ნატოს კიდევ საჭირო?

შერონ ტენისონის, დევიდ სიპიდის და კრიშენ მეჰტას მიერ

აპრილი 18, 2020

დან ეროვნული ინტერესი

კოროვირუსული პანდემია, რომელიც მთელ მსოფლიოში მღელვარებს იწვევს, საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის გახანგრძლივებული კრიზისი მწვავე ყურადღების ცენტრშიაგრძელვადიანი ეკონომიკური კრიზისის მოულოდნელ პერსპექტივას, რომელსაც შეუძლია გაანადგუროს სოციალური სტრუქტურა ერების მასშტაბით.

მსოფლიო ლიდერებს უნდა გადახედონ რესურსების ხარჯვას ეროვნული უსაფრთხოების რეალურ და საფრთხეებზე დაყრდნობით, გადახედონ, თუ როგორ შეიძლება მათი მოგვარება. მუდმივი ვალდებულება ნატოსადმი, რომლის გლობალური ამბიციები დიდწილად ამოძრავებს და აფინანსებს შეერთებულ შტატებს, უნდა ეჭვქვეშ დააყენოთ.

1949 წელს, ნატო-ს პირველმა გენერალურმა მდივანმა ნატო-ს მისიას უწოდა ”რუსეთი, ამერიკელები და გერმანელები თავის დაღწევა”. სამოცდაათი წლის შემდეგ, უსაფრთხოების ლანდშაფტი მთლიანად შეიცვალა. საბჭოთა კავშირი და ვარშავის პაქტი აღარ არის. ბერლინის კედელი დაეცა და გერმანიას არ აქვს ტერიტორიული ამბიციები მეზობლების მიმართ. მიუხედავად ამისა, ამერიკა ჯერ კიდევ ევროპაში იმყოფება ნატო – ს ალიანსის ოცდაცხრა ქვეყანასთან.

1993 წელს ერთ-ერთმა თანაავტორმა, დევიდ სპედიმ, ინტერვიუ მიხაილ გორბაჩოვთან გააკეთა და მას ჰკითხა იმ გარანტიების შესახებ, რომლებიც მან მიიღო, რომ ნატო-ს არ გაფართოვდა აღმოსავლეთით. მისი პასუხი აშკარა იყო: ”ბატონო სიჩქარე, ჩვენ მოგვიკლეს. ” იგი თავის განსჯაში აშკარა იყო, რომ ნდობა, რომელიც საბჭოთა კავშირმა დასავლეთში დასდო, გერმანიის გაერთიანებით და ვარშავის პაქტის დაშლით, არ იქნა მიღებული.

ეს აყენებს ფუნდამენტურ კითხვას: აძლიერებს თუ არა ნატოს გლობალური უსაფრთხოება დღეს, ან ამცირებს მას.

ჩვენ მიგვაჩნია, რომ არსებობს ათი ძირითადი მიზეზი იმისა, რომ ნატოს აღარ არის საჭირო:

ერთი: ნატო შეიქმნა 1949 წელს ზემოთ ჩამოთვლილი სამი ძირითადი მიზეზის გამო. ეს მიზეზები აღარ არსებობს. ევროპაში უსაფრთხოების ლანდშაფტი დღეს სრულიად განსხვავებულია, ვიდრე სამოცდაათი წლის წინ. რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ფაქტობრივად შემოგვთავაზა კონტინენტური უსაფრთხოების ახალი მოწყობა "დუბლინიდან ვლადივოსტკამდე", რომელიც უარი თქვა დასავლეთის მხრიდან. თუ მიღებული იქნებოდა, მაშინ იგი რუსეთს შედიოდა კოოპერატიული უსაფრთხოების არქიტექტურაში, რაც უფრო უსაფრთხო იქნებოდა გლობალური თემისთვის.

