Баламалы ғаламдық қауіпсіздік жүйесінің құрылымы

Ешқандай стратегия соғысты аяқтамайды. Стратегиялар тиімді болу үшін қабатты және бір-бірімен тоқылған болуы керек. Бұдан әрі әр элемент мүмкіндігінше қысқаша айтылады. Олардың әрқайсысы туралы тұтас кітаптар жазылған, олардың кейбіреулері ресурстар бөлімінде келтірілген. Айқын болатындай, а world beyond war қолданыстағы соғыс жүйесін жоюды және баламалы ғаламдық қауіпсіздік жүйесінің институттарын құруды және / немесе олар эмбрионда бар институттарды одан әрі дамытуды талап етеді. Ескертіп қой World Beyond War егеменді әлемдік үкіметті ұсынбайды, керісінше ерікті түрде кіретін басқарушы құрылымдардың торын және мәдени нормаларды зорлық-зомбылық пен үстемдіктен алшақтатуды ұсынады.

Жалпы қауіпсіздік

Соғыс темір торында қолданылатын қақтығыстарды басқару өзін-өзі жеңу болып табылады. «Қауіпсіздік дилеммасы» деп аталатын мәлімдеменің айтуынша, қарсыластарын қауіпсіздіктен азайта отырып, олар өздерін қауіпсіз ете алады, бұл әдеттегі, ядролық, биологиялық және химиялық қарудың қасіретін бұзылуына әкеліп соғады. Қарсыластың қауіпсіздігіне қауіп-қатерді орналастыру қауіпсіздікке емес, қарулы күдіктің күйіне әкеліп соқтырды, соғыстар басталған кезде олар әдепсіз зорлық-зомбылыққа ұшырады. Бірыңғай қауіпсіздік барлық ұлттар болған кезде бір ұлттың қауіпсіз болуы мүмкін екенін мойындайды. Ұлттық қауіпсіздіктің үлгісі, әсіресе, ұлттың кеудесі болған кездегі кезеңде өзара сенімсіздікке алып келеді. Ұлттық егемендіктің түпнұсқа идеясы географиялық аумақтың айналасында сызық салу және осы сызықты өтуге тырысқан барлық нәрселерді бақылау болды. Бүгінгі технологиялық дамыған әлемде тұжырымдама ескірген. Ұлттар идеялар, иммигранттар, экономикалық күштер, аурулар ағзалары, ақпарат, баллистикалық зымырандар немесе банк жүйелерімен, электр станцияларынан, қор биржаларынан әлсіз инфрақұрылымға кибер-шабуыл жасай алмайды. Бірде-бір ел оны жалғыз қалдырмайды. Қауіпсіздік жаһандық болуы керек, егер ол бар болса.

Қауіпсіздікті демилитаризациялау

Заманауи әлемге тән қақтығыстар қару-жарақ орындарында шешілмейді. Олар әскери құралдар мен стратегиялардың қайта калибрленуін талап етпейді, алайда, демилитаризацияға деген үлкен талпыныс.
Том Хастингс (жанжалдарды шешудің авторы және профессоры)

Ұрлықсыз қорғаныс постына көшу

Қауіпсіздікті демилитаризациялаудың алғашқы қадамы - әскери жаттығуларды, логистиканы, доктринаны және қару-жарақты қалпына келтіру және қайта құру үшін арандатылмайтын қорғаныс болуы мүмкін, сол себепті ұлттың әскерлері өз көршілерінен құқық бұзушылыққа жарамсыз болып көрінуі мүмкін, бірақ нақты қорғанысты оның шекараларының. Бұл басқа мемлекеттерге қарулы шабуылдарды жоққа шығаратын қорғаныс нысаны.

Қару жүйесі шетелде тиімді пайдаланыла ма, немесе ол тек үйде қолданыла ала ма? Егер ол шетелде қолданыла берсе, онда ол қорлайтын, әсіресе «шетелде» біреуі қақтығысқан елдерді қамтиды. Егер үйде ғана қолданылса, онда жүйе қорғаныс болып табылады, шабуыл болған кезде ғана жұмыс істейді.1
(Йохан Галтунг, бейбітшілік пен қақтығыстың зерттеушісі)

Ұрыссыз қорғаныс шынымен қорғанысшы әскери тұрақтылықты білдіреді. Оның құрамына Интерконтинентальды баллистикалық зымырандар, ұзақмерзімді шабуыл ұшақтары, тасымалдаушы флоттар мен ауыр кемелер, әскерилендірілген ұшақтар, ядролық суасты қайықтарының флоты, шетелдік базалар және, мүмкін, танк әскерлері сияқты ұзақмерзімді қаруларды түбегейлі қысқарту немесе жою кіреді. Альтернативті Жаһандық Қауіпсіздік Жүйесінде әскерилендірілген арандатылмайтын қорғаныс ұстанымы бірте-бірте қажетсіз болғандықтан басталады.

Қажетті тағы бір қорғаныс позициясы - футуристік шабуылдардан қорғаныс жүйесі, энергетикалық торға, электр станцияларына, коммуникацияларға, қаржы операцияларына және нанотехнологиялар мен робототехника секілді қосарлы технологияларды пайдаланудан қорғау. Интерполдың киберқауіпсіздіктерін көтеру бұл жағдайда бірінші кезектегі қорғаныс және Баламалы Ғаламдық Қауіпсіздік жүйесінің тағы бір элементі болады.2

Сондай-ақ, арандатуға қарсы қорғаныс ұзақ уақытқа созылатын ұшақтар мен гуманитарлық көмек көрсету үшін жасақталған кемелері бар елге жол бермейді. Ұрлықсыздыққа қарсы қорғаныс күштері соғыс жүйесін әлсіретеді, ал бейбітшілік жүйесін нығайтатын гуманитарлық апаттардың зардаптарын жоюға көмектеседі.

Зорлықсыз, азаматтық қорғаныс күштерін құру

Джин Шарп тарихты тартыстыруды болдырмау үшін табысты пайдаланылған жүздеген әдісті табуға және жазуға талпынды. Азаматтық қорғаныс (КБР)

бейбіт азаматтардың (əскери қызметкерлерден айырмашылығы) азаматтық күрес құралдарын (әскери жəне əскери сипаттағы құралдардан бөлек) қорғауды білдіреді. Бұл шетелдік әскери басып алуды, кәсіптерді және ішкі ұрлауды болдырмауға және жеңуге бағытталған саясат. «3 Бұл қорғаныс «халықты және оның мекемелерін алдын ала даярлау, жоспарлау және оқыту негізінде жүргізуге арналған.

Бұл «бүкіл халық пен қоғам институттары соғыс күштері болатын саясат». Олардың қару-жарақтары психологиялық, экономикалық, әлеуметтік және саяси қарсыласу мен қарсыласудың көптеген түрлерінен тұрады. Бұл саясат шабуылдарды болдырмауға және оларды таятқыштар мен агрессоршылардың көмегімен қоғамды аулақ болуына дайындық арқылы қорғауға бағытталған. Білімді халық пен қоғам институттары шабуылдаушыларға олардың мақсаттарын жоққа шығаруға және саяси бақылауды біріктіруге болмайды. Бұл мақсаттарға масштабты және селективті бас тартуды және бас тартуды қолдану жолымен қол жеткізілетін болады. Сонымен қатар, мүмкіндігінше, қорғайтын мемлекет шабуылдаушылар үшін барынша халықаралық проблемаларды тудыруға және олардың әскерлері мен лауазымды тұлғаларының сенімділігін бұзуға ұмтылатын болады.
Джин Шарп (авторы, Альберт Эйнштейннің мекемесінің негізін қалаушы)

Соғыс өнертабысынан кейін, яғни барлық шабуыл жасайтын агрессордың айна бейнесі болуы немесе айналдыруы барлық қоғамдардың алдында тұрған дилемма азаматтық негізделген қорғаныс арқылы шешіледі. Агрессордан гөрі соғыс сияқты немесе одан да көп бола тұра, оны тоқтату шындыққа мәжбүрлеуді талап етеді. Азаматтық базада қорғаныс күштері әскери іс-қимылдар талап етпейді.

Азаматтық негізде қорғаныс кезінде барлық ынтымақтастық инвазиялық биліктен алынды. Ештеңе жұмыс істемейді. Шамдар пайда болмайды, немесе жылу, қалдықтар алынбайды, транзиттік жүйе жұмыс істемейді, соттар жұмысын тоқтатады, адамдар бұйрықтарды орындамайды. Бұл 1920-да Берлинде «Капп Путч» -де болған еді, қашан да болар еді, оның диктаторы мен оның жеке әскері бас тартуға тырысты. Бұрынғы үкімет қашып кетті, бірақ Берлин азаматтары оны басқаруға мәжбүр болған жоқ, тіпті әскери күштердің басым бөлігі бірнеше апта бойы құлдырап кетті. Барлық билік қару-жарақтың баррелінен шықпайды.

Кейбір жағдайларда мемлекеттік меншікке қарсы саботаж орынды деп есептеледі. Француз әскері Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін Германияны басып алған кезде, неміс теміржолшылары қозғалтқыштарды сөндіріп, француздардың айналасындағы әскерлерді ауқымды демонстрацияларға қарсы тұруға жол бермеу үшін жолдарды бұзды. Егер француз жауынгері трамвайға түссе, жүргізуші қозғалудан бас тартты.

Екі негізгі шындық азаматтық қорғауды қолдайды; Біріншіден, барлық билік төменнен келеді - барлық үкімет басқарылатын келісіммен келіседі және бұл келісім әрдайым алынып тасталуы мүмкін, бұл билеуші ​​элитаның құлдырауын тудырады. Екіншіден, егер ұлт азаматтық қорғаныс күші күшті болғандықтан, ұлт басқарылмайтын болып саналса, оны жеңуге ешқандай себеп жоқ. Әскери билікпен қорғалған халық соғыс кезінде жоғары әскери билікпен жеңілген болуы мүмкін. Көптеген мысалдар бар. Сондай-ақ, Гандидің халық билігі қозғалысы арқылы Үндістандағы оккупациялаушы күштен құтылудан бастап, Филиппиндегі Маркос режимін құлатумен жалғасып келе жатқан, Кеңес қолдаған диктаторлықтардан бастап, зомбылықсыз күрес арқылы дөрекі диктаторлық үкіметтерді көтеріп, жеңіп шығатын халықтардың мысалдары. Шығыс Еуропа және Араб Көктемі сияқты ең көрнекті мысалдардың тек кейбірін атауға болады.

Азаматтық қорғаныста барлық ересек адамдар қарсылық әдістерінде үйренеді.4 Миллиондаған тұрақты резервтік корпус ұйымдастырылып, өз тәуелсіздігінде халықты күшейте отырып, оны ешкім басып алуға тырыспайды. КБР жүйесі кеңінен жарияланады және қарсыластар үшін ашық. КБР жүйесі әскери қорғаныс жүйесін қаржыландыруға жұмсалған соманың бір бөлігіне құйылады. КБР соғыс жүйесіндегі тиімді қорғанысты қамтамасыз ете алады, ал бұл - әлемдегі берік бейбітшіліктің маңызды компоненті. Зиянды емес қорғаныс халықтық көзқарасты әлеуметтік қорғаныс түрлерінен асып түсіру керек деп айтуға болады, өйткені ұлттың өзі жиі халықтардың физикалық немесе мәдени өміріне қарсы қысым жасау құралы болып табылады.5

Жоғарыда айтылғандай, ғылыми дәлелденген даналық зорлық-зомбылықсыз азаматтық қарсылық зорлық-зомбылықты пайдаланатын қозғалыстармен салыстырғанда екі есе сәтті болуы мүмкін деп санайды. Теория мен практикадағы қазіргі заманғы білім - көп уақыттан бері насихатсыз қозғалыстың белсендісі және ғалым Джордж Лаки КБР-ның күшті рөліне үміттенеді. Ол былай дейді: «Егер Жапония, Израиль және Құрама Штаттардың бейбітшілік қозғалыстары жарты ғасырлық стратегиялық жұмысты жалғастыра берсе және соғысқа елеулі балама ойлап тапса, онда олар дайындық пен жаттығуларға кірісіп, прагматиктердің назарын аударады. қоғамдар.6

Шетелдік әскери базалардың фазасы

ХНУМХ-де Эквадордағы әуе базасында американдық лизингтің мерзімі аяқталды және Эквадор президенті АҚШ-қа ұсыныс жасады.

Біз базаны бір шартты жаңартамыз: олар Майамиде базаны құруға мүмкіндік береді.

Британ халқы Сауд Арабиясына британ аралдарында үлкен әскери база құруға рұқсат берсе, бұл мүмкін емес. АҚШ-та Вайомингте Иранның әуе базасына төзбейді. Бұл шетелдік мекемелер қауіпсіздігіне, қауіпсіздігіне және олардың егемендігіне қауіп төндіреді. Шетелдік әскери базалар халық пен ресурстарға бақылау жасау үшін құнды болып табылады. Олар - «қоныстанушы» ел ішінде немесе оның шекарасындағы елдерге қарсы басып алатын күштер болуы мүмкін жерлер немесе шабуылдарды болдырмау мүмкін. Олар сондай-ақ оккупацияланған ел үшін өте қымбат. Америка Құрама Штаттары - әлемдегі 135 елдерінде жүздеген базаны құрайтын тамаша үлгі. Шын мәнінде жалпы сомасы белгісіз; Қорғаныс басқармасының көрсеткіштері кеңседен кеңсеге дейін өзгереді. Антрополог Дэвид Вайн, бүкіл әлемдегі американдық әскери базалардың барын кеңінен зерттеп, ХNUMX-тің әскерлерді жаһандық деңгейде орналастыратындығын бағалайды. Ол өз зерттеулерін 800 кітабында Бase Nation. АҚШ-тың шетелдегі әскери базалары Америка мен бүкіл әлемге қалай зиян тигізуде. Шетелдік базалар империалистік үстемдік ретінде көрінген нәрсеге қарсы наразылық тудырады.7 Шетелдік әскери базаларды жою альтернативті Ғаламдық қауіпсіздік жүйесінің негізі болып табылады және провокациясыз қорғаныспен қолға алады.

Ұлттың шекараларын шынайы қорғаныспен айналысып, қауіпсіздікті демилитаризациялаудың маңызды бөлігі - бұл соғыс жүйесінің жаһандық қауіпсіздікті қалыптастыру қабілетін әлсіретуі. Балама ретінде кейбір базалар азаматтық мақсаттағы «Жаһандық көмек жоспарында» елге көмек орталығы ретінде ауыстырылуы мүмкін (төменде қараңыз). Басқалары күн батареялары панеліне және тұрақты энергияның басқа жүйелеріне ауыстырылуы мүмкін.

Қарусыздану

Қарусыздану - а-ға апаратын айқын қадам world beyond war. Соғыс проблемасы ауқатты елдердің кедей елдерді қару-жарақпен толтыруы проблемасы болып табылады, олардың көпшілігі пайда табу үшін, қалғандары тегін. Біз әлемнің соғыс қаупі бар деп санайтын аймақтары, соның ішінде Африка мен Батыс Азияның көп бөлігі өздерінің жеке қаруларын өндірмейді. Олар оларды алыс, ауқатты елдерден импорттайды. Халықаралық қару-жарақ сатылымы, әсіресе, соңғы жылдары күрт өсіп, 2001 жылдан бері үш есеге өсті.

Құрама Штаттар әлемдегі жетекші қару сатушы болып табылады. Халықаралық қару-жарақ сатудың қалған бөлігін Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесінің төрт тұрақты мүшесі және Германия. Егер осы алты мемлекет қару-жарақпен айналыспаса, ғаламдық қарусыздану - табысқа жетудің өте ұзақ жолы болар еді.

Кедей елдердің зорлық-зомбылығы бай елдерде соғыс (және қару-жарақ сатылымын) ақтау үшін жиі қолданылады. Көптеген соғыстар АҚШ-тың екі жағынан да қару-жарақпен жабдықталған. Кейбіреулер АҚШ-та екі жақтан да дайындықтан өткен және қарулы адамдар бар, өйткені Сирияда соңғы уақыттарда Қорғаныс министрлігі қарулы күштері ЦРУ қарулы күштерімен соғысқан. Әдеттегі жауап қарусыздану емес, көп қару-жарақ, көп қару-жарақ және проксиге сату, сондай-ақ бай елдерде қару-жарақ сатып алу.

Құрама Штаттар - қару-жарақ сатушысы ғана емес, ірі қару сатып алушы. Құрама Штаттар өз қару-жарағымен күресіп, қорғаныс мақсатына жетпейтін түрлі қару-жарақ жүйелерін алып тастаған ба, мысалы, кері қару-жарақ жарысы басталуы мүмкін.

Соғыс аяғынан бас тарту күштері қару-жарақ саудасының өсуі мен өсуі есебінен бұзылған, бірақ қару-жарақ саудасын тоқтатып, аяғына дейін жеткізу соғысты тоқтатудың мүмкін жолы болып табылады. Стратегиялық тұрғыдан алғанда бұл тәсіл кейбір мүмкіншіліктерге ие. Мысалы, Сауд Арабиясына қару-жарақ сатуға қарсылық білдірген немесе Мысырға немесе Израильге сыйлықтар АҚШ-тың соғысындағы АҚШ патриотизміне қарсы тұруды қажет етпейді. Оның орнына біз қару-жарақ саудасын жаһандық денсаулыққа қауіп төндіріп отыруымыз мүмкін.

Қарусыздану әдеттегі қару деп аталатын, сондай-ақ ядролық және басқа қару түрлерінің қысқартылуын талап етеді. Біз қару-жарақ саудасымен айналысуды тоқтатуымыз керек. Біз басқа елдердің ядролық қаруға қарсы қорғанышқа ие болуына алып келетін жаһандық үстемдіктің агрессивті ұмтылысын тоқтатуымыз керек. Бірақ біз қарусыздануды кезең-кезеңмен алып, ғарышта қарулы қару, ядролық, химиялық және биологиялық қарулар мен қару-жарақ сияқты нақты жүйелерді алып тастауымыз керек.

