რას აკეთებს და რას არ ზომავს გლობალური მშვიდობის ინდექსი

დავით Swanson, World BEYOND Warივლისი 19, 2022

წლების განმავლობაში ვაფასებდი გლობალური მშვიდობის ინდექსი (GPI) და გამოკითხული ხალხი, ვინც ამას აკეთებს, მაგრამ თქვეფილი ერთად ზუსტად რა აკეთებს. ახლახან წავიკითხე მშვიდობა ქაოსის ხანაში სტივ კილელეას მიერ, ეკონომიკისა და მშვიდობის ინსტიტუტის დამფუძნებელი, რომელმაც შექმნა GPI. ვფიქრობ, მნიშვნელოვანია, რომ გავიგოთ, რას აკეთებს და რას არ აკეთებს GPI, რათა შევძლოთ მისი გამოყენება და არა შესაბამისი გზებით გამოყენება. ბევრი რამის გაკეთება შეუძლია, თუ ჩვენ არ ველით იმას, რომ ის გააკეთებს იმას, რაც არ არის გამიზნული. ამის გაგებაში კილელეას წიგნი სასარგებლოა.

როდესაც ევროკავშირმა მიიღო ნობელის პრემია მშვიდობის დარგში, იმისდა მიუხედავად, რომ ის იყო იარაღის მთავარი ექსპორტიორი, სხვაგან ომების მთავარი მონაწილე და სისტემური წარუმატებლობის მთავარი მიზეზი, რაც იწვევს სხვაგან მშვიდობის ნაკლებობას, ევროპის ქვეყნებმა ასევე მაღალი ადგილი დაიკავა GPI-ში. თავისი წიგნის 1 თავში კილელეა ადარებს ნორვეგიის სიმშვიდეს კონგოს დემოკრატიულ რესპუბლიკასთან, ამ ქვეყნებში მკვლელობების მაჩვენებელზე დაყრდნობით, იარაღის ექსპორტზე ან საზღვარგარეთ ომების მხარდაჭერის გარეშე.

კილელეა არაერთხელ აცხადებს, რომ ერებს უნდა ჰყავდეთ სამხედროები და უნდა აწარმოონ ომები, კერძოდ, ომები, რომელთა თავიდან აცილება შეუძლებელია (რომელიც არ უნდა იყოს ეს): ”მე მჯერა, რომ ზოგიერთი ომი უნდა მოხდეს. სპარსეთის ყურის ომი, კორეის ომი და ტიმორ-ლესტეს სამშვიდობო ოპერაცია კარგი მაგალითებია, მაგრამ თუ ომების თავიდან აცილება შესაძლებელია, ეს უნდა მოხდეს. (ნუ მკითხავთ, როგორ შეიძლება ამის დაჯერება ეს იმ ომები თავიდან აცილება არ შეიძლებოდა. გაითვალისწინეთ, რომ გაეროს სამშვიდობო ძალების ეროვნული დაფინანსება არის ერთ-ერთი ფაქტორი, რომელიც გამოიყენება GPI-ის შესაქმნელად [იხილეთ ქვემოთ], სავარაუდოდ [ეს არ არის გამოხატული] დადებითი და არა უარყოფითი ფაქტორი. ასევე გაითვალისწინეთ, რომ GPI-ის შემადგენელი ზოგიერთი ფაქტორი ქვეყანას უკეთეს ქულას აძლევს, რაც უფრო მეტად ამცირებს ომის სამზადისს, მიუხედავად იმისა, რომ კილელეა ფიქრობს, რომ ჩვენ უნდა გვქონდეს რამდენიმე ომი - რაც შეიძლება იყოს ერთ-ერთი მიზეზი იმისა, რომ ეს ფაქტორები მსუბუქად არის შერწყმული და ბევრ სხვასთან ერთად. ფაქტორები, რომლებზეც კილელეას არ აქვს ასეთი შერეული შეხედულებები.)

