Пентагон бюджетті қалай жұмсайды?

Уильям Д. Хартунг, ТомДиспатч, ақпан 28, 2018.

F / A-18 хорнеттер Тынық мұхитындағы USS John C. Stennis авиакомпаниясының үстінен ұшады. (фото: подполковник Стив Смит / АҚШ әскери-теңіз күштері)

АҚШ үкіметінен қай компания ең көп ақша алады? Жауап: қару жасаушы Локхид Мартин. Ретінде Washington Post жуырда деп хабарлайдыоның 51-те сатылатын 2017 миллиард долларынан, Локхид үкіметтен 35.2 миллиард долларды алды немесе Трамп әкімшілігі 2019 Мемлекеттік департаментінің бюджетіне ұсынатын нәрсеге жақын. Ал салық төлеуші ​​доллармен ұрлау туралы екінші компания қай орында? Жауап: Boeing бар болғаны $ 26.5 миллиард доллар. Есіңізде болсын, бұл жақсы күндер басталмай тұрып та өзгере бастайды TomDispatch жүйелі және қару-жарақ индустриясының маманы Уильям Хартунг бүгін Пентагон бюджетінің шындықтарына терең үңіліп: Қорғаныс министрлігі туралы сөз болғанда, мүмкін, біз «бюджет» терминін оның ұстамдылық мағынасын ескере отырып, мүлдем шығарғанымыз жөн шығар. Біз басқа сөз таба алмаймыз ба? Пентагонның корнукопиясы сияқты?

Кейде, Пентагоны қаржыландыру мәселесі туралы өте байсалды репортаждар стилінде сатира емес деп сену қиын New YorkerКеліңіздер Энди Боровиц. Мысалы, а соңғы есеп ішінде Вашингтон Examiner армия хатшысы Марк Эспер және Пентагонның басқа лауазымды тұлғалары шақырды Конгресс оларды пайдалану және қызмет көрсету қорларын толығымен тарату үшін 30 қыркүйектен бастап босату туралы шешім шығарады (департамент бюджетінің 40% -ы). Аудармада олар Конгреске өздеріне бөлінген уақытқа кететін ақшадан гөрі көп ақша бар екенін айтады.

Мысалы, сіз іске қосқан кезде үлкен көлемде ақша жұмсауға мәжбүр болу қиын ядролық қару «жарысы» біреуін модернизациялау арқылы келесі 30 жылдағы планетадағы ең дамыған арсенал триллион плюс доллар (Пентагон бюджетінің қалыптасу тарихын ескере отырып, бұл өте тез өседі). Осыған орай, Хартунг сізді Дональд дәуірінде (аллитерацияны ескере отырып) Плутократтық Пентагон деп ойлауға болатын керемет әлемге жол берсін. Том

-Том Энгелхардт, ТомДиспатч


Пентагон бюджетті қалай жейді
Нормативті бюджет қабынуы

бір сәтке американдық салық төлеушілерді тазалаушыларға жүздеген миллиард долларға дейін жеткізетін және сын мен ашудың әрең көрінісі болатын схема. Елестетіп көріңізші, Ақ үй мен Вашингтондағы саясаткерлердің көпшілігі, қандай партияға қатысса да, келісімді қабылдады. Шындығында, Пентагонның стратосфераға шығындарын көбейту жөніндегі жыл сайынғы іс-шаралар дәл осы сценарий бойынша жүреді, оған жақын арада болатын ақырзаманды болжау көмектеседі. салалық қаржыландыратын қарлығаштар әскери шығыстардың ұлғаюына мүдделілікпен.

Көптеген американдықтар Пентагонның көп ақша жұмсағанын білетін шығар, бірақ олардың бұл сомалардың қаншалықты үлкен екенін түсінуі екіталай. Әдетте, таңқаларлықтай сән-салтанатты әскери бюджеттер өлім немесе салық сияқты табиғи тәртіптің бір бөлігі ретінде қарастырылады.

Конгрессті ашық ұстаған жақындағы бюджеттік келісімде, сондай-ақ Президент Трамптың 2019 жылға арналған бюджеттік ұсынысында көрсетілген сандар бұған дәлел бола алады: Пентагон үшін 700 миллиард доллар және онымен байланысты бағдарламалар 2018 жылы және келесі жылы 716 миллиард доллар. Таңқаларлықтай, мұндай сандар Пентагонның күткенінен әлдеқайда асып түсті. Дональд Трамптың айтуынша, барлық жағдайда ең сенімді ақпарат көзі емес, қорғаныс министрі Джим Мэттис хабарлағандай айтты, «Уа, біз бәрін қалағанымызға сене алмаймын» - бұл кез-келген бюджеттік ұсынысқа бірден-бір жауап - көп сұрау болатын ұйым басшысының сирек қабылдауы.