Дәстүрлі қару

Әлем қару-жарақтарда, автоматтық қарудан жауынгерлік танктерге және ауыр артиллерияға дейін жетеді. Қару-жарақ соғысы соғыстардағы зорлық-зомбылықтың өсуіне, сондай-ақ қылмыс пен терроризмнің қауіп-қатеріне ықпал етеді. Ол адам құқықтарын өрескел бұзған үкіметтерге көмектеседі, халықаралық тұрақсыздықты тудырады және қару-жарақпен бейбітшілікке қол жеткізуге болады деп сенеді.

Біріккен Ұлттар Ұйымының қарусыздану мәселелері бойынша басқармасы (UNODA) жаһандық қарусыздану нормаларын насихаттау туралы көзқарасты басшылыққа алады және жаппай қырып-жоятын қару-жарақпен және әдеттегі қару-жарақпен және қару-жарақ саудасымен күресу үшін күш-жігерді қадағалайды.8 Кеңсе ядролық қарусыздану мен таратпауды, жаппай қырып-жоятын басқа қаруларға қатысты қарусыздану режимдерін, химиялық және биологиялық қаруды, сондай-ақ қару-жарақ болып табылатын дәстүрлі қару-жарақ саласындағы, әсіресе миналар мен атыс қаруларын күшейтуге бағытталған. заманауи жанжалдардағы таңдау.

Қару-жарақ саудасын жариялау

Қаруды өндірушілер пайдалы мемлекеттік келісімшарттарға ие және олар тіпті субсидияланады, сондай-ақ ашық нарықта сатады. АҚШ және басқалары миллиардтаған қару-жарақты Таяу Шығыстың құбылмалы және күшті сатты. Кейде қару-жарақ екі тарапқа да, мысалы, Ирак пен Ирандағы жағдайға және 600,000 мен 1,250,000 арасында соғыс арасындағы ғылыми зерттеулерге негізделген соғыс сияқты сатылады.9 Кейде қару-жарақ сатушыға немесе оның одақтастарына қарсы қолданыла бастады, себебі АҚШ-тың қару-жарақ болған жағдайда, әл-Каиданың қолында болған мужахидтерге, сондай-ақ АҚШ-тың қару-жарақ сатқан немесе Иракқа сатқан ИСА ХНУМХ-нің Ирактағы шабуылы кезінде ИСИС қолдары.

Өлім-жітіммен айналысатын қарулардың халықаралық саудасы жылына $ 70 миллиардтан асады. Әлемге негізгі қару-жарақ экспорттаушылар - Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде күрескен державалар; АҚШ, Ресей, Германия, Франция және Біріккен Корольдік.

БҰҰ қару-жарақ саудасы туралы шартты (ATT) сәуірде 2, 2013 қабылдады. Ол халықаралық қару-жарақ саудасын жоймайды. Шарт - «әдеттегі қаруды импорттау, экспорттау және берудің жалпы халықаралық стандарттарын белгілейтін құрал». Ол 2014 желтоқсанында күшіне енді. Бастапқыда, экспорттаушылар «террористерге немесе қаруланған мемлекеттерге қару-жарақ сатудан аулақ болу үшін» өздерін бақылап отырады. Шартты ратификацияламаған АҚШ соған қарамастан, консенсусқа қол қоюды талап етіп, талқылау. АҚШ шарттың елеулі қақтығыстардан өтуін талап етті, бұл шарт «біздің ұлттық қауіпсіздікті және сыртқы саяси мүдделерімізді қолдау үшін қару-жарақтарды импорттауға, экспорттауға немесе ауыстыруға қабілетімізге кедергі келтірмейді» [және] «халықаралық қару-жарақ саудасы заңсыз коммерциялық сауда-саттық «[және]», әйтпесе заңсыз саудада қару-жарақ саудасына кедергі келтірмеу керек «. Бұдан әрі:» Оқу немесе жарылғыш заттар туралы хабарлау немесе таңбалау және қадағалау талап етілмейді [және] халықаралық дене жарақатын күшейтеді. «10

Баламалы қауіпсіздік жүйесі барлық ұлттарға агрессиядан қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін қарусызданудың негізгі деңгейін талап етеді. БҰҰ жалпы және толық қарусыздануды анықтайды: «... барлық күштерді жою сияқты, қарулы күштерді және дәстүрлі қару-жарақты теңгерімді азайту, тараптардың тұрақтылықты көтермелеу немесе нығайту мақсатында тараптардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету қағидасына негізделген» (БҰҰ Бас Ассамблеясы, қарусыздану жөніндегі бірінші арнайы сессияның қорытынды құжаты, 22 тармағы). Қарусызданудың бұл анықтамасы резервуарға жету үшін үлкен тесіктерге ұқсайды арқылы. Мерзімін қысқарту деңгейімен анағұрлым агрессивті шарт, сондай-ақ құқық қорғау механизмі қажет.

Шарт қатысушы мемлекеттерден қару-жарақ экспорты мен импортына бақылау жасауды және геноцид пен қарақшылық сияқты қару-жарақтардың дұрыс пайдаланылмайтындығын және олардың сауда-саттығын жыл сайын жариялау туралы шешім қабылдауды талап ете алмайды. Бұл жұмыс істемейді, себебі ол экспортты импорттауды және экспорттауды қалайтын адамдарға бақылауды қалдырады. Қаруды экспорттауға қатысты әлдеқайда күшті және орындалуына тыйым салу қажет. Қару-жарақ саудасын Халықаралық қылмыстық соттың «адамзатқа қарсы қылмыстар» тізіміне қосу қажет және жеке қару өндірушілер мен трейдерлер мен Қауіпсіздік Кеңесі оның мандаты бойынша «халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздіктің» бұзылуына қарсы әрекет етуі керек. егемен мемлекеттердің сатылым агенттері болып табылады.11

Әскерилендірілген ұшақтарды қолдануды аяқтау

Ұшақтар - ұшқышсыз ұшақ (сонымен қатар суасты қайықтарының және басқа роботтардың), қашықтан мыңдаған миль қашықтықтан маневр. Әлі күнге дейін әскери ұшақтардың басты таратушысы АҚШ болды. «Предатор» және «Жүргізуші» ұшақтары адамдарға арналған зымырандық қозғалтқышы жоғары жарылғыш зеңбіректерді алып жүреді. Олар Невададағы және басқа жерлердегі компьютер терминалдарында отырған «ұшқыштар» арқылы маневр жасады. Бұл ұшақтар Пәкістан, Йемен, Ауғанстан, Сомали, Ирак және Сириядағы адамдарға қарсы бағытталған өлтіруге арналған. Осы жүздеген бейбіт тұрғындарды өлтірген бұл шабуылдардың негізі «алдын-ала қорғаныс» деген өте күмәнді доктрина болып табылады. АҚШ Президенті арнайы топтың көмегі арқылы кез-келген адамның өлімін АҚШ-қа, тіпті АҚШ азаматтарына да террорлық қатер төндіреді, олар үшін Конституцияда қажетті заң процесі талап етіледі. Шындығында, АҚШ конституциясы бізді үйрететін АҚШ азаматтарына айырмашылықты жасамай, әркімнің құқықтарын құрметтеуді талап етеді. Мақсатты адамдар арасында ешқашан анықталмаған, бірақ олардың мінез-құлқымен күдікті деп есептеледі, бұл ішкі полицияның нәсілдік профилактикасына параллель болып табылады.

Ұшақ шабуылдары проблемалары заңды, моральдық және практикалық. Біріншіден, олар АҚШ президенті Джеральд Фордтың ХНУМХ-қа дейін, ал кейінірек президент Рональд Рейганның қайталануымен АҚШ үкіметі тарапынан өлтірілуге ​​қарсы үкіметтің бұйрығы бойынша өлтірілу туралы және американдық заңдарды бұзу болып табылады. АҚШ азаматтарына немесе басқаларға қарсы қолданылған - бұл өлтіру АҚШ конституциясы бойынша тиісті процедуралардың құқықтарын бұзады. Ал БҰҰ Жарғысының 1976 бабына сәйкес қолданыстағы халықаралық құқық қарулы шабуылда өзін-өзі қорғауды заңдастырады, дегенмен, ұшақтар, халықаралық құқық пен Женева Конвенцияларын бұзады.12 Ұшақтар соғыс аймағында ұшақтарды заңсыз пайдаланғанымен, АҚШ әскери ұшақтармен өлтіретін барлық елдерге соғыс жариялады, БҰҰ жарғысы немесе Келлог-Брианд Пакт, сондай-ақ АҚШ Конгресі 1941-дан бастап соғыс жарияламағандықтан, белгілі бір соғыстарды «жариялады» деп түсінбейді.

Бұдан басқа, көптеген халықаралық құқық сарапшыларының пікірінше, шабуыл жасалуы мүмкін болғанда, ұлт заң күшіне күш қолдануы мүмкін екендігі туралы алдын-ала қорғаныс доктринасы. Халықаралық құқықты түсіндірудегі мәселе оның анықталмағаны болып табылады - ұлт қандай да бір мемлекеттік немесе мемлекеттік емес субъектінің айтқан және жасаған әрекеті шынымен қарулы шабуылға әкелетінін біледі? Шындығында, кез-келген агрессорды өз агрессиясын ақтау үшін осы доктринаны жасырып қоюы мүмкін. Кем дегенде, Конгреске немесе Біріккен Ұлттар Ұйымына бақылаусыз бақылаусыз қолданыла алады (және қазіргі уақытта).

Екіншіден, ұшақ шабуылдары «соғыстың жаңа доктринасы» жағдайында да әдепсіз болып келеді, бұл соғыстағы жауынгерлерге соғысқа шабуыл жасалмайтынын көрсетеді. Ұшақ шабуылдарының көбі үкімет лаңкестік деп танылған белгілі тұлғаларға бағытталған емес, сондай-ақ мұндай адамдарды қатысуға күдіктенген жиналыстарға қарсы. Осы шабуылдарда көптеген азаматтар қаза тапты, ал кейбір жағдайларда құтқарушылар бірінші шабуылдан кейін алаңға жиналған кезде, құтқарушыларды өлтіруге екінші ереуіл тапсырылды. Өлгендердің көпшілігі балалар еді.13

Үшіншіден, ұшақтың шабуылдары кері әсерлі. АҚШ-тың жауларын (кейде күмәнді талап) өлтіруге тырысқанымен, олар АҚШ-қа қарқынды наразылық тудырады және жаңа лаңкестерді тартуда оңай пайдаланады.

Әрбір кінәсіз адам үшін сіз өлтіресіз, сіз он жаңа жауларды жасайсыз.
Генерал Stanley McChrystal (бұрынғы қолбасшы, АҚШ пен НАТО-ның Ауғанстандағы күштері)

Бұдан басқа, соғыс туралы мәлімдеме жасалмаса да, ұшақ шабуылдары заңды болып табылатынын мәлімдей отырып, АҚШ басқа мемлекеттер мен топтарға американдық ұшақпен шабуыл жасау үшін ұшақтарды пайдалануды қаласа, заңдылықты талап етеді. аз қауіпсіз емес.

Сіз ұшақ бомбасын тастаған кезде ... сіз жақсылық жасаудан гөрі көп зиян келтіресіз,
АҚШ-тың генерал-майоры Майкл Флинн (ағыл.)

Қазір жетпіс елдің көпшілігі ұшақтарды пайдаланады және олардың көбі 50 елдерінен келеді.14 Технологияның және өндірістік қуаттардың қарқынды дамуы он елдің ішінде дерлік әрбір ұлттың қарулы ұшақтар болуы мүмкін екендігін көрсетеді. Кейбір Соғыс Жүйесінің қорғаушылары ұшақ шабуылына қарсы қорғаныс, ұшақтарды шабуылдаған ұшақтарды құрастыру болып табылады, соғыс жүйесіндегі ойлау әдетте қару-жарақ және басқа да тұрақсыздыққа әкеліп соғатын, нақты соғыс басталғанда жойылуын кеңейтеді. Кез-келген барлық ұлттар мен топтардың әскерилендірілген ұшақтарын заңсыз басып шығару қауіпсіздікті демилитаризациялаудағы маңызды қадам болар еді.

Ұшақтар «Предаторлар» мен «Аңшылық» деп аталмайды. Олар машиналарды өлтіреді. Судьялар мен әділқазылардың қатысуымен олар бір сәтте өмірді, біреудің біреуі деп есептейтін адамдардың өмірлерін, лаңкестер, сондай-ақ кездейсоқ немесе кездейсоқ - олардың кросс-түкілеріне түсіп қалған адамдарды өлтіреді.
Медея Бенжамин (Активист, Автор, CODEPINK-ның негізін қалаушы)

Жаппай қырып-жою қаруын шығару

Жаппай қырып-жоятын қару-жарақ - бұл Соғыс жүйесінің күшті кері байланысы, оның таралуын күшейту және соғыстардың планетаның өзгеруін жою үшін әлеуеті бар екендігін қамтамасыз ету. Ядролық, химиялық және биологиялық қару-жарақ олардың көптеген қалаларды, тіпті бүкіл аймақтарды өшіріп тастаумен жойып, адамдарды өлтіруге және жоюға қабілетімен ерекшеленеді.

Ядролық қару

Қазіргі уақытта биологиялық және химиялық қаруға тыйым салу туралы шарттар бар, бірақ ядролық қаруға тыйым салу туралы шарт жоқ. 1970 Ядролық қаруды таратпау туралы шарт (ЯҚТШ) ядролық қаруды таратпау туралы бес танылған мемлекет - АҚШ, Ресей, Ұлыбритания, Франция және Қытай - ядролық қаруды жою үшін жақсы күш-жігер жұмсауды қамтамасыз етеді, ал ЯҚТШ-ның барлық басқа тараптары ядролық қаруды қару. Үш елдің тек ЯҚТШ - Үндістан, Пәкістан және Израильге қосылудан бас тартты және ядролық арсеналдарды сатып алды. Солтүстік Корея, ядролық технология бойынша «Ядролық қауіпсіздік туралы» келісімге сүйене отырып, ядролық бомбаларды өндіру үшін ядролық энергетика үшін бөлінетін материалдарды әзірлеу үшін «бейбіт» технологиямен келісім шартынан шығып кетті.15 Шынында да, әрбір атом электр станциясы - әлеуетті бомба зауыты.

Соғыс тіпті «шектеулі» деп аталатын ядролық қарумен де күресіп, миллиондаған адамды өлтіріп, ядролық қысымды тудыруға және бүкіл әлемдегі азық-түлік тапшылығына әкеліп соқтырды. Ядролық стратегияның бүкіл жүйесі жалған негізге негізделген, себебі компьютерлік модельдер бомба жарылғыш заттардың өте аз пайызы тек ауыл шаруашылығының онжылдыққа дейін тоқтатылуына, яғни адам түрлеріне өлім жазасына кесілуіне әкелуі мүмкін екендігін көрсетеді. Және қазіргі уақытта үрдіс жабдықтың немесе байланыстың кейбір жүйелік бұзылуының ядролық қарудың қолданылуына әкелетін ықтималдығы үлкен және үлкен ықтималдыққа байланысты.

Үлкен шығарылым планетаның барлық өмірін өшіре алар еді. Бұл қару барлық жерде қауіпсіздіктің бәріне қауіп төндіреді.16 АҚШ пен бұрынғы Кеңес Одағы арасындағы ядролық қаруды басқарудың әртүрлі келісімдері ядролық қарудың ақылсыз санын азайтты (бір нүктеде 56,000), әлемде әлі де 16,300 бар, тек 1000 АҚШ-та немесе Ресейде жоқ.17 Бұдан да нашар, шарттар «жаңғыртуға», барлық ядролық мемлекеттер жасайтын қару-жарақ пен жеткізу жүйелерінің жаңа ұрпағын құру үшін эвфемизмге жол берді. Ядролық монстр жойылмады; үңгірдің арғы жағында да жоқ - бұл ашық және шығыс миллиардтаған долларда, ол басқа жерлерде әлдеқайда жақсы қолданылуы мүмкін. 1998-ке жаппай сынауға тыйым салу туралы шартқа қол қойылмағандықтан, АҚШ Батыс Шошоне жерінде Невада сынақ полигонындағы шөлді қабаттан 1,000 футтан төмен сыни сынақтармен қатар ядролық қарудың жоғары технологиялы зертханалық сынақтарын көтерді. . АҚШ 28 осындай сынақтарды бүгінгі күні плутонийді химиялық заттармен соқтырды, тізбекті реакция тудырмай, «суб-сыни» болды.18 Шынында да, Обаманың әкімшілігі жаңа бомбаның зауыттары мен жеткізу жүйелері - ракеталар, ұшақтардың суасты қайықтарына, сондай-ақ жаңа ядролық қару-жараққа арналған кезекті отыз жылда бір триллион доллар шығынын жоспарлайды.19

Дәстүрлі соғыс жүйесіндегі ойлау ядролық қару-жарақ соғысын тоқтатады - «Mutual Assured Destruction» («MAD») деп аталатын доктрина. Дегенмен, олар 1945-дан бері пайдаланылмағанымен, МАД себеп болған деген қорытынды жасауға болмайды. Дэниел Эллсберг атап өткендей, Трумэннен бастап АҚШ-тың әрбір президенті ядролық қаруды басқа елдерге қауіп төндіріп, АҚШ-тың өз жолына шығуына мүмкіндік беру үшін қолданды. Оның үстіне, мұндай доктрина дағдарыс жағдайында саяси лидерлердің ұтымдылығына, барлық уақытта келуіне сеніммен қарайды. MAD бұл қаруды немесе қаруды ереуілдің кездейсоқ босатылуына немесе оның ереуілге қарсы шабуылға немесе алдын-ала ереуілге шабуылға ұшыраған халықтың қауіпсіздігіне кепілдік бермейді. Шындығында, ядролық жарылғыш заттарды жеткізіп беру жүйелерінің кейбір түрлері соңғы мақсаттарға арналған - бұл ракета шабуылдаушы круиздік зымыран және Pershing ракетасы, шапшаң шабуыл, алға бағытталған ракета. Шындығында, «қырғи-қабақ соғыс» кезінде АҚШ-тың Кеңес Одағына ядролық қаруды ашу мүмкіндігін болдырмау үшін ядролық қаруды жоюға бастамашы болатын «Үлкен, Декапитациялық алғашқы шабуылға» ұмтылу туралы маңызды пікірталастар орын алды. Кремльмен бірге. Кейбір талдаушылар ядролық соғыс «жеңіске жету» туралы жазды, онда ондаған миллион ғана адам өлтіріліп, барлығы дерлік бейбіт адамдар еді.20 Ядролық қару-жарақ - бұл ақылсыз және ақылсыз.

