საზღვარგარეთის ბაზების გადაკეთებისა და დახურვის კოალიციამ გაუგზავნა წერილი, რომელშიც სენატისა და პალატის შეიარაღებული სერვისების კომიტეტებს მოუწოდებენ, რომ FY2020 NDAA- ში საზღვარგარეთის ბაზებზე მოხსენების მოთხოვნა შეიტანონ, რომ გაიზარდოს გამჭვირვალობა, გადასახადის გადამხდელთა დოლარის დაზოგვა და ეროვნული უსაფრთხოების გაუმჯობესება. წერილს, რომელსაც თან ერთვის და ქვემოთ, ხელი მოაწერეს ორ ათეულზე მეტი სამხედრო ბაზის ექსპერტმა და ორგანიზაციამ.

კითხვები შეიძლება მიმართული იყოს OBRACC2018@gmail.com.

მადლობა,

დავით

დავით ვაინი
მასწავლებელი
ანთროპოლოგიის დეპარტამენტი
ამერიკული უნივერსიტეტი
4400 მასაჩუსეტსის გამზ. NW
ვაშინგტონი, 20016 აშშ

23 წლის 2019 აგვისტო

საპატიო ჯეიმს ინჰოფე

თავმჯდომარე, სენატის შეიარაღებული სამსახურების კომიტეტი

 

საპატიო ჯეკ რიდი

რეიტინგის წევრი, სენატის შეიარაღებული სამსახურების კომიტეტი

 

საპატიო ადამ სმიტი

თავმჯდომარე, სახლის შეიარაღებული ძალების კომიტეტი

 

საპატიო Mac Thornberry

წევრის რანგის წევრი, სახლის შეიარაღებული სერვისების კომიტეტი

 

ძვირფასო კათედრები ინჰოფი და სმიტი და წევრების რეიტინგი რიდი და თორნბერი:

ჩვენ ვართ სამხედრო ბაზის ექსპერტები, მთელი პოლიტიკური სპექტრიდან, რომლებიც მოგვმართავენ წახალისდეთ. HR 1079- ის 2500, "ანგარიში საზღვარგარეთის შეერთებულ შტატებში სამხედრო ხარჯების და ოპერაციების შესახებ", ეროვნული თავდაცვის ავტორიზაციის შესახებ აქტში 2020. მკაცრად შესრულების შემთხვევაში, ეს მოხსენება გაზრდის გამჭვირვალობას და საშუალებას მისცემს უკეთეს ზედამხედველობას განახორციელოს პენტაგონის ხარჯვაზე, წვლილი შეიტანოს კრიტიკულ მცდელობებში, რომ არ მოხდეს უსარგებლო სამხედრო ხარჯების აღმოფხვრა და სამხედრო მზადყოფნა და ეროვნული უსაფრთხოება.

ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში, პატარა გამჭვირვალეობა არ არსებობდა აშშ-ს სამხედრო ბაზებსა და ოპერაციებში საზღვარგარეთთან დაკავშირებით. ამჟამად არსებობს სავარაუდო 800 აშშ-ს სამხედრო ბაზები ("ბაზის ადგილები") 50 შტატების მიღმა და ვაშინგტონი, DC. ისინი ვრცელდება 80- ის ზოგიერთ ქვეყანაში და ტერიტორიებზე - დაახლოებით გაორმაგდება მასპინძელი ქვეყნების რაოდენობა ცივი ომის დასრულებასთან შედარებით. [1]

დიდი ხნის განმავლობაში ჩატარებულმა კვლევებმა აჩვენა, რომ საზღვარგარეთული ბაზების შექმნა რთულია ერთხელ დადგენილი. ხშირად საზღვარგარეთ მდებარე ბაზები ღიაა მხოლოდ ბიუროკრატიული ინერციის გამო.^[2] სამხედრო ჩინოვნიკები და სხვები ხშირად ირწმუნებიან, რომ თუ საზღვარგარეთის ბაზა არსებობს, ის უნდა იყოს მომგებიანი; კონგრესი იშვიათად აიძულებს სამხედროებს გაანალიზონ ან აჩვენონ საზღვარგარეთ მდებარე ბაზების ეროვნული უსაფრთხოების სარგებელი.

