შემდეგი იყო ჩანაწერი World BEYOND War 2017 წელს გლობალური გამოწვევების კონკურსში საერთაშორისო მმართველობის ხელახალი დიზაინისთვის.
გლობალური საგანგებო ასამბლეა (GEA) აბალანსებს პირთა სამართლიან წარმომადგენლობას ეროვნული მთავრობების წარმომადგენლობასთან; და იყენებს მსოფლიოს კოლექტიურ ცოდნას და სიბრძნეს, რათა იმოქმედოს სტრატეგიულად და ეთიკურად გადაუდებელ კრიტიკულ საჭიროებებზე.
GEA ჩაანაცვლებს გაეროს და მასთან დაკავშირებულ ინსტიტუტებს. მიუხედავად იმისა, რომ გაერო შეიძლება იყოს დემოკრატიზებული, ის ღრმად არის ნაკლოვანებები, როგორც მხოლოდ ეროვნული მთავრობების ასამბლეა, რადიკალურად არათანაბარი მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით, სიმდიდრითა და გავლენით. მსოფლიოს ხუთ წამყვან იარაღის გამყიდველს, ომის შემქმნელს, გარემოს დამღუპველს, მოსახლეობის გაფართოებას და სიმდიდრის გლობალურ მოპოვებას გაეროს უშიშროების საბჭოში ჩამოერთვა ვეტოს უფლება, ზოგიერთი ქვეყნის ძლიერი გავლენის პრობლემა სხვა ქვეყნებზე - გაერო-ს გარეთ განხორციელებული გავლენა. სტრუქტურა - დარჩება. ასე იქნება პრობლემა, რომ ეროვნულ მთავრობებს აქვთ ბიუროკრატიული და იდეოლოგიური ინტერესები მილიტარიზმსა და კონკურენციაში.
GEA-ის დიზაინი აბალანსებს ერების წარმომადგენლობას ხალხის წარმომადგენლობით, ასევე ადგილობრივ და პროვინციულ მთავრობებთან, რომლებიც უფრო წარმომადგენლობითი არიან ვიდრე ეროვნული. მსოფლიო სრული მონაწილეობის გარეშეც კი, GEA-ს შეუძლია შექმნას პოლიტიკა მსოფლიოს დიდი ნაწილისთვის. იმპულსს შეუძლია ის გადაიტანოს მსოფლიო სრულ მონაწილეობამდე.
GEA შედგება ორი წარმომადგენლობითი ორგანოსგან, საგანმანათლებლო-სამეცნიერო-კულტურული ორგანიზაციისა და რამდენიმე მცირე კომიტეტისაგან. სახალხო კრება (PA) შედგება 5,000 წევრისაგან, რომელთაგან თითოეული წარმოადგენს თანმიმდევრული გეოგრაფიული არეალის მოსახლეობას ამომრჩეველთა თითქმის ექვივალენტური მოსახლეობით. წევრები ორწლიანი ვადით ასრულებენ არჩევნებს კენტ წლებში. ერთა ასამბლეა (NA) შედგება დაახლოებით 200 წევრისაგან, რომელთაგან თითოეული წარმოადგენს ეროვნულ მთავრობას. წევრები მსახურობენ ორწლიანი ვადით არჩევნებით ან დანიშვნებით ლუწი წლებში.
გლობალური საგანგებო ასამბლეა თავის სტრუქტურაში არ ანიჭებს უპირატესობას არსებულ მთავრობას სხვაზე, ან არ ქმნის კანონებს, რომლებიც გავლენას მოახდენს სხვა მთავრობებზე, ბიზნესებსა თუ ინდივიდებზე, რაც არ არის. აუცილებელია გლობალური კატასტროფის თავიდან ასაცილებლად.
GEA საგანმანათლებლო სამეცნიერო და კულტურული ორგანიზაცია (GEAESCO) ზედამხედველობს ხუთკაციანი საბჭო, რომელიც ემსახურება ეტაპობრივად 10 წლიანი ვადით და ირჩევს ორი ასამბლეის მიერ - რომლებიც ასევე ინარჩუნებენ GEAESCO-ს საბჭოს წევრების გადაყენების და შეცვლის უფლებამოსილებას.
45 კომიტეტი, მათ შორის 30 PA წევრი და 15 პარლამენტის წევრი, განაგრძობენ GEA-ს მუშაობას კონკრეტულ პროექტებზე. ასამბლეის წევრებს ეძლევათ შესაძლებლობა შეუერთდნენ თითოეულ კომიტეტს იმ თანმიმდევრობით, რომლითაც მსოფლიოს მათი ნაწილი დასახელებულია GEAESCO-ს მიერ, როგორც უკვე წარმატებით აგვარებს და არა ამძაფრებს შესაბამის პრობლემას. არაუმეტეს 3 PA წევრს ერთი ერიდან შეუძლია შეუერთდეს იმავე კომიტეტს.
ქმედებები, რომლებიც აკმაყოფილებს GEAESCO-ს ინფორმირებულ რეკომენდაციებს, მოითხოვს ორივე ასამბლეის მარტივი უმრავლესობის მიღებას. ვინც არღვევს GEAESCO-ს ინფორმირებულ რეკომენდაციებს, მოითხოვს სამი მეოთხედის უმრავლესობას. GEA-ს კონსტიტუციაში შესატანი ცვლილებები ორივე ასამბლეაში სამი მეოთხედის უმრავლესობის მიღებას მოითხოვს. ერთი ასამბლეის მიერ მიღებული ქმედებები მეორე ასამბლეაში 45 დღის ვადაში უნდა იყოს კენჭოვანი.
საპარლამენტო ასამბლეის წევრები ირჩევენ მაქსიმალური მონაწილეობით, სამართლიანობით, გამჭვირვალობით, არჩევანითა და გადამოწმებით.
ნაციონალური მოძრაობის წევრებს ირჩევენ ან ნიშნავენ ეროვნული საზოგადოება, სამთავრობო ორგანოები ან მმართველები, როგორც ამას თითოეული ერი განსაზღვრავს.
GEA ინახავს შეხვედრების ხუთ ადგილს მთელს მსოფლიოში, ანაცვლებს ასამბლეის შეხვედრებს მათ შორის და აძლევს უფლებას კომიტეტებს შეიკრიბონ მრავალ ადგილას, რომლებიც დაკავშირებულია ვიდეო და აუდიო საშუალებით. ორივე ასამბლეა იღებს გადაწყვეტილებებს საჯარო, ჩაწერილი, უმრავლესობის ხმებით და ერთად მათ აქვთ უფლება შექმნან (ან დაითხოვონ) კომიტეტები და გადასცენ სამუშაო ამ კომიტეტებს.
GEA-ს რესურსები მოდის ადგილობრივი და რეგიონული, მაგრამ არა ეროვნული მთავრობების მიერ განხორციელებული გადახდებიდან. ეს გადახდები საჭიროა ნებისმიერი იურისდიქციის მაცხოვრებლების მონაწილეობის მისაღებად და განისაზღვრება გადახდის უნარის საფუძველზე.
GEA ესწრაფვის გლობალურ კანონებთან შესაბამისობას და მონაწილეობას გლობალურ პროექტებში მთავრობების ყველა დონეზე, ასევე ბიზნესისა და კერძო პირების მხრიდან. ამგვარად, იგი ვალდებულია თავისი კონსტიტუციით უარი თქვას ძალადობის გამოყენებაზე, ძალადობის მუქარაზე, ძალადობის სანქცირებაზე ან ძალადობის გამოყენების მომზადებაში ნებისმიერ თანამონაწილეობაზე. იგივე კონსტიტუცია მოითხოვს მომავალი თაობების, ბავშვებისა და ბუნებრივი გარემოს უფლებების პატივისცემას.