Олар әдейі пайдаланылмаса да, ұшақтарда тасымалданатын ядролық қару жердің үстіне құлап, көптеген жағдайларда орын алған, бақытымызға тек жердегі плутонийді тастаған, бірақ кетпеген.21 2007-да алты ядролық боезарлы ядролық зымырандар Солтүстік Дакотадан Луизианаға түсіп, ХNUMX сағатта табылған ядролық бомбалар табылмады.22 Американдық ядролық зымырандарды іске қосуға жауапты жер асты силостарда жұмыс істейтін әскери қызметкерлердің маскүнемдігі мен нашар өнімділігі туралы хабарлар бар, олар Ресейдің қалаларында көрсетілген.23 АҚШ пен Ресейдің әрқайсысында мыңдаған ядролық зымырандар бар, олар бір-біріне атыс жасауға дайын. Норвегияның ауа райы спутнигі Ресейден тыс жерде жүрді және соңғы хаосқа жол бермеген кездегі шабуылға ұшырады.24

Тарих бізді жасамайды, оны жасаймыз немесе аяқтаймыз.
Томас Мертон (католик жазушысы)

1970 NPT 1995-да аяқталуға тиіс болатын және ол бес жыл бойы өткізілетін шолу конференцияларына және олардың арасындағы дайындық кездесулеріне арналған шартпен мерзімсіз ұзартылды. ЯҚТШ кеңейту туралы консенсусқа қол жеткізу үшін үкімет Таяу Шығыстағы жаппай қырып-жоятын қаруды талқылау үшін конференция өткізуге уәде берді. Бес жыл бойы өткізілетін шолу конференцияларында ядролық қарудың толық жойылуына және «ядролық қарусыз әлем» үшін қажет болатын түрлі «қадамдарға» қатысты нақты уәделер сияқты жаңа уәделер берілді. құрметті.25 БҰҰ БҰҰ-ның ғалымдармен, заңгерлермен және басқа да мамандармен әзірленген ядролық қару туралы үлгі үлгісін қабылдады26 «барлық мемлекеттерге« ядролық қаруды әзірлеу, тестілеу, өндіру, жинақтау, беру, пайдалану және пайдалану қаупі »туралы ұмтылуға немесе қатысуға тыйым салынады». Ол арсеналды жою үшін қажет болатын барлық қадамдарды қамтамасыз етті және тексерілген халықаралық бақылауда қорғау материалдары.27

Азаматтық қоғам мен ядролық қарусыз әлемдегі көптеген мемлекеттердің азап шеккеніне қарамастан, ЯҚТШ-ның көптеген сараптамалық конференцияларында ұсынылған қадамдардың ешқайсысы қабылданбады. Халықаралық Қызыл Крестің бастамасы бойынша ядролық қарудың апатты гуманитарлық зардаптарын тану үшін ХННХХ-да Осло қаласында ядролық қарудың мемлекеттерінің қатысуынсыз қарапайым тыйым салу туралы келісімді талқылау бойынша жаңа науқан басталды, Найрит қаласындағы конференцияларды жалғастыру , Мексика мен Венадағы 2013.28 2015 Ядролық сынақтарға шолу жөніндегі конференциядан кейін Хиросима мен Нагасакидің қираған қирауының 70-жылдығында осы келіссөздерді ашуға серпін бар. Вена кездесуінде Австрия үкіметі «ядролық қаруға тыйым салу мен жоюға қатысты заңдық алшақтықты толтыру бойынша тиімді шаралар қабылдау» және «осы мақсатқа қол жеткізу үшін барлық мүдделі тараптармен ынтымақтасу» ретінде сипатталған ядролық қаруға тыйым салу бойынша жұмыс жасауға уәде берді мақсат «.29 Сонымен қатар, Ватикан осы конференцияда сөз сөйледі және алғаш рет ядролық тежелудің нәпсіқұмарлық және қаруға тыйым салу туралы жариялады.30 Шартқа тыйым салу тек ядролық қару-жарақ мемлекеттеріне ғана емес, АҚШ-тың ядролық шатырында, НАТО елдерінде де ядролық қаруды «Авариялар», Австралия, Жапония және Оңтүстік Корея сияқты елдерге сенетін үкіметтерге қысым жасайды.31 Бұған қоса, НАТО елдерінде, Бельгия, Нидерланды, Италия, Германия және Түркияда 400 ядролық бомбасы туралы американдық станциялар да өздерінің «ядролық үлестірім келісімінен» бас тартып, тыйым салу туралы келісімге қол қоюға мәжбүр болады.3233

Химиялық және биологиялық қарулар

Биологиялық қару-жарақ эбола, тифус, ұсақ шірік және басқа зертханаға өзгертілген басқа да зиянды токсиндерден тұрады, сондықтан ешқандай антидот жоқ. Оларды пайдалану бақылаусыз жаһандық эпидемияны бастауы мүмкін. Сондықтан Балама Қауіпсіздік Жүйесінің бір бөлігін құрайтын қолданыстағы шарттарды сақтау маңызды. Бактериологиялық (биологиялық) және токсинді қаруды әзірлеуге, өндіруге және жинақтауға тыйым салу туралы және оларды жою туралы конвенция ХNUMX-ге қол қою үшін ашылды және Біріккен Ұлттар Ұйымының қолдауымен ХНАМСС-да күшіне енді. ХNUMX-ке қол қойған тараптар осы қаруды иеленуіне немесе дамытуына тыйым салады. Дегенмен, оны тексеру механизмі жетіспейді және қатаң сынақ жүргізу режимі арқылы күшейтілуі керек (яғни кез келген мемлекет тексеруге алдын-ала келісім берген басқа біреуді шақыруы мүмкін).

Химиялық қаруды әзірлеуге, өндіруге, жинауға және пайдалануға тыйым салу және оны жою туралы тыйым салу туралы конвенция химиялық қаруды әзірлеуге, өндіруге, сатып алуға, сақтауға, сақтауға, беруге немесе пайдалануға тыйым салады. Мемлекеттер қол қойған мемлекеттер химиялық қарудың кез-келген қорын және оларды өндіретін кез-келген объектілерді, сондай-ақ басқа мемлекеттердің аумағында қалған басқа химиялық қаруды жоюға және белгілі бір улы химикаттар мен олардың прекурсорлары ... мұндай химиялық заттардың тыйым салынған мақсаттарда ғана пайдаланылуын қамтамасыз ету үшін. Конвенция 29, 1997 сәуірінде күшіне енді. Химиялық қарудың әлемдік қорлары күрт азайғанымен, толық жою - әлі алыс мақсат.34 Келісім ХНАМС-та сәтті жүзеге асырылды, Сирия химиялық қарудың қорын ауыстырған кезде. Бұл нәтижені АҚШ-тың Президенті Барак Обаманың Сирияға қарсы ірі бомбалау науқанын бастау туралы шешімін қайтарып алғаннан кейін көп ұзамай соғыс шарасын қоғамдық ауыстыру болып саналатын қарусыздану шарасы көбінесе қоғамдық қысыммен алдын алды.

Ғарыш кеңістігінде заңсыз қару

Бірнеше ел ғарышта ғарышқа және кеңістіктегі ғарыштық қару-жараққа арналған ғарыш аппараттарына арналған ғарыштық аппараттарға, тіпті ғарыштық аппараттарға шабуыл жасау үшін ғарышты жер үсті қаруларына (лазерлік қару-жарақпен қоса) шабуыл жасау үшін жоспарлар мен тіпті жабдықтарды әзірледі. Ғарыш кеңістігінде қару-жарақ орналастыру қауіпті, әсіресе ядролық қару немесе алдыңғы қатарлы технологиялық қару-жарақ болған жағдайда айқын. 130 елдерінде ғарыш бағдарламалары бар және ғарышта 3000 операциялық спутниктері бар. Қауіптемелер бар қару-жарақ конвенцияларын бұзып, жаңа қару жарысын бастауды қамтиды. Егер мұндай ғарыштық соғыс орын алса, онда жердің тұрғындары үшін қорқынышты болар еді, сондай-ақ Кесслер синдромының қауіп-қатеріне қауіп төндіретін еді. Төменгі жердегі орбитада заттардың тығыздығы жеткілікті деңгейде, Космостық ғарыштық зерттеулерді жүзеге асыру үшін жеткілікті ғарыштық қоқыстарды тудыратын немесе тіпті онжылдықтар бойы, мүмкін ұрпақтарда қолданылатын спутниктерді пайдалануды тудыратын қақтығыстар.

Қару-жарақтың осы түріне жетекші орын алады деп сеніп, «Америка Құрама Штаттарының Әуе күштері хатшысының ғарыш жөніндегі көмекшісі Кит Р.Холл:« Ғарыштық үстемдікке қатысты бізде бар, біз оны ұнатамыз және барамыз оны сақтау үшін. ''

1967 ғарыштық келісімшартын 1999-та 138 елдерінің тек АҚШ пен Израильден аулақ жүргендерімен растады. Ол WMD-лерді кеңістікте және айдағы әскери базалардың құрылысына тыйым салады, бірақ әдеттегі, лазерлі және жоғары энергиялық бөлшектердің сәулелі қару-жарақтарына арналған бос орын қалдырады. Біріккен Ұлттар Ұйымының қарусыздану жөніндегі комитеті ұзақ жылдар бойы осы қаруды қолдануға тыйым салу туралы консенсусқа қол жеткізу үшін күресті, бірақ Құрама Штаттар тарапынан үнемі бұғатталған. Әлсіз, міндетті емес, Ерікті мінез-құлық кодексі ұсынылды, бірақ «АҚШ Іскерлік этика кодексінің осы үшінші нұсқасында ереже талап етеді, ол ерікті түрде уәде ете отырып, немесе жанама түрде ғарыш объектілерінің зақымдалуына немесе жойылуына әкеп соқса, бұл нұсқаулықты тілмен «білдіруі» керек. «Негіздеме» БҰҰ Жарғысына енгізілген өзін-өзі қорғау құқығына негізделген. Мұндай біліктілік тіпті ерікті келісім жасамайды. Ғарыш кеңістігінде барлық қаруды тыйым салу туралы келісім-шарт баламалы қауіпсіздік жүйесінің қажетті компоненті болып табылады.35

Аяқталмаған шабуылдар мен кәсіптер

Бір адамның бір-бірін айналдыруы қауіпсіздік пен бейбітшілікке қауіп төндіреді, бұл құрылымдық зорлық-зомбылықты тудырады, ол көбінесе террористік шабуылдан партизан соғысына дейінгі түрлі деңгейдегі шабуылдарды құруға мүмкіндік береді. Көрнекті мысалдар: Израильдің Батыс жағалауы мен Газадағы шабуылдары, Қытайдың Тибеттің оккупациясы. Тіпті АҚШ-тың Германиядағы күшті қатысуымен, тіпті Жапониядан да Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі 70 жыл өткен соң, зорлық-зомбылыққа қарсы әрекет жасамады, бірақ қазір олар негізделген көптеген ХНУМХ елдерінде АҚШ әскерлері сияқты наразылық тудырады.

Тіпті шабуылдаушы және оккупацияланған күштердің әскери қабілеті бар болса да, бұл оқиғалар әдетте бірнеше факторларға байланысты жұмыс істемейді. Біріншіден, олар өте қымбат. Екіншіден, олар көбінесе қақтығысқа үлкен үлес қосқан адамдарға қарсы тұрады, себебі олар өз Отанын қорғау үшін күресті. Үшіншіден, тіпті «жеңістер» де Ирактағы сияқты еліктіріп, елдерді қиратып, саяси тұрғыда сынған. Төртіншіден, АҚШ-қа Ауғанстанға шабуылдаған кезде АҚШ-тың әскері ХNUMX-де 13 жыл өткеннен кейін ресми түрде «аяқталды». Соңында, ең алдымен, қарсылықтарға қарсы қарулы күштер мен қарулы күштер бейбіт тұрғындарды өлтіріп, миллиондаған босқындар жасайды.

Шабуылдарды БҰҰ жарғысында тыйым салынады, егер олар бұрынғы шабуылға қарсы әрекет жасамаса, жеткіліксіз ереже. Бір мемлекеттің әскерін шақыру арқылы немесе шақырусыз болуы жаһандық қауіпсіздікті бұзады және жанжалдарды әскерилендіріп, Балама Қауіпсіздік Жүйесінде тыйым салады.

Азаматтық қажеттіліктерге қаржы бөлу үшін нақты әскери шығындар, инфрақұрылымды айырбастау (экономикалық айырбастау)

Жоғарыда сипатталғандай, қауіпсіздікті демилитаризациялау көптеген қару-жарақ бағдарламалары мен әскери базаларды қажет етпей, үкіметке және әскери тәуелді корпорацияларға осы ресурстарды шынайы байлыққа айналдыруға мүмкіндік береді. Ол сондай-ақ қоғамға салықтық жүктемені төмендетіп, қосымша жұмыс орындарын құра алады. АҚШ-та әскери бөліктерге жұмсалған әрбір $ 1 миллиард доллар үшін екі есе артық жұмыс ақысы мөлшерінің кең спектрінде жұмыс орындарының саны бірдей болса, азаматтық секторда жұмсалған.36 АҚШ-тың салық шығындарын федералды шығыстардың басымдылықтарын әскери бағдарламалардан басқа бағдарламаларға көшіруден айырмашылығы зор.37

Әскерилендірілген ұлттық «қорғанысқа» жұмсау - астрономиялық болып табылады. Құрама Штаттар жалғыз ХNUMX елдерінен асып түсіп, өздерінің әскери құрамдарын біріктіреді.38

АҚШ жыл сайын Пентагон бюджетіне, ядролық қару-жараққа (Энергетика департаментінің бюджетіне), ардагерлердің қызметтеріне, ЦРУ мен отандық қауіпсіздікке $ 1.3 триллион доллар жұмсайды.39 Жалпы алғанда бүкіл әлемде $ 2 триллион доллар жұмсалады. Бұл шамалардың сандары түсіну қиын. 1 миллион секундқа 12 күн, 1 миллиард секунд 32 жыл, ал 1 триллион секунд 32,000 жылына тең. Дегенмен, әлемдегі әскери шығындардың ең жоғары деңгейі ХNUMX / 9 шабуылдарын болдырмауға, ядролық таратпауды тоқтатуға, терроризмді тоқтатуға немесе Таяу Шығыстағы кәсіптерге қарсы тұруға кедергі бола алмады. Соғысқа қанша ақша жұмсалмаса да, ол жұмыс істемейді.

Әскери жұмсау халықтың экономикалық күші үшін елеулі ағып кету болып табылады, өйткені пионер экономист Адам Смит атап өтті. Смит соғыс шығындарының экономикалық тұрғыдан тиімді емес екенін айтты. Ондаған жылдар бұрын экономистер әдетте «әскери жүктемені» «әскери бюджетпен» теңестіріп пайдаланды. Қазіргі уақытта АҚШ-тың әскери салалары барлық жеке меншік салалардың командалық құрамына қарағанда, АҚШ-тан көп капитал алады. Осы инвестициялық капиталдың еркін нарық секторына немесе тікелей айырбастауға немесе салықты азайтуға немесе ұлттық қарызды төлеуге арналған гранттар арқылы (оның жылдық жылдық пайыздық төлемдерімен) еркін экономикалық дамуына үлкен ынталандыратын болады. Жоғарыда сипатталған элементтерді біріктіретін Қауіпсіздік жүйесі (және келесі бөлімдерде сипатталған) қазіргі АҚШ әскери бюджетінің бір бөлігіне құюға және экономикалық айырбастау үдерісін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. Сонымен қатар, ол қосымша жұмыс орындарын құруға мүмкіндік береді. Бір миллиард долларлық федералды инвестициялар 11,200-тің жұмысын жасайды, ал таза энергия технологиясына арналған осындай инвестиция 16,800, 17,200 денсаулық сақтау және 26,700 білім беруінде болады.40

Экономикалық түрлендіру технологиядан, экономикадан және саяси процестен азаматтық нарықтарға дейін ауысуды талап етеді. Бұл бір өнім жасау үшін пайдаланылатын адамдық және материалдық ресурстарды басқа процесс жасауға беру процесі; мысалы, құрылыс зымырандарынан жеңіл рельсті автокөліктерді құруға дейін айналдыру. Бұл құпия емес: жекеменшік индустрия үнемі жасайды. Әскери индустрияны пайдалану құндылықтарын қоғамға айналдыруға айналдыру халықтың экономикалық күш-жігеріне кедергі келтірмей, оның орнына елеулі әсерін тигізеді. Қазіргі уақытта қару-жарақ пен әскери базаларды ұстап тұруға жұмсалған ресурстар ішкі инвестициялардың және шетелдік көмекдің көптеген бағыттарына бағытталуы мүмкін. Инфрақұрылым үнемі жөндеуге және жаңартуға, оның ішінде жолдар, көпірлер, теміржол желілері, сондай-ақ энергетикалық жүйелер, мектептер, су және кәріз жүйелері, жаңартылатын энергетикалық қондырғылар сияқты көлік инфрақұрылымын қажет етеді. Флинт, Мичиган және Азаматтар, негізінен аз қамтылған азаматтар, қорғасынмен ластанған сумен уланған басқа қалалар. Инвестициялық тағы бір сала - инновациялар, төмен тарифтермен жұмыс істейтін салалармен шектелетін және борыштық төлемдер мен тауарлардың шетелдік импортына тым тәуелді болып табылатын экономиканы реинструализациялауға әкеледі, бұл сонымен қатар атмосфераның көміртекті жүктелуін қосады. Мысалы, әуе базалары сауда орталықтарына және тұрғын үй құрылысына немесе кәсіпкерлік инкубаторларына немесе күн панелінің массивтеріне айналуы мүмкін.

