Роберт Альварес, қыркүйек 11, 2017, Атом ғалымдарының бюллетені.
Желтоқсан 1, 2017 қайта жүктелді
67 жылға созылған Кореялық соғысты тоқтатар жолды табудың уақыты келді. Әскери қақтығыс қаупі төніп тұрған кезде, Америка жұртшылығы Американың ең ұзақ шешілмеген және әлемдегі ең қантөгісті соғыс туралы қорқынышты фактілерді білмейді. 1953 жылы президент Эйзенхауэр жасаған бітімгершілік келісімі - екі миллионнан төрт миллионға дейін әскери және азаматтық қаза тапқан үш жылдық «полиция әрекетін» тоқтату - ұзақ уақыт ұмытылған. Солтүстік Кореяның, АҚШ-тың, Оңтүстік Кореяның және олардың Біріккен Ұлттар Ұйымының одақтастарының әскери көшбасшылары ұрысты тоқтату үшін соққыға жығылды, бітімгершілік ешқашан алғашқы қырғи қабақ соғыстың қақтығысын тоқтату туралы ресми бейбітшілік келісімімен аяқталмады.
Мемлекеттік департаменттің қызметкері мен 1994 жылдың қараша айында Янгбён ядролық полигонына Америка Құрама Штаттары мен Солтүстік Корея арасындағы келісілген шеңбер шеңберінде плутоний бар реактор отынын қауіпсіздендіруге көмектесу үшін барар алдында осы тұрақсыз жағдайды есіме салды. Мен қысқы уақытта жұмыс істейтін солтүстік кореялықтарға жоғары радиоактивті пайдаланылған отын шыбықтарын контейнерлерге орналастыру үшін жылуды қамтамасыз ету үшін жылу отынын пайдаланылған жанармай бассейнін сақтау алаңына апаруды ұсындым, олар атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттікке бағынуы мүмкін ( МАГАТЭ) қауіпсіздік шаралары. Мемлекеттік департамент қызметкері бұған ренжіді. Жауынгерлік іс-қимылдар аяқталғаннан кейін 40 жыл өткен соң да, бізге және біздің міндетімізге қатты суық араласқанына қарамастан, жауға қандай-да бір жайлылық беруге тыйым салынды.
Келісілген құрылымы қалай құлады. 1994 жылдың көктемі мен жазында Америка Құрама Штаттары өзінің алғашқы ядролық қаруын отынмен қамтамасыз ету үшін плутоний шығаруға тырысқаны үшін Солтүстік Кореямен соқтығысу жолында болды. Корей Халықтық Демократиялық Республикасының (КХДР) негізін салушы Ким Ир Сенмен бетпе-бет кездескен бұрынғы президент Джимми Картердің дипломатиясына көп рахмет, әлем жардан тайып тұрды. Осы күш-жігердің арқасында 12 жылы 1994 қазанда қол қойылған Келісілген негіздердің жалпы сипаттамалары пайда болды. Бұл АҚШ пен Солтүстік Корея арасында үкіметтер арасындағы үкімет арасындағы келісім болып қала береді.
Келісілген негіздеме - бұл Корея соғысының мүмкін аяқталуына жол ашқан екі жақты қаруды таратпау туралы келісім. Солтүстік Корея ауыр мазутқа, экономикалық ынтымақтастыққа және екі заманауи жеңіл су атом станциясының құрылысына айырбастау үшін плутоний өндірісінің бағдарламасын тоқтатуға келісті. Сайып келгенде, Солтүстік Кореядағы қолданыстағы ядролық қондырғылар жойылып, пайдаланылған реактор отыны елден шығарылуы керек еді. Оңтүстік Корея екі реактордың құрылысына дайындықта көмектесуде белсенді рөл атқарды. Екінші президенттік мерзімінде Клинтон әкімшілігі Солтүстікпен қалыпқа келтірілген қатынастар орнатуға бет бұрды. Президенттің кеңесшісі Венди Шерман Солтүстік Кореямен оның орта және алыс қашықтықтағы зымырандарын жою туралы келісімді 2000 жылғы президенттік сайлауда келіссөздер өтіп үлгермей тұрып, «таңқаларлықтай жақын» деп сипаттады.