შესაბამისობის შექმნის ინსტრუმენტები მოიცავს მორალურ ზეწოლას, შექებას და დაგმობას; პოზიციები კომიტეტებში მსოფლიოს იმ რეგიონებისთვის, რომლებიც საუკეთესოდ ასრულებენ შესაბამის სამუშაოს; ჯილდოები ინვესტიციების სახით; დასჯა წამყვანი და ორგანიზებული დივესტირებისა და ბოიკოტების სახით; აღდგენითი მართლმსაჯულების პრაქტიკა საარბიტრაჟო მოსმენებსა და პროკურატურაში; ჭეშმარიტებისა და შერიგების კომისიების შექმნა; და GEA-ში წარმომადგენლობიდან გარიცხვის საბოლოო სანქცია. ამ ინსტრუმენტებიდან ბევრი ახორციელებს GEA სასამართლოს, რომლის მოსამართლეთა კოლეგია ირჩევა GEA-ს ასამბლეების მიერ.
ორივე ასამბლეის და GEAESCO-ს წევრებს მოეთხოვებათ გაიარონ ტრენინგი არაძალადობრივი კომუნიკაციის, კონფლიქტების მოგვარებისა და დიალოგის/მსჯელობის მეთოდებში საერთო სიკეთისთვის.
შეკრებები ადგენენ გადასაჭრელ პრობლემებს. მაგალითები შეიძლება იყოს ომი, გარემოს განადგურება, შიმშილი, დაავადება, მოსახლეობის ზრდა, მასობრივი უსახლკარობა და ა.შ.
GEAESCO აკეთებს რეკომენდაციებს თითოეული პროექტისთვის და ასევე განსაზღვრავს მსოფლიოს სფეროებს, რომლებსაც აქვთ ყველაზე მეტი წარმატება თითოეულ პროექტზე მუშაობისას. ასამბლეის წევრებს მსოფლიოს იმ რეგიონებიდან ექნებათ პირველი ვარიანტი, შეუერთდნენ შესაბამის კომიტეტებს.
GEAESCO-ს ასევე ევალება მოაწყოს ყოველწლიური კონკურსი საუკეთესო საგანმანათლებლო, სამეცნიერო ან კულტურული შემოქმედების განვითარებისთვის თითოეული პროექტის სფეროში. კონკურსებში მონაწილეობის უფლება ექნებათ ინდივიდებს, ორგანიზაციებს, ბიზნესს და მთავრობებს ყველა დონეზე, ან ნებისმიერი რაოდენობის ასეთი სუბიექტების გუნდს, რომლებიც ერთად მუშაობენ. კონკურსები იქნება საჯარო, პირველი, მეორე და მესამე ადგილის მფლობელის არჩევა გამჭვირვალეა და არანაირი გარე სპონსორობა ან რეკლამა არ დაუშვებს რაიმე კავშირს კონკურსებთან, რომლებიც ტარდება ყოველწლიურად მსოფლიოს სხვადასხვა კუთხეში.
დემოკრატიული გლობალური ინსტიტუტი არმიის ან სამხედროების მობილიზების ძალაუფლების გარეშე არ უნდა დაემუქროს ეროვნულ ინტერესებს, არამედ ერებს საშუალება მისცეს საკუთარი სისუსტეების გვერდის ავლით. მთავრობები, რომლებიც გადაწყვეტენ არ შეუერთდნენ, დარჩებიან გლობალური გადაწყვეტილების მიღებისგან. ეროვნულ მთავრობებს არ ექნებათ უფლება შეუერთდნენ NA-ს, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მათ მოსახლეობას და რეგიონულ და ადგილობრივ ხელისუფლებას ექნებათ სრული თავისუფლება მონაწილეობა მიიღონ და დააფინანსონ PA-ში.
*****
გლობალური საგანგებო ასამბლეის აღწერა
გადასვლა GEA-ზე
GEA-ს შექმნა შეიძლება სხვადასხვა გზით მოხდეს. ის შეიძლება დაიწყოს ინდივიდებმა ან ორგანიზაციებმა. მისი შემუშავება შესაძლებელია ადგილობრივი და რეგიონული მთავრობების მცირე, მაგრამ მზარდი ჯგუფის მიერ. მისი ორგანიზება შესაძლებელია ეროვნული მთავრობების მიერ. გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ჩანაცვლება შეიძლება გაეროს მეშვეობითაც კი დაიწყოს, რადგან ის ახლა არსებობს ან, შესაძლოა, კიდევ უფრო მარტივად, სხვადასხვა რეფორმების შემდეგ.
მსოფლიოს ქვეყნების უმრავლესობამ ცოტა ხნის წინ გაეროს მეშვეობით იმუშავა ბირთვული იარაღის ფლობის აკრძალვის ხელშეკრულების შესაქმნელად. ანალოგიური სახელშეკრულებო პროცესით შეიძლება შეიქმნას GEA. ორივე შემთხვევაში უნდა განვითარდეს იმპულსი, რომელიც გაზრდის ზეწოლას შეკავებულ მხარეებზე, რათა შეუერთდნენ ახალ შეთანხმებას. მაგრამ GEA-ს შემთხვევაში, ზოგიერთ შემთხვევაში, ადგილობრივებმა და შტატებმა/რეგიონებმა/პროვინციებმა არსებითად მხარი დაუჭირონ ახალ ინსტიტუტს, მიუხედავად იმ ქვეყნების წინააღმდეგობისა, სადაც ისინი მდებარეობენ. და გაერო-დან GEA-ზე გადასვლის შემთხვევაში, იმპულსი აშენდება არა მხოლოდ GEA-ს ზრდით, არამედ გაეროს და მისი შვილობილი ინსტიტუტების ზომითა და სარგებლიანობის შემცირებით, როგორიცაა ის, რასაც არაფორმალურად ეწოდა. აფრიკელებისთვის სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლო. პოპულარული ყოველწლიური კონკურსები, რომლებიც ღიაა მხოლოდ GEA-ს წევრებისთვის, ასევე შექმნის იმპულსს. (GEAESCO-ს ევალება მოაწყოს ყოველწლიური კონკურსი საუკეთესო საგანმანათლებლო, სამეცნიერო ან კულტურული შემოქმედების განვითარებისთვის თითოეული პროექტის სფეროში.)
სახალხო კრების არჩევნები
ოლქების ჩამოყალიბებისა და სახალხო კრების წევრების არჩევის პროცესი აბსოლუტურად გადამწყვეტია ინსტიტუტის წარმატებისთვის. ეს განსაზღვრავს საარჩევნო ოლქების იდენტურობას, პირთა ხელმისაწვდომობას მონაწილეობაზე, წარმომადგენლობის სამართლიანობას, სანდოობასა და პატივისცემას, რომელსაც ასამბლეის წევრები მინიჭებულნი არიან და ამომრჩევლების უნარს ამოირჩიონ ისინი, ვინც არ წარმოადგენენ მათ დამაკმაყოფილებლად (ხმის მიცემა მათ და ვინმეს ).
5,000 წევრისგან შემდგარი ასამბლეა განისაზღვრება საარჩევნო ოლქის წარმოდგენის უნარის დაბალანსების აუცილებლობით სამართლიანი, ინკლუზიური და ეფექტური შეხვედრის ჩატარების უნართან. მსოფლიოს მოსახლეობის ამჟამინდელი ზომით, ასამბლეის თითოეული წევრი წარმოადგენს 1.5 მილიონ ადამიანს და იზრდება.