Экономиканы айырбастауға кедергі болатын басты кедергілер - үкіметтің ақшамен сыбайлас жемқорлыққа жол бермеуінен басқа жұмыс күшінің жоғалуынан және еңбек пен басқаруды қайтадан қайтадан алудан қорқу. Соғыс уақытына дейін жұмыссыздықты елеулі түрде азайту үшін жұмысқа мемлекет кепілдік беруі керек, қайта даярлау орын алса немесе қазіргі уақытта әскери салада жұмыс істейтін адамдарға төленетін басқа да өтемақы түрлері бейбітшілік мәртебесі.

Табысты болу үшін конверсиялау қару-жарақты қысқартудың үлкен саяси бағдарламасының бөлігі болуы керек. Ол ұлттық деңгейдегі мета-жоспарлау мен қаржылық көмек пен қарқынды жергілікті жоспарлауды қажет етеді, себебі әскери базалары бар қауымдастық трансформацияны көздейді және корпорациялар жаңа нарықтың еркін нарықта қандай болатынын анықтайды. Бұл салық долларларын талап етеді, бірақ соңында мемлекет қайта қаржыландыруға жұмсалатын инвестициядан әлдеқайда көп ақша құтқарады, себебі мемлекет экономикалық шығындарды әскери шығындарды тоқтатады және оны тиімді пайдалы тұтыну тауарларын құратын тиімді уақыттық экономикамен алмастырады.

Ядролық қарусыздануды және конверсиялауға байланысты ядролық қарусыздануды байланыстыратын 1999 экономикалық айырбастау актісі сияқты конверсияны заңдастыру әрекеттері жасалды.

Заң жобасы Америка Құрама Штаттарының өз ядролық қаруын өшіруді және жоюды және жаппай қырып-жоятын қару-жарақ құралдарымен ауыстырудан бас тартуды талап етіп, ядролық қаруға ие шетел мемлекеттері осындай талаптарды орындады. Заң жобасында біздің ядролық қару-жарақ бағдарламасына қолдау көрсету үшін пайдаланылатын ресурстар тұрғын үй, денсаулық сақтау, білім беру, ауыл шаруашылығы және қоршаған орта сияқты адам және инфрақұрылымның қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қолданылады. Сондықтан тікелей ақша аударымын көрдім.
(ХNUMX шілдесіндегі транскрипт, 30, баспасөз конференциясы) HR-1999: «Ядролық қарусыздану және 2545 экономикалық конверсия актісі»

Мұндай заңнама көпшілікке қолдау көрсетуді талап етеді. Табыс аз мөлшерде өсуі мүмкін. Коннектикут штаты өтпелі кезеңде жұмыс істеу үшін комиссия құрады. Басқа штаттар мен елді мекендер Коннектикуттың басшылығымен жүруі мүмкін. Бұл үшін кейбір импульс Вашингтонда әскери шығындардың төмендеуіне әкеліп соқтырады. Біз бұл қателерді ұзартуымыз керек, оны шындыққа айналдыруымыз керек (сөзсіз, ең жақсы таңдау) немесе кез-келген жағдайда бастаманы қабылдауға жергілікті және мемлекеттік билік органдарын ынталандыру керек.

Терроризмге әрекет етуді қайта құру

Дүниежүзілік Сауда Орталығында 9 / 11 шабуылдарынан кейін, АҚШ Ауғанстандағы террористік базаға шабуыл жасап, ұзақ, сәтсіз соғыс бастады. Әскери тәсілдерді қабылдау тек терроризмді тоқтатпады, сонымен бірге конституциялық еркіндіктердің эрозиясына, адам құқықтарының бұзылуына және халықаралық құқықтың бұзылуына әкелді және диктаторлар мен демократиялық үкіметтерге олардың өкілеттіктерін одан әрі теріс пайдалануын қамтамасыз етіп, «терроризммен күрес» деп аталатын теріс қылықтар.

Батыс әлеміндегі адамдарға лаңкестік қатер тым көп болды және бұқаралық ақпарат құралдарында, қоғамдық және саяси салада көп реакция болды. Көптеген адамдар терроризм қаупін пайдаланып, отандық-қауіпсіздік-өндірістік кешені деп атауға болады. Гленн Гринвальд жазғандай:

... мемлекеттік саясатты қалыптастыратын және саяси дискурстың пайдасын көтеретін жеке және мемлекеттік құрылымдар Террордың қауіп-қатерін ұтымды қарастыруға мүмкіндік беретін көптеген жолдармен тым көп.41

Террористік қатерге қарсы әрекет етудің соңғы нәтижесінің бірі ISIS секілді зорлық-зомбылық және экстремистердің таралуы болды.42 Бұл жағдайда, әрекетсіздікте қателеспеу қажет емес, ИСИСке қарсы тұру үшін көптеген конструктивті зомбылықсыз балама бар. Оларға мыналар жатады: қару-жарақ эмбаргосы, Сирия азаматтық қоғамын қолдау, зорлық-зомбылықсыз азаматтық қарсылықты қолдау,43 барлық субъектілермен маңызды дипломатияны іздестіру, ISIS және жақтастарына экономикалық санкциялар, ISIS бақылауындағы аумақтардан мұнайды сатуды тоқтату және жауынгерлер ағынын тоқтату және гуманитарлық көмек көрсету үшін шекараны жабу. Ұзақ мерзімді күшті қадамдар АҚШ әскерлерін аймақтан шығарып, терроризмді түп тамырымен жою үшін аймақтан мұнай импортын тоқтатады.44

Жалпы алғанда, соғыстан гөрі, адамзатқа қарсы қылмыс ретінде террористік шабуылдарды соғыс әрекеттерімен емес, халықаралық қылмыстық қоғамдастықтың барлық ресурстарын Халықаралық қылмыстық сот алдында әділетсіздікті қамтамасыз ету үшін қолдануға болады. Керемет күшті әскерлер Пирл-Харбоннан бері АҚШ-қа ең үлкен шабуылдарды болдырмау мүмкін емес.

Әлемдегі ең күшті әскерлер 9-11 шабуылдарын болдырмау немесе тоқтату үшін ештеңе істеді. Іс жүзінде кез келген лаңкестік ұсталды, кез келген лаңкестік соққыны әскери күш пен қауіп-қатерді емес, бірінші кезектегі барлау және полиция жұмысының нәтижесі болды. Әскери күш жаппай қырып-жою қаруының таралуын болдырмау үшін де пайдасыз болды.
Ллойд Д. Думас (саяси экономика профессоры)

Бейбітшілік пен қақтығыстарды зерттеушілердің кәсіби саласы ғалымдар мен тәжірибешілер лаңкестікке қарсы жауаптарды үнемі жеткізіп отырады, олар терроризм индустриясының сарапшылары болып табылады.

Терроризмге қарсылықсыз жауаптар

• Армия эмбаргосы
• Барлық әскери көмек аяқтаңыз
• Азаматтық қоғамды қолдау, зияткерлік емес субъектілер
• Санкциялар
• Ұлтүстілік органдар арқылы жұмыс істеу (мысалы, БҰҰ, МКК)
• Атысты тоқтату
• Босқындарға көмек (проксиальды лагерлерді / репатрианттарды көшіру / жақсарту)
• Зорлық-зомбылықты қолданбаңыз
• Әскери қызметтен кету
• Зиянды емес қақтығыстар
• (Өтпелі) әділет бастамалары
• Маңызды дипломатия
• Қақтығыстарды шешу негіздері
• Инклюзивті тиімді басқару
• Сенімі бар зорлық-зомбылыққа қарсы тұрыңыз
• Әлеуметтік және саяси өмірге әйелдердің қатысуын арттыру
• Фактілер туралы дәл ақпарат
• Қолдау базасынан жеке қылмыскерлер - сұр аймаққа бағытталған
• Соғыс салуға тыйым салу
• Бейбітшілікті нығайту ісіне қатысу; және / немесе біз / олардың таңдауын жаңартамыз
• Тиімді полиция
• Азаматтық қарсылық емес
• Ақпарат жинау және есеп беру
• Қоғамдық насихат
• Келісу, арбитраж және сот шешімі
• Адам құқықтары тетіктері
• Гуманитарлық көмек және қорғау
• Экономикалық, саяси және стратегиялық даму
• Мониторинг, бақылау және тексеру

Ұзақ мерзімді зомбылықсыз жауаптар терроризмге45

• Барлық қару-жарақтар мен сауда-саттықты тоқтатып, кері қайтарыңыз
• Бай елдерді тұтынуды азайту
• Кедей елдерге және халыққа үлкен көмек
• Босқындардың репатриациясы немесе эмиграция
• Ең кедей елдерге берешекті жеңілдету
• Терроризмнің тамыры туралы білім беру
• Зиянды емес күштер туралы білім беру және оқыту
• Мәдени және экологиялық тұрғыдан сезімтал туризмді және мәдени алмасуларды насихаттау
• Тұрақты және әділ экономика құру, энергияны пайдалану және тарату, ауыл шаруашылығы

Әскери альянстарды бұзу

Солтүстік Атлантикалық келісім ұйымы (НАТО) сияқты әскери одақтар қырғи қабақ соғыстан қалған. Шығыс Еуропадағы кеңестік клиент мемлекеттердің құлауымен Варшава келісімшарты альянсы жоғалып кетті, бірақ НАТО бұрынғы премьер Горбачевке берген уәдесін бұза отырып, бұрынғы Кеңес Одағының шекараларына дейін кеңейіп, нәтижесінде Ресей мен Ресей арасында өте шиеленіс пайда болды. Батыс - жаңа қырғи қабақ соғыстың басталуы - АҚШ-тың Украинадағы төңкерісі, Ресейдің аннексияланыуы немесе Қырымға қайта қосылуы - Украинада азаматтық соғыс басталғандығына байланысты. Бұл жаңа суық соғыс жүз миллиондаған адамның өмірін қиюы мүмкін ядролық соғысқа айналуы мүмкін. НАТО - бұл қауіпсіздік жүйесін құрудың орнына қысқартатын Соғыс жүйесін оң күшейту. НАТО Еуропадан тыс жерлерде де әскери жаттығулар өткізді. Ол Еуропаның шығысында, Солтүстік Африкада және Таяу Шығыста әскери күштердің күшіне айналды.

Әйелдердің бейбітшілік пен қауіпсіздіктегі рөлі

Әйелдердің бейбітшілік пен қауіпсіздіктегі рөлі тиісті назарға ие болмады. Мәселен, мемлекеттік және мемлекеттік емес қарулы адамдар тарапынан еркектер басымдықты контекстте ең көп келісілген және қол қойылған келісімдер, атап айтқанда бейбіт келісімдерді алайық. Бұл контекст жердегі шындықты мүлдем қабылдамайды. Халықаралық азаматтық қоғам әрекеттерінің желісінің «Жақсы бейбітшілік құралы» инклюзивті бейбітшілік процестері мен келіссөздерге арналған нұсқаулық ретінде жасалды.46 Әйелдер, баяндамаға сәйкес, әлеуметтік әділеттілік пен теңдікке негізделген қоғамдардың көзқарасымен бөліседі, соғыс аймағында өмір туралы тәжірибе алудың маңызды көзі болып табылады және жердегі шындықтарды (мысалы, радикализация және бейбітшілік) түсінеді. Демек, бейбітшілік процестері кішігірім қауіпсіздікті немесе саяси тұрғыдан емес, сонымен бірге қоғамның әлеуметтік процестерін қамтуы керек. Бұл бітімгершілікті демократияландыру деп аталады.

«Әйелдер жоқ, бейбітшілік жоқ» - бұл тақырып Колумбия үкіметі мен FARC бүлікшілер тобы арасындағы бейбітшілік келісіміндегі әйелдердің негізгі рөлі мен гендерлік теңдікті сипаттады, бұл 50 жылдың тамызында 2016-ден астам жылға созылған азаматтық соғыстың аяқталуына байланысты. Мәміле тек әйелдердің мазмұнына ғана емес, сонымен бірге бейбітшіліктің құрылу тәсілдеріне де әсер етеді. Гендерлік кіші комиссия әйелдердің перспективалары қамтамасыз етілетін сызықтарды қамтамасыз етеді, тіпті ЛГБТ құқықтары ескеріледі.47

Зайырлы және діни салаларда әйелдердің бейбітшілік белсенділері шығармашылық және айқын әйелдердің көптеген мысалдары бар. Джоан Читтист мырза әйелдер, бейбітшілік пен әділдік үшін ондаған жылдар бойы жетекші дау болды. Иранның Нобель сыйлығының лауреаты Ширин Эбади ядролық қаруға қарсы сөз сөйлеген. Бүкіл әлемде байырғы əйелдер əлеуметтік өзгерістер агенттері ретінде танылып, күшейді. Неғұрлым танымал, бірақ соншалықты жақсы үлгі - «Жас әйелдер бейбітшілік хартиясы», жастар арасындағы қақтығыстарға ұшыраған елдердегі жас әйелдердің алдында тұрған қиындықтар мен кедергілерді және жас әйелдер бейбітшілік академиясының басқа қоғамдарының міндеттемелерін қалыптастыруға бағытталған.48 Әйелдер бүкіл әлемдегі феминизмді таратып, патриархалдық құрылымдарды жойып, феминистерге, әйелдер бейбітшілері мен құқыққорғаушыларға арналған қауіпсіздікті қамтамасыз етуді қалайды. Мақсаттар көптеген контексттерде әйелдер үшін үлгі бола алатын күшті ұсыныстар жиынтығымен бірге жүреді.

Әйелдер Гватемаладағы бейбіт келіссөздерде ерекше рөл атқарды, олар Сомалидегі бейбітшілікті нығайту ісін үйлестіру үшін альянс құрады, олар израиль-палестина қақтығысындағы қоғамаралық күш-жігерді жасайды немесе әйелдердің билігін нығайтуға және саяси күш-жігерге әсер етеді. Солтүстік Ирландиядағы бейбіт келісімдер мен бейбітшілік.49 Әйелдердің дауысы әдетте жетекшілер ұсынған әртүрлі күн тәртібін жетілдіреді.50

Әйелдердің рөлі мен бейбітшілік құрудағы алшақтықты мойындай отырып, жетістікке қол жеткізілді. Саяси деңгейде UNSCR 1325 (2000) саясаттың барлық деңгейінде «бейбітшілікті сақтау, бейбітшілік құру және қалпына келтіруді қоса алғанда, барлық бейбітшілік процестерінде гендерлік теңдікті қамтамасыз етудің жаһандық негізін» ұсынады.51 Сонымен қатар, саясат пен риторикалық міндеттемелер ерлер басымдықты парадигмасын өзгертудің алғашқы қадамы болып табылады.

Құру кезінде World Beyond War, біздің ойлауымызға және әрекет етуімізге гендерлік тұрғыдан көзқарасты қабылдау қажет. Соғыстың алдын алудың келесі кезеңдері қажет:52

• Әйелдерді соғысқа және бейбітшілікке жол бермеу үшін агенттер ретінде көрінетін ету
• Соғыс алдындағы алдын-алу және бейбіт жинаудағы деректерді жинау және зерттеуде ерлердің алдын-алуын жою
• Гендерді ескеру үшін соғыс пен бейбітшілікті жүргізушілерді қайта ойластырыңыз
• Гендердің саясатты қалыптастыруға және практикаға енгізуін және оларды біріктіру

Халықаралық және азаматтық жанжалдарды басқару

Халықаралық және азаматтық қақтығыстарды басқарудағы реакциялық көзқарастар мен белгіленген институттар жеткіліксіз және көбінесе жеткіліксіз болып шықты. Біз бірқатар жетілдіруді ұсынамыз.

Активті белсенділікке ауысу

Соғыс жүйесінің мекемелерін бөлшектеу және негізделген нанымдар мен көзқарастар жеткіліксіз болады. Өз орнында баламалы Ғаламдық қауіпсіздік жүйесін құру қажет. Бұл жүйенің басым бөлігі қазірдің өзінде жүз жылдан бері дамып келеді, бірақ эмбрион түрінде немесе күшейтуге мұқтаж. Олардың кейбіреуі институттану қажет болатын идеяларда ғана бар.

Жүйенің қолданыстағы бөліктері бейбіт әлемнің статистикалық түпкілікті өнімдері ретінде қарастырылмауы керек, бірақ адамның эволюциясының динамикалық, кемелсіз процестерінің элементтері ретінде, барлық адамдарға теңдікпен барған сайын күшейтетін әлемге алып келеді. Тек қана белсенді тұрып қалған жағдай баламалы ғаламдық қауіпсіздік жүйесін нығайтуға көмектеседі.