საზღვაო ძალების "Fat Leonard" კორუფციული სკანდალი, რამაც გამოიწვია ათობით მილიონი დოლარის გადახდა და ფართომასშტაბიანი კორუფცია მაღალჩინოსნებს შორის, საზღვარგარეთ სათანადო სამოქალაქო ზედამხედველობის არარსებობის ერთ-ერთი მაგალითია. აფრიკაში სამხედრო ძალების მზარდი ყოფნა კიდევ ერთია: როდესაც 2017 წელს ნიგერში ოთხი ჯარისკაცი გარდაიცვალა, კონგრესის წევრთა უმეტესობა შოკირებულია, როდესაც შეიტყო, რომ ამ ქვეყანაში დაახლოებით 1,000 სამხედრო იყო. მიუხედავად იმისა, რომ პენტაგონი უკვე დიდი ხანია აცხადებს, რომ მას აქვს მხოლოდ ერთი ბაზა აფრიკაში - ჯიბუტიში - კვლევამ აჩვენა, რომ ახლა დაახლოებით 40 სხვადასხვა ზომის დანადგარია (ერთმა სამხედრო ჩინოვნიკმა აღიარა 46 ინსტალაცია 2017 წელს). [3] თქვენ კონგრესის შედარებით მცირე ჯგუფში ხართ, რომლებმაც იციან, რომ 22 წლიდან აშშ – ს ჯარები მონაწილეობდნენ საბრძოლო მოქმედებებში მინიმუმ 2001 ქვეყანაში, ხშირად დამანგრეველი შედეგებით. [4]

ამჟამინდელი საზედამხედველო მექანიზმები კონგრესისთვის და საზოგადოებისთვის არაადეკვატურია სათანადო სამოქალაქო კონტროლის განხორციელებაში საზღვარგარეთის სამხედრო დანადგარებზე და საქმიანობაზე. პენტაგონის ყოველწლიური „ბაზის სტრუქტურის ანგარიში“ გარკვეულ ინფორმაციას გვაწვდის საზღვარგარეთ არსებული ბაზების რაოდენობისა და ზომის შესახებ, თუმცა იგი ვერ ახსენებს ათობით ცნობილ ინსტალაციას მსოფლიოს ქვეყნებში და ხშირად გთავაზობთ არასრულ ან არაზუსტ მონაცემებს. ბევრს ეჭვი აქვს, რომ პენტაგონმა არ იცის საზღვარგარეთ დანადგარების ნამდვილი რაოდენობა.

თავდაცვის დეპარტამენტი „საზღვარგარეთული ხარჯების ანგარიში“, რომელიც წარდგენილია თავის საბიუჯეტო დოკუმენტაციაში, მოცემულია შეზღუდული ღირებულების შესახებ ინფორმაცია ინსტალაციებთან დაკავშირებით ზოგიერთ, მაგრამ არა ყველა ქვეყანაში, სადაც სამხედროები ფლობს ბაზებს. ანგარიშის მონაცემები ხშირ შემთხვევაში არასრულია და ხშირად არ არსებობს. ათ წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, DoD იტყობინება მთლიანი წლიური ხარჯები საზღვარგარეთის ინსტალაციებში დაახლოებით 20 მილიარდი აშშ დოლარი. დამოუკიდებელი ანალიზი მიუთითებს იმაზე, რომ საზღვარგარეთ ბაზაზე ოპერაციისა და შენარჩუნების ფაქტობრივი ღირებულება ორჯერ მეტია ვიდრე ეს მაჩვენებელი, ყოველწლიურად აღემატება $ 51 მილიარდ აშშ დოლარს, საერთო ჯამური ხარჯები (პერსონალის ჩათვლით) დაახლოებით 150 მილიარდ დოლარს შეადგენს. [6] ასეთი ხარჯვის ზედამხედველობის არარსებობა. განსაკუთრებით გასაკვირია იმის გათვალისწინებით, რომ ათობით მილიარდი დოლარი მიედინება კონგრესის წევრების სახელმწიფოებიდან და რაიონებიდან საზღვარგარეთ მდებარეობებში ყოველწლიურად.

თუ სწორად განხორციელდა, Sec. HR 1079- ის 2500 მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს სამხედრო ოპერაციების გამჭვირვალობას საზღვარგარეთთან და კონგრესს და საზოგადოებას საშუალებას მისცემს, განახორციელონ პენტაგონში სწორი სამოქალაქო ზედამხედველობა. გირჩევთ, ჩართოთ Sec. 1079 წელს FY2020 NDAA. ჩვენ ასევე მოგთხოვთ, გადახედოთ ცვლილებების ენას, რომ გაამახვილოთ სიტყვები 1 პუნქტში, ”რომელიც შედის მდგრადი ადგილმდებარეობის სამაგისტრო სიაში.” ბაზის სტრუქტურის მოხსენების არაადეკვატურობის გათვალისწინებით, აუცილებელმა მოხსენებამ უნდა დაასახელოს ყველა პროდუქტის ხარჯები და ეროვნული უსაფრთხოების სარგებელი. აშშ – ს ინსტალაციები საზღვარგარეთ.