ის ჯიპიაი ზომავს 23 რამეს. ომთან, განსაკუთრებით საგარეო ომთან ყველაზე უშუალოდ დაკავშირებულთა გადარჩენის შემდეგ, სია ასე გამოიყურება:

1. საზოგადოებაში აღქმული კრიმინალის დონე. (რატომ აღიქმება?)
2. ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა რაოდენობა მოსახლეობის პროცენტულად. (რელევანტურობა?)
3. პოლიტიკური არასტაბილურობა.
4. პოლიტიკური ტერორის მასშტაბი. (ეს ეტყობა გავზომოთ სახელმწიფოს მიერ სანქცირებული მკვლელობები, წამება, გაუჩინარება და პოლიტიკური პატიმრობა, არ ჩავთვლით საზღვარგარეთ, თვითმფრინავებით ან საიდუმლო ოფშორულ ობიექტებზე განხორციელებულ რაიმეს.)
5. ტერორიზმის გავლენა.
6. მკვლელობების რაოდენობა 100,000 ადამიანზე.
7. ძალადობრივი დანაშაულის დონე.
8. ძალადობრივი დემონსტრაციები.
9. დაპატიმრებული მოსახლეობის რაოდენობა 100,000 ადამიანზე.
10. შიდა უსაფრთხოების ოფიცრებისა და პოლიციის რაოდენობა 100,000 ადამიანზე.
11. მცირე და მსუბუქ იარაღზე წვდომის გამარტივება.
12. ფინანსური წვლილი გაეროს სამშვიდობო მისიებში.
13. შიდა კონფლიქტების რაოდენობა და ხანგრძლივობა.
14. შიდა ორგანიზებული კონფლიქტის შედეგად დაღუპულთა რაოდენობა.
15. ორგანიზებული შიდა კონფლიქტის ინტენსივობა.
16. ურთიერთობა მეზობელ ქვეყნებთან.
17. სამხედრო ხარჯები მშპ-ს პროცენტულად. (ამ აბსოლუტური მნიშვნელობით გაზომვის შეუძლებლობა მნიშვნელოვნად ზრდის მდიდარი ქვეყნების „მშვიდობის“ ქულებს. ერთ სულ მოსახლეზე მისი გაზომვის შეუსრულებლობა აკნინებს შესაბამისობას ხალხისთვის.)
18. შეიარაღებული ძალების პერსონალის რაოდენობა 100,000 XNUMX ადამიანზე. (ამის აბსოლუტური მნიშვნელობით გაზომვის შეუსრულებლობა მნიშვნელოვნად ზრდის დასახლებული ქვეყნების „მშვიდობის“ ქულებს.)
19. ბირთვული და მძიმე იარაღის შესაძლებლობები.
20. ძირითადი ჩვეულებრივი იარაღის მიმღების (იმპორტის) გადარიცხვის მოცულობა 100,000 ადამიანზე. (ამის აბსოლუტური მნიშვნელობით გაზომვის შეუსრულებლობა მნიშვნელოვნად ზრდის დასახლებული ქვეყნების „მშვიდობის“ ქულებს.)
21. ძირითადი ჩვეულებრივი იარაღის მიმწოდებლის (ექსპორტის) გადარიცხვის მოცულობა 100,000 ადამიანზე. (ამის აბსოლუტური მნიშვნელობით გაზომვის შეუსრულებლობა მნიშვნელოვნად ზრდის დასახლებული ქვეყნების „მშვიდობის“ ქულებს.)
22. რაოდენობა, ხანგრძლივობა და როლი გარე კონფლიქტებში.
23. გარე ორგანიზებული კონფლიქტის შედეგად დაღუპულთა რაოდენობა. (როგორც ჩანს, ეს ნიშნავს ხალხის დაღუპულთა რაოდენობას შინიდან, ასე რომ მასიური დაბომბვის კამპანია შეიძლება მოიცავდეს ნულ სიკვდილს.)

ის ჯიპიაი ამბობს, რომ იყენებს ამ ფაქტორებს ორი რამის გამოსათვლელად:

„1. საზომი იმისა, თუ რამდენად მშვიდობიანია ქვეყანა; 2. საზომი, თუ რამდენად მშვიდობიანია ქვეყანა გარეგნულად (მისი მშვიდობის მდგომარეობა მის საზღვრებს მიღმა). საერთო შედგენილი ქულა და ინდექსი შემდეგ ჩამოყალიბდა 60 პროცენტიანი წონის გამოყენებით შიდა მშვიდობის საზომზე და 40 პროცენტი გარე სიმშვიდისთვის. შიდა სიმშვიდისთვის გამოყენებული უფრო მძიმე წონა დაეთანხმა მრჩეველთა პანელს, ძლიერი დებატების შემდეგ. გადაწყვეტილება ეფუძნებოდა მოსაზრებას, რომ შიდა სიმშვიდის უფრო მაღალი დონე, სავარაუდოდ, გამოიწვევს, ან, სულ მცირე, კორელაციას, დაბალ გარე კონფლიქტს. წონები განიხილებოდა საკონსულტაციო პანელის მიერ GPI-ის თითოეული გამოცემის შედგენამდე“.

