Afro-Middle East орталығынан, ақпан 19, 2018
2001 мамыр айында Африка одағының құрылуында адамның қауіпсіздігі және терроризмге қарсы күрес туралы баяндамалар бүкіл әлем бойынша да, құрлықтағы да кеңістікте болды. Африкада Сьерра-Леоне мен Ұлы көлдер аймағындағы қақтығыстардың тәжірибесі континенттің адамдарына және жаңа денеге қатты әсер етті. Жаңадан құрылған АС, бейбітшілік пен қауіпсіздікті нығайтатын және адамның дамуын қамтамасыз ететін шаралар қабылдауға ұмтылды, тіпті ұйымға мүше мемлекеттердің араласуына мүмкіндік берді. АУ-нің құрылтай заңының төртінші бабы мүше елге араласу, егер бұл елдің үкіметі халықты қатаң түрде қудалаған жағдайда, органның мақұлдауы мүмкін екенін мәлімдеді; соғыс қылмыстарының алдын-алу, адамзатқа қарсы қылмыстар мен геноцид туралы айтылды.
АУ-ны құру айларында Қыркүйек 2001 Дүниежүзілік сауда орталығының жарылыстары Нью-Йоркте АУ-нің күн тәртібіне қосымша императивті мәжбүр етті. Нәтижесінде, соңғы онжылдықта АС-ны терроризмге қарсы әрекет ету бойынша үлкен күш-жігер жұмсады (кейбір жағдайларда мүше мемлекеттердің халықына зиян тигізу). Осылайша, терроризмге қарсы күрес жөніндегі үйлестіру мүше мемлекеттер арасында күшейтілді, және, алаңдаушылықпен, оқыту, дағдыларды беру және шетелдік күштерден, әсіресе АҚШ пен Франциядан әскерлерді тікелей орналастырған кезде, белгілі бір дәрежеде, шамадан тыс қауіп. Бұл, өз кезегінде, шетелдік мүдделерді континентпен араластыруға, жиі шетелдік күн тәртібіне басымдық беруге мүмкіндік берді.
Соңғы бірнеше жылда континенттегі шетелдік рөлдердің жаңа формасы қалыптасты және бұл Африка одағының, тұтас континенттің және африкалық мемлекеттер арасындағы қарым-қатынастың маңыздылығын атап өткіміз келеді. Біз мұнда әртүрлі африкалық мемлекеттер ұйымдастырған алдыңғы әскери базаларды құру феноменіне сілтеме жасай аламыз, бұл біз үшін континенталдық егемендік мәселесі болып табылады.
Негіздер мәселесі
Әскери стратегтер көбінесе «қашықтықтағы озбырлықты» азайтады деп алға жылжытады, алға орналастыру базалары әскерлер мен құрал-жабдықтарды алға қарай орналастыруға мүмкіндік береді, жылдам жауап беру уақытын және қашықтықты қысқартады, әсіресе жанармай құю қажеттілігі тұрғысынан. Бұл стратегия басында АҚШ әскери күштерінің негізі болды, әсіресе ХХ ғасырдың ортасындағы еуропалық соғыстан немесе Екінші дүниежүзілік соғыстан кейін. Құжатталған Ник Турс, Африкадағы əскери базалар (əрі қарай жұмыс істейтін сайттарды, кооперативтік қауіпсіздік орындарын жəне əрекет орындарын қоса алғанда) əр елде саны кем дегенде. The Диего Гарсиядағы АҚШ базасы, мысалы, басқа елдерден талап етілетін минималды ұшу / қондыру құқықтарымен ХНУМХ Ирак шабуылында басты рөл атқарды.