მიუხედავად იმისა, რომ გარდამავალი უწყება ზედამხედველობას გაუწევს ოლქების პირველ რუკებს და არჩევნების ჩატარებას, შემდგომ ამ ამოცანებს განიხილავს GEA-ს მიერ შექმნილი კომიტეტი (ანუ ორი ასამბლეა).
GEA-ს კონსტიტუციით ოლქები უნდა იყოს 5,000-იანი, რაც შეიძლება ახლოს იყოს მოსახლეობის ზომით და ისე იყოს შედგენილი, რომ მინიმუმამდე დაიყვანოს ერების, პროვინციებისა და მუნიციპალიტეტების დაყოფა (ამ თანმიმდევრობით). ოლქების გადახაზვა ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ მოხდება.
დაახლოებით 1.5 მილიონი ადამიანით თითოეულ რაიონში (და მზარდი) ამ დროს შეიძლება იყოს 867 ოლქი ინდოეთში, 217 შეერთებულ შტატებში და 4 ნორვეგიაში, რომ ავიღოთ რამდენიმე მაგალითი. ეს მკვეთრად ეწინააღმდეგება წარმომადგენლობას ერთა ასამბლეაში, სადაც ინდოეთს, შეერთებულ შტატებსა და ნორვეგიას თითო წევრი ჰყავს.
GEA-ს მიერ დამტკიცებული არჩევნები არ შეუქმნის ფინანსურ ბარიერებს კანდიდატებსა და ამომრჩევლებს. GEA გირჩევთ, რომ არჩევნების დღე ჩაითვალოს უქმე დღედ და რომ არდადეგების ჩატარება ერთი კვირით ადრე მოხდეს საჯარო შეხვედრებზე დასწრების მიზნით არჩევნების შესახებ ინფორმაციის მისაღებად. GEA-ს საარჩევნო კომისია ადგილობრივ მოხალისეებთან ერთად იმუშავებს. არჩევნები ჩატარდება ყოველწლიურად კენტი რიცხვით, ძირითადად ონლაინ რეჟიმში, სადაც საარჩევნო უბნები უზრუნველყოფილია მათთვის, ვისაც არ აქვს ინტერნეტი.
შეძლებისდაგვარად, 15 წელზე უფროსი ასაკის ყველას, მათ შორის ციხეებსა და საავადმყოფოებში მყოფებს, უნდა მიეცეს ხმის უფლება. კანდიდატებს, რომლებიც მიიღებენ 1,000 მოწონებას თავიანთი ოლქებიდან, ეძლევათ თანაბარი სივრცე კამპანიისთვის ტექსტის, აუდიოს ან ვიდეოს საშუალებით გლობალური საგანგებო ასამბლეის ვებსაიტზე. არცერთ კანდიდატს არ შეუძლია ერთდროულად დაიკავოს თანამდებობა სხვა მთავრობაში. კანდიდატები უნდა იყვნენ 25 წლის ან მეტი.
არცერთ კამპანიას არ შეუძლია მიიღოს ფული ნებისმიერი წყაროდან ან რაიმე სახით დახარჯოს ფული. მაგრამ შეიძლება ჩატარდეს საჯარო ფორუმები, რომლებშიც კანდიდატებს თანაბარი დრო შესთავაზებენ. ხმის მიცემა მოიცავს რანჟირებულ არჩევანს. უმაღლესი პრიორიტეტი მიენიჭება ცალკეული პირების ხმების გასაიდუმლოებას, მაგრამ დათვლის სიზუსტეს გამჭვირვალე და ყველა დაინტერესებულის მიერ გადამოწმება.
GEA-ს კონსტიტუცია კრძალავს ნებისმიერი პოლიტიკური პარტიის რაიმე ფორმალურ როლს GEA-ს არჩევნებში ან მმართველობაში. თითოეული კანდიდატი და თითოეული არჩეული წევრი დამოუკიდებელია.
GEA-ს ყველა არჩეულ თანამდებობის პირს და სრულ განაკვეთზე თანამშრომელს ერთნაირი საარსებო მინიმუმი უხდიან. მათი ფინანსები საჯაროა. GEA-ს ყველა ხარჯი საჯაროა. GEA-ში არ არსებობს საიდუმლო დოკუმენტები, დახურული შეხვედრები, საიდუმლო სააგენტოები ან საიდუმლო ბიუჯეტი.
ისეთივე მნიშვნელოვანია, როგორც საპარლამენტო ასამბლეის წევრების არჩევა, არის მათი გაუქმება (ხმის მიცემა ოპონენტების სასარგებლოდ). საზოგადოებებში, სადაც ძნელია მოქმედი მმართველების არჩევა, პასუხისმგებლობის სხვა საშუალებებს ეძებენ, დაწყებული ვადის შეზღუდვით დაწყებული იმპიჩმენტის სასამართლომდე გაწვევით და დამხობამდე. მაგრამ ვადების შეზღუდვები არაეფექტური აღმოჩნდა საჯარო პოლიტიკის შეცვლაში, განსხვავებით საჯარო მოხელეების მხოლოდ სახეების შეცვლაზე. ამომრჩეველთა უფლებამოსილება გამოძახონ ან ასამბლეის თანამემამულე წევრების იმპიჩმენტი და გადაყენება არსებობენ GEA-ს კონსტიტუციაში, მაგრამ ეს არის გადაუდებელი ზომები და არა სასარგებლო ჩანაცვლება ფუნდამენტური არჩევის შესაძლებლობისთვის. არჩევის შესაძლებლობა იქმნება არჩევნების ფინანსური ინტერესებისგან განცალკევებით და კენჭისყრის სამართლიანი ხელმისაწვდომობის, საკომუნიკაციო სისტემებზე სამართლიანი წვდომის, ხმების დათვლის და გამჭვირვალე ოპერაციების შენარჩუნებით.
ურთიერთობა სხვა მთავრობებთან
გლობალურ საგანგებო ასამბლეას აქვს მრავალი განსხვავებული ურთიერთობა როგორც ეროვნულ, ისე ადგილობრივ/პროვინციულ მთავრობებთან.
ეროვნული მთავრობები უშუალოდ არიან წარმოდგენილი ერთა ასამბლეაში (და ზოგიერთ შემთხვევაში GEA-ს სხვადასხვა კომიტეტებში). ერების ხალხი წარმოდგენილია სახალხო კრებაში. ცალკეული ერებიდან შეიძლება აირჩიონ ორი ასამბლეა GEAESCO-ში. ერებს შეუძლიათ დამოუკიდებლად ან გუნდების შემადგენლობაში მონაწილეობა მიიღონ ყოველწლიურ შეჯიბრებებში. და, რა თქმა უნდა, კომიტეტებში წევრობა დიდწილად არის დამოკიდებული რეალურ შეჯიბრებაზე, რადგან იმ ქვეყნებს, რომლებიც ყველაფერს აკეთებენ იმისათვის, რომ გადახედონ და არ გააუარესონ კლიმატის ცვლილება ან მოსახლეობის ზრდა ან სხვა პრობლემა, ექნებათ პირველი ვარიანტი შეუერთდნენ შესაბამის კომიტეტს. . საპარლამენტო ასამბლეის წევრებს შესაძლოა მიეცეთ შესაძლებლობა შეუერთდნენ კომიტეტებს ნაწილობრივ მათი ქვეყნების მუშაობის გამო. მათი მუშაობის პროცესში კომიტეტები ურთიერთობენ ეროვნულ მთავრობებთან.
