ტრანსნაციონალურმა ინსტიტუტმა გამოაქვეყნა ანგარიში იმის შესახებ, თუ როგორ ანიჭებენ პრიორიტეტს მსოფლიოს უმდიდრესი ქვეყნები საზღვრებს კლიმატთან შედარებით

By TNIოქტომბერი 9, 2013

ეს ანგარიში აჩვენებს, რომ მსოფლიოს უმსხვილესი ემიტენტები ხარჯავენ საშუალოდ 2.3-ჯერ მეტს საზღვრების შეიარაღებაზე კლიმატის ფინანსებისთვის და 15-ჯერ მეტს ყველაზე უარესი დამნაშავეებისთვის. ეს "გლობალური კლიმატის კედელი" მიზნად ისახავს ძლიერი ქვეყნების დალუქვას მიგრანტებისგან, ვიდრე დევნილების მიზეზების მოგვარებას.

რეზიუმე

მსოფლიოს უმდიდრესმა ქვეყნებმა აირჩიეს როგორ მიუდგნენ გლობალურ კლიმატის მოქმედებას - თავიანთი საზღვრების მილიტარიზაციას. როგორც ეს ანგარიში ნათლად აჩვენებს, ეს ქვეყნები - რომლებიც ისტორიულად ყველაზე მეტად პასუხისმგებელნი არიან კლიმატის კრიზისზე - უფრო მეტს ხარჯავენ თავიანთი საზღვრების შეიარაღებაზე მიგრანტების გარეთ შესანარჩუნებლად, ვიდრე იმ კრიზისის დაძლევაზე, რომელიც პირველ რიგში აიძულებს ხალხს საკუთარი სახლებიდან.

ეს გლობალური ტენდენციაა, მაგრამ განსაკუთრებით შვიდმა ქვეყანამ – პასუხისმგებელია მსოფლიოში ისტორიული სათბურის გაზების (GHG) ემისიების 48%-ზე – ერთობლივად მინიმუმ ორჯერ მეტი დახარჯა საზღვარზე და იმიგრაციის აღსრულებაზე (33.1 მილიარდ დოლარზე მეტი), ვიდრე კლიმატის დაფინანსებაზე. $14.4 მილიარდი) 2013-2018 წლებში.

ამ ქვეყნებმა ააშენეს „კლიმატის კედელი“, რათა თავიდან აიცილონ კლიმატის ცვლილების შედეგები, რომელშიც აგური მოდის ორი განსხვავებული, მაგრამ დაკავშირებული დინამიკიდან: პირველი, კლიმატის დაპირებული დაფინანსების წარუმატებლობა, რომელიც დაეხმარება ქვეყნებს კლიმატის ცვლილების შერბილებაში და ადაპტაციაში. ; და მეორე, მიგრაციაზე მილიტარიზებული პასუხი, რომელიც აფართოებს სასაზღვრო და სათვალთვალო ინფრასტრუქტურას. ეს უზრუნველყოფს მზარდ მოგებას სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრიისთვის, მაგრამ უთვალავი ტანჯვა ლტოლვილებისთვის და მიგრანტებისთვის, რომლებიც სულ უფრო სახიფათო - და ხშირად სასიკვდილო - მოგზაურობებს კლიმატის შეცვლილ სამყაროში უსაფრთხოების საძიებლად.

ძირითადი დასკვნები:

კლიმატით გამოწვეული მიგრაცია ახლა რეალობაა

• კლიმატის ცვლილება სულ უფრო მეტად ხდება გადაადგილებისა და მიგრაციის ფაქტორი. ეს შეიძლება იყოს კონკრეტული კატასტროფული მოვლენის გამო, როგორიცაა ქარიშხალი ან წყალდიდობა, მაგრამ ასევე, როდესაც გვალვის ან ზღვის დონის კუმულაციური ზემოქმედება, მაგალითად, თანდათანობით აქცევს ტერიტორიას დაუსახლებელს და აიძულებს მთელ თემებს გადაადგილდნენ.
• ადამიანების უმეტესობა, რომლებიც იძულებით გადაადგილებულნი ხდებიან, მიუხედავად იმისა, კლიმატით გამოწვეული თუ არა, რჩება საკუთარ ქვეყანაში, მაგრამ მათი რიცხვი გადაკვეთს საერთაშორისო საზღვრებს და ეს სავარაუდოდ გაიზრდება კლიმატის ცვლილების ზემოქმედების შედეგად მთელ რეგიონებსა და ეკოსისტემებზე.
• კლიმატით გამოწვეული მიგრაცია არაპროპორციულად ხდება დაბალშემოსავლიან ქვეყნებში და კვეთს და აჩქარებს გადაადგილების სხვა მიზეზებს. მას აყალიბებს სისტემური უსამართლობა, რომელიც ქმნის მოწყვლადობის, ძალადობის, არასტაბილურობისა და სუსტი სოციალური სტრუქტურების სიტუაციებს, რაც აიძულებს ადამიანებს დატოვონ სახლები.

მდიდარი ქვეყნები უფრო მეტს ხარჯავენ თავიანთი საზღვრების მილიტარიზაციაზე, ვიდრე კლიმატის დაფინანსებაზე, რათა უღარიბესი ქვეყნები მიგრანტებს დაეხმარონ.

• სათბურის გაზების შვიდმა უმსხვილესმა ქვეყანამ - შეერთებული შტატები, გერმანია, იაპონია, დიდი ბრიტანეთი, კანადა, საფრანგეთი და ავსტრალია - ერთობლივად დახარჯა მინიმუმ ორჯერ მეტი საზღვრისა და იმიგრაციის აღსრულებაზე (33.1 მილიარდ დოლარზე მეტი), ვიდრე კლიმატის დაფინანსებაზე (14.4 აშშ დოლარი). მილიარდი) 2013-2018.1 წლებში.XNUMX
• კანადამ დახარჯა 15-ჯერ მეტი ($1.5 მილიარდი, დაახლოებით 100 მილიონი დოლარის შედარებით); ავსტრალია 13-ჯერ მეტი (2.7 მილიარდი დოლარი 200 მილიონ დოლართან შედარებით); აშშ თითქმის 11-ჯერ მეტი (19.6 მილიარდი დოლარი 1.8 მილიარდ დოლართან შედარებით); და დიდი ბრიტანეთი თითქმის ორჯერ მეტი (2.7 მილიარდი დოლარი 1.4 მილიარდ დოლართან შედარებით).
• შვიდი უმსხვილესი სათბურის გაზების ემიტირებული სასაზღვრო ხარჯები გაიზარდა 29%-ით 2013-2018 წლებში. შეერთებულ შტატებში საზღვრისა და იმიგრაციის აღსრულების ხარჯები სამჯერ გაიზარდა 2003-2021 წლებში. ევროპაში, ევროკავშირის (EU) სასაზღვრო სააგენტოს, Frontex-ის ბიუჯეტი, გაიზარდა უზარმაზარი 2763%-ით 2006 წლიდან 2021 წლამდე.
• საზღვრების ეს მილიტარიზაცია ნაწილობრივ დაფუძნებულია კლიმატის უსაფრთხოების ეროვნულ სტრატეგიებში, რომლებიც 2000-იანი წლების დასაწყისიდან მიგრანტებს უმეტესად „საფრთხეებად“ ასახელებდნენ და არა უსამართლობის მსხვერპლად. სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრიამ ხელი შეუწყო ამ პროცესის ხელშეწყობას კარგად გაჟღენთილი პოლიტიკური ლობირების გზით, რამაც გამოიწვია კიდევ უფრო მეტი კონტრაქტები სასაზღვრო ინდუსტრიისთვის და მზარდი მტრული გარემო ლტოლვილებისა და მიგრანტებისთვის.
• კლიმატის დაფინანსება შეიძლება დაეხმაროს კლიმატის ცვლილების ზემოქმედების შერბილებას და დაეხმაროს ქვეყნებს ამ რეალობასთან ადაპტაციაში, მათ შორის იმ ადამიანების მხარდაჭერაში, რომლებსაც ესაჭიროებათ გადასახლება ან საზღვარგარეთ მიგრაცია. მიუხედავად ამისა, უმდიდრესი ქვეყნები ვერც კი ასრულებენ თავიანთ დაპირებებს, რომლებიც წელიწადში 100 მილიარდი დოლარის ოდენობით კლიმატის დაფინანსებას ითვალისწინებენ. ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის (OECD) უახლესი მონაცემებით 79.6 წელს კლიმატის მთლიანი დაფინანსება 2019 მილიარდი დოლარია, მაგრამ Oxfam International-ის მიერ გამოქვეყნებული კვლევის მიხედვით, ერთხელ გადაჭარბებული ანგარიშგება და სესხები, ვიდრე გრანტები, მხედველობაში მიიღება. კლიმატის დაფინანსების რეალური მოცულობა შეიძლება იყოს განვითარებული ქვეყნების მოხსენების ნახევარზე ნაკლები.
• ყველაზე მაღალი ისტორიული ემისიების მქონე ქვეყნები ამაგრებენ თავიანთ საზღვრებს, ხოლო ყველაზე დაბალი ქვეყნები ყველაზე მეტად დაზარალდებიან მოსახლეობის გადაადგილებით. მაგალითად, სომალი პასუხისმგებელია მთლიანი ემისიების 0.00027%-ზე 1850 წლიდან, მაგრამ 6 წელს კლიმატთან დაკავშირებული კატასტროფის გამო მილიონზე მეტი ადამიანი (მოსახლეობის 2020%) იძულებით გადაადგილებული იყო.

სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრია კლიმატის ცვლილებისგან სარგებლობს

• სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრია უკვე იღებს სარგებელს სასაზღვრო და იმიგრაციის აღსრულებაზე გაზრდილი ხარჯებით და კიდევ უფრო მეტ მოგებას ელის კლიმატის ცვლილების გამო მოსალოდნელი არასტაბილურობისგან. ResearchAndMarkets.com-ის 2019 წლის პროგნოზმა იწინასწარმეტყველა, რომ გლობალური შიდა უსაფრთხოებისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ბაზარი გაიზრდებოდა $431 მილიარდიდან 2018 წელს 606 მილიარდ დოლარამდე 2024 წელს და 5.8% წლიური ზრდის ტემპი. მოხსენების თანახმად, ამის გამომწვევი ერთ-ერთი ფაქტორია „კლიმატის დათბობასთან დაკავშირებული ბუნებრივი კატასტროფების ზრდა“.
• ტოპ სასაზღვრო კონტრაქტორები ამაყობენ კლიმატის ცვლილებისგან მათი შემოსავლის გაზრდის პოტენციალით. Raytheon ამბობს, რომ „მოთხოვნილება მის სამხედრო პროდუქტებსა და სერვისებზე, რადგან უსაფრთხოების შეშფოთება შეიძლება წარმოიშვას გვალვების, წყალდიდობებისა და ქარიშხლების შედეგად კლიმატის ცვლილების შედეგად“. Cobham, ბრიტანული კომპანია, რომელიც ყიდის სათვალთვალო სისტემებს და არის ავსტრალიის სასაზღვრო უსაფრთხოების ერთ-ერთი მთავარი კონტრაქტორი, ამბობს, რომ „ქვეყნების [sic] რესურსებისა და საცხოვრებელი პირობების ცვლილებამ შეიძლება გაზარდოს საზღვრის ზედამხედველობის საჭიროება მოსახლეობის მიგრაციის გამო“.
• როგორც TNI-მ დეტალურად აღწერა ბევრ სხვა ანგარიშში თავის სასაზღვრო ომების სერიაში2, საზღვრის უსაფრთხოების ინდუსტრია ლობირებს და მხარს უჭერს საზღვრის მილიტარიზაციას და მოგებას მისი გაფართოებიდან.

სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრია ასევე უზრუნველყოფს ნავთობის ინდუსტრიის უსაფრთხოებას, რომელიც არის კლიმატის კრიზისის ერთ-ერთი მთავარი ხელშემწყობი და ერთმანეთის აღმასრულებელ საბჭოებშიც კი ზის.

• მსოფლიოს 10 უმსხვილესი წიაღისეული საწვავის ფირმა ასევე აფორმებს იმავე ფირმებს, რომლებიც დომინირებენ სასაზღვრო უსაფრთხოების კონტრაქტებში. Chevron-მა (მსოფლიოში მე-2 ადგილი) კონტრაქტები გააფორმა Cobham, G4S, Indra, Leonardo, Thales; Exxon Mobil (რეიტინგი 4) Airbus, Damen, General Dynamics, L3Harris, Leonardo, Lockheed Martin-თან ერთად; BP (6) Airbus, G4S, Indra, Lockheed Martin, Palantir, Thales-ით; და Royal Dutch Shell (7) Airbus, Boeing, Damen, Leonardo, Lockheed Martin, Thales, G4S-ით.
• მაგალითად, Exxon Mobil-მა დადო კონტრაქტი L3Harris-იდან (ერთ-ერთი აშშ-ს სასაზღვრო კონტრაქტორებიდან ერთ-ერთი), რათა მიეწოდებინა „საზღვაო დომენის ინფორმირებულობა“ მისი ბურღვის შესახებ ნიგერის დელტაში ნიგერიაში, რეგიონში, რომელმაც განიცადა მოსახლეობის უზარმაზარი გადაადგილება გარემოს დაბინძურების გამო. BP-მ გააფორმა კონტრაქტი Palantir-თან, კომპანიასთან, რომელიც საკამათო პროგრამებს აწვდის სათვალთვალო პროგრამულ უზრუნველყოფას ისეთ სააგენტოებს, როგორიცაა აშშ-ს იმიგრაციისა და საბაჟო აღსრულების სამსახური (ICE), რათა განავითაროს „ყველა მოქმედი ჭაბურღილის ისტორიული და რეალურ დროში ბურღვის მონაცემების საცავი“. სასაზღვრო კონტრაქტორ G14S-ს აქვს ნავთობსადენების დაცვის შედარებით გრძელი ისტორია, მათ შორის აშშ-ში Dakota Access-ის მილსადენი.
• წიაღისეული საწვავის კომპანიებსა და სასაზღვრო უსაფრთხოების მთავარ კონტრაქტორებს შორის სინერგია ასევე ჩანს იმით, რომ თითოეული სექტორის აღმასრულებლები სხედან ერთმანეთის საბჭოებში. მაგალითად, Chevron-ში, მის საბჭოში არიან Northrop Grumman-ის ყოფილი აღმასრულებელი დირექტორი და თავმჯდომარე, რონალდ დ შაგარი და Lockheed Martin-ის ყოფილი აღმასრულებელი დირექტორი მერილინ ჰუსონი. იტალიურ ნავთობისა და გაზის კომპანია ENI-ს საბჭოში ჰყავს ნატალი ტოჩი, რომელიც ადრე იყო ევროკავშირის უმაღლესი წარმომადგენლის მოგერინის სპეციალური მრჩეველი 2015 წლიდან 2019 წლამდე, რომელიც დაეხმარა ევროკავშირის გლობალური სტრატეგიის შემუშავებას, რამაც გამოიწვია ევროკავშირის საზღვრების ექსტერნალიზება მესამე ქვეყნებში.