გმადლობთ, რომ გადადგათ ეს მნიშვნელოვანი ნაბიჯები გამჭვირვალეობის გასაზრდელად, გადასახადის გადამხდელთა დოლარის დაზოგვისა და ეროვნული უსაფრთხოების გასაუმჯობესებლად.

პატივისცემით,

საზღვარგარეთული დაფარვა და დახურვა კოალიცია

ქრისტინე Ahn, ქალები ჯვრის DMZ

ენდრიუ ჯ. ბაჩევიჩი, კვინსის ინსტიტუტი პასუხისმგებელი სტატუგრაფისთვის

მედეა ბენჯამინი, კოდირექტორი, კოდეპინი

ფილის ბენისი, დირექტორი, ახალი ინტერნაციონალიზმის პროექტი, პოლიტიკის შემსწავლელი ინსტიტუტი

ლეა ბოლგერი, CDR, აშშ საზღვაო ძალები (რეტ.), პრეზიდენტი World BEYOND War

ნოამ ჩომსკი, ენათმეცნიერების ლაურეატი პროფესორი, აგნესე ნელმს ჰეურის კათედრა, არიზონას უნივერსიტეტი / ემერიტუსის პროფესორი, მასაჩუსეტსის ტექნოლოგიური ინსტიტუტი

სინტია ენლო, კვლევის პროფესორი, კლარკის უნივერსიტეტი

საგარეო პოლიტიკის ალიანსი, Inc.

ჯოზეფ გერსონი, პრეზიდენტი, კამპანია მშვიდობის, განიარაღებისთვის და საერთო უსაფრთხოებისთვის

დევიდ C. ჰენდრიქსონი, კოლორადოს კოლეჯი

მეთიუ ჰო, უფროსი მეცნიერი, საერთაშორისო პოლიტიკის ცენტრი

გუჰანის კოალიცია მშვიდობისა და სამართლიანობისთვის

კაილ კაჯირორო, ჰავაიის მშვიდობა და სამართლიანობა

გვინ კირკი, ქალები ნამდვილი უსაფრთხოებისთვის

MG დენის ლაიჩი, აშშ არმია, გადამდგარია

ჯონ ლინდსეი-პოლონეთი, შეაჩერე აშშ-ს იარაღი მექსიკაში პროექტის კოორდინატორი, გლობალური გაცვლა; ავტორი, იმპერატორები ჯუნგლებში: ამერიკის ფარული ისტორია პანამაში

კეტრინ ლუცი, თომას ჯ. უოტსონი, უმცროსი ანთროპოლოგიისა და საერთაშორისო კვლევების ოჯახის პროფესორი, უოტსონის საერთაშორისო და საზოგადოებრივ საქმეთა ინსტიტუტი და ანთროპოლოგიის დეპარტამენტი, ბრაუნის უნივერსიტეტი

ხური პიტერსენ-სმიტი, პოლიტიკის შემსწავლელი ინსტიტუტი

დელ სპურლოკი, ყოფილი გენერალური მრჩეველი და აშშ-ს არმიის მდივნის თანაშემწე ცოცხალი ძალისა და რეზერვების საკითხებში

დევიდ სვანსონი, აღმასრულებელი დირექტორი, World BEYOND War

დავით ვაინი, პროფესორი, ანთროპოლოგიის დეპარტამენტი, ამერიკული უნივერსიტეტი

სტივენ ვერტჰეიმი, ქვინსის პასუხისმგებლობის სახელმწიფო ინსტიტუტი და სალცმანის ომისა და მშვიდობის კვლევების ინსტიტუტი, კოლუმბიის უნივერსიტეტი