აქ ღირს ყურადღება მიაქციოთ უცნაურ ლოგიკას A ფაქტორის სკალაზე ცერის დაყენების ზუსტად იმ მოტივით, რომ ფაქტორი B კორელაციაშია. და მნიშვნელოვანია, რომ სიმშვიდე საზღვარგარეთ, სავარაუდოდ, ხელს შეუწყობს სიმშვიდეს სახლში. ეს ფაქტები სულაც არ ხსნის საშინაო ფაქტორების დამატებით წონას. უკეთესი ახსნა შეიძლება ყოფილიყო ის, რომ ბევრი ქვეყნისთვის, რასაც აკეთებენ და ფულს ხარჯავენ უმეტესი ნაწილი შიდაა. მაგრამ ისეთი ქვეყნისთვის, როგორიც შეერთებული შტატებია, ეს ახსნა იშლება. ნაკლებად ღირსეული ახსნა შეიძლება იყოს ის, რომ ფაქტორების ეს შეწონა სარგებლობს იარაღით მოვაჭრე მდიდარი ქვეყნებისთვის, რომლებიც თავიანთ ომებს სამშობლოდან შორს ებრძვიან. ან, ისევ და ისევ, ახსნა შეიძლება მდგომარეობდეს კილელეას სურვილში, რომ აწარმოოს სათანადო რაოდენობა და სახეობა, ვიდრე მისი აღმოფხვრა.

GPI ანიჭებს ამ წონას კონკრეტულ ფაქტორებს:

შინაგანი სიმშვიდე (60%):
კრიმინალის აღქმა 3
უსაფრთხოების თანამშრომლები და პოლიციის მაჩვენებელი 3
მკვლელობის მაჩვენებელი 4
პატიმრობის მაჩვენებელი 3
მცირე იარაღზე წვდომა 3
შიდა კონფლიქტის ინტენსივობა 5
ძალადობრივი დემონსტრაციები 3
ძალადობრივი დანაშაული 4
პოლიტიკური არასტაბილურობა 4
პოლიტიკური ტერორი 4
იარაღის იმპორტი 2
ტერორიზმის გავლენა 2
შინაგანი კონფლიქტის შედეგად დაღუპულები 5
შიდა კონფლიქტები იბრძოდა 2.56

გარე მშვიდობა (40%):
სამხედრო ხარჯები (% მშპ) 2
შეიარაღებული ძალების პერსონალის მაჩვენებელი 2
გაეროს სამშვიდობო დაფინანსება 2
ბირთვული და მძიმე იარაღის შესაძლებლობები 3
იარაღის ექსპორტი 3
ლტოლვილები და დევნილები 4
მეზობელ ქვეყნებთან ურთიერთობა 5
გარე კონფლიქტები იბრძოდა 2.28
სიკვდილი გარე კონფლიქტის შედეგად 5

რა თქმა უნდა, ისეთი ერი, როგორიც შეერთებული შტატებია, ამ ყველაფრისგან სტიმულს იღებს. მისი ომები, როგორც წესი, არ მიმდინარეობს მეზობლების წინააღმდეგ. ამ ომებში დაღუპულები, როგორც წესი, არ არის აშშ-ს სიკვდილი. ეს საკმაოდ ძუნწია ლტოლვილების დახმარებაში, მაგრამ აფინანსებს გაეროს ჯარისკაცებს. და ა.შ.