ორიზოგის აზრით, დღევანდელი რუსეთის საშიშროებაა, რის გამოც ამერიკას სჭირდება ევროპაში დარჩენა. განვიხილოთ ეს: ევროკავშირის ეკონომიკა Brexit– ის წინ 18.8 ტრილიონი დოლარი იყო, ხოლო Brexit– ის შემდეგ ის 16.6 ტრილიონი დოლარია. შედარებისთვის, დღეს რუსეთის ეკონომიკა მხოლოდ 1.6 ტრილიონი დოლარია. ევროკავშირის ეკონომიკა, რომელიც ათჯერ მეტია რუსეთის ეკონომიკასთან, გვჯერა, რომ ევროპას არ შეუძლია საკუთარი თავდაცვა რუსეთის წინააღმდეგ? მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ დიდი ბრიტანეთი აუცილებლად დარჩება ევროკავშირის თავდაცვის ალიანსში და, სავარაუდოდ, განაგრძობს წვლილს შეიტანოს ამ თავდაცვის საქმეში.

სამი: პირველი ცივი ომი ერთ-ერთი უკიდურესი გლობალური რისკი იყო - ორი სუპერ ძალაუფლების მოწინააღმდეგე, რომელთაგან შეიარაღებული იყო ოცდაათი ათასი ბირთვული ქობინი. არსებული გარემო კიდევ უფრო მეტ საფრთხეს წარმოადგენს იმ არასტაბილური არასტაბილურობისგან, რომელიც წარმოიქმნება არასახელმწიფო მსახიობებთან, მაგალითად, ტერორისტული ჯგუფების მიერ, მასობრივი განადგურების იარაღის შეძენაში. რუსეთს და ნატოს დირექტორებს აქვთ ცალსახად შესაძლებლობა, გაუმკლავდნენ ამ საფრთხეებს, თუ ისინი შეთანხმებულად იქცევიან.

ოთხნატო-ს წევრმა მხოლოდ იმ დროს გამოიყენა მე -5 მუხლი (”თავდასხმა ერთზე არის თავდასხმა ყველას” პუნქტი) შეერთებულმა შტატებმა 11 წლის 2001 სექტემბრის ტერაქტის შემდეგ. ნამდვილი მტერი იყო არა სხვა ერი, არამედ ტერორიზმი. რუსეთმა მუდმივად განაგრძო თანამშრომლობის ეს მიზეზი - მართლაც, რუსეთმა უზრუნველყო შეუფასებელი ლოგისტიკური დაზვერვა და ბაზისური მხარდაჭერა ავღანეთის 9/11-ის შემდეგ. კორონავირუსმა კიდევ ერთი სერიოზული შეშფოთება მოახდინა: ტერორისტების ბიოლოგიური იარაღის ფლობა და გამოყენება. ამის შეფასება არ შეიძლება იმ კლიმატის პირობებში, რომელშიც ახლა ვცხოვრობთ.

ხუთიროდესაც რუსეთს ჰყავს პოტენციური მტერი თავის საზღვარზე, ისევე როგორც ნატოს 2020 წლის წვრთნებში, რუსეთი უფრო იძულებული გახდება დაიცვას ავტოკრატია და დემოკრატიის შესუსტება. როდესაც მოქალაქეები საფრთხეს გრძნობენ, მათ სურთ ხელმძღვანელობა, რომელიც ძლიერია და მათ მათ მფარველობას ანიჭებს.

ექვსი: ნატო-ს სამხედრო მოქმედებები პრეზიდენტ კლინტონთან და ლიბიაში პრეზიდენტ ბარაკ ობამას დროს, თითქმის ოცწლიან ომთან ერთად, ავღანეთში, რომელიც ყველაზე გრძელი იყო ჩვენს ისტორიაში, არსებითად იყო განპირობებული აშშ-ს. აქ არ არსებობს „რუსეთის ფაქტორი“, მაგრამ ამ კონფლიქტებს იყენებენ იმისთვის, რომ რუსეთში დაპირისპირდნენ, ძირითადად, Raison d'etre.