პოლკოვნიკ ენ Wright, აშშ არმიის გადამდგარი და ყოფილი აშშ დიპლომატი

ენდოსტები

[1] დევიდ ვაინი, ”საზღვარგარეთ აშშ-ს სამხედრო ბაზების სია”, 2017, ამერიკული უნივერსიტეტი, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; დევიდ ვაზი, ბაზა Nation: როგორ აშშ სამხედრო ბაზების საზღვარგარეთ ზიანს აყენებს ამერიკა და მსოფლიო (მიტროპოლიტი, 2015). მეტი ფაქტები და მოღვაწეები საზღვარგარეთ მდებარე აშშ – ს ბაზების შესახებ შეგიძლიათ ნახოთ აქ www.overseasbases.net/fact-sheet.html.კითხვები, დამატებითი ინფორმაცია: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] კონგრესის ერთ – ერთმა იშვიათმა კვლევამ აშშ – ს ბაზებისა და საზღვარგარეთ ყოფნის შესახებ აჩვენა, რომ ”ამერიკული საზღვარგარეთის ბაზის დამყარების შემდეგ, იგი თავის სიცოცხლეს იძენს. ორიგინალური მისიები შეიძლება მოძველდეს, მაგრამ შემუშავებულია ახალი მისიები, არა მხოლოდ ობიექტის შენარჩუნების მიზნით, არამედ ხშირად მისი რეალურად გაფართოების მიზნით. ” შეერთებული შტატების სენატი, ”შეერთებული შტატების უსაფრთხოების შეთანხმებები და ვალდებულებები საზღვარგარეთ”, საგარეო ურთიერთობათა კომიტეტის სენატის საგარეო შეთანხმებებისა და ვალდებულებების სენატის ქვეკომიტეტის მოსმენები, ოთხმოცდამეერთე კონგრესი, ტ. 2, 2417. ბოლოდროინდელმა კვლევამ დაადასტურა ეს დასკვნა. მაგ., ჯონ გლეიზერი, ”საზღვარგარეთის ბაზებიდან გასვლა: რატომ არის საჭირო თავდამსხმელი სამხედრო პოზა საჭირო, მოძველებული და საშიში”, პოლიტიკის ანალიზი 816, CATO ინსტიტუტი, 18 წლის 2017 ივლისი; ჩალმერს ჯონსონი, იმპერიის მარილები: მილიტარიზმი, საიდუმლოება და რესპუბლიკის დასასრული (ნიუ – იორკი: მეტროპოლიტენი, 2004); ვაზი, ბაზის ერი.

[3] ნიკ ტურსი, ”აშშ-ს სამხედროები ამბობენ, რომ მას აქვს” მსუბუქი კვალი ”აფრიკაში. ამ დოკუმენტებში ჩანს ბაზების უზარმაზარი ქსელი. ” ინტერცეპტი, დეკემბერი 29,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savll და 5W Infographics, "ეს რუკა აჩვენებს, თუ რატომაა მსოფლიოში აშშ-ს სამხედროები ტერორიზმთან ბრძოლას", სმიტსონის ჟურნალი, იანვარი, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; ნიკ ტურსი, ”ამერიკის ომის საწინააღმდეგო კვალი აფრიკაში, აშშ-ს საიდუმლო სამხედრო დოკუმენტები ამ კონტინენტზე ამერიკის სამხედრო ბაზების თანავარსკვლავედს ამჟღავნებს”, TomDispatch.com, აპრილი, 2013, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] ავღანეთი, პაკისტანი, ფილიპინები, სომალი, იემენი, ერაყი, ლიბია, უგანდა, სამხრეთ სუდანი, ბურკინა ფასო, ჩადი, ნიგერი, ცენტრალური აფრიკის რესპუბლიკა, სირია, კენია, კამერუნი, მალი, მავრიტანია, ნიგერია, დემოკრატიული რესპუბლიკა კონგოს, საუდის არაბეთისა და ტუნისის. იხილეთ Savell და 5W Infographics; ნიკ ტურსი და შონ დ. ნეილორი, „გამოვლინდა: აშშ-ს სამხედრო ძალების 36 ოპერაცია, სახელწოდებით ოპერაციები აფრიკაში“ Yahoo News, აპრილი, 2013, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] ნიკ ტურსი, ”ბაზები, ბაზები, ყველგან… გარდა პენტაგონის მოხსენებისა”, TomDispatch.com, იანვარი 29, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; ვაზი, ბაზის ერი, 3-5; ვაზი, ”აშშ-ს სამხედრო ბაზების სია საზღვარგარეთ.”

[6] დევიდ ვაინი, ამერიკული უნივერსიტეტი, OBRACC– ის საბაზისო ხარჯების შეფასება, vine@american.edu, ვაზებში გათვლების განახლება, ბაზის ერი, 195-214.