АҚШ базалары, қосылыстары, порттық қондырғылары және отын бункерлері Африка елінде, оның ішінде Кения, Эфиопия және Алжир аймақтарында орналасқан. Лаңкестікке қарсы күрес және бірлескен серіктестік арқылы Вашингтон континентальдық қауіпсіздік ұйымдарына еніп, жердегі байланыс кеңселерін құру идеясын ұсынды. Американдық әскери шенеуніктер мен саясаткерлер континентті Қытаймен арадағы бәсекелестікте кең ауқымды ұрыс алаңы деп санайды және аймақтықты алға жылжыту арқылы американдық шенеуніктер континенталдық институттардан, соның ішінде АБ-ны сәтті айналып өтуде. Бүгінгі таңда бұл континенттегі мемлекетаралық қақтығыстардың негізгі факторы болып табылмады, бірақ АҚШ-тың әріптестігі серіктес елдерді шетелдік мәселелер бойынша өз ұстанымын бөлісуге мәжбүр етеді. Бұдан басқа, Америка осы негіздерді басқа континенттерде қызметін жүзеге асыру үшін пайдаланады; Джибутидегі Chadelley базасынан жұмыс істейтін ұшақтар Йеменде және Сирияда қолданылған. Содан кейін бұл африкалық мемлекеттерді өздеріне, олардың аймақтарына немесе континентіне қатысы жоқ қақтығыстарға енгізеді.
Көптеген басқа мемлекеттер АҚШ-тың стратегиясын ұстанды, бірақ аз ғана ауқымды болса да, әсіресе жаһандық державалардың (немесе ғаламдық державалардың) халықаралық бәсекелестігі күшейе түсті. Бұл лилия жастықшасының стратегиясы АҚШ-та қолданылып келеді, Ресей, Қытай, Франция, тіпті кішігірім елдер де бар Сауд Арабиясы, БАӘ және Иран. Бұл, әсіресе технологиядағы жетістіктер, суасты қайықтарының тиімділігі мен тиімділігін арттырғандықтан, тасымалдаушы кемелерді қуат жобалау құралы ретінде пайдалану қиынға соғуы мүмкін. Сонымен қатар, зымыран қорғанысындағы жетістіктер және мұндай технологияны алудың төмендеуі стратегиялық көтеру құралы ретінде ұзақ уақытқа созылған ұшулар қауіпті болғандығын білдіреді; қорғаныс қорғаныс балансы қандай да бір жағдайларда қорғаныс күшін арттырады.
Бұл базалар, əсіресе жаһандық державалардың қолдаушылары, АТ-ны байырғы континенттік шешімдерді жүзеге асырудан, əсіресе, инклюзивтілік пен делдалдықты талап ететін əлсіздіктерден айырды. Мали осыған байланысты айтарлықтай маңызды, әсіресе Франциядағы әскерлердің «Барахани» операциясы үшін Мали азаматтық қоғамының саяси процесте исламшыл Ансар Динді (қазір исламды қорғау және мұсылмандарды қорғау тобы) қосуын күшейтіп, осылайша ұзартылды. солтүстіктегі көтеріліс. Сол сияқты БАӘ негіздері СомалиландтаСомалидің үзілуін ынталандыру және ресімдеу, жағымсыз аймақтық салдарлары бар. Алдағы онжылдықтарда осындай проблемалар күшейе түседі, себебі Үндістан, Иран және Сауд Арабиясы сияқты елдер Африка елдерінде әскери базаларды құрып жатыр, сондай-ақ, Африка елдеріндегі Біріккен Ұлттар Ұйымының Бірлескен Мақсатты топтары Жетістікке жеткен Чад бассейні трансшекаралық бүлікке қарсы күресте аса тәжірибелі. Айта кету керек, бұл бастамалар жиі жаһандық державалардың ниеттері мен бағдарламаларымен қарама-қайшы келетін аймақтық мемлекеттердің континенталдық күш-жігері болып табылады.
Афиликтердің осы оқиғаларға алаңдауына үлкен қажеттілік бар және бұл олардың әртүрлі елдердің популяцияларына ықпалы мен мемлекет пен континентальдық егемендіктің салдарына байланысты базаларды құруға бағытталған. Африкадағы осы құбылыстың үрдісін анықтайтын Диего Гарсия, бұл олардың әлеуетті ықтимал әсерлерін суреттейді. Аралдың тұрғындары өздерінің құқықтары мен бостандықтарын жоғалтады, оның көптеген мүшелері үйлерінен мәжбүрлеп алып, жер аударылды - көбісі Маврикий мен Сейшелландарға қайтаруға құқық бермеді. Бұдан басқа, базаның болуы Африка одағының аралдарға әсерін тигізбеді; ол әлі күнге дейін британдық аумақ ретінде іс жүзінде басқарылады.
