By ბირთვული იარაღის გაუქმების საერთაშორისო კამპანია (ICAN)
გაერთიანებული ერების ორგანიზაციამ დღეს მიიღო საეტაპო გარჩევადობა 2017 წელს დაიწყოს მოლაპარაკებები ბირთვული იარაღის უკანონო ხელშეკრულების შესახებ. ეს ისტორიული გადაწყვეტილება მიუთითებს ბირთვული განიარაღების მრავალმხრივ მცდელობებში ორ ათწლეულის პარალიზის დასასრულს.
გაეროს გენერალური ასამბლეის პირველი კომიტეტის სხდომაზე, რომელიც განიარაღებასა და საერთაშორისო უსაფრთხოების საკითხებს ეხება, რეზოლუციას მხარი დაუჭირა 123-მა ქვეყანამ, წინააღმდეგი იყო 38, ხოლო 16-მა თავი შეიკავა.
რეზოლუცია მოაწყობს გაეროს კონფერენციას, რომელიც დაიწყება მომავალი წლის მარტში, რომელიც ღია იქნება ყველა წევრი სახელმწიფოსთვის, რათა მოლაპარაკება მოხდეს "ბირთვული იარაღის აკრძალვის იურიდიულად სავალდებულო ინსტრუმენტზე, რაც გამოიწვევს მათ სრულ აღმოფხვრას". მოლაპარაკებები ივნისსა და ივლისში გაგრძელდება.
ბირთვული იარაღის გაუქმების საერთაშორისო კამპანია (ICAN), სამოქალაქო საზოგადოების კოალიცია, რომელიც მოქმედებს 100 ქვეყანაში, მიესალმა რეზოლუციის მიღებას, როგორც მთავარ წინგადადგმულ ნაბიჯს, რომელიც აღნიშნავს ფუნდამენტურ ცვლილებას იმ გზაზე, რომლითაც მსოფლიო უმკლავდება ამ უდიდეს საფრთხეს.
„შვიდი ათწლეულის მანძილზე გაერო აფრთხილებდა ბირთვული იარაღის საშიშროების შესახებ და ხალხი მთელ მსოფლიოში აწარმოებდა კამპანიას მათი გაუქმებისთვის. დღეს სახელმწიფოების უმრავლესობამ საბოლოოდ გადაწყვიტა ამ იარაღის უკანონო გამოცხადება“, - თქვა ბეატრის ფინიმ, ICAN-ის აღმასრულებელმა დირექტორმა.
ბირთვული იარაღის მქონე რამდენიმე სახელმწიფოს მიერ ხელების გადახვევის მიუხედავად, რეზოლუცია მიღებულ იქნა მეწყერით. სულ 57 ქვეყანა იყო თანასპონსორი, ავსტრია, ბრაზილია, ირლანდია, მექსიკა, ნიგერია და სამხრეთ აფრიკა რეზოლუციის შემუშავებაში ხელმძღვანელობდნენ.
გაეროს კენჭისყრა მოვიდა რამდენიმე საათის შემდეგ, რაც ევროპარლამენტმა მიიღო საკუთარი გადაწყვეტილება გარჩევადობა ამ თემაზე - 415 მომხრე და 124 წინააღმდეგი, 74 თავი შეიკავა - მოუწოდებს ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს მომავალი წლის მოლაპარაკებებში "კონსტრუქციულად მონაწილეობის მისაღებად".
ბირთვული იარაღი რჩება მასობრივი განადგურების ერთადერთ იარაღად, რომელიც ჯერ არ არის აკრძალული ყოვლისმომცველი და უნივერსალური ფორმით, მიუხედავად მათი კარგად დოკუმენტირებული კატასტროფული ჰუმანიტარული და გარემოსდაცვითი ზემოქმედებისა.
„ბირთვული იარაღის აკრძალვის ხელშეკრულება გააძლიერებს გლობალურ ნორმას ამ იარაღის გამოყენებისა და ფლობის წინააღმდეგ, დახურავს ძირითად ხარვეზებს არსებულ საერთაშორისო სამართლებრივ რეჟიმში და წაახალისებს განიარაღების თაობაზე გრძელვადიან მოქმედებებს“, - თქვა ფინიმ.