შვიდი: კლიმატის ცვლილებასთან ერთად, ყველაზე დიდი ეგზისტენციალური საფრთხე არის ბირთვული ჰოლოკოსტის საშიშროება - დამოკლეს ეს მახვილი მაინც ყველა ჩვენსზეა დამოკიდებული. იმასთან დაკავშირებით, რომ ნატო ოცდაცხრა ქვეყანას აქვს, რუსეთის საზღვრების გასწვრივ, სანქტ-პეტერბურგის საარტილერიო ასპექტში, ჩვენ გვაქვს ბირთვული ომის რისკი, რამაც შეიძლება კაცობრიობა გაანადგუროს. შემთხვევითი ან "ყალბი განგაშის" რისკი დაფიქსირდა ცივი ომის დროს, რამდენჯერმე და ახლა კიდევ უფრო საშიშია, დღევანდელი რაკეტების Mach 5 სიჩქარით.

რვა: სანამ შეერთებული შტატები განაგრძობს თავისი შეხედულებისამებრ ბიუჯეტის 70 პროცენტს დახარჯვას სამხედროებზე, ყოველთვის იქნება საჭირო მტრები, იქნება ეს რეალური თუ აღქმული. ამერიკელებს უფლება აქვთ იკითხონ, რატომ არის აუცილებელი ასეთი უზარმაზარი "ხარჯვა" და ვისთვის არის ეს ნამდვილად სასარგებლოდ? ნატოს ხარჯები სხვა ეროვნული პრიორიტეტების ხარჯზე ხდება. ამას ჩვენ ვიპოვნებთ კორონავირუსის შუაგულში, როდესაც დასავლეთში არსებული ჯანდაცვის სისტემები უღიმღამოდ არის დაფინანსებული და არაორგანიზებული. ნატოს საფასურის შემცირება და ზედმეტი ხარჯვა ამერიკელი საზოგადოებისთვის უფრო დიდ სიკეთის სხვა ადგილების პრიორიტეტებს გახდის.

ცხრაჩვენ ნატო გამოვიყენეთ ცალმხრივად მოქმედებისთვის, კონგრესის ან საერთაშორისო იურიდიული ნებართვის გარეშე. ამერიკის კონფლიქტი რუსეთთან არსებითად პოლიტიკურია და არა სამხედრო. ის ღაღადებს შემოქმედებითი დიპლომატიისკენ. სიმართლე ის არის, რომ ამერიკას სჭირდება უფრო ძლიერი დიპლომატია საერთაშორისო ურთიერთობებში და არა ნატოს უხეში სამხედრო ინსტრუმენტი.

ათიდაბოლოს, ეგზოტიკური ომის თამაშები რუსეთის სამეზობლოში - თან იარაღის კონტროლის ხელშეკრულებების გაწყვეტასთან ერთად - უფრო მზარდ საფრთხეს უქმნის ყველას, რამაც შეიძლება ყველას გაანადგუროს, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც საერთაშორისო ყურადღება გამახვილებულია უფრო მოულოდნელ "მტერზე". კორონავირუსი შეუერთდა გლობალური საფრთხეების ჩამონათვალს, რომლებიც თანამშრომლობას მოითხოვს, ვიდრე დაპირისპირება უფრო სასწრაფოდ, ვიდრე ადრე.

აუცილებლად წარმოჩნდება სხვა გლობალური გამოწვევები, რომელთა წინაშეც ქვეყნები დროთა განმავლობაში აღმოჩნდებიან. ამასთან, ნატოში სამოცდაათიანი არ არის მათი გამოსაძიებლად. დროა გადავიდეთ დაპირისპირების ამ ფარდისგან და გლობალური უსაფრთხოების მიდგომის შემუშავება, რომელიც ეხმიანება დღევანდელ და ხვალ არსებულ საფრთხეებს.

შერონ ტენისონი არის მოქალაქეთა ინიციატივების ცენტრის პრეზიდენტი. დევიდ სპედი არის პროგრამის დამფუძნებელი და ყოფილი დირექტორი კარნეგის ეთიკის საკითხებში საერთაშორისო საკითხებში აშშ-ის გლობალური ჩართულობის შესახებ. კრიშენ მეტა არის იელის უნივერსიტეტის გლობალური იუსტიციის თანაშემწე.

სურათი: როიტერი.