Сол сияқты, «террорға қарсы жаһандық соғыс», Қытайдың көтерілуімен бірге, жаһандық державалар құрлықтағы өздерінің қатысуын қайтадан енгізуді немесе теріс салдарларымен күшейтуді көздеді. АҚШ пен Франция Африка, БАӘ және Сауд Арабиясы сияқты жаңа Африка базаларын құрды. Терроризмге қарсы күреске байланысты, олар көбінесе Нигердегі Франция базалары сияқты басқа да мүдделерге ие, Француз мүдделері Нигердің ауқымды уран ресурстарының айналасында.
Өткен жылы (2017) Қытай Хуан Хуан (Сауд Арабиясы), Сауд Арабиясы (2017), Франция, тіпті Жапониямен (базасы 2011-да салынған және кеңейту жоспарлары бар) базаны салуды аяқтады. ел. Эритреяның Ассаб порты Иран мен БАӘ (2015) тарапынан негіздерді пайдалану үшін пайдаланылады, ал Түркия (2017)Сукакин аралын жаңғырту Суданда ежелгі түрік реликтері сақталған. Айта кетейік, Африка мүйізі Баб әл-Мандаб пен Хормуз қақтығысымен байланысы бар, ол арқылы әлемдік сауданың жиырма пайызынан астамы өтеді және ол Үнді мұхитының көп бөлігін бақылауға мүмкіндік беретін әскери-стратегиялық сипатқа ие. Бұдан басқа, АҚШ пен Франция операция жасаған барлық базалардың ХНУМХ-дан кейін салынғанын ескере отырып, олардың артындағы ниеттер қуатты проекциялаумен және терроризммен күресудің барлығымен байланысты екенін көрсететіндігін атап өту керек. БАӘ Асабадағы базаБұл тұрғыда да маңызды. Абу Даби оны БАӘ және Сауд Арабиясындағы басқа коалициялық елдерден қару-жарақтар мен әскерлерді Йеменде әскери науқаны үшін жіберді, бұл гуманитарлық ауыр зардаптарға және осы елдің ықтимал үзіндісіне әкелді.
Негіздер мен егемендік
Осы әскери базалардың құрылысы отандық және құрлықтық егемендікті бұзды. Сомалиландтағы Бербера портындағы БАӘ базасы (2016), мысалы, біріккен Сомалиді қамтамасыз ету үшін жобаның аяқталуын тоқтатады. Қазірдің өзінде Сомалиландта күшті қауіпсіздік күші бар; базалық құрылыс және БАӘ-нің кейінгі қолдауының арқасында Могадишо Харжейспен бақылауды ұзарта алмайды. Бұл, ең алдымен, Пунтленд өз автономиясын қалпына келтіре бастағандықтан, қақтығыс тудырады, ал «Әл-Шабаб» бұл айырмашылықтарды өз әсерін арттыру үшін пайдаланады.
Бұдан бөлек, БАӘ-нің ассабтық базасы қазіргі Қатардың қоршауымен қатар, Эритрея-Джибути шекара жанжалы, өйткені Джибутидің Катармен қарым-қатынасын үзу туралы шешімі Риядпен тығыз қарым-қатынаста болғандықтан, Доха өзінің бітімгершілерін шығарып тастаған (ХНУМХ); сондай-ақ Әмірліктер Эритреяға қолдау көрсетіп, Асмараны өз әскерлерін Джибутиге тиесілі деп есептейтін дау-дамай Домимир аралдарына қайта жібереді.
Бұдан басқа, бұл негіздер (басқа геосаяси күн тәртібімен) базаны құру үшін шетелдік мемлекеттер көбінесе африкалық күштерді қолдайды (бұл шет мемлекеттердің кейбірі өздері диктатура болып саналады), осылайша адам құқықтарын теріс пайдаланып, шешім табу. Мысалы, қазіргі Ливияның қолтаңбасы, Египет пен Ресей секілді елдердің жеңіске жету құқығына уәде берген Бас Халифа Хафарды қолдайтынын көрді. Бұл жанжалды шешуге тырысып жатқан АБ-мен де, аймақтық бастамаларды да бұзатындықтан, үлкен алаңдаушылық туғызуы керек.