წიაღისეული საწვავის ფირმებსა და სასაზღვრო უსაფრთხოების ინდუსტრიას შორის ძალაუფლების, სიმდიდრისა და შეთქმულების ეს კავშირი გვიჩვენებს, თუ როგორ მუშაობს კლიმატის უმოქმედობა და მილიტარიზებული რეაგირება მის შედეგებზე. ორივე ინდუსტრია იღებს მოგებას, რადგან უფრო მეტი რესურსი მიმართულია კლიმატის ცვლილების შედეგების დასაძლევად და არა მის ძირეულ მიზეზებზე. ამას საშინელი ადამიანური ფასი მოაქვს. ეს ჩანს ლტოლვილთა დაღუპულთა რიცხვის ზრდაში, ლტოლვილთა ბევრ ბანაკსა და დაკავების ცენტრებში სავალალო პირობებში, ევროპის ქვეყნებიდან, განსაკუთრებით ხმელთაშუა ზღვის მოსაზღვრე ქვეყნებიდან და აშშ-დან, ძალადობრივი უკანდახევებით, არასაჭირო ტანჯვისა და სისასტიკით. მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაცია (IOM) გამოთვლის, რომ 41,000-დან 2014 წლამდე 2020 მიგრანტი დაიღუპა, თუმცა ეს საყოველთაოდ აღიარებულია, როგორც მნიშვნელოვანი არადაფასება იმის გათვალისწინებით, რომ ბევრი სიცოცხლე იკარგება ზღვაზე და შორეულ უდაბნოებში, რადგან მიგრანტები და ლტოლვილები უსაფრთხოდ მიდიან სულ უფრო სახიფათო მარშრუტებზე. .

მილიტარიზებული საზღვრების პრიორიტეტიზაცია კლიმატის დაფინანსებაზე, საბოლოო ჯამში, კაცობრიობისთვის კლიმატის კრიზისის გაუარესებას ემუქრება. საკმარისი ინვესტიციების გარეშე, რათა დაეხმაროს ქვეყნებს კლიმატის ცვლილების შერბილებაში და ადაპტაციაში, კრიზისი კიდევ უფრო მეტ ადამიანურ განადგურებას გამოიწვევს და უფრო მეტ სიცოცხლეს ამოძირკვავს. მაგრამ, როგორც ეს ანგარიში ასკვნის, მთავრობის დანახარჯები პოლიტიკური არჩევანია, რაც იმას ნიშნავს, რომ შესაძლებელია განსხვავებული არჩევანი. ყველაზე ღარიბ და ყველაზე დაუცველ ქვეყნებში კლიმატის შერბილებაში ინვესტირებას შეუძლია ხელი შეუწყოს სუფთა ენერგიაზე გადასვლას - და, ყველაზე დიდი დამაბინძურებელი ქვეყნების მიერ ემისიების ღრმა შემცირების პარალელურად - მისცეს მსოფლიოს შანსს, შეინარჩუნოს ტემპერატურა 1.5°C-ზე ქვემოთ 1850 წლიდან, ან სამრეწველო დონეები. ადამიანების მხარდაჭერა, რომლებიც იძულებულნი არიან დატოვონ სახლები, რესურსებითა და ინფრასტრუქტურით, რათა აღადგინონ თავიანთი ცხოვრება ახალ ადგილებში, დაეხმარება მათ ადაპტირდნენ კლიმატის ცვლილებასთან და იცხოვრონ ღირსეულად. მიგრაცია, ადექვატური მხარდაჭერის შემთხვევაში, შეიძლება იყოს კლიმატის ადაპტაციის მნიშვნელოვანი საშუალება.

მიგრაციის პოზიტიურად მოპყრობა საჭიროებს მიმართულების შეცვლას და მნიშვნელოვნად გაზრდილი კლიმატის დაფინანსებას, კარგ საჯარო პოლიტიკას და საერთაშორისო თანამშრომლობას, მაგრამ რაც მთავარია, ეს არის ერთადერთი მორალურად სამართლიანი გზა, რათა მხარი დაუჭიროს მათ, ვინც განიცდის კრიზისს, რომლის შექმნაშიც არავითარი როლი არ მიუღიათ.