Томохиро Осаки, 3 тамыз, 2020 жыл
-дан Жапония Таймс
Жақында АҚШ-тың Окинавадағы әскери базаларында коронавирустың пайда болуы көптеген әскери күштердің мәртебесі туралы келісімге (SOFA) сәйкес американдық әскери қызметшілердің экстерриториялық құқықтары деп санайтын нәрселерге әсер етті.
Оның аясында АҚШ қарулы күштерінің мүшелеріне «Жапон паспорты мен виза туралы заңдар мен ережелерден» арнайы диспансер бөлінеді, бұл оларға тікелей базаларға ұшуға және ұлттық әуежайларда бақыланатын қатаң вирус режимін айналып өтуге мүмкіндік береді.
Олардың иммиграциялық қадағалауға қарсы иммунитеті - бұл SOFA қызметкерлерінің барлығы Жапонияда «заңнан жоғары» екендігі туралы соңғы ескерту, өткен кезеңдердегі екіжақты негіз ұлттық органдардың тергеу әрекеті жолында тұрған жағдайларға ұқсас. американдық әскери қызметшілердің қатысуымен, әсіресе Окинавада болған қылмыстар мен жазатайым оқиғаларға қатысты юрисдикцияны ұстану.
Окинаваның кластерлері сонымен қатар Жапонияның қабылдаушы ел ретіндегі Еуропа мен Азиядағы кейбір құрдастарына қарағанда әлсіз екенін және АҚШ әскери күштерін орналастыратындығын, Окинавада шеңберді қайта қарауға шақырғанын көрсетті.
Тарихи тарих
1960 жылы қайта қаралған АҚШ-Жапония Қауіпсіздік туралы шартына тікелей қол қойылған екіжақты келісімде АҚШ күштерінің мүшелері Жапонияда болатын құқықтар мен артықшылықтар көрсетілген.
Бұл келісім Жапонияның АҚШ әскери күштерін қабылдауы үшін сөзсіз қажеттілік болып табылады, оған қатаң пацифистік ел сақтандырушы ретінде қатты сенім артады.
Бірақ негізге алынған шарттар Жапония үшін жағымсыз болып саналады, бұл егемендікке күмән тудырады.
Иммиграциялық тегін рұқсаттан басқа, ол АҚШ-қа оның негіздеріне ерекше әкімшілік бақылауды береді және АҚШ әскери қызметшілері қатысатын қылмыстық тергеу мен сот ісін жүргізуге Жапонияның өкілеттігін шектейді. Сондай-ақ, Жапонияның авиациялық заңдарынан босату бар, бұл АҚШ-қа төмен биіктікте ұшу жаттығуларын өткізуге мүмкіндік береді, бұл жиі шу шығарады.
Бірнеше жылдар бойы басшылық және қосымша келісімдер түрінде кейбір жақсартулар жасалды, бірақ негіз 1960 жылы құрылғаннан бері қол жетімді емес болып қалды.
Келісімге тән айқын емес теңсіздік, әрине, Окинавада қайта қаралуды қажет ететін маңызды оқиға болған сайын қайталанатын және мұқият тексерілетін болды.
Окинава АҚШ-тың әскери базаларының елдегі ең ірі қожайыны ретінде әскери қызметшілердің ауыр қылмыстарының, соның ішінде жергілікті тұрғындарды зорлаудың, ұшақ апаттары мен шуылдардың проблемаларын тудырды.
Окинава префектурасының мәліметі бойынша, американдық әскери қызметшілер, азаматтық қызметкерлер және отбасылар 6,029 ж. Аралығында 1972 2019 қылмыстық құқық бұзушылықты жасаған. Окинава жапондық бақылауға қайтарылған кезде - және 811 ж. Сол уақыт аралығында АҚШ ұшақтарының қатысуымен XNUMX апат болды, соның ішінде апатқа ұшырау және құлау. бөліктері.
Префектурадағы Кадена әуе базасы мен теңіз корпусы әуе станциясының Футенма маңындағы тұрғындар орталық үкіметке бірнеше рет АҚШ әскери күштерінің ұшу жаттығуларына тыйым салу және залал келтіруді сұрады.
2004 жылы Окинава халықаралық университетінің кампусында АҚШ теңіз күштерінің теңіз айғайы тікұшағының апатқа ұшырауына ең үлкен себеп болған болуы мүмкін.