Халықаралық институттарды және аймақтық альянстарды нығайту

Жанжалсыз зорлық-зомбылықты басқарудың халықаралық институттары ұзақ уақыт бойы дами бастады. Көп функционалды халықаралық құқық органы ғасырлар бойы дамып келеді және бейбітшілік жүйесінің тиімді бөлігі болу үшін одан әрі дамуы керек. 1899-де Халықаралық Сотқа (ICJ, «Дүниежүзілік сот») ұлт-мемлекеттер арасындағы дауларды шешуге арналған. Ұлттар Лигасы 1920-да болды. 58 егемен мемлекеттерінің қауымдастығы, Лига ұжымдық қауіпсіздік принципіне негізделді, яғни егер мемлекет агрессия жасаған болса, басқа мемлекеттер осы мемлекеттің экономикалық санкцияларын қолданатын болады немесе соңғы курстық тәсіл ретінде әскери күштерді оны жеңу. Лига кейбір шағын келіспеушіліктерді шешіп, жаһандық деңгейде бейбітшілікті нығайту ісіне бастама көтерді. Мәселе мынада, мүше мемлекеттер бастысы, өздері айтқандарын орындамады, сондықтан Жапония, Италия және Германияның агрессиялары Екінші дүниежүзілік соғыстың басталуына жол бермеді, тарихтағы ең жойқын соғыс. АҚШ-тың қосылудан бас тартқаны да ерекше. Одақтастық жеңіске жеткеннен кейін Біріккен Ұлттар Ұйымы ұжымдық қауіпсіздіктің жаңа әрекеті ретінде құрылды. Сондай-ақ, егемен мемлекеттердің қауымдастығы, БҰҰ дауларды шешуге тиіс еді және бұл мүмкін болмаған жағдайда Қауіпсіздік Кеңесі санкцияларды қабылдауға немесе агрессорды мемлекетпен күресу үшін қарсыластық күштерді беруді шешуі мүмкін.

БҰҰ-ақ лигасы басталған бейбітшілікті нығайту бастамаларын айтарлықтай кеңейтті. Дегенмен, БҰҰ құрылымдық шектеулермен шектелді және АҚШ пен КСРО арасындағы «қырғи-қабақ соғыс» айтарлықтай ынтымақтастықты қиындатты. Екі үлкен держава бір-біріне, НАТО мен Варшава пактына бағытталған дәстүрлі әскери одақтастық жүйе құрды.

Сондай-ақ, басқа да аймақтық одақтық жүйелер орнатылды. Еуропалық Одақ айырмашылықтарға қарамастан бейбіт Еуропа сақтап келеді, Африка одағы Египет пен Эфиопия арасындағы бейбітшілікті сақтап отыр, ал Оңтүстік-Шығыс Азиялық Ұлттар Ассоциациясы мен Union de Naciones Suramericanas мүшелері үшін әлеуетті дамытуда және мүше бола алады. бейбітшілік.

Мемлекетаралық қақтығыстарды басқаруға арналған халықаралық институттар бейбітшілік жүйесінің маңызды бөлігі болғанымен, Лига мен БҰҰ проблемалары біртіндеп Соғыс Жүйесін бұзудан туындады. Олардың ішінде жасалды және өздері соғыс немесе қару-жарақ жарыстарын басқара алмады және т.б.. Кейбір сарапшылардың пікірінше, бұл мәселе олар егемен мемлекеттердің бірлестігі болып табылады, олар соңғы курста (кейде бұрын) даулардың төрешісі. БҰҰ және басқа да халықаралық институттар бейбітшілікті сақтау, соның ішінде Қауіпсіздік Кеңесінің, Бас Ассамблеяның, бейбітшілікті қолдау жөніндегі күштердің және іс-әрекеттердің реформалары, үкіметтік емес ұйымдармен қарым-қатынасы үшін тиімдірек болу үшін конструктивті түрде реформалануы мүмкін көптеген тәсілдер бар және жаңа функцияларды қосу.

Біріккен Ұлттар Ұйымын реформалау

Біріккен Ұлттар Ұйымы Ұлы Отан соғысына жауап ретінде келіссөздер, санкциялар және ұжымдық қауіпсіздікпен соғысқа жол бермеу үшін құрылды. Жарғыға кiрiспе:

Табысты ұрпақтарды соғыс қорқынышынан құтқару үшін, ол біздің өмірімізде екі рет адамзатқа үлкен қайғы әкелді және адамның адамгершілік құқықтарына, адамның қадір-қасиеті мен құндылығына, ерлер мен әйелдердің тең құқықтарына, үлкен және кішігірім ұлттар өкілдеріне және халықаралық құқықтың басқа да көздерінен туындайтын міндеттемелерді сақтау және сот төрелігін сақтау, сондай-ақ әлеуметтік прогресті және үлкен бостандықта тұрудың өмір сүру сапасын жақсартуға жағдай жасау. . . .

Біріккен Ұлттар Ұйымын реформалау түрлі деңгейлерде орын алуы және қажет болуы мүмкін.

Хартияны егжей-тегжейлі шеше отырып реформалау

Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысы соғысқа қарсы емес, ол агрессиядан бас тартады. Хартия Қауіпсіздік Кеңесіне агрессия жағдайында іс-қимыл жасауға мүмкіндік беретініне қарамастан, онда «қорғауға жауапкершілік» деп аталатын доктрина табылмайды және батыстық империялық оқиғалардың таңдаулы негіздемесі - . БҰҰ Жарғысы мемлекеттерге өзін-өзі қорғауға қатысты өз әрекеттерін қабылдауға тыйым салмайды. 51 мақаласы:

Қауiпсiздiк Кеңесi халықаралық бейбiтшiлiк пен қауiпсiздiктi сақтау үшiн қажеттi шаралар қабылдағанға дейiн осы Хартияда ешнәрсе Бiрiккен Ұлттар Ұйымының Мүшесiне қарсы қарулы шабуыл жасалса, жеке немесе ұжымдық iс-қимылдың айрықша құқығын бұзбайды. Өзін-өзі қорғау құқығын жүзеге асыруда мүше мемлекеттер қабылдаған шаралар Қауіпсіздік Кеңесіне дереу хабарлануы тиіс және осы Жарғыға сәйкес Қауіпсіздік Кеңесінің кез-келген уақытта қабылдаған әрекеттеріне қатысты Қауіпсіздік Кеңесінің құзырына және жауапкершілігіне ешқандай әсер етпейді. халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау немесе қалпына келтіру үшін қажетті деп санайды.

Бұдан басқа, Хартиядағы ештеңе БҰҰ-ны талап етпейді және ол қарама-қайшылықты тараптардың алдымен дауды өздеріне тиесілі кез келген өңірлік қауіпсіздік жүйесінің іс-әрекеті арқылы арбитраж арқылы шешуге тырысуын талап етеді. Содан кейін ғана ол Қауіпсіздік Кеңесіне дейін, ол вето туралы ереже бойынша көбінесе әлсіздікке ұшырайды.

Соғыс нысандарын, соның ішінде өзін-өзі қорғауға қарсы соғыс жүргізуді болдырмау сияқты, қаншалықты жақсы болар еді, қаншалықты толықтай дамыған бейбітшілік орнағанына дейін жетуге болады. Дегенмен, Хартияны Қауіпсіздік Кеңесіне олардың басталуымен дереу қақтығыстың кез келген және барлық жағдайларын қарастыруды талап ету үшін және ілгерілеуді тоқтата тұру арқылы қақтығыстарды болдырмау үшін іс-қимыл бағдарламасын дереу қамтамасыз ету үшін, БҰҰ-да медиация талап етілсе (аймақтық әріптестердің көмегі арқылы қажет болса), ал қажет болған жағдайда дауды Халықаралық Сотқа жіберу керек. Бұл нәсілдік емес қарусыз азаматтық бейбітшілікті пайдаланып, қажет болғанда өз шешімдерін орындау үшін полицияның тиісті өкілеттіктерін қамтамасыз ету арқылы негізгі құралдар ретінде ветоға қарсы әрекет етуді қоса алғанда, төменде көрсетілген бірнеше реформаларды талап етеді .

Айта кету керек, соңғы онжылдықтағы көптеген соғыстар БҰҰ жарғысы бойынша заңсыз болып табылады. Дегенмен, бұл факт туралы аз хабардар болған жоқ.

Қауіпсіздік Кеңесін реформалау

Хартияның 42 бабында Қауіпсіздік Кеңесі бейбітшілікті қолдау мен қалпына келтіруге жауапты. Бұл - БҰҰ-ның мүше-мемлекеттер туралы міндетті күші бар жалғыз органы. Кеңестің өз шешімдерін орындау үшін қарулы күші жоқ; керісінше, мүше-мемлекеттердің қарулы күштерін шақыруға міндетті күші бар. Алайда, Қауіпсіздік Кеңесінің құрамы мен әдістері ескірген және тек бейбітшілікті сақтау немесе қалпына келтіруде аз ғана тиімді.

құрамы

Кеңес 15 мүшелерінен тұрады, олардың арасында 5 тұрақты болып табылады. Бұл Ұлы Отан соғысының жеңімпаздары (АҚШ, Ресей, Ұлыбритания, Франция және Қытай). Олар сондай-ақ вето құқығы бар мүшелері болып табылады. 1945-да жазылған кезде олар осы шарттарды талап етті немесе БҰҰ пайда болуына мүмкіндік бермеді. Бұл тұрақты бес адам сондай-ақ БҰҰ-ның негізгі комитеттерінің басшы органдарында жетекші орындарды иеленіп, оларға сәйкессіз және демократиялық емес ықпал етуді қамтамасыз етеді. Олар, сонымен бірге, Германиямен қатар жоғарыда айтылғандай, әлемге ірі қару-жарақ сатушылары болып табылады.

Ондаған жылдар бойы дүние өзгерді. БҰҰ 50-ден 193-ке мүше болды, ал халықтың қалдықтары күрт өзгерді. Бұдан басқа, Қауіпсіздік Кеңесінің орындары 4 аймақтарымен бөліседі, сонымен бірге Еуропа мен Ұлыбританияда 4 орындары бар, ал Латын Америкасыда тек 1 ғана бар. Сондай-ақ Африка жеткіліксіз ұсынылған. Кеңесте мұсылман ұлтының өкілі ғана сирек кездеседі. Егер БҰҰ осы өңірлерде құрметтеуді қаласа, бұл жағдайды жою үшін ұзақ уақыт өтті.

Сонымен қатар, бейбітшілік пен қауіпсіздікке қауіп төндіретін сипат күрт өзгерді. Құрылтай уақытында қазіргі келісімді күшті энергетикалық келісімге қол жеткізу қажеттілігі ескеріліп, бейбітшілік пен қауіпсіздіктің негізгі қауіпі қарулы агрессия ретінде қарастырылады. Қарулы агрессия әлі күнге дейін қауіпті және тұрақты мүше АҚШ-та ең нашар рецидивист - үлкен әскери держава қазіргі жаһандық жылыну, ЖҚҚ, халықтардың жаппай қозғалысы, жаһандық ауру қаупі бар көптеген жаңа қатерлерге мүлдем қатысы жоқ. қару-жарақ саудасы және қылмыс.

Бір ұсыныс 9-ге сайлау учаскелерінің санын көбейту болып табылады, олардың әрқайсысы бір тұрақты мүшесі болады және әр өңірде 2 кеңестері кеңесі үшін 27 айналдыратын мүшелері бар, осылайша ұлттық, мәдени және халықтық шындықтарды неғұрлым жақсы көрсететін болады.

Ветоды қайта қарау немесе жою

Ветоға төрт түрден астам шешім қабылданады: бейбітшілікті қолдау немесе қалпына келтіру үшін күш қолдану, Бас хатшының лауазымына тағайындау, мүшелікке өтініштер, сондай-ақ Хартияға және процедуралық сұрақтарға түзетулер енгізіп, тіпті сұрақтарға кедергі келтіре алады . Сондай-ақ, басқа органдарда Тұрақты 5 де факто вето қолдануға бейім. Кеңесте, БҰҰ-ның және бұрынғы Кеңес Одағының көмегімен, БҰҰ-ның әлсіздігіне жиі шабуыл жасайтын іс-әрекетті тоқтату үшін вето 265 рет пайдаланылды.

Қауіпсіздік Кеңесінің ветодары бұзылады. Хартияны агрессияға тыйым салудың өз бұзылуларына қарсы кез-келген әрекеттерге жол бермеуге мүмкіндік беретін үлкен әділетсіздік. Ол сондай-ақ Қауіпсіздік Кеңесінің іс-әрекеттерінен өздерінің клиенттік мемлекеттерінің қателіктерін қорғауда артықшылық ретінде пайдаланылады. Бір ұсыныс - ветодан бас тарту. Тағы біреу - тұрақты мүшелерге вето қоюға мүмкіндік беру, бірақ негізгі мәселені өтуін болдырмау үшін үш мүшеден бас тарту қажет. Процедуралық мәселелер вето қоюға жатпайды.

Қауіпсіздік Кеңесінің басқа да қажетті реформалары

Үш процедураны қосу керек. Қазіргі уақытта Қауіпсіздік Кеңесінің әрекеті талап етілмейді. Ең болмағанда Кеңес бейбітшілік пен қауіпсіздікке қатер төндіретін барлық мәселелерді шешуге және олар бойынша әрекет етуге немесе шешпеуге шешім қабылдайды («Шешудің міндеті»). Екіншіден, «Ашықтыққа қойылатын талаптар». Кеңес шешім қабылдау үшін себептерді жариялауға немесе қақтығыс мәселесін шешпеу туралы шешім қабылдауға міндетті. Сонымен қатар, Кеңес уақыттың 98 пайызы туралы құпия түрде кездеседі. Кем дегенде, оның негізгі талқылаулары ашық болуы керек. Үшіншіден, «Кеңес беру міндеті» Кеңеске оның шешімдеріне ықпал ететін елдермен консультация жүргізу үшін ақылға қонымды шараларды қабылдауды талап етеді.

Жеткілікті қаржыландыруды қамтамасыз етіңіз

БҰҰ-ның «тұрақты бюджеті» Бас Ассамблеяны, Қауіпсіздік Кеңесін, Экономикалық және Әлеуметтік Кеңесті, Халықаралық Сотты және БҰҰ-ның Ауғанстанға көмек көрсету миссиясын арнайы миссияларын қаржыландырады. Бітімгершілік бюджеті бөлек. Мүше мемлекеттердің ЖІӨ-ге байланысты ставкалары да бағаланады. БҰҰ сондай-ақ ерікті түрде қайырымдылық қорлардан алады, олар бағаланатын қаражаттың кірісіне тең.

Миссиясын ескере отырып, Біріккен Ұлттар Ұйымы толық қаржыландырылмаған. 2016 және 2017 үшін тұрақты екіжылдық бюджет 5.4 миллиард долларға және ХNUMX-2015 қаржы жылы үшін бейбітшілікті қолдау бюджеті $ 2016 миллиардқа тең, бұл жаһандық әскери шығындардың бір пайызының жартысынан азы (және шамамен АҚШ-тың жылдық әскери шығындарының бір пайызы). Біріккен Ұлттар Ұйымын қаржыландыруды қоса алғанда, халықаралық қаржы операциялары бойынша бір пайыздық үлес салығын, соның ішінде БҰҰ-ның дамуына және қоршаған ортаны қорғау бағдарламаларына қолданылатын $ 8.27 миллиард долларға дейін көтере алатын бірнеше қаржыландыруға арналған ұсыныстар енгізілді, мысалы, балалар өлімін азайту, эпидемиялық аурулармен күрес Эбола сияқты климаттың өзгеруіне кері әсерін тигізеді.

Келіспеушіліктерді алдын-ала болжау және басқару: Жанжалды басқару

Көк дулыға пайдалану арқылы БҰҰ әлемдегі бүкіл әлем бойынша 16 бітімгершілік миссияларын қаржыландырып, өңірлік немесе тіпті бүкіл әлемде таралуы мүмкін өртті шығарып тастайды.53 Олар, кем дегенде, кейбір жағдайларда өте қиын жағдайларда өте жақсы жұмыс атқарса да, БҰҰ мүмкін болған жерде жанжалдарды алдын-ала болжау және алдын-алу үшін неғұрлым белсенді болу керек және тез арада және зорлық-зомбылыққа жол бермеу үшін, тез өрт.

Болжау

Бүкіл әлем бойынша ықтимал қақтығыстарды қадағалау үшін тұрақты сараптамалық агенттікке қолдау көрсетіп, Қауіпсіздік Кеңесіне немесе Бас хатшысына дереу әрекеттер жасауға кеңес беріңіз:

Pro-белсенді делдалдық топтар

Тілдік және мәдени әртүрлілікте білікті медиация сарапшыларының тұрақты тобын және халықаралық агрессия немесе азаматтық соғыс жақындаған елдерге тез жіберілетін қарсылас емес медиацияның жаңа әдістері. Бұл медиация бойынша стратегияны, билікті ортақ пайдалануды, конституциялық құқықтарды, адам құқықтары мен табиғи ресурстар сияқты әлемдегі бейбітшілікті аралаушы кеңесшілер ретінде әрекет ететін Медиация сарапшыларының күту тобымен басталды.54

Байырғы халықтардың зорлық-зомбылықсыз қозғалыстарымен ерте жасаңыз

Бүгінгі күні БҰҰ азаматтық жанжалдардың зорлық-зомбылыққа қарсы азаматтық соғыстарға жол бермеуі үшін елдердегі зорлық-зомбылықсыз қозғалыстардың жүзеге асырылуы мүмкін күштің аз екенін түсінді. Кем дегенде, БҰҰ осы қозғалыстарға көмек көрсетуі керек, бұл БҰҰ-ның медиация топтарын тарту кезінде үкіметке қарсы зорлық-зомбылықты болдырмау үшін қысым жасайды. БҰҰ осы қозғалыстармен айналысу керек. Егер бұл ұлттық егемендікті бұзу туралы алаңдаушылық туындаса, БҰҰ келесі әрекеттерді орындай алады.