Бірақ бұл шеңберге көптеген республикашылар қатты қарсылық білдірді және 1995 жылы ГОП Конгрессті бақылауға алған кезде, Солтүстік Кореяға мазут жеткізілімдеріне кедергі келтіріп, сол жерде орналасқан плутоний бар материалды қамтамасыз етуге кедергі келтірді. Джордж Буш президент болып сайланғаннан кейін Клинтон әкімшілігінің күш-жігері режимді өзгертудің айқын саясатымен ауыстырылды. 2002 жылдың қаңтар айында өзінің Одақ штатындағы үндеуінде Буш Солтүстік Кореяны «зұлымдық осінің» хартия мүшесі деп жариялады. Қыркүйекте Буш Солтүстік Кореяны ерекше атап өтті жаппай қырып-жою қаруын құрайтын елдерге қарсы шабуыл жасауға шақырған ұлттық қауіпсіздік саясатында.
Бұл 2002 жылғы қазанда екіжақты кездесуге негіз болды, оның барысында Мемлекеттік хатшының көмекшісі Джеймс Келли Солтүстік Кореядан уранды байытудың «құпия» бағдарламасын тоқтатуды немесе ауыр зардаптарға тап болуды талап етті. Буш әкімшілігі байыту бағдарламасы ашылмаған деп мәлімдегенімен, бұл 1999 жылға дейін - Конгресте және ақпарат құралдарында көпшілікке белгілі болды. Солтүстік Корея келісілген шеңберді қатаң сақтап, сегіз жыл бойы плутоний өндірісін тоқтатты. Уранды байыту жөніндегі қауіпсіздік шаралары кейінге қалдырылды келісім жарық су реакторларын дамытуда жеткілікті прогресс болғанға дейін; бірақ егер бұл кідіріс қауіпті болып көрінсе, келісімнің өзгеруі мүмкін еді. Салливанның ультиматумынан кейін көп ұзамай Солтүстік Корея өзінің ядролық отынына арналған қауіпсіздік шараларын аяқтап, плутоний бөліп, ядролық қаруды шығара бастады, бұл Буш әкімшілігі Иракқа кіруге дайын болғандай, толығымен бүлінген дағдарысты тудырды.
Ақырында, Буш әкімшілігінің Солтүстік Кореяның ядролық бағдарламасы бойынша алтыжақты келіссөздерді шешу жөніндегі әрекеті сәтсіз аяқталды, бұл АҚШ-тың Солтүстік Кореядағы режимді өзгертуге және тұрақты «бәрі немесе ештеңе» талаптарын түбегейлі қолдауына байланысты Солтүстіктегі ядролық бағдарламаны түбегейлі келіссөздер жүргізуге дейін толығымен жою үшін. Сондай-ақ, АҚШ президенттік сайлауына жақындаған кезде Солтүстік Корея 2000 сайлауынан кейін келісілген жүйеде шнурдың қалай сындырылғанын еске түсіріп алу керек еді.
Президент Обаманың лауазымына келген сәтте Солтүстік Корея ядролық қару-жарақ мемлекеті болу жолында жақсы болды және континентаралық баллистикалық зымырандарды сынау шегіне жетті. «Стратегиялық шыдамдылық» деп сипатталған Обаманың саясаты ядролық және зымырандардың даму қарқынынан, әсіресе, негізін қалаушы немересі Ким Чен Ынның билікке көтерілуімен әсер етті. Обаманың әкімшілігіне сәйкес, экономикалық санкциялар мен ұзартылған бірлескен әскери жаттығулар Солтүстік Кореядағы арандатушылықты күшейте түсті. Қазір Трамп әкімшілігінің басшылығымен АҚШ, Оңтүстік Корея және Жапонияның бірлескен әскери жаттығулары КХДР режимін жойып жіберуі мүмкін «өрт пен қаһарын» көрсетуді көздейді, тек Солтүстік Кореяның қадамын тездетті ұзақмерзімді зымыран сынақтарын және күшті ядролық қарудың жарылушылығын арттырады.