Пентагонның осындай таңғаларлық бюджет көтерілістеріне көпшіліктің реакциясы жұмсақтықпен тоқтатылды. Өткен жылмен салыстырғанда салық жеңілдіктері қорғаныс істері жөніндегі департаментке салық долларының рекордтық мөлшерін лақтырып, байларға қоғамда ешқандай наразылық тудырмады. Салықтың төмендеуі мен Пентагонның өсуі бір-бірімен тығыз байланысты. Трамп әкімшілігінің екеуін жұптастыруы 1980 жылдардағы президент Рональд Рейганның сәтсіз тәсілін еліктейді - одан да көп. Мен бұл құбылысты «Стероидтардағы Рейганомика. ” Рейганның көзқарасы қызыл сиямен мұхиттар алып келді және әлеуметтік қауіпсіздік жүйесінің әлсіреуіне әкелді. Бұл сондай-ақ соншалықты күшті итермелеуге әкеп соқтырды, ол кейінірек кері қайтты салықты көтеру және кезеңін орнатыңыз күрт төмендету ядролық қаруда.

Дональд Трамптың иммиграция, әйелдер құқығы, нәсілдік әділеттілік, ЛГБТ құқықтары және экономикалық теңсіздік мәселелеріне қатысты артқа кететін саясаты әсерлі және өсіп келе жатқан қарсылықты тудырды. Оның Пентагонға адамның негізгі қажеттіліктері есебінен жомарттықпен қарауы осыған ұқсас реакцияны тудырады ма, жоқ па, оны анықтау керек.

Әрине, Пентагонда моншақтарды алу қиын, егер бұқаралық ақпарат құралдарының көбісі осы соманың қаншалықты зор екенін үйге жеткізе алмаса. Сирек кездесетін жағдай Associated Press-тің оқиғасы болды тақырыбын атады «Конгресс, Трамп Пентагонға бұрын-соңды ешқашан көрмеген бюджетті беріңіз». Бұл сөзсіз консерватор Маккензи Игленің пікірлерінен гөрі шындыққа жақынырақ болды. Американдық кәсіпорын институты, ол көптеген жылдар бойы Дик Чейни мен Джон Болтон сияқты убер-сұңқарларды орналастырды. Ол сипатталған Жаңа бюджет «жылдан жылға қарапайым өсім» ретінде. Егер солай болса, өрескел өсім қандай болатынын ойлау керек.

Пентагон үлкен жеңіске жетті

Сонымен, ақшаны қарастырайық.

Пентагонның бюджеті төбеде болғанымен, осы айдың басында жасалған конгресс бюджетінің келісімі арқасында алдағы екі жылда қосымша 165 миллиард доллар алады. Бұл көрсеткішті контекстке келтіретін болсақ, бұл Дональд Трамптың өткен көктемде сұрағанынан он миллиард долларға көп болды.қайта құру”АҚШ әскери күштері (өзі айтқандай). Бұл тіпті Трамптың көрсеткішінен асып түсті, бұл өткен желтоқсанда Конгресс келіскен болатын. Ол Пентагонға және оған қатысты ядролық қару-жарақ бағдарламаларына жалпы шығындарды 1950 және 1960 жылдардағы Корея мен Вьетнамдағы соғыстарға қарағанда, тіпті Рональд Рейганның 1980 жылдардағы әскери күшейтілген кезеңіндегі деңгейден жоғары деңгейге жеткізеді. Барак Обаманың президенттігінің екі жылында, ол кезде шамамен 150,000 АҚШ әскерлері Ирак пен Ауғанстанда, немесе қазіргі кездегі персонал саны жеті есе көп болды.

Халықаралық саясат орталығының қызметкері Бен Фримен Пентагонның жаңа бюджеттік нөмірлерін ол кезде перспективада деп санады атап көрсетті 80 және 2017 арасындағы кафедраның жыл сайынғы шамамен 2019 миллиард долларлық өсімі Мемлекеттік департаменттің ағымдағы бюджетінен екі есе көп болатындығын; 100-тен астам елдердің ішкі жалпы өнімінен жоғары; және Қытайдан басқа әлемдегі кез-келген елдің әскери бюджетінен үлкен.