„დღევანდელი კენჭისყრა ძალიან ნათლად ცხადყოფს, რომ მსოფლიოს ქვეყნების უმრავლესობა მიიჩნევს, რომ ბირთვული იარაღის აკრძალვა აუცილებელია, განხორციელებად და სასწრაფოდ. ისინი განიხილავენ მას, როგორც ყველაზე სიცოცხლისუნარიან ვარიანტს განიარაღების საკითხში რეალური პროგრესის მისაღწევად,” - თქვა მან.
ბიოლოგიური იარაღი, ქიმიური იარაღი, ქვეითსაწინააღმდეგო ნაღმები და კასეტური საბრძოლო მასალები აშკარად აკრძალულია საერთაშორისო სამართლის მიხედვით. მაგრამ ამჟამად მხოლოდ ნაწილობრივი აკრძალვები არსებობს ბირთვული იარაღისთვის.
ბირთვული განიარაღება გაეროს დღის წესრიგში დგას 1945 წელს ორგანიზაციის ჩამოყალიბების შემდეგ. ამ მიზნის წინსვლის მცდელობები ბოლო წლებში შეჩერდა, ბირთვული შეიარაღებული ქვეყნები დიდ ინვესტიციებს აკეთებენ ბირთვული ძალების მოდერნიზაციაში.
ოცი წელი გავიდა მას შემდეგ, რაც ბოლო მოლაპარაკება განხორციელდა ბირთვული განიარაღების მრავალმხრივ ინსტრუმენტზე: 1996 წლის ყოვლისმომცველი ბირთვული გამოცდების აკრძალვის ხელშეკრულება, რომელიც ჯერ კიდევ არ შევიდა კანონიერ ძალაში რამდენიმე ერის წინააღმდეგობის გამო.
დღევანდელი რეზოლუცია, რომელიც ცნობილია როგორც L.41, მოქმედებს გაეროს მთავარი რეკომენდაციის საფუძველზე სამუშაო ჯგუფი ბირთვული განიარაღების შესახებ, რომელიც წელს ჟენევაში შეიკრიბა, რათა შეეფასებინა სხვადასხვა წინადადებების არსება ბირთვული იარაღისგან თავისუფალი სამყაროს მისაღწევად.
ის ასევე მოჰყვება სამ მთავარ სამთავრობათაშორისო კონფერენციას, რომლებიც იკვლევენ ბირთვული იარაღის ჰუმანიტარულ ზემოქმედებას, რომლებიც ჩატარდა ნორვეგიაში, მექსიკასა და ავსტრიაში 2013 და 2014 წლებში. ამ შეკრებებმა დაეხმარა ბირთვული იარაღის შესახებ დებატების ხელახლა ჩამოყალიბებას, რათა ფოკუსირება მოახდინოს ასეთი იარაღის ზიანს აყენებს ადამიანებს.
კონფერენციებმა ასევე საშუალება მისცა არაბირთვული შეიარაღების მქონე ქვეყნებს შეესრულებინათ უფრო მტკიცე როლი განიარაღების ასპარეზზე. მესამე და ბოლო კონფერენციაზე, რომელიც გაიმართა ვენაში 2014 წლის დეკემბერში, მთავრობების უმეტესობამ გამოთქვა სიგნალი ბირთვული იარაღის უკანონო გამოცხადების სურვილით.
ვენის კონფერენციის შემდეგ, ICAN-მა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა 127 ქვეყნის დიპლომატიური დაპირების მხარდაჭერის მოპოვებაში, რომელიც ცნობილია როგორც ჰუმანიტარული დაპირებამთავრობების ვალდებულებას ითანამშრომლონ „ბირთვული იარაღის სტიგმატიზაციის, აკრძალვისა და აღმოფხვრის“ მცდელობებში.
ამ პროცესის განმავლობაში, ბირთვული იარაღის აფეთქების, მათ შორის ბირთვული ტესტირების შედეგად დაზარალებულებმა და გადარჩენილებმა აქტიური წვლილი შეიტანეს. სცუკო თურლოჰიროშიმას აფეთქებას გადარჩენილი და ICAN-ის მხარდამჭერი, აკრძალვის მთავარი მომხრე იყო.
