ოცდაათი წლის წინ, 30 ოქტომბერს, ამერიკის შეერთებული შტატებისა და საბჭოთა კავშირის ლიდერებმა ისლანდიის დედაქალაქ რეიგკავიკში ისტორიული სამიტი მოინახულეს. შეხვედრას საბჭოთა ლიდერის მიხეილ გორბაჩოვის ინიციატივით მიმართა, რომელმაც "ურთიერთშეთანხმების ნგრევა"ორ ქვეყანას შორის შეიძლება შეწყდეს აშშ-ს პრეზიდენტთან რონალდ რეიგანთან დიალოგის აღდგენა საკვანძო საკითხებზე, უპირველეს ყოვლისა ბირთვული იარაღის საკითხზე.

სამი ათეული წელია, რაც რუსეთისა და ამერიკის შეერთებული შტატების ლიდერები თავიანთი პირველი შეხვედრისთვის ემზადებიან 2016 აშშ-ის არჩევნების შემდეგ, 1986- ის სამიტი კვლავ განაგრძობს. (პრეზიდენტმა დონალდ ტრამპმა უარყო პრესის ინფორმაცია იმის შესახებ, რომ შეხვედრა შეიძლება გაიმართოს რეიკიავიკში.) მიუხედავად იმისა, რომ გორბაჩოვისა და რეიგანის მიერ არავითარ შეთანხმებას ხელი არ მიუცია, მათი შეხვედრის ისტორიული მნიშვნელობა უზარმაზარი იყო. მათი შეხვედრის უმართავი მარცხის მიუხედავად, სახელმწიფო რეიგანის ლიდერმა "ბოროტი იმპერია"და კომუნისტური სისტემის მკაცრი მტრის პრეზიდენტმა ბირთვული ზესახელმწიფოს ურთიერთობებში ახალი გზა გახსნა.

START I წარმატება

რეიგკავიკში, ორი სუპერპოსის ლიდერები ერთმანეთს დეტალურად აყალიბებდნენ თავიანთ პოზიციებს და ამით შეძლეს ბრწყინვალე ნახტომი ბირთვულ საკითხებზე. სულ რაღაც ერთი წლის შემდეგ, დეკემბერში, აშშ-სა და სსრ კავშირმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას შუალედური და მოკლემეტრაჟიანი რაკეტების აღმოფხვრის შესახებ. XX საუკუნეში ხელი მოაწერეს პირველ სტრატეგიულ იარაღის შემცირების ხელშეკრულებას (START I).

ამ შეთანხმების შემუშავების მცდელობები დიდი იყო. ამ შეთანხმების ტექსტის მომზადებაში მონაწილეობდი მწვავე დისკუსიების ყველა ეტაპზე, ე.წ. "მცირე ხუთი" და "დიდი ხუთი" ფორმატებში - სხვადასხვა საბჭოთა სააგენტოებისთვის განკუთვნილი ფორმირების პოლიტიკისთვის. START მე მინიმუმ ხუთი წლის განმავლობაში მუშაობდა. ამ ვრცელი დოკუმენტის ყველა გვერდზე თან ახლავს ათეულობით სქოლიო, რომელიც ასახავს ორი მხარის ურთიერთდამოკიდებულ შეხედულებებს. კომპრომისი ყველა წერტილს უნდა ჰქონოდა. ბუნებრივია, შეუძლებელი იყო ამ კომპრომისების მიღწევა პოლიტიკური ნების გარეშე უმაღლეს დონეზე.

საბოლოო ჯამში, უპრეცედენტო შეთანხმებას კოორდინირებული და ხელმოწერილი ჰქონდა ის, რაც ჯერ კიდევ განიხილება ორი მოწინააღმდეგის ურთიერთობების მოდელი. იგი ეფუძნებოდა გორბაჩოვის თავდაპირველ წინადადებას სტრატეგიული იარაღის შემცირებაში 50 პროცენტის შემცირებაზე: მხარეები შეთანხმდნენ, რომ შეამცირონ თითქმის 12,000 ბირთვული ქობინები 6,000- დან.