AU және негіздері
Бұл үрдіс, болашақта, Африка одағының бұрын-соңды болмаған егемендігіне нұқсан келтіреді, әсіресе шетелдік лиганың базасының нысанында тікелей әсер етуі мемлекетаралық дау-дамайларды шабыттандыруға қауіп төндіреді. Эфиопияда Эритреяның көптеген базаларын қабылдауға жауап ретінде кернеу көтерілді.оппозиция Сомалиландтағы Бербера базасына. Осы мемлекеттердегі қару-жарақтың кейінгі жетілдірілуі Эфиопия мен Эритрея арасындағы сияқты мемлекетаралық қақтығыстардың қауіпсіздігін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді және АӨ мемлекеттерін бір-бірімен келіссөз жүргізуге көндіруге қабілетті. Бастапқы құқықтар көбінесе бірнеше миллиард долларлық қару-жарақ пакеттерімен байланысты. Бұл Эфиопия мен Эритрея арасындағы шекарааралық мемлекетаралық қақтығыстардың тек қана зорлық-зомбылықты және жойқын жолмен жүретінін ғана емес, сондай-ақ режимдер өздерінің халықтары арасында дауларын күшейтетінді қамтамасыз етеді. Бұл «авторитарлық жаңғырту» АФ өзінің құрылған сәтінен бері айналысатын милиция мәселесіне ықпал ететін негізгі фактор болды.
Бұдан басқа, БАӘ-нің Әмір базасын Йеменге жіберу үшін байқауға болатыны сияқты, Африкаға әскерлерді басқа қақтығыстық аренаға апарудың алаңы ретінде пайдаланылуда. Айта кетейік, БАӘ 2015-да іздеген күшті қол Джибути Әмірия мен коалициялық әуе кемелеріне өз аумағын Йемендік операция үшін негіз ретінде пайдалануға мүмкіндік береді. Джибути және Абу-Даби кейінірек дипломатиялық байланыстарды үзді, бірақ БАӘ Эритреяда тілек білдірді.
АС-ны лаңкестікке қарағанда әлдеқайда қатерлі қауіп-қатерлер - сыртқы эксплуатация мен мемлекетаралық қақтығыстарды болдырмауға бағытталған күшті көңіл бөлу үшін өз мүмкіндіктерін (жалпы мағынада қиындықты) арттыру қажет. Мекеме мемлекеттік емес субъектілердің, әсіресе субөңірлік мемлекеттік үйлестіруді ынталандыру саласындағы күреске қарсы күресте көптеген жетістіктерге жетті. Чад бассейні мемлекеттері мен G5 Сахель (Мали, Нигер, Буркина-Фасо, Мавритания, Чад) арасындағы бірлескен көпұлтты мақсатты топ - шекара маңындағы милитарияның шекаралық шешімдерін қамтамасыз етуде қолайлы қадамдар. инклюзивтілік бойынша. Тіпті Sahelian бес мемлекеттің арасындағы үйлестіруге ықпал еткен G5 Сахельмен де, Францияның осы елдердегі алға басу базаларын қамтамасыз етуі Париждің күштің қалыптасуына, құрылымына және мақсаттарына қатты әсер етті. Бұл, әсіресе, Мали үшін ауыр салдарларға ие және болады, себебі GSIM келіссөздерден шығарылып, солтүстіктегі тұрақсыздық тұрақты болып қалады. Мали, Нигер және Буркина-Фасо арасындағы Липтако-Гурма дәлізінің серіктестігі француздар ресми түрде қатыспайды, өйткені ол мемлекеттік саясатқа қарағанда шекара қауіпсіздігіне қатысты.
Дегенмен, осындай сияқты серіктестіктер сыртқы биліктің ықпалымен және субөңірлік гегемондарды қамтитын болашақ қақтығыстарды бастауға қиын болады. Бұл, әсіресе, осы бірлескен күштердің жағдайларынан айырмашылығы, егер әскери топтар субөңірлік күштер болса, аймақтық ұйымдар парализован болады. Ливиядағыдай жағдайға байланысты, AU-ке медиацияны және мәжбүрлеу қабілетін жақсарту қажет. Тіпті, негізгі континентальдық билік Пьер Нкурунзизаға үшінші мерзімге қарсы кеңес берген Бурундиде де, оның режимі АО-ның қатерлеріне және санкцияларына қарамастан жұмыс істеп тұр.