ადგილობრივი და შტატის/პროვინციული მთავრობები ხშირად უფრო მეტად წარმოადგენენ საზოგადოების შეხედულებებს, ვიდრე ეროვნული მთავრობები. ამიტომ მათთვის მნიშვნელოვანია, რომ იყვნენ GEA-ს ნაწილი. ნაციონალურზე მცირე მთავრობები პირდაპირ არ იქნებიან წარმოდგენილი ორ ასამბლეაში, მაგრამ ხშირ შემთხვევაში საპარლამენტო ასამბლეის წევრების მცირე რაოდენობა წარმოადგენს იმავე საარჩევნო ოლქს, როგორც ადგილობრივი ხელისუფლება. ტოკიოს საპარლამენტო ასამბლეის ცხრა წევრს ექნება ურთიერთობა ტოკიოს მთავრობასთან და ანალოგიურად ერთს PA წევრს კობედან, ერთი კიტოდან, ერთი ალჟირიდან, ორი ადის აბაბადან, სამი კოლკატადან, ოთხი. Zunyi და ხუთეული ჰონგ კონგიდან. PA-ს ოთხი წევრი იტალიის ვენეტოს რეგიონიდან (რომელთაგან ერთი ასევე წარმოადგენს ხალხს მეზობელი რეგიონიდან) ან ხუთს აშშ-ს ვირჯინიის შტატიდან ექნებათ ურთიერთობა ამ რეგიონის ან შტატის მთავრობასთან.
ადგილობრივ და პროვინციულ მთავრობებს შეეძლებათ მონაწილეობა მიიღონ GEA-ს ყოველწლიურ კონკურსებში. ისინი თავიანთ მაცხოვრებლებს კომიტეტებში საკუთარი საქმიანობის შედეგად ნახავენ. ისინი უშუალოდ GEA-ს კომიტეტებთან იმუშავებენ. გარდა ამისა, ადგილობრივი და პროვინციული მთავრობები დააფინანსებენ მთელ გლობალურ საგანგებო ასამბლეას.
დაფინანსება
გლობალური საგანგებო ასამბლეის დაფინანსების წყაროებმა თავიდან უნდა აიცილონ ინტერესთა უდიდესი კონფლიქტის მქონე სუბიექტები, მათ შორის ისეთები, რომლებიც სარგებლობენ იმ პრობლემებით, რომელთა გადასაჭრელად შეიქმნა GEA. ეს საუკეთესოდ მიიღწევა ნებისმიერი ინდივიდუალური ან კორპორატიული ან ორგანიზაციის შემოწირულობის აკრძალვით.
გამონაკლისი შეიძლება გაკეთდეს დამწყებ ფონდისთვის, რომელიც მიიღებს გრანტებს გულდასმით შერჩეული არაკომერციული ორგანიზაციებისგან, რაც GEA-ს საშუალებას აძლევს დაიწყოს მუშაობა ადგილობრივი ხელისუფლებისგან გადახდების მიღებამდე.
თუმცა, GEA თავიდანვე აკრძალავს ეროვნულ მთავრობებს ნებისმიერი გადახდების გადახდას. ეროვნული მთავრობები ძალიან ცოტაა, რაც იმას ნიშნავს, რომ რომელიმე მათგანი ან მათი მცირე ჯგუფი იძენს ზედმეტ ძალაუფლებას სხვებზე, თუ შეძლებს დაემუქროს GEA დაფინანსების მნიშვნელოვან ნაწილს. ეროვნულ მთავრობებს ასევე დიდი ინვესტიცია აქვთ ჩადებული მილიტარიზმში, რესურსების მოპოვებაში და სხვა პრობლემებში, რომლებსაც GEA გადაწყვეტს. ომის დასასრულებლად შექმნილი ინსტიტუტი მისი არსებობა არ უნდა იყოს დამოკიდებული ომის მომტანი მთავრობების სიამოვნებაზე.
GEA ასამბლეები შექმნიან კომიტეტს, რომელიც ზედამხედველობას გაუწევს ადგილობრივი და პროვინციული მთავრობების დაფინანსების შეგროვებას. GEAESCO განსაზღვრავს თითოეული მთავრობის გადახდის შესაძლებლობას. ორი ასამბლეა განსაზღვრავს GEA-ს წლიურ ბიუჯეტს. საინკასო ან საფინანსო კომიტეტი შეაგროვებს გადახდებს ადგილობრივი/პროვინციული მთავრობებისგან. ადგილობრივ/პროვინციულ მთავრობებს, რომლებსაც შეუძლიათ და სურთ გადაიხადონ თავიანთი ნაციონალური მთავრობების წინააღმდეგობის მიუხედავად, მიესალმებიან ამის გაკეთებას და მათი ეროვნული მთავრობები შეაჩერებენ ერთა ასამბლეას. ადგილობრივი/პროვინციული მთავრობები, რომლებიც არ იხდიან ფულს მესამე წლისთვის, როდესაც მათი რეზიდენტები წარმოდგენილია სახალხო კრებაში, დაინახავენ, რომ მათი მაცხოვრებლები კარგავენ წარმომადგენლობას და თავს შეუჩერებენ GEA-ს კონკურსებში მონაწილეობას, GEA კომიტეტებთან მუშაობას ან მათში განხორციელებული GEA ინვესტიციების ხილვას. საზღვრები.
GEA-ს შეუძლია აირჩიოს ფინანსური ტრანზაქციებზე გლობალური გადასახადის შექმნა, როგორც დაფინანსების დამატებითი წყარო.
სახალხო კრება
სახალხო კრება იქნება ყველაზე დიდი ინსტიტუტი GEA-ში. მისი 5000 წევრი GEA-სთვის წარმოადგენს კაცობრიობას და ადგილობრივ ეკოსისტემებს. ისინი ასევე წარმოადგენენ GEA-ს კაცობრიობას. ისინი გაივლიან ტრენინგს არაძალადობრივი კომუნიკაციის, კონფლიქტების გადაწყვეტისა და დიალოგის/მსჯელობის მეთოდებში საერთო სიკეთისთვის - როგორც GEA-ს სამართლიანი და ეფექტური შეხვედრების ხელშეწყობის მიზნით, ასევე მათ რაიონებში საჯარო შეხვედრების ხელშეწყობის მიზნით - შეხვედრები, რომლებზეც ისინი შეეცადეთ გაიგოთ საზოგადოების ნება და შეეცადოთ მიაწოდოთ GEA-ს მუშაობა, მათ შორის GEAESCO-ს მუშაობა.
სახალხო კრება ყოველთვიურად შეიკრიბება. ის კენჭს უყრის მთავარ პრიორიტეტებს, რომლებიც GEAESCO-ს უნდა მიენიჭოს კვლევისთვის. GEAESCO ყოველთვიურად განაახლებს თავის კვლევას. საპარლამენტო ასამბლეა კენჭს უყრის განსახორციელებელ ქმედებებს GEAESCO-ს რეკომენდაციების წარმოდგენიდან 45 დღის განმავლობაში. პარლამენტი კენჭს უყრის საპარლამენტო ასამბლეის მიერ მიღებულ ნებისმიერ ზომას მათი მიღებიდან 45 დღის განმავლობაში და პირიქით. ორივე ასამბლეას აქვს უფლებამოსილება შექმნას კომიტეტები ორ ასამბლეას შორის არსებული უთანხმოების შესარიგებლად. საპარლამენტო ასამბლეის და პარლამენტის და კომიტეტების შეხვედრები, მათ შორის ასეთი შერიგების შეხვედრები, იქნება საჯარო და ხელმისაწვდომი იქნება პირდაპირ ეთერში და ჩაწერილი ვიდეო და აუდიო საშუალებით.