Жапондықтардың меншігінде болған апатқа қарамастан, АҚШ әскери күштері Окинаван полициясы мен өрт сөндірушілердің кіруіне тыйым салып, оқиға болған жерді біржақты қоршауға алды. Оқиға SOFA аясында Жапония мен АҚШ арасындағы егемендіктің күрделі сызығын ерекше атап өтті және нәтижесінде екі тарапты апаттан тыс жерде жаңа нұсқаулықтар жасауға шақырды.
Дежа ву?
Жапондық заңмен реттелмеген АҚШ әскери күштерін виртуалды қорғаныс ретінде қабылдау жаңа коронавирустық пандемия кезінде күшейтілді, оның әскери қызметшілері өздерінің карантиндік протоколдары бойынша ұлтқа кіре алды, оған дейін міндетті тестілеу кірмеген.
Әскери қызметкерлердің паспорттық және визалық ережелерге қатысты иммунитетін қамтамасыз ететін 9-бапқа сәйкес, АҚШ-тың көпшілігі - әлемдегі ең үлкен жаңа коронавирустың ыстық нүктесі - коммерциялық әуежайда міндетті сынақтан өтпей Жапонияның әуе базаларына тікелей ұшып келді.
АҚШ әскери күштері кіретін адамдарды 14 күндік қозғалыс шектеуі (ROM) деп аталатын карантинге енгізді. Бірақ жақында полимеразды тізбекті реакцияны (ПТР) тестілеу міндетті емес, тек COVID-19 симптомдары байқалған адамдарға тестілеуді жүргізбеді, деп мәлімдеді анонимдік туралы журналистерді таныстырған СІМ қызметкері.
24 шілдеге дейін Жапонияның АҚШ әскери күштері (USFJ) барлық тестілеудің кешіктірілген қадамын жасады, бұл SOFA мәртебесі бар барлық қызметкерлер, соның ішінде әскери адамдар, бейбіт тұрғындар, отбасылар және мердігерлер - COVID-19 арқылы шығуға міндетті екенін мәлімдеді. міндетті 14 күндік ROM босатылғанға дейін тест.
SOFA-ның кейбір қызметкерлері коммерциялық авиациямен келеді. Бұл адамдар Жапония үкіметі бергендей, әуежайларда сынақтардан өтті, олардың белгілері бар-жоғына қарамастан, деді сыртқы істер министрлігі өкілі.
Американдықтар іс жүзінде Жапонияға сапар шегуге тыйым салынғандықтан кіре алмайтын болғандықтан, SOFA-ға кіретін мүшелер жапон азаматтарының қайтадан кіруге ниет білдірді.
«Әскери қызметшілерге келетін болсақ, олардың Жапонияға кіру құқығына SOFA кепілдік береді. Сондықтан олардың кіруін қабылдамау проблемалы болар еді, өйткені бұл SOFA-ға қайшы келеді », - деді шенеунік.
Әртүрлі көзқарастар мен бедел
Жағдай басқа халықтармен күрт өзгерді.
Осыған ұқсас АҚШ-тағы БЖК-ге бағынса да, көршілес Оңтүстік Корея Жапонияға қарағанда әлдеқайда ертерек келген кезде барлық АҚШ әскери қызметкерлерін тестілеуді сәтті өткізді.
Америка Құрама Штаттарының Қарулы Күштері (USFK) міндетті тестілеу саясатының қашан басталғанын нақтылау туралы сұрауларға жауап бермеді.
Оның көпшілік алдында жасаған мәлімдемесі әскери сынақтардың қатаң режимі сәуір айының басында басталғанын көрсетеді. 20 сәуірдегі хабарламада «Шетелден Оңтүстік Кореяға келген АҚШ-қа мүше жеке тұлға» 14 күндік карантин кезінде екі рет сыналады және кіру және шығу кезінде - және екі жағдайда да теріс нәтиже көрсетуі керек деп айтылды. босатылсын.
Бейсенбі күнгі жеке мәлімдемеде дәл сол сынақ саясатын сақтау туралы айтылған, ал USFK оны «вирустың таралуын тоқтату үшін АҚШ-тың агрессивті профилактикалық бақылау шараларының дәлелі» деп атады.
Акико Ямамото, Рюкьюс университетінің қауіпсіздік зерттеулерінің доценті және SOFA сарапшысы, АҚШ әскери күштерінің Жапония мен Оңтүстік Корея арасындағы сынақтарға деген әр түрлі көзқарастары өздерінің тиісті SOFAs шығарған сөздерімен ешқандай байланысы жоқ болуы мүмкін дейді.