Демократтар өткен көктемде ұсынылған Трамп әкімшілігінің ең қатал қысқартуларын бұрмалау туралы келісім шеңберінде осы конгресс бюджетіне қол қойды. Мысалы, әкімшілік Мемлекеттік департаменттің бюджетін түбегейлі қысқартудан сақтап, импульстелгендерге қайта рұқсат берді Балалардың денсаулығын сақтандыру бағдарламасы (CHIP) тағы 10 жыл. Бұл процесте демократтар сонымен бірге миллиондаған жас иммигранттарды автобус астына тастады түсіру кез-келген жаңа бюджеттен балалық шақтан келуге арналған кейінге қалдырылған іс-әрекетті немесе «Арманшылдар» бағдарламасын қорғауды талап ету. Сонымен қатар, республикалық бюджеттік консерваторлардың көпшілігі Пентагонның өсуіне қол қойғаны үшін қатты қуанды, бұл Трампқа байларға салынатын салықты қысқартумен қатар, көзге көрініп тұрғандай баланс тапшылығын қаржыландырды - барлығы $ 7.7 трлн келесі онжылдықта олардың құны.

Таяудағы Конгресс бюджетінің келісімінде ішкі шығындар Трамптың 2018 жылға арналған қатты жоспары қабылданғаннан гөрі жақсырақ болғанымен, ол әлі күнге дейін Конгресстің Пентагонға салған қаражатынан едәуір артта қалып отыр. Ұлттық басымдықтар жобасы бойынша есептеулер қорғаныс министрлігі Трамптың 2019 жылғы бюджеттік жоспарында одан да үлкен жеңімпаз болатындығын көрсетеді. Оның үлес үкіметтің «Medicare» және «әлеуметтік қамсыздандыру» сияқты бағдарламалардан басқа барлық дерлік қаражатын қамтитын дискрециялық бюджеттің долларға бір кездегі елестетілмеген 61 центіне дейін өсуі мүмкін, бұл соңғы жылы долларға шаққандағы 54 центтен асып түседі. Обама әкімшілігінің

Трамптың бюджетке қатысты соңғы ұсыныстарындағы бұрмаланған басымдықтар бір жағынан әкімшіліктің Пентагонды қабылдауға шешім қабылдауы арқылы өткен айда келісілген Конгрессті ұлғайтады, ал бұл органның әскери емес шығындар туралы соңғы шешімдерін терезеден шығарды. Конгресс әкімшіліктің ең төтенше ұсыныстарын қолдауы мүмкін болса да, бұл сандар шынымен де айқын - а ұсынылған кесу 120 миллиард доллардың ішкі шығындар деңгейінде екі тарап та келісті. Ең үлкен қысқартуларға дипломатия мен шетелдік көмекті қаржыландырудың 41% қысқаруы жатады; энергетика мен қоршаған ортаны қаржыландыруды 36% қысқарту; тұрғын үй мен тұрғын үй құрылысын 35% қысқарту. Бұл тек бастамасы. Трамп әкімшілігі де кең ауқымды шабуылдар жасауға дайындалып жатыр тамақ маркалары, Медицайд, және Medicare. Бұл АҚШ әскери күштерінен басқаларының бәріне қарсы соғыс.

Корпоративтік әл-ауқат

Жуырдағы бюджеттік жоспарлар мұқтаж американдықтардың бір тобының жүректеріне қуаныш әкелді: Локхид Мартин, Боинг, Нортроп Грумман, Райтон, және General Dynamics сияқты ірі қару-жарақ контрактілерінің басшылары. Олар а күтеді бонанза Пентагонның шығындары. Егер осы бес фирманың басшылары өздерінің жалақыларын көтермелеп, олардың жұмысын шынымен ақтайтын болса, таңданбаңыз $ 96 млн олар 2016-да топ ретінде тартылды (толық статистикалық мәліметтер бар ең соңғы жыл).

Сондай-ақ, АҚШ-тағы барлық басқа корпорациялар сияқты, әскери-өндірістік бегемоттар Трамп әкімшілігінің корпоративті салық мөлшерлемесін күрт өзгерткенінен мол пайда көретінін ұмытпаңыз. Бір құрметті салалық талдаушының айтуы бойынша, бұл күтпеген шығынның жақсы бөлігі бағытталады бонустар және дивидендтердің өсуі компания акционерлері үшін Америка Құрама Штаттарын қорғаудың жаңа және жақсы әдістеріне инвестиция салудан гөрі. Қысқаша айтқанда, Трамп дәуірінде Локхид Мартин мен оның топтастары ақшаның келіп-кетуіне кепілдік береді.