ორ ასამბლეას შეუძლია მიიღოს კანონები, რომლებიც არღვევს GEAESCO-ს რეკომენდაციებს მხოლოდ ორივე ასამბლეის ხმების სამი მეოთხედის უმრავლესობით.
შეხვედრის ფასილიტატორების როლები როტაცია იქნება ყველა წევრს შორის.
ერების ასამბლეა
ერთა ასამბლეა იქნება ფორუმი, რომელშიც ეროვნული მთავრობები ურთიერთობენ ერთმანეთთან. ეს იქნება გლობალური საგანგებო ასამბლეის შემადგენელი ორი ასამბლეიდან ყველაზე პატარა. NA ყოველთვიურად შეიკრიბება.
პარლამენტის წევრები იმუშავებენ ორწლიანი ვადით არჩევნებით ან დანიშვნებით ლუწი წლებში. ყოველი ერი იქნება თავისუფალი აირჩიოს თავისი პარლამენტის წევრი ნებისმიერი პროცესით, რომელიც მას მიზანშეწონილად თვლის, მათ შორის დანიშვნა, საკანონმდებლო ორგანოს მიერ არჩევა, საზოგადოების მიერ არჩევა და ა.შ.
შეხვედრის ფასილიტატორების როლები როტაცია იქნება ყველა წევრს შორის.
გლობალური საგანგებო ასამბლეის განათლების მეცნიერება და კულტურის ორგანიზაცია
GEAESCO არის GEA-ს ინფორმირებული სიბრძნის წყარო.
GEAESCO-ს ზედამხედველობას უწევს ხუთწევრიანი საბჭო, რომელიც ემსახურება ეტაპობრივად 10-წლიან ვადას, ასე რომ, ყოველ ორ წელიწადში ერთი წევრი ხელახლა ირჩევს ან შეიცვლის.
GEAESCO-ს გამგეობის წევრებს ირჩევენ ორი ასამბლეა, ექვემდებარებიან ანგარიშს ორ ასამბლეას და ექვემდებარებიან განთავისუფლებას ორი ასამბლეის მიერ სურვილისამებრ.
ორი ასამბლეა ქმნის GEAESCO-ს ბიუჯეტს, ხოლო GEAESCO-ს საბჭო ქირაობს პერსონალს.
GEAESCO-ს მთავარი ფუნქციაა განათლებული რეკომენდაციების წარმოება, რომლებიც განახლდება ყოველთვიურად GEA-ს მიერ განხორციელებულ თითოეულ პროექტზე.
GEAESCO ასევე აწარმოებს ქვეყნებისა და პროვინციების საქმიანობის საჯარო რეიტინგს GEA-ს თითოეული პროექტის სფეროში.
GEAESCO-ს მეორადი ფუნქციები მოიცავს საგანმანათლებლო და კულტურულ მუშაობას, მათ შორის ყოველწლიური კონკურსების ორგანიზებას.
კომიტეტები
GEA კომიტეტები, სხვათა შორის, მოიცავს საარჩევნო კომიტეტს, საფინანსო კომიტეტს და კომიტეტს თითოეული პროექტისთვის, როგორიცაა (ერთი შესაძლო მაგალითის ასაღებად) კლიმატის ცვლილების კომიტეტი.
თითოეული კომიტეტის 45 წევრიდან ორი მესამედი სახალხო ასამბლეიდან არის დაკომპლექტებული და წევრებს შეუძლიათ შეუერთდნენ თავიანთი ოლქების ან ერების შედარებით წარმატებებს შესაბამისი პრობლემის გადაჭრაში, კომიტეტები უნდა მიდრეკილნი იყვნენ პოპულარული და ინფორმირებული შეხედულებებისკენ. მათი მუშაობა იქნება საჯარო და ყოველთვის ექვემდებარება დამტკიცებას ან უარყოფას ორი ასამბლეის, მათ შორის ერთა ასამბლეის მიერ. და ორი ასამბლეის გადაწყვეტილებები დაექვემდებარება GEAESCO-ს რეკომენდაციებს, თუ ეს რეკომენდაციები არ გადალახულია უმრავლესობის სამი მეოთხედით.
შეხვედრის ფასილიტატორების როლები როტაცია იქნება ყველა წევრს შორის.
ᲒᲐᲓᲐᲬᲧᲕᲔᲢᲘᲚᲔᲑᲘᲡ ᲛᲘᲦᲔᲑᲐ
ორივე ასამბლეამ ერთად ან ერთმა ცალკე შეიძლება დაიწყოს GEA-ს შესაძლო პროექტი GEAESCO-სთვის თემის მითითებით.
ამის შემდეგ GEAESCO-მ უნდა გადაწყვიტოს, საჭიროა თუ არა პროექტი გლობალური კატასტროფის თავიდან ასაცილებლად. მან უნდა წარმოადგინოს ინფორმირებული რეკომენდაციები ერთი თვის განმავლობაში და განაახლოს ისინი ყოველთვიურად.
ამ რეკომენდაციებთან დაკავშირებით რაიმე ქმედების გატარებამდე, მათ შორის რეკომენდაციების ხელშემწყობი პროგრამების შექმნამდე, საგანმანათლებლო სამუშაოების ჩათვლით, კონკურსის შექმნის ჩათვლით, ორმა ასამბლეამ უნდა მიიღოს ახალი კანონი/ხელშეკრულება/შეთანხმება.
ასეთი კანონი უნდა შეიცავდეს ნებისმიერ მოთხოვნას და/ან აკრძალვას სხვა მხარეებისთვის (ერები, პროვინციები, მუნიციპალიტეტები, ბიზნესი, ორგანიზაციები, კერძო პირები), ასევე ნებისმიერ პროექტს, რომელიც უნდა განხორციელდეს GEA კომიტეტის ან GEAESCO-ს მიერ. კანონს უნდა შეთანხმდეს ორივე ასამბლეის უმრავლესობა, ან თითოეული ასამბლეის სამი მეოთხედი, თუ ის რაიმე სახით არღვევს GEAESCO-ს რეკომენდაციებს.
GEAESCO-ს საბჭოს ხუთმა წევრმა უნდა წარუდგინონ თავიანთი რეკომენდაციები თითოეულ ორ ასამბლეას წერილობით და პირადად, საბჭოს ხუთივე წევრთან ერთად. საბჭოს წევრებს შეუძლიათ უარი თქვან არაერთსულოვან რეკომენდაციებზე, მაგრამ ასეთი განსხვავებული აზრი არ ცვლის რეკომენდაციების ძალას.
ასამბლეის შეხვედრები უნდა იყოს საჯარო და ხელმისაწვდომი იყოს პირდაპირი და ჩაწერილი ვიდეო/აუდიო სახით.
კონსტიტუცია
GEA დაიწყება წერილობითი კონსტიტუციით, რომელიც შეიძლება შეიცვალოს ორივე ასამბლეის სამი მეოთხედის უმრავლესობით. GEA-ს კონსტიტუცია მოიცავს ამ დოკუმენტებში აღწერილ ყველა მოთხოვნას.
გადაწყვეტილებების იმპლემენტაცია
გლობალური საგანგებო ასამბლეა არ „აღასრულებს“ თავის კანონებს ძალის ან ძალის მუქარის გამოყენებით.