სხვა მნიშვნელოვანი ზომები საერთოდ არ შედის:

• ბაზები ინახება უცხო ქვეყნებში.
• უცხო ქვეყნებში შენახული ჯარები.
• ქვეყანაში მიღებული უცხოური ბაზები.
• უცხოური მკვლელობები.
• უცხოური გადატრიალებები.
• იარაღი ჰაერში, სივრცეში და ზღვაში.
• სამხედრო წვრთნა და სამხედრო იარაღის ტექნიკური მომსახურება უცხო ქვეყნებისთვის.
• ომის ალიანსებში გაწევრიანება.
• წევრობა საერთაშორისო ორგანოებში, სასამართლოებში და ხელშეკრულებებში განიარაღების, მშვიდობისა და ადამიანის უფლებების შესახებ.
• ინვესტიცია უიარაღო სამოქალაქო დაცვის გეგმებში.
• ინვესტიცია სამშვიდობო განათლებაში.
• ინვესტიცია ომის განათლებაში, ზეიმსა და მილიტარიზმის განდიდებაში.
• სხვა ქვეყნებისთვის ეკონომიკური სიდუხჭირის დაწესება.

ასე რომ, პრობლემაა GPI-ის საერთო რეიტინგში, თუ მოველით მათ ომზე და ომის შექმნაზე ორიენტირებულს. შეერთებული შტატები 129-ეა და არა 163-ე. პალესტინა და ისრაელი ერთმანეთის გვერდით არიან 133 და 134. კოსტა რიკა არ შედის ტოპ 30-ში. დედამიწის 10 ყველაზე "მშვიდობიან" ქვეყნიდან ხუთი ნატოს წევრია. ომზე ფოკუსირებისთვის, გადადით მილიტარიზმი.

მაგრამ თუ GPI წლიურს გადავდებთ მოხსენებადა გადადით ლამაზ GPI-ზე რუკები, ძალიან ადვილია გლობალური რეიტინგების დათვალიერება კონკრეტული ფაქტორების ან ფაქტორების ნაკრების მიხედვით. სწორედ აქ არის ღირებულება. შეიძლება ვიმსჯელოთ მონაცემების არჩევანზე, თუ როგორ გამოიყენება ისინი რეიტინგში, ან შეუძლია თუ არა ის გვითხრას საკმარისად რომელიმე კონკრეტულ შემთხვევაში, მაგრამ მთლიანობაში GPI, ცალკეულ ფაქტორებად დაყოფილი, შესანიშნავი ადგილია დასაწყებად. დაალაგეთ სამყარო GPI-ის მიერ განხილული რომელიმე ინდივიდუალური ფაქტორის ან ზოგიერთი კომბინაციის მიხედვით. აქ ჩვენ ვხედავთ, რომელი ქვეყნები აფასებენ ცუდს ზოგიერთ ფაქტორზე, მაგრამ კარგს სხვებზე, და რომელია საშუალო დონის მიხედვით. აქ ასევე შეგვიძლია ვიპოვოთ კორელაციები ცალკეულ ფაქტორებს შორის და შეგვიძლია განვიხილოთ კავშირები - კულტურული, მაშინაც კი, როდესაც არა სტატისტიკური, - ცალკეულ ფაქტორებს შორის.

ის ჯიპიაი ასევე სასარგებლოა განხილული ძალადობის სხვადასხვა ტიპის ეკონომიკური ღირებულების შეგროვებაში და მათ ერთად დამატებაში: „2021 წელს ძალადობის გლობალურმა ზემოქმედებამ ეკონომიკაზე შეადგინა $16.5 ტრილიონი, მუდმივი 2021 აშშ დოლარი მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის (PPP) თვალსაზრისით. . ეს უდრის გლობალური მშპ-ს 10.9 პროცენტს, ანუ 2,117 აშშ დოლარს ერთ ადამიანზე. ეს იყო 12.4 პროცენტით, ანუ 1.82 ტრილიონი დოლარით ზრდა წინა წელთან შედარებით.

ის, რასაც ყურადღება უნდა მიაქციოთ, არის რეკომენდაციები, რომელსაც GPI აწარმოებს სათაურით, რასაც ის პოზიტიურ მშვიდობას უწოდებს. მისი წინადადებები მოიცავს ამ სფეროების გაუმჯობესებას: „კარგად ფუნქციონირებს მთავრობა, ჯანსაღი ბიზნეს გარემო, სხვისი უფლებების მიღება, კარგი ურთიერთობა მეზობლებთან, ინფორმაციის თავისუფალი ნაკადი, ადამიანური კაპიტალის მაღალი დონე, კორუფციის დაბალი დონე და სამართლიანი განაწილება. რესურსების“. ცხადია, ამათგან 100% კარგია, მაგრამ 0% (და არა 40%) პირდაპირ ეხება შორეულ საზღვარგარეთის ომებს.