Ұшып кеткен заттар миллиардтаған жаңа қаржыландыру Трамптың ұсынған 2019 бюджетінде Lockheed Martin-тің F-35-ге бағаланбаған, 10.6 миллиард долларға бағаланған ұшақтары бар; Боингтің F-18 «Super Hornet», ол Обама әкімшілігімен жүзеге асырылып жатқан, бірақ қазір 2.4 миллиард долларға жазылған; Northrop Grumman компаниясының B-21 ядролық бомбалаушысы 2.3 миллиард доллар; General Dynamics 'Огайо кластағы баллистикалық зымыран суасты қайығы $ 3.9 миллиард доллар; және $ 12 млрд пайдасына айналатын зымыранға қарсы қорғаныс бағдарламалары үшін ... сіз оны болжадыңыз: Lockheed Martin, Raytheon және Boeing, басқа компаниялармен бірге. Бұл келесі екі жыл ішінде және одан кейінгі жылдары осындай компаниялардың төменгі бағыттарын қамтамасыз ететін ондаған қару-жарақ бағдарламаларының бірнешеуі. Жаңа бомбардировщик пен жаңа баллистикалық зымыран сүңгуір қайығы сияқты алғашқы сатысында тұрған бағдарламалар үшін олардың баннерлік бюджеттік жылдары әлі алда.

Локхид Мартин сияқты компанияға үкіметтік доллармен жылына 35 миллиард доллар жинауға мүмкіндік беретін қаржыландырудың тасқындығын түсіндіруде Teal Group сарапшысы Ричард Абулафия деп атап өтті бұл «дипломатия жоқ; әуе соққысы ... Мұндай жағдайда шығындарды жабу қиын. Егер сұраныс өссе, онда бағалар негізінен төмендемейді. Әрине, заттарды өлтіру іс жүзінде мүмкін емес. Толқын көтеріліп жатқанда сізге қандай-да бір қатал таңдау жасаудың қажеті жоқ ».

Пентагонның шошқа еті және адам қауіпсіздігі

Лорен Томпсон - қару-жарақ мердігерлерінің көпшілігінің кеңесшісі. Оның «Лексингтон институты» сараптамалық орталығы қару-жарақ өнеркәсібінен де өз үлесін алады. Ол сол сәттегі рухты ұстады мақтады Қорғаныс министрлігінің бюджетін негізгі штаттарда, соның ішінде Огайо штатында, Дональд Трампты жеңіске жетелеуге көмектескен шешуші штатта жұмыс орындарын құрушы ретінде пайдалану туралы Пентагонның кеңейтілген ұсынысы. Томпсон генералды күшейту жоспарына ерекше риза болды. Динамиканың Лимадағы (Огайо штатындағы) армия өндірістік желісі болған зауытта М-2016 цистерналарын шығаруы тырысты бірнеше жыл бұрын ұстап тұру, өйткені ол танктерге батып кеткен еді және олардың көпшілігінде қолдануға жарамсыз болды.

Томпсон бекітеді жаңа танктер Ресейдің броньды машиналарын өндіруді ілгерілету үшін қажет, бұл оған қырғи-қабақ соғыстың дәмін келтіретін күмәнді тұжырым. Оның талабы сақтық көшірмесін жасадыәрине, әкімшіліктің Ресей мен Қытайды АҚШ-қа қауіп төндіретін қатер ретінде бағдарлайтын жаңа Ұлттық қауіпсіздік стратегиясы. Осы екі держава тудыруы мүмкін қиындықтар - Ресей жағдайындағы кибершабуылдар мен қытайлықтардағы экономикалық экспансия - АҚШ армиясының қанша танкке ие екендігіне еш қатысы жоқ екенін есіңізден шығармаңыз.

Трамп жұмыс орындарын, жұмыс орындарын, өзі көрсете алатын жұмыс орындарын ашқысы келеді және әскери-өнеркәсіптік кешенді дамыту қазіргі Вашингтонда осы мақсатқа ең аз қарсылықтың жолы болып көрінуі керек. Мұндай жағдайда іс жүзінде кез-келген басқа шығыстардың қандай маңызы бар көбірек жұмыс орындарын құру және бізге американдықтарды қару-жарақпен ер-тоқым етпеу керек пе?

Егер өткен өнімділік қандай-да бір белгіні ұсынса, Пентагонға құйылатын жаңа ақшаның ешқайсысы ешкімді қауіпсіз ете алмайды. Стратегиялық және халықаралық зерттеулер орталығының қызметкері Тодд Харрисон атап өткендей, Пентагонға «қауіп төніп тұр»мықты емес«Шығындарды азайтудың ең жаман әдеті - долларларды жаңа серпінмен күшейтеді, бұл жоспарлаушыларды кез-келген ақылға қонымды шешімдерді қабылдаудан босатады.