Бейбітшілікті қолдау

Бүгінде БҰҰ бітімгершілік операцияларының маңызды проблемалары бар, оның ішінде келіспеушіліктердің өзара әрекеттесу ережелері, зардап шеккен қауымдастықтармен өзара әрекеттесудің болмауы, әйелдердің болмауы, гендерлік зорлық-зомбылық және соғыс өзгерісінің сипатымен күресу мүмкін емес. Бейбітшілік Нобель сыйлығының лауреаты Хосе Рамос-Хорстың төрағалығымен БҰҰ-ның бейбітшілік операцияларының жоғары деңгейдегі тәуелсіз тобы БҰҰ-ның бейбіт әрекеттеріне маңызды өзгерістерді ұсынды: 4. Саясаттың басымдықтары, яғни саяси шешімдер БҰҰ-ның барлық бейбіт әрекеттеріне бағытталуы керек. 1. Мінез-құлыққа жауапты әрекеттер мәтінмәнге бейімделіп, жауаптардың толық спектрін қамтуы керек. 2. 3 - жаһандық және жергілікті бейбітшілік пен қауіпсіздіктің архитектураларын дамыта түсетін күшті серіктестік. Өрістерге бағытталған және адамдарға бағытталған, яғни адамдарға қызмет ету мен қорғауға жаңартылған шешім.55

Зиянды емес бейбітшілік күштерінің негізін қалаушы Мел Дунканның пікірінше, бейбіт тұрғындар бейбіт тұрғындарды тікелей қорғауда маңызды рөл атқара алатындығын мойындады.

Қазіргі «Blue Ddmsk» бейбітшілікті қолдау жөніндегі операцияларды жетілдіру және қолдау және ұзақ мерзімді миссияларға арналған мүмкіндіктерді соңғы курстық тәсіл ретінде қарастыру керек және демократиялық реформалар жүргізілген БҰҰ-ға есеп беруді арттыру қажет. Әрине, бейбітшілік пен қауіпсіздікті сақтау үшін БҰҰ-ның бейбітшілікті сақтау жөніндегі қызметі немесе азаматтық қорғаныс операциялары әскери әрекетті қарастырмайды. Біріккен Ұлттар Ұйымы немесе басқа халықаралық орган бекіткен халықаралық бітімгершілік, полиция немесе азаматтық қорғаудың негізгі миссиясы әскери араласудан ерекшеленеді. Қарулы қақтығысқа соғыс қаруын, әуе шабуылын және жауынгерлік әскерлерді соғыс нәтижесіне ықпал ету және жауды жеңу үшін араласу үшін қолданыстағы қақтығыстарға сыртқы әскери күштерді енгізу кіреді. Бұл үлкен масштабта өлім күшін қолдану. БҰҰ бейбітшілікті сақтау үш негізгі қағидатты басшылыққа алады: (1) тараптардың келісімі; (2) бейтараптығы; және (3) өзін-өзі қорғау және мандатты қорғаудан басқа, күш қолданылмайды. Яғни, азаматтық қорғаныс аз қылықтармен әскери араласу үшін жасырындық ретінде пайдаланылады.

Осыны ескере отырып, қарулы бітімгершілік операцияларды неғұрлым тиімді, өмірге қабілетті емес зомбылықсыз баламаларға, атап айтқанда, қарусыз азаматтық бейбітшілікті сақтауға (UCP) сүйеніп, айқын өтпелі қадам ретінде түсіну керек.

Көк дулығады толықтыру үшін жедел әрекет ету күші

Бітімгершілік миссиялардың барлығын Қауіпсіздік Кеңесі мақұлдайды. БҰҰ бітімгершілік күштері, «Көк дулыға», ең алдымен дамушы елдерден тартылды. Бірнеше қиындықтар олардан әлдеқайда тиімді болады. Біріншіден, бітімгершілік күштерді жинау бірнеше айға созылады, сол кезде дағдарыс күрт өсуі мүмкін. Бірнеше күн бойы араласатын тұрақты, жедел әрекет ету күші бұл мәселені шешеді. Көк дулығадан басқа проблемалар ұлттық күштерді пайдаланудан туындайды және мыналарды қамтиды: қатысудың, қару-жарақтың, тактиканың, командалық және бақылаудың және келісу ережелерінің теңдігі.

Азаматтыққа негізделген Зиянсыз емес араласу агенттіктерімен үйлестіру

Зияциялық емес, азаматтық бейбітшілікті сақтау жөніндегі командалар Брюссельде орналасқан штаб-пәтері бар, ең үлкені, Зорлықсыз бейбітшілік күштерін қоса алғанда жиырма жылдан астам уақыт бойы жұмыс істеді. Қазіргі уақытта NP БҰҰ-да бақылаушы мәртебесіне ие және бітімгершілік мәселелерін талқылауға қатысады. Бұл ұйымдар, соның ішінде NP ғана емес, сондай-ақ Бейбітшілік Бригада Интернешнл, Christian Peacemaker Teams және басқалары кейде БҰҰ нақты жағдайларда нақты және тиімді болмайтын жерде жүруі мүмкін. БҰҰ осы іс-шараларды көтермелеуі және оларды қаржыландыруға көмек көрсетуі керек. БҰҰ басқа да ИНГО-мен, мысалы, «International Alert», «Common Ground Search», «Peace for Peace», «Бейбітшілік үшін еврей дауысы», олардың жанжалдарға ертерек араласуға күш-жігерін жұмсады. ЮНИСЕФ немесе БҰҰ БЖКБ арқылы осындай күш-жігерді қаржыландырумен қатар, УДК-ны мандаттарға енгізу және әдіснамаларды тану және насихаттау тұрғысынан әлдеқайда көп жасалуы мүмкін.

Бас Ассамблеяны реформалау

Бас Ассамблея (БҰҰ) - барлық мүше мемлекеттерді қамтитын БҰҰ органдарының ең демократиялық сипаты. Ол бірінші кезекте маңызды бейбітшілік құру бағдарламаларына қатысты. Содан кейін - Бас хатшы Кофи Аннан ГА өз бағдарламаларын жеңілдетіп, консенсусқа сүйенуден бас тартқанын айтты, себебі ол суарылатын шешімдерге әкеледі және шешім қабылдауға суперморгуляцияны қабылдайды. ГА шешімдерді орындау мен сақтауға көбірек назар аудару керек. Ол сондай-ақ тиімді комитеттер жүйесін қажет етеді және азаматтық қоғамды тартуға, яғни ҮЕҰ-на тікелей қатысады. ГА-ның тағы бір мәселесі - ол мемлекет мүшелерінен тұрады; Осылайша, ХНУМХ-мен бірге Қытайда немесе Үндістанда дауыс берудің салмағы аз.

Реформа идеясы ГА-ға әр елдің азаматтары сайлайтын мүшелердің Парламенттік Ассамблеясын қосу және әрбір ел үшін бөлінген орындардың саны халықты дәл көрсетіп, демек демократиялық болуға тиіс. Содан кейін ГА-ның кез-келген шешімі екі үйден де өтуге тура келеді. Мұндай «жаһандық парламентшілер», сонымен қатар, қазіргі мемлекеттік елшілер ретінде өз үкіметтерінің диктанттарын ұстанудан гөрі адамзаттың ортақ игілігін білдіре алады.

Халықаралық Сотты нығайту

ICJ немесе «World Court» Біріккен Ұлттар Ұйымының негізгі сот органы болып табылады. Ол мемлекеттер ұсынған істерді шешеді және БҰҰ және мамандандырылған мекемелер оған сілтеме жасайтын құқықтық мәселелер бойынша кеңестер береді. Бас Ассамблея мен Қауіпсіздік Кеңесі он бес судьяны тоғыз жыл мерзімге сайлайды. Жарғыға қол қою арқылы мемлекет Сот шешімдерін орындауға міндеттенеді. Қатысушы мемлекеттердің екеуі де оларды ұсынуды қабылдау үшін Соттың юрисдикциясы бар екенін алдын-ала келісуі керек. Егер екі тарап алдын-ала келісетін болса, шешімдер міндетті болып табылады. Егер осыдан кейiн қатысушы мемлекет шешiм қабылдаған жағдайда сирек жағдайда Қауiпсiздiк Кеңесi мемлекеттi мемлекеттiң келiсiмге сәйкес келуi қажет деп санайтын iс-әрекеттерге (Қауiпсiздiк Кеңесiнiң ветоына ықтимал енгiзу) .

ICJ-ті талқылауға тартатын заңның көздері - шарт және конвенциялар, сот шешімдері, халықаралық салт-дәстүрлер және халықаралық құқық сарапшыларының ілімдері. Сот тек қана қолданыстағы шарттық немесе әдеттегі заңға негізделген анықтамалар жасай алады, өйткені ешқандай заң шығарушы орган жоқ (әлемдік заң шығарушы орган жоқ). Бұл қилы шешімдерді жасайды. Бас Ассамблея ядролық қаруды қолдануға немесе ядролық қаруды қолдануға кез-келген жағдайда халықаралық құқықта рұқсат етілуіне қатысты консультативтік пікірді сұраған кезде, Сот қандай да бір қауіп-қатерді немесе пайдалануға тыйым салатын қандай да бір шарттық заңды таба алмады. Ақыр соңында, мұның бәрі әдеттегі заң мемлекеттерге тыйым салу туралы келіссөздерді жалғастыруды талап етті. Әлемдік заң шығарушы орган қабылдамаған заңнамалық орган болмаса, Сот қолданыстағы шарттармен және әдеттегі заңмен шектеледі (ол анықтамамен әрдайым артта қалады), осылайша оны кей жағдайларда аз ғана тиімді және басқалардағы пайдасыз болып табылады.

Қауіпсіздік Кеңесінің ветодары тағы да Соттың тиімділігіне шектеу болады. Никарагуа мен Құрама Штаттарға қатысты - АҚШ Никарагуаның айлақтарын нақты соғыс әрекеттерімен марапаттады - Сот Америка Құрама Штаттарына қарсы шықты, ал АҚШ-тың мәжбүрлі юрисдикциядан (ХНУМХ) бас тартты. Бұл мәселе Қауіпсіздік Кеңесіне жіберілгенде, АҚШ айыппұлды болдырмау үшін өз ветодарын қолданды. Іс жүзінде, бес тұрақты мүше, егер ол оларға немесе олардың одақтастарына әсер етсе, соттың нәтижелерін бақылай алады. Сот Қауіпсіздік Кеңесінің ветосынан тәуелсіз болу керек. Қауіпсіздік Кеңесі мүшеге қатысты шешімді қабылдау қажет болғанда, бұл мүше Рим заңының ежелгі қағидасына сәйкес өздігінен бас тартуы керек: «Ешкім өз ісінде судья болмауы керек».

Сот сондай-ақ, әділдік мүдделеріне емес, оларды тағайындаған мемлекеттердің мүдделеріне дауыс беретін судьяларға айыпталып отыр. Мұның кейбіреулері шынымен дұрыс болғанымен, бұл сынақ көбінесе өз істерін жоғалтқан мемлекеттерден келеді. Соған қарамастан, Сот объективтілік нормаларын қаншалықты көп ұстайды, оның шешімдері қаншалықты көп болады.

Агрессияға байланысты істер, әдетте, Сот алдында емес, Қауіпсіздік Кеңесі алдында, оның барлық шектеулері бар. Сот өзінің құзыретіне ие болған жағдайда, ол мемлекеттің еркінен тәуелсіз болуға құқылы және ол мемлекетті штабқа шығару үшін прокурорлық органға қажет.

Халықаралық қылмыстық сотты нығайту

Халықаралық қылмыстық сот (ICC) 1 мемлекеттері ратификациялағаннан кейін, 2002 шілде айында күшіне енген шарт «Рим статуты» шартында құрылған тұрақты сот болып табылады. 60-ке Келісімге ХНҰМХ мемлекеттері («Қатысушы мемлекеттер») қол қойды, бірақ Үндістан мен Қытай емес. Үш мемлекет, олар Израильдің, Судан Республикасының және Құрама Штаттардың Шартына қатысу ниеті жоқ деп мәлімдеді. Сот еркін болып табылады және БҰҰ жүйесінің бөлігі болып табылмайды, бірақ ол онымен серіктестікте жұмыс істейді. Қауіпсіздік Кеңесі істерді Сотқа жібере алады, бірақ Сот оларды тергеуге міндетті емес. Оның юрисдикциясы адамзатқа қарсы қылмыстармен, соғыс қылмыстарымен, геноцидтермен және агрессиялық қылмыстармен шектеледі, өйткені олар халықаралық құқықтың дәстүрі бойынша қатаң анықталған және олар Жарғымен нақты анықталған. Бұл соңғы шағымдық сот. Жалпы қағидат ретінде МКС қатысушы мемлекетке болжамды қылмыстарды өзі сынап көруге мүмкіндік бермей, сондай-ақ қатысушы мемлекеттердің соттары функционалды болуы тиіс екендігіне және шынайы дайындықты көрсетуіне дейін юрисдикцияны жүзеге асыра алмайды. Сот «ұлттық қылмыстық юрисдикцияны толықтырады» (Рим статута, кіріспе). Егер сот өзінің юрисдикциясына ие екендігін анықтаса, онда бұл шешімге наразылық туындауы мүмкін және кез-келген мәселе дау-дамайды тыңдап, шешім қабылданғанға дейін тоқтатыла алады. Сот Рим Статутына қол қоймаған кез келген мемлекеттің аумағында юрисдикцияны жүзеге асыра алмайды.

МКК төрт бөлімнен тұрады: президенттік, прокуратура, тізілім және судьялар, үш бөлімнен 18 судьядан тұратын: сотқа дейінгі, сот және апелляциялар.

Сот бірнеше түрлі сынға ұшырады. Біріншіден, Африкадағы зұлымдықты әділетсіз түрде жазғаны үшін айыпталуда, ал басқа жерлерде елеусіз қалды. 2012 мәліметтері бойынша, барлық африкалық көшбасшыларға арналған барлық жеті ашық іс. Қауіпсіздік Кеңесінің Тұрақты бес мүшесі осы жалған бағытқа сүйенеді. Негізінде, Сот әділдікті көрсетуі керек. Дегенмен, бұл екі фактор төмендегідей сынға ұшырайды: ХНУМХ) басқа африкалық ұлттар басқа мемлекеттерге қарағанда шартқа қатысады; және ХНУМХ) сот іс жүзінде Иракта және Венесуэладағы қылмыстық айыптауларды орындады (бұл қылмыстық қудалауға алып келмеді).

Екінші және онымен байланысты сын-ескерер, сот кейбіреулер нео-отаршылдықтың функциясы бола алады, себебі қаржыландыру мен штаттық жұмыс Еуропалық Одақ пен Батыс мемлекеттеріне теңестіріледі. Мұны қаржыландыруды және басқа елдерден сарапшы кадрларды жалдау арқылы шешуге болады.

Үшіншіден, судьялардың біліктілігін жоғарылату үшін жоғары деңгейде болуы керек, бұл халықаралық құқық пен сараптама алдындағы тәжірибені талап етеді. Судьялар ең жоғары деңгейде болуы және осындай тәжірибеге ие болуы мүмкін екені сөзсіз. Бұл жоғары стандартты орындау жолында қандай кедергілер болмасын, оларды шешу қажет.

Төртіншіден, кейбіреулер прокурордың өкілеттіктері өте кең. Айта кету керек, бұл ережелер Жарғымен бекітілген және өзгертулер енгізуді талап етеді. Атап айтқанда, кейбіреулер прокурордың халықтарына қол қоймаған адамдарды айыптауға құқығы жоқ деп санайды; алайда, бұл Статута тараптар қол қоймаған жағдайда да, айыптау актісіне қол қойған тараптарға немесе басқа елдерге қатысты айыптауды шектейді.

Бесіншіден, жоғарғы сотқа апелляция жоқ. Айта кетейік, Соттың Сотқа дейінгі палатасы дәлелдемелерге негізделе отырып, айыптау үкімі жасалуы мүмкін және айыпталушы өз қорытындыларын Апелляциялық палатаға шағымдана алады. Осындай іс ХNUMX-те айыпталушымен сәтті жұмыс істеп, іс қозғалды. Алайда, ICC-ден тыс апелляциялық соттың құрылуын қарастыруға болады.

Алтыншыдан, ашықтықтың жоқтығы туралы заңды шағымдар бар. Көптеген сот отырыстары мен іс-шаралары құпия түрде жүргізіледі. Кейбір себептерге (куəлардың, əсіресе, қорғау) заңды негіз болуы мүмкін болғанымен, ашықтықтың ең жоғары деңгейі талап етіледі жəне Сот осыған байланысты процедураларды қайта қарауы керек.

Жетіншіден, кейбір сыншылар тиісті үдерістің стандарттары практиканың ең жоғарғы стандарттарына сәйкес келмейтіндігін айтады. Егер бұлай болса, оны түзету керек.

Сегізіншіден, басқалары Сот қазіргі уақытқа дейін тек бір ғана сотталғандығын алған жұмсалған ақша көлеміне тым аз қол жеткізді. Бұл Соттың процесті құрметтеуі және оның консервативті сипаты үшін дәлел болып табылады. Бұл дүниедегі барлық зиянды адамдарға жыртқыш құстардың ешқайсысы анық емес, бірақ керемет ұстамдылық көрсетті. Бұл сондай-ақ осы қылмыстық қудалауды қиындатудың қиындықтарына, сондай-ақ, кейде көптеген қақтығыстар мен басқа да қатыгездік фактілерінен кейін, әсіресе көп мәдениетті жағдайда, бірнеше рет дәлелдемелер жинау болып табылады.