ხელშეკრულების გადამოწმების სისტემა რევოლუციური იყო. ის კვლავ ბოგგლსია ფანტაზიით. მასში მონაწილეობდა სტრატეგიული თავდასხმის იარაღის, ათობით ადგილზე ინსპექციის, და ტელემეტრიული მონაცემების გაცვლის შესახებ ასი სხვადასხვა განახლებები, რომლებიც განიცდიან ინტერკონტინენტალური ბალისტიკური რაკეტის (ICBM) ან წყალქვეშა-აირის ბალისტიკური რაკეტის (SLBM) დაწყების შემდეგ. ამგვარი გამჭვირვალობა საიდუმლო სექტორში არ იყო ყოფილი მოწინააღმდეგეთა შორის, ან ახლო მოკავშირეებს შორის ურთიერთობა, როგორიც არის შეერთებული შტატები, გაერთიანებული სამეფო და საფრანგეთი.

ეჭვგარეშეა, რომ START I- ის გარეშე, არ იქნება ახალი START, რომელსაც ხელი მოაწერა აშშ-ს პრეზიდენტმა ბარაკ ობამამ და რუსეთის პრეზიდენტმა დიმიტრი მედვედევმა პრაღაში 2010- ში. START მე ვმუშაობდი ახალი START- ისთვის და ხელშეკრულების შესასრულებლად აუცილებელი გამოცდილება შესთავაზეს, მიუხედავად იმისა, რომ დოკუმენტი ითვალისწინებდა მხოლოდ თვრამეტი ადგილზე შემოწმებას (ICBM ბაზები, წყალქვეშა ბაზები და საჰაერო ბაზები), ორმოცდაორი სტატუსის განახლება და ხუთი ტელემეტრია მონაცემთა ბირჟები ICBM- ებისა და SLBM- ებისთვის წელიწადში.

მიხედვით უახლესი მონაცემთა გაცვლის ახალი ეტაპი, რუსეთი ამჟამად XXM- ის, SLBM- ების, და მძიმე ბომბდამშენებითაა აღჭურვილი 508- ის ოკუპანტებთან, ხოლო აშშ-ს აქვს XBMs, SLBMs და მძიმე ბომბდამშენები 1,796- ის საბრძოლო მოქმედებებით. In XXI, ორ მხარეს უნდა ჰქონდეს არაუმეტეს 681 განლაგებული გამშვები და ბომბდამშენი და არაუმეტეს 1,367 warheads. ხელშეკრულება ძალაში რჩება 2018- მდე.

START I Legacy Erodes

თუმცა ეს რიცხვები ზუსტად არ ასახავს რუსეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ურთიერთობების რეალური მდგომარეობას.

კრიზისი და ბირთვული იარაღის კონტროლის პროგრესის არარსებობა არ შეიძლება გამოეყო უკრაინისა და სირიის მოვლენების გამო, რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობების უფრო ზოგადი დარღვევისაგან. თუმცა, ბირთვულ სფეროში, კრიზისიც მანამდეც დაიწყო, თითქმის დაუყოვნებლივ 2011- ის შემდეგ და ორმოცდაათი წლის განმავლობაში უპრეცედენტო იყო, რადგან ორი ქვეყანა ამ საკითხებზე ერთობლივად მუშაობდა. წარსულში, ახალი ხელშეკრულების ხელმოწერისთანავე, მხარეებმა დაიწყეს ახალი კონსულტაციები სტრატეგიული შეიარაღების შემცირების შესახებ. თუმცა, მას შემდეგ, რაც 2011, არ ყოფილა კონსულტაციები. უფრო მეტი დრო გავიდა, უფრო ხშირად მაღალი თანამდებობის პირები იყენებენ ბირთვულ ტერმინოლოგიას მათი საჯარო განცხადებებში.

ივნისში, ბერლინში, ობამამ მოიწვია რუსეთი, რომ ხელი მოაწეროს ახალ ხელშეკრულებას, რომელიც მიზნად ისახავს მხარეთა სტრატეგიული შეიარაღების შემცირებას ერთი მესამედით. ამ წინადადებების თანახმად, რუსული და აშშ-ს სტრატეგიული თავდასხმის იარაღი შემოიფარგლება 2013 ომანის და 1,000- ის ბირთვული სატრანსპორტო საშუალებების მიერ.