„ეს მართლაც ისტორიული მომენტია მთელი მსოფლიოსთვის“, - თქვა მან დღევანდელი კენჭისყრის შემდეგ. „მათთვის, ვინც გადაურჩა ჰიროშიმასა და ნაგასაკის ატომურ დაბომბვას, ეს ძალიან სასიხარულო შემთხვევაა. ამ დღის დადგომას ამდენი ხანი ველოდით“.
„ბირთვული იარაღი აბსოლუტურად საზიზღარია. ყველა ერმა უნდა მიიღოს მონაწილეობა მომავალ წელს მოლაპარაკებებში, რათა მათ უკანონოდ გამოცხადდეს. იმედი მაქვს, თავად ვიქნები იქ, რათა შევახსენო დელეგატებს ენით აუწერელი ტანჯვა, რომელსაც იწვევს ბირთვული იარაღი. მთელი ჩვენი პასუხისმგებლობაა, დავრწმუნდეთ, რომ ასეთი ტანჯვა აღარასოდეს განმეორდეს“.
ჯერ კიდევ მეტია 15,000 ბირთვული იარაღი დღეს მსოფლიოში, ძირითადად მხოლოდ ორი ქვეყნის არსენალშია: შეერთებული შტატები და რუსეთი. შვიდ სხვა ქვეყანას აქვს ბირთვული იარაღი: დიდი ბრიტანეთი, საფრანგეთი, ჩინეთი, ისრაელი, ინდოეთი, პაკისტანი და ჩრდილოეთ კორეა.
XNUMX ბირთვული შეიარაღებული ქვეყნიდან უმეტესობამ ხმა მისცა გაეროს რეზოლუციას. მათმა ბევრმა მოკავშირემ, მათ შორის ევროპაში, რომლებიც ნატოს შეთანხმების ფარგლებში მათ ტერიტორიაზე ბირთვულ იარაღს მასპინძლობენ, ასევე ვერ დაუჭირეს მხარი რეზოლუციას.
მაგრამ აფრიკის, ლათინური ამერიკის, კარიბის, სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიისა და წყნარი ოკეანის ქვეყნებმა ხმა მისცეს რეზოლუციას და, სავარაუდოდ, მომავალ წელს ნიუ-იორკში გამართულ მოლაპარაკებების კონფერენციაზე მთავარი მოთამაშეები იქნებიან.
ორშაბათს მშვიდობის ნობელის პრემიის 15 ლაურეატი მოუწოდა ქვეყნებმა მხარი დაუჭირონ მოლაპარაკებებს და მიიყვანონ ისინი „დროულ და წარმატებულ დასასრულამდე, რათა სწრაფად მივიდეთ კაცობრიობისთვის ამ ეგზისტენციალური საფრთხის საბოლოო აღმოფხვრისკენ“.
წითელი ჯვრის საერთაშორისო კომიტეტმა ასევე მიმართა მთავრობებს, მხარი დაუჭირონ ამ პროცესს და 12 ოქტომბერს განაცხადეს, რომ საერთაშორისო საზოგადოებას აქვს „უნიკალური შესაძლებლობა“ მიაღწიოს „ყველაზე დესტრუქციული იარაღის“ აკრძალვას, რაც კი ოდესმე გამოიგონეს.
"ეს ხელშეკრულება არ გააუქმებს ბირთვულ იარაღს ღამით", - დაასკვნა ფინი. „მაგრამ ის დაამყარებს მძლავრ ახალ საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტს, რომელიც სტიგმატირებს ბირთვულ იარაღს და აიძულებს ქვეყნებს გადაუდებელი ზომები მიიღონ განიარაღების შესახებ.
კერძოდ, ხელშეკრულება დიდ ზეწოლას მოახდენს იმ ქვეყნებზე, რომლებიც აცხადებენ დაცვას მოკავშირის ბირთვული იარაღისგან, რათა შეწყვიტონ ეს პრაქტიკა, რაც თავის მხრივ გამოიწვევს ზეწოლას ბირთვული შეიარაღებული ქვეყნების განიარაღებისთვის.