Соңында, сотқа қойылған ең ауыр сын - оның трансұлттық мекеме ретінде болуы. Кейбіреулер оны ұнатпайды немесе оның не үшін екенін қаламайды, мемлекеттің егемендігінде шексіз шектеу қойылған. Бірақ бұл да әр келісім, және бәрі, соның ішінде Рим статуты, өз еркімен және ортақ игілікке енген. Соғысты аяқтауға тек егемен мемлекеттер ғана қол жеткізе алмайды. Мыңдаған жылдар бойы жазылған бұл оқиға осыған байланысты сәтсіздіктен басқа ештеңені көрсетпейді. Трансұлттық сот мекемелері Баламалы Ғаламдық Қауіпсіздік Жүйесінің маңызды бөлігі болып табылады. Әрине, сотқа жаһандық қоғамдастықтың қалған бөліктерін, яғни ашықтықты, есеп берушілікті, жедел және тиісті үдерісті және жоғары білікті кадрларды насихаттайтын нормаларды ұстануға тура келеді. Халықаралық қылмыстық сотты құру жұмыс істейтін бейбітшілік жүйесін құруда маңызды қадам болды.

Айта кету керек, ICC - бұл жаңа мекеме, халықаралық қоғамдастықтың әлемдегі ең қатал қылмыскерлердің жаппай қылмыс жасамайтындығына кепілдік беретін күш-жігердің алғашқы иерархиясы. Тіпті Біріккен Ұлттар Ұйымы, ол ұжымдық қауіпсіздік екінші иерархиясы әлі де дамып келе жатыр және әлі де елеулі реформаларға мұқтаж.

Азаматтық қоғам ұйымдары реформа күштерінің алдыңғы қатарында. Халықаралық қылмыстық соттың Коалициясы 2,500 елдеріндегі 150 азаматтық қоғам ұйымынан тұрады, әділ, тиімді және тәуелсіз ICC-ті қолдайды және геноцид құрбандары үшін, соғыс қылмыстары мен адамзатқа қарсы қылмыстар үшін сот төрелігіне қол жеткізуді жетілдіреді. Халықаралық қылмыстық сотқа арналған Америка үкіметтік емес ұйымдар коалициясы АҚШ-тың Халықаралық қылмыстық сотқа қолдау көрсетуі және АҚШ-тың ең ерте мүмкін ратификациялауы туралы білім беру, ақпарат, көтермелеу және көтермелеу жолымен қол жеткізуге ұмтылатын үкіметтік емес ұйымдар коалициясы болып табылады. Соттың Римдегі ережесі.56

Зиянды емес араласу: азаматтық бейбітшілікті қолдау жөніндегі күштер

Тәжірибелі, зорлықсыз және қарусыз азаматтық күштер жиырма жылдан астам уақыттан бері бүкіл әлемде жанжалдарға араласуға шақырылды, бұл адам құқықтарын қорғаушылар мен бейбітшілік қызметкерлеріне қорқытып, жеке тұлғалар мен ұйымдарға тән физикалық қатысуын қамтамасыз ету. Өйткені, бұл ұйымдар ешқандай үкіметпен байланысты емес, себебі олардың қызметкерлері көптеген елдерден тартылғандықтан және қақтығыстағы тараптар арасында диалог орната алатын қауіпсіз кеңістік құрудан басқа ешқандай күн тәртібінің болмағандықтан, оларда ұлттық үкіметтердің жоқтығына сенімділік бар.

Зорлық-зомбылықсыз және қарусызданып, олар басқа адамдарға ешқандай физикалық қауіп төндірмейді және қарулы бітімгершілер күшейтілген қақтығысты тудыруы мүмкін жерге бара алады. Олар ашық кеңістікті, мемлекеттік билік пен қарулы күштермен диалогты қамтамасыз етеді және жергілікті бейбітшілік жұмысшылары мен халықаралық қоғамдастық арасындағы байланыстарды қалыптастырады. ХNUMX-дағы Peace Brigades International бастамасы бойынша, PBI Гватемала, Гондурас, Нью-Мексико, Непал және Кениядағы ағымдағы жобаларды жүзеге асырады. Зиянды емес бейбітшілік күштері 1981-да құрылған және штаб-пәтері Брюссельде орналасқан. NP өзінің жұмысына төрт мақсат қойып отыр: тыныштықты сақтау, азаматтық қорғауды қамтамасыз ету, қарулы азаматтық бітімгершілік теориясын және практикасын дамыту және алға жылжыту, ол шешім қабылдайтын және мемлекеттік мекемелердің саясат нұсқасы ретінде қабылдануы үшін, өңірлік іс-шаралар, жаттығу және дайындалған, қол жетімді адамдар тізілімі арқылы бейбітшілік топтарына қосыла алатын кәсіби мамандар пулын құру. Қазіргі таңда NP Филиппин, Мьянма, Оңтүстік Судан және Сириядағы командалары бар.

Мысалы, Зорлық-зомбылықсыз бейбітшілік Корольдігінің қазіргі Оңтүстік-Судандағы азаматтық соғыста ең ірі жобасын жүзеге асырады. Қарусыз азаматтық қорғанысшылар соғыс қарулары ретінде зорлық-зомбылықты қолданатын жанжалдар аймақтарында отын жинайтын әйелдерді сәтті жүреді. Үш немесе төрт қарусыз азаматтық қорғанысшы соғыс уақытында зорлаудың бұл түрлерін болдырмау үшін 100% табысты болғанын дәлелдеді. Мель Дункан, Зорлықсыз Бейбітшілік Корпусының негізін қалаушы Оңтүстік Суданның тағы бір мысалы:

[Дерек пен Андреас] 14 әйелдер мен балалармен болған кезде, осы адамдармен болған жерде милиция шабуыл жасаған. Олар 14 әйелдер мен балаларды шатырда алды, ал сыртында адамдар нүктеден бос болды. Үш рет бүлікші милиция Андреас пен Дерекке келіп, өздерінің басшыларына «AK47» -ді көрсетті және «баруға тура келеді, біз сол адамдарға боламыз» деді. Барлық үш жағдайда Андреас пен Дерек өздерінің бейбіт бейбітшілікті бейбітшілік белгілерін белгіледі және «біз қаруланбадық, біз бейбітшілікті қорғау үшін осындамыз, біз кетпейміз» деді. Үшінші рет милиция кетіп қалды, ал халықты сақтап қалды. (Мел Дункан)

Мұндай оқиғалар қарусыз азаматтық бітімгершілікке қауіп төндіреді. Алдыңғы сценарийден гөрі қауіпті сценарий жасай алмайды. Зорлық-зомбылықсыз бейбітшілік күштері жұмыс істеген он үш жыл ішінде жанжалға байланысты бес жарақат алды, оның үшеуі кездейсоқ болды. Сонымен қатар, сипатталған мысалдағы қарулы қорғаныс Дерек пен Андреастың және олар қорғағысы келгендердің өліміне әкеп соқтырады деп сеніммен айтуға болады.

Бұл және басқа да ұйымдар, мысалы, Христиандық Тынық мұхиты топтары, қарулы бітімгершілердің және басқа да зорлық-зомбылықтың араласу орындарын иелену үшін масштабтауға болатын модельді ұсынады. Олар бейбітшілікті сақтап қалуда азаматтық қоғамның атқарып жатқан рөлінің тамаша мысалы болып табылады. Олардың араласуы дау-жанжал аймақтарында әлеуметтік матаны қайта құру бойынша жұмыс істеу үшін қатысу және диалогтық үдерістер арқылы араласудан тыс болады.

Бүгінгі күні бұл маңызды күш-жігерді мойындайды және қаржыландырылмайды. Оларды БҰҰ-мен және басқа да институттармен және халықаралық құқықпен толық санкциялау керек. Бұл бейбітшілікті қорғау және азаматтық қоғам үшін кеңістік құру және тұрақты бейбітшілікті нығайту үшін ең перспективті күш-жігердің бірі.

Халықаралық құқық

Халықаралық заңда белгілі бір аумақ немесе басқарушы орган жоқ. Ол түрлі ұлттар, олардың үкіметтері, бизнес және ұйымдар арасындағы қарым-қатынастарды реттейтін көптеген заңдардан, ережелерден және кедендерден тұрады.

Бұл кедендік баж салығын жинауды қамтиды; келісімдер; шарттарды; келісімдер, Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысы сияқты жарғылар; хаттамалар; трибуналдар; меморандумдар; Халықаралық Соттың құқықтық артықшылықтары және т.б. Басқарушы емес, күші бар ұйым болғандықтан, бұл негізінен ерікті күш. Ол жалпы заң мен іс жүргізу заңын қамтиды. Халықаралық құқықты басқарудың үш негізгі қағидасы. Олар - Комитет (екі мемлекеттің ортақ саяси идеялары бар, екіншісі сот шешімдеріне бағынады); Мемлекеттік доктринаның актісі (егемендікке негізделген - бір мемлекеттің сот органдары басқа мемлекеттің саясатына күмән келтірмейді немесе оның сыртқы саясатына араласпайды); және Егеменді иммунитеттің доктринасы (мемлекеттің азаматтарының басқа мемлекеттің соттарында сотталуға жол бермеуі).

Халықаралық құқықтың басты мәселесі, ұлттық егемендік анархиялық принципіне негізделгендіктен, ол жаһандық топтармен тиімді жұмыс істей алмайды, себебі климаттың өзгеруіне байланысты келісілген іс-қимылдарды жүзеге асыра алмайды. Бейбітшілік пен экологиялық қауіп-қатерлерге қарамастан, біз кішкентай, нәзік планетада бірге өмір сүруге мәжбүр болатын бір адам екендігімізде анықталғанымен, заңды заң қабылдауға қабілетті заңды тұлға жоқ және сол себепті біз арнайы шарттарды келіссөздерге сүйенуге тиіспіз. жүйелі түрде болатын мәселелермен айналысады. Жақын болашақта мұндай ұйымның дамуы екіталай екенін ескере отырып, шарттық режимді нығайту қажет.

Қолданыстағы шарттарды сақтауға ынталандыру

Қазіргі уақытта қолданылып жүрген соғысқа қарсы күрес туралы маңызды келісімдер бірнеше сыни ұлттармен танылмайды. Атап айтқанда, Контрафактана қарсы миналарды пайдалану, жинақтау, өндіру және беру туралы тыйым салу туралы конвенция мен оларды жою туралы АҚШ, Ресей және Қытай мойындамайды. Халықаралық қылмыстық соттың Рим статуты АҚШ, Судан және Израиль тарапынан танылмайды. Ресей оны ратификациялады. Үндістан мен Қытай БҰҰ-ның басқа да бірқатар мүшелері сияқты. Мемлекеттер ұстаған кезде, сот оларға қарсы сотқа қарсы болуы мүмкін деп санайды, бұл заңға қатысушы бола алмайтын ұлттың жалғыз ғана негізі әскери қылмыс, геноцид, адамзатқа қарсы немесе агрессияға қарсы қылмыс жасауға немесе мұндай әрекеттердің ортақ анықтамаларына сәйкес келмейтін актілер. Бұл мемлекеттер жаһандық азаматтардың үстелге шығып, қалған адамзат сияқты ережелермен ойнауына қысым жасайды. Сондай-ақ, мемлекеттер адам құқықтары туралы заңдарды және түрлі Женева конвенцияларын сақтауға мәжбүр етуі керек. Сәйкеспейтін мемлекеттер, соның ішінде АҚШ, сынақтарға жаппай тыйым салу туралы шартты ратификациялауы керек және соғысқа қарсы Келлог-Брианд Келісімінің күшіне енген күшінің қайта қалпына келуін қажет етеді.

Жаңа шарттарды жасаңыз

Дамушы жағдай әрдайым жаңа келісімдерді, әртүрлі партиялар арасындағы құқықтық қатынастарды қарастыруды талап етеді. Бірден алынуы керек үшеуі:

Парниктік газдарды бақылау

Жаңа шарттар жаһандық климаттың өзгеруімен және оның салдарымен, әсіресе, дамушы елдерге көмек көрсететін барлық парниктік газдардың эмиссиясын реттейтін шартпен күресу үшін қажет.

Климаттық босқындарға жол ашыңыз

Қатысты, бірақ бөлек шарт климаттық босқындардың ішкі және халықаралық деңгейде қоныс аудару құқығымен айналысуы қажет. Бұл климаттың өзгеруінің қазіргі уақыттағы зардаптарына, сондай-ақ қазіргі және батыстың батыстық саясаттары соғыс пен зорлық-зомбылыққа үлкен үлес қосқан Таяу Шығыс пен Солтүстік Африкадан шыққан қазіргі босқындардың дағдарысына қатысты. Соғыс болғанша босқындар болады. Біріккен Ұлттар Ұйымының Босқындар туралы конвенциясына қол қоюшылар босқындарға заңды түрде міндеттейді. Бұл ереже сақтауды талап етеді, бірақ көптеген тартылған сандарды ескере отырып, негізгі қақтығыстардан аулақ болу керек болса, көмек көрсету туралы ережелерді енгізу қажет. Бұл көмек төменде сипатталғандай Ғаламдық даму жоспарының бөлігі болуы мүмкін.

Шындық пен Келісім комиссияларын құру

Көптеген кедергілерге қарамастан, мемлекетаралық немесе азаматтық соғыс болған кезде Баламалы Ғаламдық Қауіпсіздік Жүйесі шығарылады, жоғарыда баяндалған әртүрлі механизмдер жедел тәртіпсіздікке жол беріп, тәртіпті қалпына келтіру үшін жылдам жұмыс істейді. Осыдан кейін татуласудың жолдары тікелей және жанама зорлық-зомбылыққа жол бермеу үшін қажет. Келісу үшін мынадай процестер қажет:

• Жағдайдың ақиқатын ашу
• Зардап шеккен құқық бұзушының (ларды) мойындауы
• Жәбірленушілерден кешірім сұрап,
• кешірім
• Әділет қандай да бір түрде
• Қайталануды болдырмауды жоспарлау
• Өзара қарым-қатынастың конструктивті аспектілерін қалпына келтіру
• Уақыт бойынша сенімді қалпына келтіру57

Шындық және Келісу Комиссиялары өтпелі әділеттілік нысаны болып табылады және қылмыстық қудалаудың балама жолын ұсынады және бас тарту мәдениеттеріне қарсы тұрады.58 Олар 20-ден көп елдерде орнатылды. Мұндай комиссиялар Эквадорда, Канадада, Чехияда және басқаларда көптеген жағдайларда жұмыс істеді, әсіресе Оңтүстік Африкада апартеид режимінің соңында.59 Мұндай комиссиялар қылмыстық сот ісін жүргізу орнын алады және іс-қимылдарды қарапайым тоқтатудың орнына шынайы бейбітшілікке жол ашуы үшін сенімділікті қалпына келтіруге әрекет жасайды. Олардың функциясы кез-келген тарихи ревизионизмді болдырмау және кек алудан туындаған зорлық-зомбылықтың кез-келген себептерін жою үшін, барлық қатысушылар, зардап шеккендер мен кінәлілердің (кешірімділікке қарсы мойындауы мүмкін) өткен заңсыздық фактілерін анықтау болып табылады . Басқа ықтимал артықшылықтар: шындықты жария және ресми түрде жариялау әлеуметтік және жеке сауықтыруға ықпал етеді; бүкіл қоғамды ұлттық диалогқа тарту; қоғамның бұзылуына жол бермейтін ауруларға көзқарас; және процесте мемлекеттік меншік сезімі.60

Бейбітшілік үшін негіз ретінде тұрақты, әділ және орнықты әлемдік экономиканы құру

Соғыс, экономикалық әділетсіздіктің және тұрақтылықтың сәтсіздіктері көптеген жолдармен біріктіріледі, бірақ ең азы Таяу Шығыс секілді ұшқыр аймақтардағы жастар арасында жұмыссыздық деңгейі жоғары, экстремистерді өсіру үшін тұқымдық төсектер жасайды. Ал жаһандық, мұнайға негізделген экономика - әскерилендірілген қақтығыстардың және империялық амбициялардың жобалық билікке қол жеткізуінің және АҚШ-тың сыртқы ресурстарға қол жеткізуін қорғаудың айқын себебі. Жетілдірілген солтүстік экономикалары мен жаһандық оңтүстігіндегі кедейліктің арасындағы теңгерімсіздіктерді жаһандық қолдау жоспары арқылы жүзеге асыруға болады, ол экономикалардың тынығуына және халықаралық экономикалық институттарды, соның ішінде Дүниежүзілік сауда ұйымын, халықаралық ұйымдарды демократияландыру арқылы экожүйелерді сақтау қажеттігін ескереді. Валюта қоры мен Халықаралық қайта құру және даму банкі.

Бизнес әлемді жойып жібергенін айтудың нәзік тәсілі жоқ.
Пол Хоган (эколог, автор)

Саяси экономист Ллойд Думас: «әскерилендірілген экономика бұрмалайды және қоғамды әлсіретеді» дейді. Ол бітімгершілік экономиканың негізгі қағидаларын белгілейді.61 Бұлар:

Теңдестірілген қарым-қатынас орнатыңыз - әркім өз үлестеріне тең дәрежеде пайда әкеледі және қарым-қатынасқа кедергі келтіретін ынталандыру аз. Мысал: Еуропалық Одақ - олар талқылайды, қақтығыстар бар, бірақ ЕО ішінде соғыс қаупі жоқ.

Дамуды ерекше атап өтіңіз - Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі көптеген соғыстар дамушы елдерде күрескен. Кедейлік пен жетіспейтін мүмкіндіктер зорлық-зомбылыққа негіз болып табылады. Даму - лаңкестікке қарсы тиімді стратегия, өйткені ол террористік топтардың қолдау желісін әлсіретеді. Мысал: қалалық жерлердегі жас, білімді емес балаларды террористік ұйымдарға тарту.62

Экологиялық стрессті азайту - Тоздырылатын ресурстарға («стресс-генераторлық ресурстар») бәсекелестік - әсіресе мұнай мен су - халықтар мен мемлекеттер арасындағы қауіпті қақтығыстарды тудырады.