Екі нұсқа да АҚШ-тың өз базаларын басқаруға айрықша өкілеттігін ескере отырып, «Мен Оңтүстік Кореяға SOFA аясында Жапонияға қарағанда артықшылық беріледі деп ойламаймын, ол келген кезде АҚШ әскери қызметшілерін сынақтан өткізуге қатысты болады» деді Ямамото.
Айырмашылық бұдан да саяси болады деп есептеледі.
Оңтүстік Кореяның сынақтан өтуге арналған агрессивті саясаты, бұл елдегі АҚШ базалары Сеулдің саяси эпицентрінің төңірегінде шоғырланғандығына байланысты «Ай Джейдің әкімшілігі АҚШ әскери күштерін қатаң антитерапияны жүзеге асыру үшін қатты күш салған болуы мүмкін. - инфекциялық хаттамалар, - деді Ямамото.
Жапон-АҚШ SOFA-ның біржақты сипаты үлкен айырмашылықтарды тудыруда маңызды рөл атқарған болуы мүмкін.
Окинава префектурасының 2019 жылғы есебінде АҚШ-тың шетелдегі әскери күштерінің заңды жағдайын зерттеген Германия, Италия, Бельгия және Ұлыбритания сияқты елдердің үлкен егемендікті орнатып, американдық әскерлерді солтүстік астындағы ішкі заңдарымен басқара алуы туралы суреттелген. Атлант келісім шарты ұйымы (НАТО) SOFA.
«Америкалық әскерлер НАТО-ға мүше бір мемлекеттен екіншісіне көшкен кезде оларға қабылдаушы елдердің рұқсаты қажет, ал қабылдаушы елдерге өз бастамасы бойынша кіретін персоналды карантинге қоюға рұқсат етілген», - деді Ямамото.
Окинава префектурасының зерттеуіне сәйкес, Австралия да АҚШ-Австралия SOFA аясында АҚШ әскери күштеріне карантин туралы өз заңдарын қолдана алады.
Австралияның солтүстік аймағының астанасы - Дарвинге АҚШ-тың әрбір теңіз жаяу әскері «Дарвин аймағындағы арнайы дайындалған қорғаныс нысандарында 19 күн карантинге жіберілместен, Австралияға келгеннен кейін COVID-14 сынақтан өткізіліп, сынақтан өтеді». Бұл туралы Австралияның қорғаныс министрі Рейнольдс мамыр айының соңында мәлімдеді.
Саңылауды жалғау
Жапонияға келген SOFA адамдарына берілген виртуалды тегін рұқсат орталық үкімет пен муниципалитеттердің романның коронавирусының таралуына қарсы күресу жолында күш салатындығына алаңдаушылық артып отыр.
«АҚШ-та және басқа американдықтарда жұқпалы аурудың таралу қаупі бар жұқпалы аурудың таралуының бірден-бір жолы - АҚШ-тан келетіндердің ағымын реттеу», - деді Ямамото. «Бірақ SOFA қызметкерлерінің әскери қызметке кіру үшін еркін саяхатқа шығуы инфекцияның пайда болу қаупін арттырады».
Қазіргі уақытта USFJ барлық келіп түскен қызметкерлерге міндетті түрде тестілеуді жариялағанына қарамастан, ол жапон билігі тарапынан бақылаусыз өткізіліп, орындау қаншалықты қатаң болады деген сұраққа жауап береді.
Өткен айда сыртқы істер министрі Тошимицу Мотеги және қорғаныс министрі Таро Кономен кездесуінде Окинава Гов. Денни Тамаки орталық үкіметтен SOFA мүшелерінің АҚШ-тан Окинаваға ауысуын тоқтата тұру үшін шаралар қабылдауды, сондай-ақ SOFA-ны қайта қарауды талап етті. олар Жапон карантині туралы заңдарға бағынады.
Мүмкін мұндай сынды білетін USFJ өткен аптада Токиода сирек кездесетін бірлескен мәлімдеме жасады. Онда ол денсаулықты сақтау мәртебесінің жоғарылауына байланысты барлық Окинава қондырғыларына «маңызды қосымша шектеулердің» енгізілгенін және жағдайлардың ашықтығын ашуға уәде бергенін атап өтті.
«GOJ және USFJ күн сайынғы тығыз үйлестіруді, оның ішінде мүдделі жергілікті үкіметтермен және денсаулық сақтаудың тиісті органдарымен өзара үйлесімділігін қамтамасыз етуге және Жапонияда COVID-19-ның одан әрі таралуын болдырмау үшін қажетті шараларды қабылдауға дайын екендігін растайды» мәлімдемеде айтылған.