GEA დააჯილდოებს კარგ ქცევას მრავალი გზით: წარმომადგენლობა ასამბლეებში, წარმომადგენლობა კომიტეტებში, ქება და პოპულარიზაცია კარგი შრომის, როგორც სხვებისთვის მოდელის სახით, და ინვესტიციები შესაბამის სამუშაოებში.
GEA ხელს უშლის ცუდ ქცევას მორალური დაგმობისა და კომიტეტებში პოზიციების უარყოფის გზით და - უკიდურეს შემთხვევაში - ასამბლეებში წევრობაზე უარის თქმის, ასევე განთავისუფლებისა და ბოიკოტის გზით.
გლობალური საგანგებო ასამბლეის სასამართლო
ორი ასამბლეა დააფუძნებს სასამართლოს. სასამართლოს ზედამხედველობას გაუწევენ ორივე ასამბლეის მიერ 10-წლიანი ვადით არჩეული მოსამართლეები და ორივე ასამბლეის უმრავლესობის მიერ გადაყენებას ექვემდებარება. ნებისმიერ ფიზიკურ პირს, ჯგუფს ან ერთეულს ექნება საჩივრის წარდგენის უფლება. სასამართლოს მიერ განხილული საჩივრები პირველ რიგში განიხილება საარბიტრაჟო გზით, რომელიც ხელმძღვანელობს აღდგენითი მართლმსაჯულების პრინციპებით. შეთანხმებები, მაგრამ არა პროცედურები საჯარო იქნება.
სასამართლოს ექნება უფლება შექმნას ჭეშმარიტებისა და შერიგების კომისიები, რომლებიც საჯარო იქნება.
სასამართლოს ასევე ექნება სასჯელის დაკისრების უფლება. ნებისმიერი სასჯელის დაწესებამდე საქმე უნდა წარედგინოს საჯარო ფორუმზე სამი მოსამართლისგან შემდგარი კოლეგიის წინაშე და ბრალდებულ მხარეს უნდა ჰქონდეს უფლება დასწროს და წარმოადგინოს დაცვა.
ჯარიმები, რომლებიც შეიძლება დაწესდეს მთავრობებზე, მოიცავს მორალურ დაგმობას, კომიტეტებში პოზიციების უარყოფას, ასამბლეებში წევრობაზე უარის თქმას, ინვესტირებას და ბოიკოტს.
ჯარიმები, რომლებიც შეიძლება დაწესდეს ბიზნესებსა და ორგანიზაციებზე, მოიცავს მორალურ დაგმობას, განკარგვას და ბოიკოტს.
ჯარიმები, რომლებიც შეიძლება დაწესდეს პირებზე, მოიცავს მორალურ დაგმობას, GEA-ს პოზიციებზე უარის თქმას, GEA-ს ობიექტებზე ან პროექტებზე წვდომაზე უარის თქმას, მოგზაურობის უფლების უარყოფის ორგანიზებას და ეკონომიკური აკრძალვებისა და ჯარიმების ორგანიზებას.
ომის გაუქმება არასაომარი იარაღების გამოყენებით
მოძრაობამ, რომელმაც შექმნა კელოგ-ბრაიანის პაქტის აკრძალვა ომის შესახებ 1928 წელს, გააფრთხილა, რომ თავდაცვითი ან უფლებამოსილი ომებისთვის ხარვეზების შექმნა გამოიწვევდა გამონაკლისებს, რომლებიც აჭარბებს წესს, რადგან ომის შემდგომ ომს ეწოდა თავდაცვითი ან უფლებამოსილი. მაგრამ ეს იყო ის, რაც გაკეთდა 1945 წელს.
ჩვენ ახლა მოხვედრილი ვართ სტრუქტურაში, რომელშიც ომის დასასრულებლად შექმნილი წამყვანი ინსტიტუტის დომინანტური წევრები არიან ომის წამყვან შემქმნელებს შორის და არიან სხვა ქვეყნებისთვის საბრძოლო იარაღის წამყვანი დილერები. ომის გზით ომის დასრულების მცდელობა ძალიან გრძელვადიანი იყო და წარუმატებელი აღმოჩნდა.
გლობალური საგანგებო ასამბლეა შექმნილია იმ განზრახვით, რომ მან განახორციელოს რამდენიმე გადაუდებელი პროექტი, მაგრამ ის ვალდებულია აიღოს ომის აღმოფხვრა, რადგან ომის ჩანაცვლება მშვიდობიანი ინსტრუმენტებით არის ჩაშენებული GEA-ს ფუნქციონირებაში. GEA თავად არის ჩაფიქრებული, როგორც ომის სისტემების სამშვიდობო სისტემებით ჩანაცვლების პროექტის ნაწილი.
ომის ინსტიტუტი ამჟამად ხარჯავს დაახლოებით 2 ტრილიონ დოლარს წელიწადში, პლუს ტრილიონობით მეტი დაკარგული ეკონომიკური შესაძლებლობებით, გარდა ყოველწლიურად ომის შედეგად განადგურებული ტრილიონ დოლარის ქონებისა. ომი და ომისთვის მზადება არის დაზიანებებისა და სიკვდილის მთავარი პირდაპირი მიზეზი, მაგრამ ომი კლავს, ძირითადად, რესურსების გადანაწილებით, საიდანაც ისინი უკეთესად გამოიყენებოდა საკვების, წყლის, მედიკამენტების, სუფთა ენერგიის, მდგრადი პრაქტიკის, განათლების და ა.შ. ომი არის ბუნებრივი გარემოს წამყვანი დამღუპველი, ლტოლვილების წამყვანი შემქმნელი, პოლიტიკური არასტაბილურობისა და ადამიანური დაუცველობის მთავარი მიზეზი და რესურსების წამყვანი გადამყვანი პოზიტიური პროექტებისგან ამ უბედურებების მოსაგვარებლად. ნებისმიერი სხვა პოტენციურად ღირსეული პროექტის განხორციელება რთული იქნება GEA-სთვის ეფექტიანად განხორციელება ომის ინსტიტუტის გაუქმების უკეთესი მიდგომის გამოვლენის გარეშე.
ომის სამზადისს მხარს უჭერს იდეა, რომ თეორიული სამართლიანი ომი ერთ დღეს შეიძლება გადაწონის ყველა უსამართლო ომს, რომელიც იქმნება, და გადაწონის ბირთვული აპოკალიფსის შენარჩუნების რისკს და გადაწონის კატასტროფულ გადახვევას ომის მომზადებაში რესურსების, რომლებიც უიმედოდ საჭიროა ადამიანის და გარემოს საჭიროებისთვის. GEA არ მოემზადება ასეთი თეორიული შეუძლებლობისთვის. პირიქით, განახორციელებს საკუთარ პოლიტიკას ძალადობის გარეშე და შექმნის მშვიდობის შექმნისა და შენარჩუნების კომიტეტს (CCMP). ეს კომიტეტი უპასუხებს ომებს და ომების გადაუდებელ საფრთხეებს, ასევე გრძელვადიან მუშაობას ომის სისტემების მშვიდობიანი სტრუქტურებით ჩანაცვლების პროექტზე.
CCMP-ის ცენტრალური პროექტი იქნება განიარაღება. ასამბლეების დავალებით, CCMP იმუშავებს განიარაღების განსახორციელებლად და დარღვევების საჭიროების შემთხვევაში GEA-ს სასამართლოს მიმართავს. CCMP შეიმუშავებს შეუიარაღებელი სამშვიდობოების, ასევე ტრენერების გამოყენებას სამხედრო შემოჭრის წინააღმდეგ შეიარაღებული სამოქალაქო წინააღმდეგობისთვის. CCMP წაახალისებს, ჩაერთვება და ხელს შეუწყობს დიპლომატიურ დისკუსიებს. ასამბლეების მითითებების შესაბამისად, როგორც ეს ინფორმირებულია GEAESCO-ს რეკომენდაციებით, CCMP იმუშავებს დახმარების, განათლების, კომუნიკაციებისა და GEA სასამართლოს ინსტრუმენტების მეშვეობით, რათა თავიდან აიცილოს, შეამციროს ან დაასრულოს კონფლიქტი ესკალაციის გარეშე.