Солтүстік Кореяның ядролық қару-жарақ мемлекеттерімен айналысуы. Ядролық қаруды КХДР үшін тұқымдар Құрама Штаттар 1953 армиясының келісімін бұзған кезде отырғызылды. 1957-тен бастап, АҚШ келісімнің басты ережесін бұзды (13d тармағы), ол Корей түбегіндегі деструктивті қару-жарақтың енгізілуіне кедергі келтірді, сайып келгенде мыңдаған тактикалық ядролық қаруды таратады Оңтүстік Кореяда, оның ішінде атомдық артиллерия снарядтары, зымыран ұшыратын оқтұмсықтар мен ауырлық күші бомбалары, атомдық «базука» оқтары және қирататын оқ-дәрілер (20 килотондық «арқалық» ядролар). 1991 жылы сол кездегі президент Джордж Х.В.Буш барлық тактикалық ядролардан бас тартты. Арада өткен 34 жылда Құрама Штаттар Корей түбегіндегі өз әскери күштерінің арасында ядролық қару жарысын бастады! Оңтүстіктегі бұл жаппай ядролық жинақ Солтүстік Кореяға Сеулді жойып жіберетін кәдімгі артиллериялық күштерді орналастыруға үлкен серпін берді.
Қазір кейбір оңтүстік кореялық әскери басшылар АҚШ-тың ядролық қаруды таратуға шақырады, бұл ядролық Солтүстік Кореямен қарым-қатынас жасау мәселесін күшейте түседі. АҚШ-тың ядролық қаруының болуы Солтүстік Кореяның 1960 және 1970-та агрессия жасамауына жол бермеді. «Екінші корей соғысы» сол кезде 1,000 Оңтүстік Корея мен 75 американдық жауынгерлердің көпшілігі қаза тапты. Басқа әрекеттер қатарында Солтүстік Корея күштері 1968-дағы Пуэбло шабуылына ұшырады және экипаж мүшелерін өлтіріп, ХНУМХ-ны басып алды. Кеме ешқашан қайтарылмады.
Солтүстік Корея АҚШ-пен шабуыл жасамау туралы келісімге әкелетін екіжақты келіссөздерді көптен бері алға тартып келеді. АҚШ үкіметі бейбіт келісімге қатысты өтініштерін үнемі кері қайтарып отырды, өйткені олар АҚШ-тың Оңтүстік Кореядағы әскери қатысуын азайтуға және солтүстіктің одан да көп агрессиясына жол беруге бағытталған қулықтар ретінде қабылданады. Washington Post газетінің Джексон Диль осы пікірін жақында қуаттап, оны растады Солтүстік Корея бейбіт жолмен шешуге мүдделі емес. Солтүстік Кореяның БҰҰ-ның вице-премьері Ким Ун Райгонтың айтуынша, оның елі «келіссөздер үстеліне ешқашан өздігінен қорғаныс беретін ядролық тежеуішті салмайтын болады», - деп мәлімдеді Дихл Ригонның маңызды ескерту: «АҚШ әлі де оны қорқытуды жалғастыруда».
Соңғы 15 жылда Солтүстік Кореямен соғысқа дайындықтағы әскери жаттығулар көлемі мен ұзақтығы бойынша өсті. Жақында Тревор Ной, «Комедия Центральдің» көп көретін жүргізушісі Күнделікті көрме, Джордж Буштың жылдары кезінде алтыжақты келіссөздердің басты келіссөз жүргізушісі Кристофер Хиллден әскери жаттығулар туралы сұрады; Хилл бұл туралы мәлімдеді «Біз ешқашан шабуылдамақпыз» Солтүстік Корея. Хилл не ақпараттанып, не нашар болды. The Washington Post наурызда 2016 әскери жаттығуы АҚШ пен Оңтүстік Кореямен келісілген, «алдын-ала әскери операциялар» және «солтүстіктің басшылығына бағытталған арнайы күштердің декапитациялық рейдтерін» қамтитын жоспарға негізделгенін хабарлады. Washington Post мақала, американдық әскери сарапшы жоспардың бар екеніне күмән келтірген жоқ, бірақ ол іске асырылу ықтималдығы өте төмен екенін айтты.
Олардың соғыс уақытын жоспарлау іс-шаралары қаншалықты жүзеге асатынына қарамастан, соғыс қимылынан үнемі қорқатын халықтың Солтүстік Корея басшылығының қатал мәжбүрлеуін мәңгілікке нығайтуға көмектеседі. Солтүстік Кореяға барған кезде біз режимді өз азаматтарын соғыс кезінде АҚШ ұшағы құлап кеткен напалмамен жасалған қасірет туралы еске салғанын байқадық. 1953 мәліметтері бойынша, АҚШ-тың бомбылауы Солтүстік Кореядағы барлық дерлік құрылымдарды жойды. Кеннеди мен Джонсон әкімшіліктері кезінде Мемлекеттік хатшы Дин Руск былай дейді: «Солтүстік Кореяда көшіп келгендердің бәрі бір-бірінің үстінде тұрған әрбір кірпішке бомба түсірілді». Сол жылдары Солтүстік Корея режимі Азаматтық қорғаныс жаттығуларында жиі пайдаланылатын жер асты туннелдерінің кең жүйесі.
КХДР ядролық қарудан бас тартады деп күту кеш болса керек. Бұл көпір келісімді негіздер жойылып, режимді өзгертудің сәтсіз ізденісі кезінде жойылды, бұл қуатты ынталандыру ғана емес, сонымен қатар КХДР үшін ядролық арсенал жинауға көп уақыт берді. Мемлекеттік хатшы Тиллерсон жақында «біз режимді өзгертуді емес, режимнің күйреуін көздемейміз» деп мәлімдеді. Өкінішке орай, Тиллерсон президент Трамптың соғысқан твиттерді жариялауы және бұрынғы әскери және барлау шенеуніктерінің сабырлылықпен құлдырауынан бас тартты.
Ақыр соңында, Солтүстік Кореяның ядролық жағдайын бейбіт жолмен шешу екі тараптың да тікелей келіссөздер мен екі жақтың адалдықты қимылдарына, мысалы, Құрама Штаттар, Оңтүстік Корея және Жапониядағы әскери жаттығулардың қысқартылуы немесе тоқтатылуы секілді болады. ядролық қаруға мораторий және КХДР-ның баллистикалық зымыран сынақтары. Мұндай қадамдар АҚШ қорғаныс шенеуніктерінен әскери күштер мен санкциялар Солтүстік Корея режиміне қарсы әрекет ететін күштердің жалғыз нысаны деп санайды. Бірақ Келісілген Негіздеме және оның құлдырауы режимді өзгертуге ұмтылудың маңызды тұстары туралы маңызды сабақ береді. Енді ядролық қаруды бақылау туралы келісім «қырғи қабақ соғыстың» бұл ұзаққа созылған тарауын бейбітшілікке жақындатудың жалғыз жолы болуы мүмкін. Біреуді мәміле жасауға көндіру қиын, егер ол сені өлтіруді жоспарлап отырғандығына сенімді болса, ол не істесе де.
========
Саяси зерттеулер институтының аға ғалымы Роберт Альварес 1993-1999 жылдар аралығында Энергетика департаменті хатшысының аға саясат кеңесшісі және хатшының ұлттық қауіпсіздік және қоршаған орта жөніндегі көмекшісінің орынбасары қызметтерін атқарды. Осы қызмет барысында ол Солтүстік Кореядағы командаларды басқаруды басқарды ядролық қарудың материалдары. Ол сонымен бірге Энергетика департаментінің ядролық материалдарды стратегиялық жоспарлауды үйлестірді және департаменттің алғашқы активтерді басқару бағдарламасын құрды. Энергетика бөліміне келгенге дейін Альварес сенатор Джон Гленн басқарған АҚШ Сенатының үкіметтік мәселелер жөніндегі комитетінің аға тергеушісі және АҚШ-тың ядролық қару-жарақ бағдарламасы бойынша Сенаттың негізгі құрамы бойынша сарапшыларының бірі болып бес жыл қызмет етті. 1975 жылы Альварес құрметті ұлттық мүдде ұйымы - экологиялық саясат институтын құруға және басқаруға көмектесті. Ол сондай-ақ 1974 жылы жұмбақ жағдайда қаза тапқан ядролық жұмыскер және белсенді кәсіподақ мүшесі Карен Силквудтың отбасы атынан сот ісін сәтті ұйымдастыруға көмектесті. Альварес өзінің мақалаларын жариялады ғылым, Атом ғалымдарының бюллетені, Технологияларды шолу, және Washington Post. Ол теледидар бағдарламаларында көрсетілді NOVA және 60 хаттама.