Ысырапсыз шығындар тізбегі ұзаққа созылған және Пентагондағы бюрократиялық қалдықтар Пентагонға кетеді деп болжауға болады. $ 125 млрд алдағы бес жыл ішінде. Басқа нәрселермен қатар, қорғаныс министрлігі қазірдің өзінде жұмыс істейді көлеңкелі жұмыс күші 600,000-нан астам жеке мердігерлердің міндеттері мемлекеттік қызметкерлердің атқарып жатқан жұмыстарымен едәуір сәйкес келеді. Сонымен қатар, сатып алудағы жалқау тәжірибелер Пентагонның Қорғаныс Логистика Агенттігіндегі жаңалықтар сияқты оқиғаларға үнемі әкеліп соқтырады. жұмсадық 800 миллион доллар және екі американдық команданың қалай болғандығы есептеуге болмайды 500 миллион долларға Ұлы Таяу Шығыста және Африкада есірткіге қарсы соғысқа арналған.

Осыған қосыңыз $ 1.5 трлн F-35-ға жұмсауға жоспарланған, бұл үкіметтің бақылауындағы партизан емес жоба деп атап өтті АҚШ ядролық арсеналын, оның ішінде ядролық қаруланған бомбалардың, сүңгуір қайықтардың және зымырандардың жаңа буынын минималды құны бойынша қажетсіз «модернизациялауға» ешқашан соғысуға дайын болмауы мүмкін $ 1.2 трлн алдағы үш онжылдықта. Басқаша айтқанда, Пентагонның жаңа қаржыландыруының едәуір бөлігі әскери-өнеркәсіптік кешенде жақсы уақытты жағуға көп әсер етеді, бірақ әскерлерге немесе елді қорғауға көмектеспейді.

Бәрінен бастысы, американдықтардың ұрпағын қарыздың астында қалдыруы мүмкін жаңа қаржыландырудың бұл тасқыны шексіз болып көрінетін өмірді жеңілдетеді жеті соғыс Америка Құрама Штаттарының Ауғанстан, Пәкістан, Сирия, Ирак, Ливия, Сомали және Йеменде соғысып жатқандығы. Сондықтан мұны тарихтағы ең жаман инвестициялардың бірі деп атаңыз, өйткені ол сәтсіз соғыстарды қамтамасыз етеді.

ХХІ ғасырдағы Америкада күтпеген өзгеріс болар еді, егер Пентагонға өте көп ақша құйып, одан да көп ақша сенбейтін болса, Американың гипер милитаризацияланған сыртқы саясаты туралы байсалды пікірталас тудырды. 2018 және 2020 сайлауы қарсаңындағы осындай мәселелер туралы ұлттық пікірталас оның Пентагондағы әдеттегідей жұмыс істей беруін немесе федералды үкіметтегі ең ірі агенттіктің соңында жиналып, тиісті деңгейге ауыстырылуын анықтауы мүмкін. қорғаныс позасы.

 


Уильям Д. Хартунг, а TomDispatch жүйелі, Халықаралық саясат орталығының қару-жарақ және қауіпсіздік жобасының директоры және авторы Соғыс пайғамбарлары: Локхед Мартин және Әскери-өнеркәсіп кешенін құру.

орындаңыз TomDispatch on Twitter және бізге қосылыңыз Facebook. Ең жаңа диспетчерлік кітапты, Альфред Маккойдың кітабын қараңыз Американдық ғасыр көлеңкесінде: АҚШ ғаламдық күшінің көтерілуі мен құлдырауы, сондай-ақ Джон Дауэрдікі Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі соғыс және террор, Джон Феффердің дистопиялық романы Шплинтерлэнд, Ник Turse Келесі жолы олар өлілерді санау үшін келеді, және Том Энгельхардт Көлеңкелі үкімет: қадағалау, құпия соғыс және Біртұтас энергетикалық әлемдегі жаһандық қауіпсіздік мемлекеті.

пікір қалдыру

Сіздің электрондық пошта мекенжайы емес жарияланады. Міндетті өрістер таңбаланған *

Қатысты Мақалалар

Біздің өзгеру теориямыз

Соғысты қалай аяқтау керек

Бейбітшілік үшін қозғалыңыз
Соғысқа қарсы оқиғалар
Өсуге көмектесіңіз

Шағын донорлар бізді жалғастыруда

Айына кемінде $15 қайталанатын жарна жасауды таңдасаңыз, алғыс сыйлығын таңдауыңызға болады. Біздің веб-сайтта қайталанатын донорларымызға алғыс айтамыз.

Бұл сіздің қайта елестету мүмкіндігіңіз world beyond war
WBW дүкені
Кез-келген тілге аударыңыз