შეხვედრის გამოწვევები
გლობალური საგანგებო ასამბლეა შექმნილია იმისთვის, რომ სწრაფად და ეფექტურად მიმართოს არა მხოლოდ ომს (და უფრო მცირე მასშტაბის ომს, რომელიც ცნობილია როგორც ტერორიზმი), არამედ ისეთ პროექტებს, რომლებიც შესაძლოა დასჭირდეს, მათ შორის: ბუნებრივი გარემოს დაცვა, შიმშილის დასრულება, დაავადებების აღმოფხვრა, მოსახლეობის ზრდის კონტროლი, ლტოლვილების საჭიროებების დაკმაყოფილება, ბირთვული ტექნოლოგიების აღმოფხვრა და ა.შ.
სახალხო კრების წევრებს ევალებათ წარმოაჩინონ ხალხი და ეკოსისტემები. GEA-ს კონსტიტუცია მოითხოვს, რომ პოლიტიკა დაიცვას გარემო და მომავალი თაობები. შეიძლება ველოდოთ, რომ GEA შექმნის ერთ ან მეტ კომიტეტს გარემოს დაცვაზე სამუშაოდ. GEA-ს სტრუქტურამ უნდა დაუშვას ეს სამართლიანად, ჭკვიანურად და ეფექტურად. კორუფციული გავლენები მოიხსნა. პოპულარული წარმომადგენლობა მაქსიმალურად გაიზარდა. პოლიტიკა მიბმული იყო ინფორმირებულ სიბრძნესთან. და დავალებულია სწრაფი მოქმედება. ამასთან დაკავშირებით, ისევე როგორც სხვა პროექტებზე, GEA-მ უნდა დაუშვას ფართო იმპულსის შექმნა, რომელიც გადალახავს ერების თავშეკავებას, გადააბიჯონ იმაზე, რასაც სხვა ერები აკეთებენ. მსოფლიო სრული მონაწილეობის გარეშეც კი, GEA-ს შეუძლია შექმნას პოლიტიკა მსოფლიოს დიდი ნაწილისთვის და იქიდან გაფართოვდეს.
პროექტები, როგორიცაა შიმშილის დასრულება ან სუფთა სასმელი წყლის ნაკლებობის აღმოფხვრა ან ზოგიერთი დაავადების აღმოფხვრა, დიდი ხანია არის საერთაშორისო სამუშაოების სიაში და გასაგებია, რომ შესასრულებელია იმ მცირე ნაწილისთვის, რაც იხარჯება უფრო მეტი ომისთვის მოსამზადებლად. სწორედ აქ ხდება GEA ფონდების მოზიდვის მოდელი კრიტიკული. მცირე რაოდენობით დაფინანსების შეგროვება მრავალი და უფრო წარმომადგენლობითი წყაროდან (ადგილობრივი და სახელმწიფო მთავრობები) და არა დიდი თანხების გაცილებით მცირე რაოდენობის წყაროებიდან, აყენებს დაფინანსების პროექტებს მიუწვდომელ ადამიანთათვის, ვისაც აქვს საპირისპირო დღის წესრიგი ან პრიორიტეტები, ან ვისაც აწუხებს გლობალური დაწესებულება, რომელიც იყენებს ძალის გამოყენებას.
GEA იქნება იდეალურად განლაგებული ლტოლვილების მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, როგორც სამართლიანად და სამართლიანად აგებული მთავრობა, რომელიც არანაირად არ არის თანამონაწილე იმ ომებში, რამაც ბევრი ადამიანი ლტოლვილად აქცია. ლტოლვილთა თავდაპირველი სახლების საცხოვრებლის აღდგენა, სადაც ეს შესაძლებელია, იქნება სრულიად ხელმისაწვდომი ვარიანტი განსახილველად და არ იქნება გადაადგილებული მიმდინარე ომების ინტერესებით. ლტოლვილების სხვაგან განსახლებას ხელს შეუწყობს GEA-ს კავშირები ადგილობრივ და სახელმწიფო მთავრობებთან. სახალხო კრების ხუთ ათას წევრს შეიძლება სთხოვონ დახმარებისა და თავშესაფრის წყაროების მოძიება.
კონკურსები
გლობალური კონკურსის შედეგად წარმოქმნილი GEA გააგრძელებს კონკურსების სარგებლობას ყოველწლიურად მათი ორგანიზებით. შეჯიბრებები იქნება არაძალადობრივი და არამტრული. ისინი დაუშვებენ ეროვნულ კონკურსანტებს, მაგრამ ასევე არაეროვნულებს. ისინი ნებას მისცემს კონკურსანტთა გუნდებს და ნებასაც კი დაუშვებენ კონკურსის შუალედურ კოლაბორაციებში მონაწილეობის გაერთიანებას. კონკურსები შემუშავებული იქნება გლობალური საზოგადოების აშენების, საზოგადოების განათლების, მსოფლიოს ჩართვაზე ორიენტირებულ გადაუდებელ პროექტებში და, რა თქმა უნდა, საუკეთესო მიდგომების შემუშავების მიზნით, ჩვენი ყველაზე აქტუალური საჭიროებების გადასაჭრელად.
*****
როგორ აკმაყოფილებს გლობალური საგანგებო ასამბლეა შეფასების კრიტერიუმებს
„მმართველობის მოდელის ფარგლებში მიღებული გადაწყვეტილებები უნდა იხელმძღვანელოს მთელი კაცობრიობის სიკეთით და ყველა ადამიანის თანაბარი ღირებულების პატივისცემით.
GEA-ს სახალხო ასამბლეა ქმნის თანაბარ წარმომადგენლობას ხალხისთვის ისე, როგორც ახლა მსოფლიოს აკლია და, ფაქტობრივად, არ არის მიახლოებასთან ახლოს. ამავდროულად, ერთა ასამბლეა პატივს სცემს სახალხო ორგანიზაციას არსებულ ერებში და GEA-ს დაფინანსებისადმი დამოკიდებულება მცირე მთავრობებზე აიძულებს მას პატივი სცეს ხალხის ადგილობრივ ორგანიზაციას.
„გადაწყვეტილების მიღება მმართველობის მოდელის ფარგლებში, ზოგადად, შესაძლებელი უნდა იყოს დამშლელი შეფერხებების გარეშე, რაც ხელს უშლის გამოწვევების ადეკვატურად გადაჭრას (მაგ. მხარეების მიერ ვეტოს უფლებამოსილების განხორციელების გამო).