კიდევ ერთი წინადადება ვაშინგტონის სტრატეგიული შეიარაღების შემცირების მიზნით გაკეთდა იანვარში. ეს მოჰყვა მიმართვა ორ ქვეყნის ლიდერებს ცნობილი პოლიტიკოსებისა და მეცნიერების მიერ შეერთებული შტატებიდან, რუსეთიდან და ევროპიდან, მათ შორის ყოფილი სენატორი სემ ნუნნი, აშშ და დიდი ბრიტანეთის თავდაცვის ყოფილი ხელმძღვანელები უილიამ პერი და ლორდ დეს ბრაუნი, აკადემიკოსი ნიკოლაი ლავეროვი, რუსეთის ყოფილი ელჩი შეერთებულ შტატებში ვლადიმერ ლუკინი შვედი დიპლომატი ჰანს ბლიქსი, შვედეთის ყოფილი ელჩი შეერთებულ შტატებში როლფ ეკეუსი, ფიზიკოსი როალდ საგდეევი, კონსულტანტი სიუზან აიზენჰაუერი და მრავალი სხვა. მიმართვა ორგანიზებული იყო ლუქსემბურგის საერთაშორისო ფორუმის ბირთვული კატასტროფის აღკვეთისა და ბირთვული საფრთხის ინიციატივის ერთობლივ კონფერენციაზე ვაშინგტონში, 2015 წლის დეკემბრის დასაწყისში და დაუყოვნებლივ გადაეცა ორივე ქვეყნის ხელმძღვანელ პირებს.

ეს წინადადება მოსკოვის მკაცრი რეაგირება მოახდინა. რუსულმა ხელისუფლებამ რამოდენიმე მიზეზი ჩამოაყალიბა, თუ რატომ შეუძლებელი იყო შეერთებულ შტატებთან მოლაპარაკებები. მათ შორის, პირველ რიგში, სხვა ბირთვულ სახელმწიფოებთან მრავალმხრივი შეთანხმებების განხორციელება; მეორე, ევროპული და აშშ-ს გლობალური სარაკეტო თავდაცვითი უსაფრთხოების განგრძობადი განლაგება; მესამე, რუსეთის ბირთვული ძალების წინააღმდეგ სტრატეგიული ჩვეულებრივი მაღალი სიზუსტის იარაღის მიერ ბრძოლის შესაძლო საფრთხის არსებობა; და მეოთხე, სივრცის მილიტარიზაციის საფრთხე. საბოლოოდ, აშშ, რომელსაც აშშ-ს ხელმძღვანელობდა, ბრალი ედებოდა რუსეთთან სიტუაციის გამო უხეშად მტრულ პოლიტიკას რუსეთთან მიმართებაში.

ამ ჩავარდნის შემდეგ, შეერთებულმა შტატებმა წამოაყენა ახალი წინადადება ახალი სტარტის ხუთი წლით გაგრძელების შესახებ, ნაბიჯი, რომელიც შეიძლება განიმარტოს, როგორც სარეზერვო გეგმა, თუ ახალი ხელშეკრულება არ იქნება შეთანხმებული. ეს ვარიანტი შედის ახალი დაწყების ტექსტში. გაფართოება ძალზე სათანადოა გარემოებების გათვალისწინებით.

გაფართოების მთავარი არგუმენტი ისაა, რომ შეთანხმების არარსებობა არღვევს START I- ს სამართლებრივ ჩარჩოში, რომელმაც მხარეებს საიმედოდ აკონტროლებდა ათწლეულების განმავლობაში შეთანხმებების შესრულების კონტროლი. ეს ჩარჩო მოიცავს სახელმწიფოების სტრატეგიულ იარაღს, ამ იარაღის ტიპსა და შემადგენლობას, სარაკეტო ველების მახასიათებლებს, მიწოდების სატრანსპორტო საშუალებების რაოდენობასა და მათზე დაქვემდებარებულ მანქანებს და ნუმენსირებული მანქანების რაოდენობას. ეს საკანონმდებლო ბაზა ასევე საშუალებას აძლევს მხარეებს მოკლევადიანი დღის წესრიგის დაყენება.

როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, ყოველწლიურად დაახლოებით 18 თვიანი ინსპექტირება ჩატარდა ყოველწლიურად XXX- ის თითოეული მხარის ტერიტორიის, საზღვაო და საჰაერო ბაზების ბირთვული სამიზმებისა და მათი სტრატეგიული ბირთვული ძალების ბუნების შესახებ ორმოცდაათან შეტყობინებაზე. მეორე მხარის სამხედრო ძალების შესახებ ინფორმაციის ნაკლებობა ზოგადად აისახება როგორც ერთი ოპონენტის რაოდენობრივი და ხარისხობრივი სიძლიერის გადაჭარბებაზე და ასევე საკუთარი შესაძლებლობების გაზრდის გადაწყვეტილებაში, რათა შეიქმნას შესაბამისი შესაძლებლობების რეაგირება. ეს გზა უშუალოდ უკონტროლო იარაღის რასისა. განსაკუთრებით საშიშია, როდესაც ის სტრატეგიული ბირთვული იარაღით გულისხმობს, რადგან ის სტრატეგიულ სტაბილურობას ძირს უთხრის, როგორც თავდაპირველად ესმოდა. სწორედ ამიტომ აუცილებელია ახალი START გაგრძელდეს დამატებითი ხუთი წელი 2011.

დასკვნა

თუმცა, ახალი ხელშეკრულების ხელმოწერა კიდევ უფრო უკეთესი იქნებოდა. ეს საშუალებას მისცემს მხარეებს შეინარჩუნონ სტაბილური სტრატეგიული ბალანსი, გაცილებით ნაკლები თანხის დახარჯვა, ვიდრე საჭიროა ახალი START- ის მიერ განსაზღვრული იარაღის შენახვა. ეს შეთანხმება რუსეთისთვის ბევრად უფრო სასარგებლო იქნებოდა, რადგან შემდეგი ხელშეკრულება ხელმოწერილი იყო, ისევე, როგორც START I და არსებული ხელშეკრულება, ძირითადად, მხოლოდ ბირთვულ ძალებში შემცირებას და რუსეთს საშუალებას მისცემს, შეამციროს არსებული ხელშეკრულების დონის შენარჩუნება როგორც რაკეტების დამატებითი სახეობების განვითარება და მოდერნიზაცია.

ეს არის რუსეთისა და ამერიკის შეერთებული შტატების ლიდერები, რათა ეს შესაძლებელი, აუცილებელი და გონივრული ნაბიჯები გადადგეს. რაკიკავიკის სამიტი ოცდაათი წლის წინ გვიჩვენებს, თუ რა შეიძლება გაკეთდეს, როდესაც ორი ლიდერი, რომელთა სახელმწიფოები სავარაუდოდ შეუცვლელი მტრები არიან, იღებენ პასუხისმგებლობას და აძლიერებენ მსოფლიოს სტრატეგიულ სტაბილურობასა და უსაფრთხოებას.

ამგვარი გადაწყვეტილების მიღება შეიძლება მართლაც დიდი ლიდერების მიერ, რომლებიც, სამწუხაროდ, თანამედროვე სამყაროში მოკლე მიწოდების ქვეშ არიან. მაგრამ, პარაფრაზას ავსტრიელი ფსიქიატრი ვილჰელმ სტიკეელი, გიგანტის მხარზე მდგომი ლიდერი, უფრო გიგანტს ხედავს, ვიდრე გიგანტი. მათ არ უნდა ჰქონდეთ, მაგრამ მათ შეეძლოთ. ჩვენი მიზანია უნდა დავრწმუნდეთ, რომ თანამედროვე ლიდერები, რომლებიც გიგანტებზე უნდა იჯდეს, იზრუნონ მანძილზე.