Австралия соғысқа қалай барады

Элисон Брайновский, Құпиядан шығарылған Австралия, Наурыз, 19, 2022

Австралия үкіметтері үшін қорғаныс күштерін соғысқа жіберу бізге оның алдын алудан гөрі оңайырақ. Жақында олар мұны қайтадан жасай алады.

Әр жолы бірдей. Біздің үкіметтер «қауіпті» ағылшын одақтастарының көмегімен анықтайды, олар қандай да бір жау елін атайды, содан кейін оның ақылсыз, автократиялық басшысын демонизациялайды. Оған негізгі БАҚ қосылып, әсіресе автократ қысым көргендерді қолдайды. Оқиға арандатады, шақыру ойдан шығарылады. Премьер-министр мұны өзінің мұңлы міндеті деп санайды, бірақ бәрібір соғысқа бас изеді, біз кетеміз. Наразылық білдірген адамдар еленбейді, халықаралық құқық та.

Қазір австралиялықтардың көпшілігі үлгіні таниды және оны ұнатпайды. 2020 жылы Рой Морган сауалнамасы табылған Австралиялықтардың 83 пайызы Австралияның соғысқа бару тәсілін өзгертуді қалайды. 2021 жылы журналист Майк Смит табылған Сауалнамаға қатысқан халықтың 87 пайызы жасылдар партиясын қолдады. реформа туралы заң жобасы.

Соғысушы көшбасшыларға демократиялық шектеуді қолданудың қазіргіден жақсы уақыты жоқ деп ойлайтын шығарсыз. Жоқ. Жауап берген федералды саясаткерлер биылғы және соңғы сұрақтар өзгерту туралы жағдай біркелкі бөлінді.

Болжам бойынша, Коалиция мүшелерінің барлығы дерлік соғыс державаларын реформалауға қарсы, бірақ лейбористтердің бірнеше лидерлері де солай, ал басқалары екіұшты. The бұрынғы және қазіргі оппозиция жетекшілері, Билл Шортен мен Энтони Албанеске сұрақ қойылды, бірақ ALP Австралияның үкіметтегі бірінші мерзімінде соғысқа қалай баратынын анықтау үшін екі рет дауыс бергенімен, жауап бермеді.

Бұл мәселе жалғыз Австралияда емес. 1980-ші жылдардан бастап американдық және британдық саясаткерлер президентке немесе премьер-министрге бейбітшілік пен соғысқа қатысты толық дискрециялық құқықты бере отырып, өткен ғасырлардағы Корольдік прерогативтерді жалғастыратын соғыс өкілеттіктерін реформалауға тырысуда.

Канада мен Жаңа Зеландия, Австралия сияқты Конституциялары бар, соңғы соғыстардан (бірақ 9 қыркүйектен кейінгі Ауғанстан қақтығысына қатысқан) қалыс қалу арқылы бұл мәселені айналып өтті. Жаңа Зеландияның премьер-министрі Ардерн менің ұйымыммен соғыс өкілеттіктерін реформалауды талқылаудан бас тартты, Австралиялықтар соғыс күштерін реформалау үшін. Жазбаша Конституциясы жоқ Ұлыбритания болды ондаған жылдар бойы тырысады Премьер-министрдің Қауымдарға соғыс туралы ұсынысын табыссыз қабылдауын күтетін конвенцияны заңдастыру.

Соғыс жүргізуге шешім қабылдаған АҚШ президенттері Конгресстен қаражатқа рұқсат беруді сұрауы керек. Конгресс әдетте мұны жыл сайын жасайды, бірнеше шарттарды қояды. Кейбір «төтенше жағдай» әскери күштердің рұқсаттары (AUMF) 20 жастан асқан.

2001 жылдан бергі екі онжылдықта Джордж Буш Ауғанстан үшін қамтамасыз еткен AUMF терроризмге қарсы операцияларды, басып кірулерді, жердегі ұрыстарды, әуе және ұшқышсыз соққыларды, соттан тыс ұстауды, сенімді күштерді және 22 елдегі мердігерлерді ақтау үшін пайдаланылды. , сәйкес Соғыс шығындары жобасы. Демократтар мен Республикалық конгрессмендердің реформаға арналған қайталанатын күш-жігері - соңғы жылы - өту үшін жеткілікті қолдау жинай алмайды.

Австралия үкіметтері біздің континентімізді қорғауға жауапты, бірақ экспедициялық соғыстарға қосылу және күшті елдерді арандату біз үшін апатты түрде өзімізді-өзі жеңеді. Көптеген австралиялық респонденттер жақында жүргізген «Соғыс шығындары» сауалына Тәуелсіз және бейбіт Австралия желісі (IPAN) Австралияның бұрынғы премьер-министрі Малкольм Фрейзермен келіседі Австралия үшін ең үлкен қауіп АҚШ базалары болып табылады және ANZUS альянсы өзі.

IPAN-ға ұсыныстар дерлік бірауыздан: көптеген австралиялықтар соғыс державаларының демократиялық реформасын, ANZUS-ты қайта қарауды, қарулы немесе қарусыз бейтараптықты және қайтару Австралия үшін дипломатияға және өзіне сенімділікке.