სიჩქარე სავალდებულოა GEA-ში, თუმცა არა კარგად ინფორმირებული სიბრძნის ხარჯზე და არც გლობალური კონსენსუსის ხარჯზე. GEAESCO-ს და ასამბლეებს განსხვავებული მისიები და ინტერესები აქვთ, მაგრამ GEAESCO-ს წევრები ასამბლეის სიამოვნებით მსახურობენ და ასამბლეები უნდა აკმაყოფილებდეს GEAESCO-ს რეკომენდაციებს. ეს რეკომენდაციები ყოველთვიურად განახლდება. საპარლამენტო ასამბლეამ უნდა განაახლოს თავისი კანონმდებლობა ახალი რეკომენდაციებიდან 45 დღის განმავლობაში, ხოლო პარლამენტის წევრებმა ხმა მისცეს PA-დან 45 დღის განმავლობაში ყველაფერზე, რასაც PA მიიღებს. საპარლამენტო ასამბლეამ ასევე უნდა მისცეს ხმა NA-დან 45 დღის განმავლობაში ყველაფერზე, რასაც NA გაივლის. დებატები და კენჭისყრები და თუნდაც შეხვედრები ორ ასამბლეას შორის განსხვავებული პროექტების შესაჯერებლად, საჯაროა. არ არსებობს შეფერხებები, ბლოკები, ფილიბასტერები, ვეტო. თუკი ორ ასამბლეას შორის უთანხმოება ოდესმე შეუთავსებელი აღმოჩნდება ისე, რომ პროექტის შესახებ კანონმდებლობა მათ მიერ ერთად არ მიიღეს 90 დღის განმავლობაში GEAESCO-ს ახალი რეკომენდაციების დღიდან პროექტზე, რომელიც უკვე განსაზღვრულია ორივე ასამბლეის მიერ, როგორც ყურადღებას საჭიროებს, საკითხი იქნება მიმართა GEA-ს სასამართლოს შუამდგომლობისთვის და საჭიროების შემთხვევაში სასამართლოს მიერ გამოტანილი განჩინებისთვის.
„მმართველობის მოდელს უნდა შეეძლოს გაუმკლავდეს გლობალურ გამოწვევებსა და რისკებს და მოიცავდეს საშუალებებს გადაწყვეტილებების განხორციელების უზრუნველსაყოფად.
შეიქმნება კომიტეტი, დააფინანსებს და ზედამხედველობას გაუწევს ასამბლეების მიერ, რომელიც მუშაობს თითოეულ გამოწვევაზე. კომიტეტებს ექნებათ უფლება დააჯილდოონ კარგი საქციელი, ხოლო GEA სასამართლოს მეშვეობით, ხელი შეუშალონ ცუდს.
„მმართველობის მოდელს უნდა ჰქონდეს საკმარისი ადამიანური და მატერიალური რესურსი და ეს რესურსები თანაბარი წესით უნდა დაფინანსდეს.
გლობალური საგანგებო ასამბლეის დაფინანსება მომდინარეობს ათასობით შტატის/რეგიონული/პროვინციული და ქალაქის/ქალაქის/ოლქის მთავრობებისგან, თითოეული მათგანის მცირე ოდენობით - და შესაძლოა ფინანსური ტრანზაქციების გადასახადიდან. ამ თანხების შეგროვება იქნება მთავარი ამოცანა, მაგრამ უფრო მეტს გადაიხდის შეგროვებულ დაფინანსებაში და სარგებლობაში, რომელიც აშენდა და არასასურველი დაფინანსების წყაროებით არასასურველი ურთიერთობებით. ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იქნება GEA-ს დამოუკიდებელი დაფინანსებით დაწყება და მისი უპირატესობების ფართოდ გაცნობა, რათა თქვენი გადასახადის გადახდა ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის პატივი გახდეს და არა კამათის საგანი.
”ნდობა, რომელსაც სარგებლობს წარმატებული მმართველობის მოდელი და მისი ინსტიტუტები, ეყრდნობა გამჭვირვალობას და ძალაუფლების სტრუქტურებსა და გადაწყვეტილების მიღების მნიშვნელოვან ხედვას.”
GEA უბრალოდ არ არის რეკლამირებული, როგორც "გამჭვირვალე". მისი ასამბლეის შეხვედრები და სხვა საკვანძო შეხვედრები ხელმისაწვდომია როგორც ვიდეო და აუდიო, პირდაპირი და ჩაწერილი, ასევე ტრანსკრიბირებული და გამოქვეყნებული ტექსტის სახით. მისი ხმები არის ყველა ჩაწერილი ხმა, რომელიც აღრიცხავს თითოეული წევრის ხმებს. მისი კონსტიტუცია, სტრუქტურა, ფინანსები, წევრები, თანამდებობის პირები, პერსონალი და განრიგი ყველა საჯაროა. GEA-ს კრებებს კონსტიტუციურად ეკრძალებათ საიდუმლოდ მუშაობა.
„იმისთვის, რომ შეძლოს თავისი მიზნების ეფექტურად შესრულება, წარმატებული მმართველობის მოდელი უნდა შეიცავდეს მექანიზმებს, რომლებიც მის სტრუქტურასა და კომპონენტებში გადასინჯვისა და გაუმჯობესების საშუალებას იძლევა“.
ორ ასამბლეას ერთად სამი მეოთხედის ხმებით შეუძლია შეცვალოს კონსტიტუცია და ხმების უბრალო უმრავლესობით შეუძლია გააუქმოს ნებისმიერი პოლიტიკა ან დანიშვნა. რაც მთავარია, სახალხო კრების წევრები აშკარად ექვემდებარებიან არაარჩევანს (ხმის გარეშე).
„უნდა არსებობდეს კონტროლის სისტემა, რათა განახორციელოს ზომები, თუ ორგანიზაციამ უნდა გადააჭარბოს თავის მანდატს, მაგალითად, ნაციონალური სახელმწიფოების შიდა საქმეებში უადგილო ჩარევით ან ცალკეული პირების, ჯგუფების, ორგანიზაციების, სახელმწიფოების ან სახელმწიფოთა ჯგუფების განსაკუთრებული ინტერესების სასარგებლოდ.
ყველა ასეთი საჩივარი შეიძლება განიხილებოდეს GEA-ს სასამართლოში, სადაც იქნება მათი განხილვის სისტემები. ორ ასამბლეას ასევე შეუძლია ხმა მისცეს სამუშაოს მთელ სფეროებს GEA-ს მცდელობების შესაბამისი სფეროდან იმ მოტივით, რომ ისინი არ არის აუცილებელი გლობალური კატასტროფის თავიდან ასაცილებლად.
”წარმატებული მმართველობის მოდელის ფუნდამენტური მოთხოვნაა, რომ მან შეასრულოს ის ამოცანები, რომლებიც მას დაეკისრა, და მმართველობის მოდელი უნდა მოიცავდეს უფლებამოსილებას, დააკისროს გადაწყვეტილების მიმღებები პასუხისმგებელნი თავიანთ ქმედებებზე.”
საპარლამენტო ასამბლეის წევრებს შეუძლიათ კენჭისყრა, გაწვევა, იმპიჩმენტი და მოხსნა, ან უარი თქვან კომიტეტის წევრობაზე. პარლამენტის წევრებს შეუძლიათ კენჭისყრა ან სხვაგვარად ჩანაცვლება მათი ეროვნული მთავრობების მიერ, იმპიჩმენტი და გადაყენება ან კომიტეტის წევრობაზე უარის თქმა. იმპიჩმენტი და სასამართლო პროცესი GEA-ში არის ორნაწილიანი პროცესი, რომელიც შემოიფარგლება ერთი შეკრებით. არცერთ ასამბლეას არ შეუძლია მეორის წევრების იმპიჩმენტი ან გასამართლება. საპარლამენტო ასამბლეის და პარლამენტის წევრები ასევე შეიძლება პასუხისმგებელნი იყვნენ GEA სასამართლოს მეშვეობით. იმის გამო, რომ GEA-ში ყველა სხვა თანამდებობის პირი მუშაობს ორ ასამბლეაზე, მათაც შეუძლიათ პასუხისგებაში მიცემა.