Мұнай бар жерде соғыс болуы ықтимал дәлелденді.63 Табиғи ресурстарды тиімді пайдалану, қоршаған ортаны ластаушы емес технологиялар мен процедураларды әзірлеу және пайдалану, сондай-ақ сандық экономикалық өсуге қарағанда сапалы емес, үлкен ауысулар экологиялық стрессті төмендетуі мүмкін.

Халықаралық экономикалық институттарды демократияландыру
(ДСҰ, ХВҚ, ХҚДБ)

Әлемдік экономика үш институт - Дүниежүзілік Сауда Ұйымы (ДСҰ), Халықаралық Валюта Қоры (ХВҚ) және Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкі (ХҚДБ, «Дүниежүзілік Банк») басқарады, қаржыландырады және реттейді. Бұл органдардың проблемасы - олар немократиялық емес, бай елдерді кедей елдерге қарсы қолдана отырып, экологиялық және еңбек қорғауды шектеусіз шектейді, ашықтықты қамтамасыз етпейді, тұрақтылыққа жол бермейді және ресурстарды алу мен тәуелділікті көтермелейді.64 ДСҰ-ның іріктелмеген және есептелмейтін басқарушы кеңесі халықтың еңбек және қоршаған ортаны қорғау туралы заңнамаларын бұза алады, халықтың әртүрлі денсаулыққа зиянды әсерлері бар және халықтың пайдалануына осал болып, қоршаған ортаның бұзылуына жол бермейді.

Корпоративтік жаһанданудың қазіргі формасы жер байлығын тонауды, қызметкерлерді пайдалануды кеңейтуді, полицияны кеңейтуді және әскери қуғын-сүргінді одан әрі күшейтуді және кедейлікті жоғалтуды тудырды.
Шарон Делгадо (Автор, жер Жерді қорғау министрліктерінің директоры)

Жаһандану мәселесі - бұл еркін сауда емес. Бұл мекемелерді басқаратын үкіметтік элиталар мен трансұлттық корпорациялар кешені нарықтың іргелі тұжырымдамасы немесе «еркін сауда» идеологиясымен байланысты, кедейлерден байлық байға ағатын бір жақты сауда үшін эвфемизм. Бұл мекемелердің құқықтық және қаржылық жүйелері лайықты жалақы, денсаулық сақтау, қауіпсіздік және қоршаған ортаны қорғауды ұйымдастыруға тырысқан жұмысшыларға қысым көрсететін елдерде ластаушы заттар шығаруға мүмкіндік береді. Өндірілетін тауарлар дамыған елдерге тұтыну тауарлары ретінде экспортталады. Шығындар кедейлерге және жаһандық ортаға экспортталады. Аз дамыған елдер осы режимде қарызға ұшырағандықтан, олар ХВҚ-ны солтүстіктегі зауыттар үшін әлсіз, әлсіз жұмысшылардың тобын құратын әлеуметтік қауіпсіздік желілерін жойып тастайтын «үнемділік жоспарларын» қабылдауы керек. Бұл режим ауыл шаруашылығына да әсер етеді. Адамдар үшін азық-түлік өсіруге тура келетін өрістер, керісінше, Еуропа мен АҚШ-та кесілген гүл сатылымы үшін гүлдер өсіреді немесе оларды элиталармен алмастырады, күнкөріс фермерлері алға шығып, жүгері өсіреді, жаһандық солтүстік. Кедейлер мега-қалаларға ауысып, егер олар бақытты болса, олар экспортталатын тауарларды шығаратын зұлым зауыттарда жұмыс істейді. Бұл режимнің әділетсіздігі наразылық тудырады және революциялық зорлық-зомбылыққа шақырады, содан кейін полиция мен әскери репрессияны шақырады. Полиция мен әскерилер «Батыс жарты шарты бойынша қауіпсіздік ынтымақтастығы институтында» (бұрынғы «Америка мектебі») Құрама Штаттардың әскери күштері тарапынан қақтығысуға үйретіледі. Бұл мекемеде озық қару-жарақ, психологиялық операциялар, әскери барлау және командалық тактика бар.65 Мұның бәрі тұрақсыздық болып табылады және әлемде қауіпсіздікті арттырады.

Шешім саяси өзгерістер мен солтүстікте моральдық оятуды талап етеді. Алғашқы қадам - ​​диктаторлық режимдер үшін полиция мен әскери дайындықты тоқтату. Екіншіден, осы халықаралық қаржы институттарының басқарушы кеңестері демократиялануы керек. Олар қазір өнеркәсіптік Солтүстік халықтармен басым. Үшіншіден, «еркін сауда» деп аталатын саясатты әділ сауда саясаттарымен ауыстыру қажет. Мұның бәрі солтүстік тұтынушылар тарапынан өзімшілдікке деген моральды ауысуды қажет етеді, олар көбінесе зардап шеккендерге қарамастан ең арзан тауарларды сатып алады, жаһандық ынтымақтастық сезіміне және кез-келген жерде экожүйелерге зиян келтірудің жаһандық зардаптары бар екенін мойындау керек солтүстікте, климаттың нашарлауы мен мигранттардың шекараларын милитаризациялауға әкелетін иммиграциялық проблемалар тұрғысынан айқын көрінеді. Егер адамдар өз елдеріндегі лайықты өмірге сене алатын болса, онда олар заңсыз көшіп-қонуға тырыспайды.

Экологиялық тұрақтыланған жаһандық көмек жоспарын жасаңыз

Даму орнықты, гүлденген және бейбіт қоғамды құруға көмектесу арқылы дипломатия мен қорғанысты нығайтады, біздің ұлттық қауіпсіздігімізге ұзақ мерзімді қауіптерді төмендетеді.
2006 Құрама Штаттарының Ұлттық қауіпсіздік стратегиясының жоспары.

Халықаралық экономикалық институттарды демократияландыруға қатысты шешім бүкіл әлемде экономикалық және экологиялық әділеттілікті тұрақтандыруға қол жеткізу үшін жаһандық көмек жоспарын құру болып табылады.66 Кедейлік пен аштықты жою, жергілікті азық-түлік қауіпсіздігін дамыту, білім беру мен денсаулық сақтауды қамтамасыз ету, сондай-ақ осы мақсаттарға қол жеткізу үшін БҰҰ Мыңжылдық Даму Мақсаттарына ұқсас мақсаттар климаттың өзгеруін күшейтпейтін тұрақты, тиімді және орнықты экономикалық даму арқылы қамтамасыз етіледі. Сондай-ақ климаттық босқындардың қоныс аударуына көмектесу үшін қаражат қажет. Бұл жоспарды бай мемлекеттердің сыртқы саяси құралы болуына жол бермеу үшін жаңа, халықаралық үкіметтік емес ұйым басқарады. Бұл ЖІӨ-нің 2-5 пайызын алдыңғы қатарлы индустриалды елдерден жиырма жылға арнау арқылы қаржыландырылатын болады. АҚШ үшін бұл сома шамамен бірнеше жүздеген миллиард доллар болмақ, бұл қазіргі уақытта ұлттық қауіпсіздік жүйесіндегі сәтсіз $ 1.3 триллионға тең. Жоспар еріктілерден тұратын Халықаралық бейбітшілік пен әділдік корпусымен жер деңгейінде басқарылатын болады. Ол реципиенттің үкіметтерінен халыққа көмектесуді қамтамасыз ету үшін қатаң есептілік пен айқындылықты талап етеді.

Жұмысты бастау үшін ұсыныс: Демократиялық, азаматтардың жаһандық парламенті

Біріккен Ұлттар Ұйымы түбегейлі реформаларға мұқтаж, бұл оларды Біріккен Ұлттар Ұйымын әлемдегі ең тиімді органға ауыстыру тұрғысында ойлау пайдалы бола алады, ол шын мәнінде бейбітшілікті сақтауға көмектеседі. Бұл түсінік БҰҰ-ның сәтсіздіктеріне негізделеді, ол бейбітшілікті сақтау немесе қалпына келтіру үшін үлгі ретінде ұжымдық қауіпсіздікке тән проблемаларды тудыруы мүмкін.

Ұжымдық қауіпсіздікпен туындаған проблемалар

Біріккен Ұлттар Ұйымы ұжымдық қауіпсіздік қағидасына негізделеді, яғни, ұлт агрессияға қауіп төндірсе немесе бастамаса, басқа елдер күштерге қарсы күш ретінде бас тартады, немесе агрессорды жеңіп, ұрыс алаңында. Бұл, әрине, әскерилендірілген шешім, аз соғысқа жол бермеу немесе алдын алу үшін үлкен соғысқа қауіп төндіреді. Бір басты мысал - Корей соғысы - сәтсіздік. Соғыс бірнеше жылдар бойы созылып, шекара милитаризацияланды. Шын мәнісінде, соғыс ешқашан ресми түрде тоқтатылған жоқ. Ұжымдық қауіпсіздік - зорлық-зомбылыққа қарсы әрекет ету үшін қолданыстағы жүйенің жай-күйі. Бұл шын мәнінде әскерилендірілген әлемді талап етеді, сонда әлемдік органда ол шақыруға болатын әскерлер бар. Оның үстіне, БҰҰ теориялық тұрғыдан осы жүйеге негізделсе де, ол оны жүзеге асыруға арналмаған, себебі ол қақтығыстар болған жағдайда оны орындау міндетті емес. Бұл тек қана Қауіпсіздік Кеңесінің ветосы арқылы әрекет ету мүмкіндігіне ие. Бес артықшылығы бар мүше мемлекеттер ортақ игілік үшін ынтымақтасу туралы келісімге емес, өздерінің ұлттық мақсаттарын жүзеге асыра алады. Бұл БҰҰ-ның құрылуынан бері көптеген соғыстарды тоқтатпағанына ішінара түсіндіреді. Бұл басқа да әлсіз жақтарымен қатар, кейбір адамдар адамзаттың нормативтік құқықтық актіні қабылдауға және жүзеге асыруға және жанжалдардың бейбіт жолмен шешілуіне мүмкіндік беретін әлдеқайда демократиялық институтпен басталуы керек деп ойлайды.

Жер федерациясы

Міндетті түрде, бар халықаралық институттарға реформа маңызды, бірақ міндетті емес. Халықаралық дау-дамаймен күресу және адамзаттың үлкен проблемаларын шешу үшін қолданыстағы институттардың мүлдем жеткіліксіз екендігі және әлемнің жаңа жаһандық ұйыммен - демократиялық жолмен сайланған Дүниежүзілік Парламентпен басқарылатын «Жер федерациясы» басталуы керек екендігі туралы дәлел болып табылады. Дүниежүзілік құқық туралы заң. Біріккен Ұлттар Ұйымының сәтсіздіктері егемен мемлекеттердің органы ретінде табиғатқа байланысты; адамзаттың алдында тұрған бірнеше проблемаларды және планеталық дағдарыстарды шеше алмайды. Қарусыздануды қажет етпейтін БҰҰ БҰҰ-ға сұраныс бойынша несие бере алатын әскери күштерді сақтауды талап етеді. БҰҰ-ның соңғы шарасы - соғысты тоқтату үшін соғыс қолдану, омомороникалық идея. Сонымен қатар, БҰҰ-ның заңнамалық күші жоқ, ол міндетті заңдарды қабылдай алмайды. Ол соғысты тоқтату үшін соғысқа баруды тек халықтарды байланыстырады. Жаһандық экологиялық проблемаларды шешуге толықтай бейімделмеген (Біріккен Ұлттар Ұйымының Қоршаған орта жөніндегі бағдарламасы ормансыздандыру, токсикау, климаттың өзгеруі, қазба отынын пайдалану, жаһандық топырақ эрозиясы, мұхиттардың ластануы және т.б.). БҰҰ даму проблемасын шеше алмады; жаһандық кедейлік сақталып қалады. Қолданыстағы даму ұйымдары, әсіресе Халықаралық валюта қоры, Халықаралық қайта құру және даму банкі («Дүниежүзілік банк») және түрлі халықаралық «еркін» сауда келісімдері байларға кедейлерді жалмауға мүмкіндік берді. Бүкіләлемдік сот әлсіз болып табылады, ол даулы мәселелерді шешу үшін күші жоқ; олар тараптар өздері ерікті түрде ғана шығарыла алады және өз шешімдерін орындаудың ешқандай тәсілі жоқ. Бас Ассамблея әлсіз; ол тек зерттеуге және ұсынуға болады. Ол ештеңені өзгерте алмайды. Парламенттік органды қосу оны ұсынатын органға ұсынатын орган құра алады. Әлемдегі проблемалар қазір дағдарыс жағдайында және бәсекеге қабілетті, қарулы егемен ұлтшыл мемлекеттердің өздерінің ұлттық мүдделерін қанағаттандыруға және ортақ игілікке қол жеткізе алмайтын анархиямен шешілуіне жол бермейді.

Сондықтан Біріккен Ұлттар Ұйымының реформалары демократиялық жолмен сайланған Дүниежүзілік Парламентті құрайтын қарусыз, әскери емес Жер федерациясын құруға немесе оны ұстануға міндетті, ол міндетті заңдарды, Әлемдік сот төрелігін және Дүниежүзілік атқарушы органды әкімшілік орган. Азаматтардың үлкен қозғалысы Уақытша Дүниежүзілік Парламент ретінде бірнеше рет кездесіп, олар еркіндікті, адам құқықтарын қорғауды және жаһандық қоршаған ортаны қорғауға және барлығына гүлденуді қамтамасыз етуге бағытталған Дүниежүзілік конституция жобасын әзірледі.

Жаһандық азаматтық қоғамның және халықаралық үкіметтік емес ұйымдардың рөлі

Азаматтық қоғам әдетте кәсіби қауымдастықтарда, клубтарда, кәсіподақтарда, діни ұйымдарда, үкіметтік емес ұйымдарда, кланда және басқа да қауымдастық топтарында қатысады.67 Олар негізінен жергілікті / ұлттық деңгейде, сондай-ақ жаһандық азаматтық қоғам желілері мен науқандармен бірігіп, соғыс пен милитаризмге қарсы тұру үшін бұрын-соңды болмаған инфрақұрылымды қалыптастырады.

1900-да Халықаралық почта одағы мен Қызыл Крест сияқты көптеген жаһандық азаматтық институттар болды. Ғасырда және одан бері бейбітшілік пен бейбітшілікті сақтауға арналған халықаралық үкіметтік емес ұйымдардың таңғажайып көтерілуі болды. Бүгінгі күні мыңдаған ұйым бар: «Зорлық-зомбылықсыз бейбітшілік», «Гринпис», «Сервицио Пас Юстиция», «Бейбітшілік бригадасы», Халықаралық бейбітшілік және еркіндік жөніндегі халықаралық әйелдер лигасы, бейбітшілік ардагерлері, бейбітшілікті сақтау, Халықаралық Бейбітшілік Бюросы, Мұсылман Тынық мұхиты, Бейбітшілік Үні үшін Бейбітшілік, Оксфам Интернешнл, Шексіз Дәрігерлер, Pace e Bene, Plowshares қор, Apopo, Global Solutions үшін азаматтар, Nukewatch, Carter Center, Conflict Resolution Center International, Қадамдар, өтпелі қалалар, Біріккен Ұлттар Ұйымы, Ротари Интернешнл, Жаңа бағыттарға арналған әйелдер іс-қимылдары, Тынық әлемі, Американдық Достарға қызмет көрсету комитеті және Көгілдір тау жобасы немесе Соғыс туралы алдын-алу бастамасы секілді көптеген басқа да аз және аз белгілі. Нобель бейбітшілік комитеті жаһандық азаматтық қоғам ұйымдарының маңыздылығын мойындап, олардың бірқатарын Нобель бейбітшілік сыйлығымен марапаттады.

Қуанышты мысал - бейбітшілікті сақтаушылардың негізі:

«Бейбітшілік үшін күресушілер» қозғалысына зорлық-зомбылық цикліне белсенді қатысқан палестиналықтар мен израилдықтар бірлесіп бастады; Израилдіктер Израиль армиясындағы (IDF) және палестиналықтардағы сарбаздар ретінде Палестина еркіндігінің күрделі күресі ретінде. Көп жылдар бойы қаруды таратқаннан кейін, бір-бірімізді қару-жарақ көзілдіріктерімен ғана көрген соң, біз қару-жарақтарымызды қысқартуға және бейбітшілік үшін күресуге шешім қабылдадық.

Сондай-ақ, Джоди Уильямс сияқты адамдар әлемдік қоғамдастыққа жердегі миналар туралы жаһандық тыйым салу туралы келісімге немесе азаматтар-дипломаттар делегациясы ресейліктердің арасындағы адамдар арасындағы көпірлерді қалай құрастыруға көмектесуіне көмектесу үшін жаһандық азаматтық дипломатияның күшін пайдаланды. және 2016-дағы халықаралық шиеленістердің артуымен америкалықтар.68

Бұл адамдар мен ұйымдар әлемді бірге қамқорлық пен алаңдаушылық, соғысқа және әділетсіздікке қарсы тұруға, бейбітшілік пен әділеттілікке және тұрақты экономикаға айналдырады.69 Бұл ұйымдар тек бейбітшілік үшін ғана емес, жанжалдардың табысты болуына, шешілуіне немесе түрленуіне және бейбітшілік орнатуға негізделген. Олар жақсы жаһандық күш деп танылады. Көптеген адамдар Біріккен Ұлттар Ұйымында аккредиттелген. Дүниежүзілік желінің көмегімен олар планеталық азаматтықтың пайда болу сана- сының дәлелі болып табылады.

 

2016-тың жаһандық қауіпсіздік жүйесінің: соғыстың баламасы кестесіне оралу.