Австралияны соғыс державаларын реформалаудан не ұстап тұр? Бұл соншалықты қиын болуы керек пе?

Біздің көпшілігіміз, әрине, кеш болғанша соғысқа қалай барамыз деп ойланбаймыз. Бәсекелес мәселелер – үкіметтегі сыбайлас жемқорлық, климатты жылыту, тұру құны және т.б. – басымдыққа ие.

Кейбіреулер ANZUS АҚШ-ты Австралияны қорғауға міндеттейтініне сенімді, бірақ олай емес. Басқалары, соның ішінде көптеген саясаткерлер - біз әскери төтенше жағдайға қалай әрекет ететініміз туралы алаңдайды. Әлбетте, бұл шабуылдан заңды өзін-өзі қорғау еді, ол үшін көптеген елдердегідей соғыс өкілеттіктері туралы заңнама қарастырылады.

Тағы бір алаңдаушылық - саясаткерлер «партиялық бағытқа» дауыс береді, әйтпесе «репрезентативті емес толқын' Сенатта немесе креслолардағы тәуелсіздер өз жолын алады. Бірақ олардың барлығы біздің сайланған өкілдер, және егер үкіметтің соғыс туралы ұсынысы жеңуге тым жақын болса, онда оған қарсы демократиялық талап тым күшті.

Генерал-губернаторға соғыс өкілеттіктерін беретін Конституцияға ешкім түзетулер енгізуге әрекеттенген жоқ. Бірақ 37 жыл бойы австралиялықтар Қорғаныс туралы заңға өзгертулер енгізуді ұсынып келеді. Австралиялық демократтар 1985 және 2003 жылдары тырысты, ал Жасылдар 2008, 2016 және ең соңғы 2021 жылы бұл мәселені көтерді. Австралиялықтар соғыс күштерін реформалау үшін, 2012 жылы бірігіп құрылған бейтараптық қозғалыс жақында парламенттік сауалдарға жолдау арқылы күш-жігерді қолдап, Ардагерлер үндеуі, және жаңадан ұсынылған 23 тәуелсіздердің арасында қызығушылықты арттырды.

Саясаткерлер біздің соғыстарымызды дәріптеуді жақсы көреді. Бірақ 1941 жылға дейін немесе одан кейін Австралияны қорғау үшін бірде-бір соғыс жүргізілген жоқ. 1945 жылдан бергі бірде-бір соғысымыз – Корея, Вьетнам, Ауғанстан, Ирак, Сирия – бізге немесе біздің одақтастарымызға жеңіс әкелген жоқ. Әрқайсысы бізге ел ретінде зиянын тигізді.

1970-ші жылдардағы Гоу Уитламнан бері бірде-бір австралиялық үкімет Одаққа шындап қарсы шыққан жоқ. 1975 жылдан бері әрбір премьер-министр АҚШ гегемониясының өсіп келе жатқан талаптарын қанағаттандыру үшін сыртқы және қорғаныс саясатын қалыптастыруды үйренді. Біздің әскеріміз қазір АҚШ-пен жұмыс істей алатыны сонша, Австралияны келесі соғыстан шығару қиын болады, тек парламенттің алдын ала шешімі болмаса.

1990 жылдардың соңынан бастап Австралия көптеген жаулар тапты, ал достары аз болды. Біздің халықаралық жақсы азамат ретіндегі беделімізге нұқсан келді және онымен бірге көпжақты кездесулерде «айтқанымызды орындаймыз» деген қайта-қайта талап қойылды. Осы уақыт ішінде біз сыртқы қызметімізді төмендетіп, дипломатиялық ықпалымызды азайттық. 'дипломатиялық тапшылық 2008 жылы Лоуи институты ренжіткен жағдай қазір әлдеқайда нашар. Дипломатиялық беделді жоғалту, тіпті үкіметтер соғысқа дайындық алдында бітімгершілікке басымдық беру ниеті болса да, қалпына келтіру үшін жылдар қажет болады.

Ауғанстан, Ирак, Сирия: Австралияның рекорды өзі туралы айтады. Қан мен қазынаның жоғалуын санау, Австралияның БҰҰ Жарғысы мен ANZUS шарты бойынша күш қолдану қаупіне немесе қолдануына қарсы тұру жөніндегі міндеттемелерін елемеу өте жаман. Енді осы ғасырда соғысқан елдердегі өшпенділіктің мұрасы біздің қай жерде болғанымызды көрсетеді.

Украина соғысы бізге көрсеткендей, қақтығыс тым оңай тұтануы мүмкін. Тәуекел ретінде а Қытаймен соғыс тудырды көтерілсе, бұл соғыс державаларын реформалау және одан да көп нәрсені жасау уақыты.

Тек біздің сыртқы және қорғаныс саясатымызға шұғыл өзгертулер енгізу арқылы Австралия елдің әлемдегі беделін қалпына келтіреді деп үміттене алады.

Доктор Элисон Броиновский А.М австралиялық бұрынғы дипломат, академик және автор. Оның кітаптары мен мақалалары Австралияның әлеммен қарым-қатынасына қатысты. Ол президенті Австралиялықтар соғыс күштерін реформалау үшін.