінде оның мәлімдемесінің соңында егжей-тегжейлі кесте берілген, онда капиталды және несиенің пайыздық бөлігін реттеу үшін қанша төленгені түсіндірілген. Бұл кесте 2014 жылға дейін несие капиталы бойынша төлемдер үстемеақылардың үстінен 10.1 млрд.
Бұл сома екі себепке байланысты Қорғаныс істері жөніндегі департамент бюджетінен төленбеген деп қисынды түрде айтуға болады. Біріншіден, Қорғаныс министрлігі бюджетінен төленген сомалар банктерге емес, қару-жарақ сататын компанияларға төленді. Екіншіден, Дональдсон да растағандай, несие мен пайыздық төлемдер нақты ведомстволық бюджеттерде емес, Ұлттық кірістер қорында есепке алынады.
Бұл нені білдіреді, жай, біздің қару-жарақпен мәміле формуласының өзіндік құнын, атап айтқанда 2000 және 2014 жж. Аралығындағы пайыздар бойынша төленген соманы қамтуымыз керек:
Осы есептеуді қолдану арқылы біз жалпы құны 71.864-миллиард долларға жетеміз:
Ал қазір инфляцияны реттеу
Инфляция дегеніміз - белгілі бір валютадағы тауарлар мен қызметтердің уақыт өте келе қымбаттауы. Немесе, қарапайым айтқанда, 1999 жылғы нанның бағасы рандалық тұрғыда 2020 жылға қарағанда едәуір арзан.
Қару-жарақ сатылымы туралы да осылай деуге болады. Қару мәмілесі қанша тұратынын біз бүгін түсінуге болатын мағынада білу үшін, келісімнің құнын 2020 мәнінде көрсету керек. Біздің 2.9/2000 ж.-да қару-жарақ компанияларына төлеген R01 млрд R2.9 дәл қазір төленген R2.50 млрд R1999-ге тең емес, өйткені 10 жылы біз бір бөлке нан үшін төлеген R2020 сияқты. XNUMX жылы кең құны RXNUMX болатын нан сатып алмаймын.
Қару мәмілесінің құнын 2020 мәніне есептеу үшін мен үш түрлі есептеулер жинағын жасадым.
Біріншіден, мен қару-жарақ өндірушілеріне төленген сомаларды Қорғаныс істері жөніндегі департамент бюджетінен жыл сайын алып отырдым. Содан кейін мен инфляцияның жылдық мөлшерін оны 2020 жылғы бағаларға дейін түзетіп алдым, осылайша:
Екіншіден, төленген пайыздар үшін мен дәл осылай істедім. Алайда, үкімет жыл сайын пайыздарға қанша төленгенін ешқашан жарияламаған. Алайда біз Дональдсонның мәлімдемесінен қай жылы мемлекет белгілі бір қарыздарды қайтара бастағанын білеміз, сонымен бірге қарыздар жыл сайын тең үлестермен қайтарылатындығын білеміз. Осылайша, пайыздар дәл осылай төленген шығар. Мен әр несие үшін төленген пайыздық мөлшерлемені алдым және оны несиені қайтарылған жылдар мен 2014 (Дональдсонның айтқан күні) арасындағы жылдар санына бөлдім, содан кейін жыл сайын инфляцияны түзетіп отырдым.
Мысалды қолдану үшін Оңтүстік Африка үкіметі Barclays Bank-тен BAE Systems және SAAB-тен Hawk және Gripen ұшақтарын сатып алу шығындарын өтеу үшін үш несие алды. Дональдсонның мәлімдемесі несиенің 2005 жылы «қайтару» режиміне енгізілгенін және сол кезден бастап 6 жылға дейінгі аралықта 2014 миллиард рубльдің қайтарылғанын растайды. Осы соманы 2005 және 2014 жылдар арасында тең етіп бөліп, содан кейін инфляцияны түзетуге мүмкіндік береді. бізге бұл есептеу:
Ақырында, мен 2014 жылдан бастап несиелер бойынша төленуге тиісті соманы дәл есептедім (капитал да, пайыздар да). Дональдсонның мәлімдемесі әртүрлі қарыздардың әр түрлі уақытта төленетіндігін растады. Мысалы, сүңгуір қайықтарға берілген несиелер 2016 жылдың шілдесіне дейін, корветттер 2014 жылдың сәуіріне дейін, ал Barclays Bank Хоук және Грипен ұшақтарына арналған несиелері 2020 жылдың қазанына дейін төленеді. Ол сонымен бірге әрбір несие бойынша төленетін соманы растады. 2014 және осы күндер арасында.
Инфляцияны түзету үшін мен өтелмеген деп есептелген соманы алдым (капиталда да, несиелер бойынша пайыздарды өтеу кезінде де), оны соңғы төлем күніне дейін жылмен бірдей етіп бөлдім, содан кейін жыл сайын инфляцияны түзетіп отырдым. Barclays Bank мысалын қайтадан пайдалану үшін біз келесі сандарды аламыз:
Мұқият оқырман маңызды бір нәрсені байқаған болар еді: 2020 жылға жақын, инфляция соғұрлым аз болады. Сондықтан менің бағалауым тым жоғары болуы мүмкін, өйткені пайыздық төлемдердің бір бөлігі 2020 жылға қарағанда 2014 жылға жақын жасалуы мүмкін (мүмкін емес).
Мұның қарсы күші - Дональдсонның мәлімдемесінде ран сандарында төленуге тиісті соманы берген факт. Алайда, несиелер іс жүзінде британдық фунт, АҚШ доллары және швед кронының қоспасында көрсетілген. Рандтың осы барлық валюталарға қатысты 2014 жылдан бастап күшейе түскенін ескере отырып, рандтың нақты төленген сомасы Дональдсонның мәлімдемесінде 2014 жылдан бастап 2020 жылға дейінгі кезеңге қарағанда жоғары болуы ықтимал.
Бұл мүмкін емес жағдайға байланысты біз қазір инфляцияға түзетілген барлық сомаларды, оның бағасы 142.864 жылы 2020-миллиард долларды құрайтын болады:
