3 жылдың 2019 желтоқсанында Окинава префектурасының Наго қаласында адамдар АҚШ-тың негізгі әскери базасын қаланың жағалаудағы Хеноко аймағына көшіру жоспарына қарсы наразылық акциясын өткізді. Фото: Kyodo AP Images арқылы
Майя Хиббетт жазған. Кедергі, Қыркүйек 9, 2022
Билл Клинтон 1996 жылы базаны жабуға уәде берді. Бірақ көп құрылыс жоспарлары және Тынық мұхитына көбірек көңіл бөлу аралдар мен олардың бірегей биоәртүрлілігіне шексіз қауіп төндіреді.
СӘУІРДІҢ БІРІ түстен кейін Токиода АҚШ президенті Окинавадағы әскерлерінің санын азайтуға уәде берді. Алдыңғы қыркүйекте АҚШ-тың үш әскери қызметкері 12 жасар Окинавалық қызды зорлады және ашуланған жергілікті тұрғындар бірнеше ай бойы жапон префектурасының АҚШ базаларының тығыз желісіне наразылық білдірді.
«Премьер-министр бізден Окинава халқының алаңдаушылығын қарастыруды сұрағанда, мен олармен сіз жақсы білетін кейбір жағымсыз оқиғалардың нәтижесінде таныстым», - деді. айтты Президент Билл Клинтон, Жапония премьер-министрі Рютаро Хашимотомен қатар тұрып, 1996 жылы сәуірде сөйлеген сөзінде «бұл мәселелердің осы уақытқа дейін, осы уақытқа дейін шешілмегені мені алаңдатты». Оның әкімшілігі Окинавандағы халқы көп Гинован қаласындағы теңіз корпусының негізгі базасы болып табылатын Футенма әуе станциясын бес-жеті жыл ішінде жабуға келісті.
Сейсенбі күні кешке Вашингтонда Окинаваның 87 және халықаралық азаматтық қоғам өкілдері Өкілдер палатасы мен Сенаттың қарулы күштер комитеттеріне хат жолдап, президент Джо Байденнің басқаруындағы Демократиялық конгресті ақыры базаны жабуға шақырады. Клинтонның Футенма әуе стансасын тез арада тоқтатуға уәде бергеніне 26 жылдан астам уақыт өтті, ал Жапония мен АҚШ үкіметтері ондаған жылдар бойы құрылыс пен олардың аяқталуы үшін тірек тіректерін жылжытудың қоршаған ортаға зиян келтіретін жоспарларын алға тартты. Жылдар жылжыған сайын, мүмкін Хронология Футенманың жабылуы үшін 2001-03 жылғы бастапқы бағалаудан 2025 жылға, 2035 жылға дейін, 2040 жылға дейін, хат авторларының пікірінше, шындыққа сәйкес, ешқашан.
Фотосуретте 7 жылдың 2022 қаңтарында Окинава префектурасының Гинован қаласындағы Футенма теңіз корпусының әуе станциясы көрсетілген. Фото: Йомиури Шимбун AP арқылы
Окинаваның бейбіт тұрғындары күтіп тұрғанда, Футенма ашық күйінде қалады және онда орналасқан теңіз жаяу әскерлері өздерінің қатысуын зорлықпен жариялауды жалғастыруда. Айналадағылар әскери тікұшақты көрді апат Окинава халықаралық университетінде және бір бөлігі Футенма №2 бастауыш мектебінің алаңына құлады. Гинован мен Окинаванның басқа қалаларында улы әскерилердің ластанған суы табылды өрт сөндіру көбігі және отын құбырлары. Ал Футенма, жабылуға итермелеудің негізгі нүктесі болғанымен, проблема тудыратын жалғыз АҚШ базасынан алыс: жер массасы Род-Айлендтің үштен екі бөлігін құрайтын Окинавада АҚШ-тың 32 әскери қондырғысы бар.
Ұстау - бұл жабылу шынымен жабылу емес; бұл қоныс аудару. АҚШ пен Жапония үкіметтерінің көзқарасы бойынша, Футенманы ауыстыру қондырғысы немесе FRF деп аталатын жаңа базалық жоба Футенма жабылмас бұрын аяқталуы керек. Оны аяқтау үшін жапон үкіметі қоқыс төгетін жерді тастауы керек кейде даулы Жапония мен Окинавадағы жерлер — Футенмадан шамамен 26 миль қашықтықта орналасқан Хеноко-Оура шығанағы, бірегей биологиялық әртүрлілік аймағы. «Инженерлік тұрғыдан алғанда, - делінген хатта, - оның айқындаушы ерекшелігі, әуежайдың қону жолағы, «ешқашан да салынуы мүмкін емес». Жапон үкіметі жүргізген геологиялық барлау нәтижесінде теңіз түбі ол үшін ұшақтың ұшу-қону жолағы тағайындалды деп санайды «майонез сияқты жұмсақ».
Окинава мен Жапониядан 52 ұйым және шетелден 35 ұйым, соның ішінде Азия-Тынық мұхиты Американдық Еңбек Альянсы, Биологиялық әртүрлілік орталығы және CODEPINK қол қойған хат батысқа қосылған державалар мен Қытай арасындағы Тайвань автономиясына қатысты шиеленіс күшейген уақытта келіп отыр. Тайваньға жақын орналасқандықтан, АҚШ-тың әскери қондырғылары негізгі аралдың бар жерінің 15 пайызын алып жатқан Окинава негізгі стратегиялық орын болып саналады. Жаңа базаны қою үшін жерді кеңейту Қытайға қарсы тұру үшін өте маңызды; жай ғана 31-ге дейін төмендету мүмкін емес.
Вашингтон университетінің қазіргі Тайвань тарихшысы Джеймс Лин The Intercept басылымына: «Окинава Тайвань тарихы үшін және Қытайды шектеу немесе шектеу ұғымы үшін өте маңызды болды», - деді. «Сондықтан, егер қандай да бір қақтығыс болса, Окинава оған қатты қатысады деп ойлаймын».
Наурызда Жапония үкіметі жариялады Окинава Тайваньда төтенше жағдай болған жағдайда «жауынгерлік аймақ».
Өткен айда Жапонияның қорғаныс министрі Нобуо Киши пресске айтты Қытайдың бес баллистикалық сынақ зымыраны Жапонияның «ерекше экономикалық аймағына» алғаш рет қонды. Даулы жауап ретінде жіберілген зымырандар Тайбэйге бару Палатаның спикері Нэнси Пелоси Хатеруманың оңтүстік-батысындағы суларға қонды: Окинава префектурасының ең оңтүстік аралдарының бірі, негізгі аралдан шамамен 300 миль және Тайваньдан шамамен жартысы қашықтықта.
Бір айдан астам уақыт ішінде Қытай бірнеше әскери жаттығулар өткізіп, Тайваньға экономикалық санкциялар салды. ызылдау Тайвань әуе кеңістігі арқылы дрондар мен ұшақтар және тыйым салу Әртүрлі жемістердің, балықтардың және құмның импорты мен экспорты АҚШ шенеуніктерінің аралға сапарлары үнемі кеңеюде.
Жоғары профильді келушілер тізіміне сенатор Эд Марки, Д-Масс. және Марша Блэкберн, Р-Тенн; Өкілдер Джон Гараменди, Калифорния штаты; Дон Бейер, Д-В.; Алан Ловентал, Калифорния штаты; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-американдық Самоа; және Индиана штатының республикалық губернаторлары Эрик Холкомб пен Аризона штатының Даг Дуси. Конгресс делегациялары Тайваньда салыстырмалы түрде танымал, деді Лин, бірақ Пелосидің сапары «шын мәнінде өте қауіпті болды және Тайвань үшін экономикалық санкциялар тұрғысынан, зымыран сынақтары тұрғысынан айтарлықтай әсер етті».
«АҚШ пен Қытай арасындағы шиеленістің артуы Окинавадағы көпшілігімізді осында тұруға өте ыңғайсыз етті», - деп жазды Окинавадағы экологиялық әділет жобасының директоры және хаттың жетекші авторы Хидеки Йосикава The Intercept электрондық поштасында. Ол дабыл қағушы болмауға немесе ең нашар сценарийлерге баса назар аудармауға тырысса да, Йосикава: «Украинада осы жылдың ақпан айынан бері болып жатқан оқиғалар бізді ең нашар туралы ойлануға мәжбүр етті» деді.
АРАСЫНДАҒЫ ДИНАМИКА Жапония мен Окинава көп жағынан Америка Құрама Штаттарының Гавайимен қарым-қатынасына параллельді. Тынық мұхитындағы архипелаг сияқты Окинаваны да бір кездері Окинава жағдайында Рюкю патшалығы деп аталатын жергілікті монархия басқарды. Императорлық Жапония мен Қытай 1879 жылы Жапония оны аннексиялағанға дейін ғасырлар бойы екі империямен де сауда-саттық жүргізген Рюкюстерді бақылау үшін күресті. Жапонияның сәтті отарлауы аралдар тізбегін Окинаваның АҚШ штатына ұқсас елдің ең жас префектурасына айналдырды. Кейбір рюкюандар қазір Біріккен Ұлттар Ұйымы Жапонияға беруді ұсынған жергілікті халық ретінде белгілеу үшін ұйымдасуда, бірақ жапон үкіметі оларды әлі де мойындаудан бас тартады.
Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін Жапония ресми түрде әскерінен де, оңтүстіктегі префектурасынан да бас тартты: Конституциядағы жаңа бейбітшілік мандаты оған шабуыл жасауға қабілетті армияға ие болуға тыйым салды, ал 1951 жылғы Сан-Франциско келісімі Окинаваны АҚШ-тың қол астына қойды. азаматтық басқару. 20 жылдан астам уақыттан кейін аралдар жапондық бақылауға қайта оралды, бұл шартпен АҚШ Қытайға қарсы «стратегиялық тежеу» және Жапония үшін қорғаныс тоқтауы ретінде жасалған базалар желісінде әскери оккупацияны сақтай алады. Енді Тайваньға қатысты шиеленіс күшейіп жатқанда, Окинава қиылыста аяқталады.
«Егер екі супер держава (АҚШ пен Қытай) арасында Жапонияның қатысуымен әскери қақтығыс жоспар бойынша немесе кездейсоқ болса, мен Қытайдан (немесе оның әскери кемелері мен ұшақтарынан) АҚШ-қа зымырандар ұшып шығады деп күтемін. базалар мен Жапонияның өзін-өзі қорғау күштерінің Окинавадағы базалары », - деді Йосикава The Intercept-ке.
Америка Құрама Штаттары Тайваньға қатысты бұрынғы жоғары қысым эпизоды кезінде Окинавадағы күштерін қолданды: Үшінші Тайвань бұғазындағы дағдарыс, Клинтон әкімшілігі Қытайдың бірқатар зымыран сынақтарына жауап ретінде АҚШ әскери кемелерінің флотына Окинавадан бұғаз арқылы жүзуге бұйрық берді. 1995 және 1996 жылдар аралығында болды - оның шарықтау шегі Футенма базасының уәде етілген жабылуының алдында болды - бұл құттықтады Би-би-си «Вьетнам соғысынан кейінгі АҚШ-тың Азиядағы әскери қуатының ең үлкен көрінісі».
Өткен айда АҚШ конгресінің әртүрлі сапарлары мен Қытайдың күш көрсетуінің нәтижесінде АҚШ әскери-теңіз күштерінің екі кемесі тағы да жүзіп кетті Тайвань бұғазы арқылы. Стратегиялық және халықаралық зерттеулер орталығының сұңқарлары бар деп аталады қазіргі жағдай «Төртінші Тайвань бұғазы дағдарысы».
Аэрофотосуретте 10 жылдың 2021 желтоқсанында Окинава префектурасының Наго қаласындағы Хеноко жағалауындағы полигон жұмысы көрсетілген. Хеноко АҚШ-тың Футенма әуе стансасын көшіру орны ретінде таңдалды. Фото: Йомиури Шимбун AP арқылы
«ЖАПОН ҮКІМЕТІ FRF жобасын көрші елдерден келетін қауіп-қатерлерге қарсы тұрғыда құру бойынша күш-жігерін күшейтуде», - деп жазады Йосикава және оның серіктестері өз хатында. Бірақ «жұмсақ теңіз түбі мәселелері туралы хабардарлықтың жоғарылауымен және күрделі мәселе болып табылатын FRF құрылысының орындылығымен Үкіметтің тосқауыл қою және стратегия туралы дәлелдері сенімді емес».
Нысанның бастапқы ұсынысы үкіметтен шығанақты толтыруды талап етеді - 5,000-нан астам су түрлері, соның ішінде жойылып кету қаупі төнген Окинава дюгонг, сирек кездесетін көк маржан колониялары және ондаған жаңа шаян тәрізділер. Табылды 2009 жылы ғана — кірмен. Ағымдағы ұсыныс жерді күшейту деп аталатын жұмысты немесе тығыздалған құм тіректерін теңіз түбіне оның лайлы консистенциясын нығайту және негізді қолдау үшін айдауды талап етеді.
«Теңіз түбін нығайту жұмыстары бастапқы жоспарға айтарлықтай қайта қарағанына қарамастан, Окинава қорғаныс бюросы база құрылысының қауіпсіздігі мен орындылығын тиісті түрде қайта бағалаған жоқ», - делінген хатта. Нәтижесінде, Окинава префектурасының губернаторы Денни Тамаки қайта сайлану үшін бәсекеге түседі. негізінен назар аударды 11 қыркүйектегі базалық мәселе — базаның құрылысына рұқсат беру туралы өтініштерді бірнеше рет жоққа шығарды. Жапон үкіметі оны бірнеше рет жоққа шығарды.
Хатта сондай-ақ АҚШ үкіметінен Қорғаныс министрлігін теңіз түбіндегі мәселе туралы нақты қашан білгенін және өз есептерін шығаруға мәжбүрлеуді сұрайды. Жапон үкіметі мойындамады Жапондық геологиялық барлау оны 2019 жылы анықтағанына қарамастан, 2015 жылға дейін проблема болды. Геодезидтер теңіз түбіне масақты айдау үшін қажетті күшті сынаған кезде, олар «топыраққа балғамен айдаудың орнына, сынақтан өткенін анықтады. масақ өз салмағынан батып кетті».
Ұстамдылыққа шақыру үшін емес, әдетте соғыс барабандарын соғумен танымал Стратегиялық және халықаралық зерттеулер орталығында Марк Кансиан 2020 жылы FRF жобасы туралы былай деп жазды: «[Негізгі құрылыстың] аяқталуы екіталай».
Қарулы Күштер комитетінің АҚШ-тың әскери стратегиясын күшейтуге деген болжамды ниетіне жүгіне отырып, хатта «2020 жылдың маусымында Өкілдер палатасының Қарулы күштер комитетінің Дайындық жөніндегі кіші комитеті ұсынған заң жобасының DoD-дан теңіз түбінің жұмсақ мәселелерін зерттеуін сұрайтыны өкінішті. 2021 жылғы Ұлттық қорғанысты рұқсат ету туралы заңда қабылданбады». Ол кезде Тамакиде болды жақында кездесті Вашингтондағы заң шығарушылармен және Дайындық бойынша кіші комитеттің NDAA нұсқасы Қорғаныс министрлігін теңіз түбін жұмсақ консистенция үшін де, жер сілкінісі бұзылу сызықтарының болуы үшін де зерттеуге мәжбүрлеген еді. Бірақ ол ешқашан соңғы NDAA-да пайда болмады. Джон Гарамендидің өкілдігі, Дайындық жөніндегі кіші комитеттің төрағасы The Intercept-тің түсініктеме сұрауына жауап бермеді.
Йосикава қоршаған ортаны сақтау жеткіліксіз деп есептей отырып, FRF жобасының мүлде дәрменсіздігі АҚШ заң шығарушыларына оның стратегиялық артықшылығының артық уәде етілгенін көруге мүмкіндік береді деп үміттенеді.
«Әлбетте, Окинавада АҚШ-тың тағы бір алып базасының салынуы шабуылдың ықтималдығын төмендетпейді, керісінше арттырады», - делінген хатта өзінің қорытынды жазбаларында.
Йосикава әскери қақтығыстар кезінде бейбіт тұрғындарды қорғауға бағытталған Женева конвенциясының баптары Окинавада пайдасыз болатынына назар аударды: Базалар мен азаматтық қоғам арасындағы физикалық жақындық конвенцияның қорғауын орындауды қиындатады, тіпті мүмкін емес.
«Бізді әскери базалар үшін тірі қалқан ретінде пайдаланатын едік, керісінше емес», - деді Йосикава. «Біз пайдаланғымыз келмейді және теңіздерімізді, ормандарымызды, жерімізді және аспанымызды мемлекеттердің қақтығыстарында пайдаланғымыз келмейді».
