გენერალური მდივნის ჯონ კელის დეპარტამენტის მიერ ბოლო დროს გაჟღერებული რეაგირების საპასუხოდ ზოგადი სიგნალი გაიზარდა ეროვნული გვარდიის შენაერთების განლაგებისათვის გადადგმულ ნაბიჯებზე, ისევე როგორც სხვა ზომებს, ქვეყნის მასშტაბით, მთელი ქვეყნის მასშტაბით ნადირობენ და დააკავეს ეჭვმიტანილი აშშ-ში დაუსაბუთებელი ემიგრანტების ყოფნა. ტრამპმა ადმინისტრაციამ შეწყვიტა მემორტიდან გამოსვლა, მიუთითა, რომ ეს არის სამშობლოს უსაფრთხოების დეპარტამენტი და არა თეთრი სახლის დოკუმენტი. მიუხედავად იმისა, რომ ეს მხოლოდ თეთრი სახლის ურთიერთობასა და დანარჩენ ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასთან დაკავშირებულ საკითხებს აყენებს, ის ასევე ვერ შეინარჩუნებს შეშფოთებას ეროვნული გვარდიის პოტენციურ გამოყენებას ჩვენი საზოგადოების მილიონობით წევრის წინააღმდეგ. უფრო მეტიც, იგი ასახავს ღრმა კითხვებს იმის შესახებ, თუ ვინ გვარწმუნებს გვარდიას, რომელსაც გვარდია ემსახურება და მის ფარგლებს გარეთ, სამხედრო ორგანიზაციების როლი ან გაძლიერება ან დემოკრატიის დემონტაჟი ოცდამეერთე საუკუნეში.
ახალი შეშფოთება DHS- ის მიერ მითითებულ საშიშ მიმართულებებზე ყურადღების გამახვილება ყურადღებას ამახვილებს იმასთან დაკავშირებით, თუ რა წლების განმავლობაში ვიწერდით ზოგიერთს, კერძოდ, აღდგენილი, რეფორმირებული და გაძლიერებული ეროვნული გვარდიის სისტემა უნდა გადადგას თავდაპირველი პასუხისმგებლობა ამერიკული უსაფრთხოების თანამედროვე სამხედრო დაარსება. იქ მისაღებად სასარგებლო იქნება ეროვნული გვარდიის კანონი და ისტორია.
”1941 წლის შემდეგ შეერთებულ შტატებში არ შემოჭრილან, მაგრამ გასული წლის განმავლობაში ეროვნული გვარდიის ნაწილები 70 ქვეყანაში იყო განლაგებული”
დავიწყოთ არკანზასის გუბერნატორი აა ჰატჩინსონით, რომელიც გამოეხმაურა DHS მემორანდუმს, რომელიც გამოაშკარავებული განცხადებით გამოეხმაურა: ”მე შეშფოთებული ვიქნები ეროვნული გვარდიის რესურსების გამოყენებასთან დაკავშირებით, საიმიგრაციო აღსრულების მიზნით, ჩვენი მცველების საზღვარგარეთ განთავსებული პასუხისმგებლობით.” სხვა გუბერნატორებმა მსგავსი შეშფოთება გამოთქვეს. საზღვარგარეთ და საშინაო განლაგების ამგვარი შეთავსება ბევრ რამეზე მოგვითხრობს ეროვნული გვარდიის მარეგულირებელ კონსტიტუციურ და სამართლებრივ ჩარჩოებზე. ისინი საშინელი არეულობაა.
შეერთებული შტატების კონსტიტუცია ხელს უშლის ეროვნული გვარდიის გამოყენებას სხვა ქვეყნებზე თავდასხმისა და ოკუპაციისთვის. ნაცვლად ამისა, მუხლი 1, ნაწილი XXX ითვალისწინებს გვარდიის გამოყენებას "კავშირის კანონების შეასრულოს, შეაჩეროს insurrections და შეაჩეროს შემოსევები". კონსტიტუციის უფლებამოსილების ფარგლებში მიღებული ფედერალური წესები აღწერს პირობებს, რომელთა დაცვაც შეიძლება და არ შეიძლება გამოყენებული იქნეს შიდა სამართალდამცავებისთვის. ამ დებულების უმეტესობა ის არის, რომ ისინი არ აძლევენ სახელმწიფო დაცვის დანაყოფების ცალმხრივად ფედერალიზაციას ნადირობისა და დაუსაბუთებელი ემიგრანტების ეჭვმიტანილების დაკავებაზე. მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციური კანონის საკითხი, რომელშიც მონაწილეობს მინიმუმ რამდენიმე მილიციის დებულება და უფლებათა ბილ, ეს საკითხი გაურკვეველია.
ცხადია ის არის, რომ ეროვნული გვარდიის კანონი ამჟამად გატეხილია. შეერთებული შტატები ჯერ კიდევ არ არის შემოჭრილი, რადგან გასული წლის მანძილზე ეროვნული გვარდიის განყოფილება განლაგდა 1941 ქვეყნებში, რაც ასახავს ყოფილ თავდაცვის მდივანს დონალდ რამსფელდის განცხადებას, რომ "ჩვენ არ შეგვიძლია გლობალური ომი გვარდიის გარეშე და რეზერვი ". ამავე დროს, ემიგრანტების წინააღმდეგ მცდელობის პოტენციურად კონსტიტუციურ გამოყენებას დაუყოვნებლივ და ფართო კრიტიკას დაუპირისპირდნენ, რომ ოპოზიციის უმეტესობა არათანამშრომლებს დებატების შესახებ იმის შესახებ, თუ რა გვარდია, რაც თავდაპირველად უნდა ყოფილიყო , და რა შეიძლება იყოს ან უნდა იყოს.
გვარდიის ისტორია
”რა არის ბატონო, მილიციის გამოყენება? ეს ხელს უშლის მუდმივი არმიის დამკვიდრებას, თავისუფლების საზღვარს. ყოველთვის, როდესაც მთავრობები ხალხის უფლებებსა და თავისუფლებებში შეჭრას აპირებენ, ისინი ყოველთვის ცდილობენ გაანადგურონ მილიცია, რათა თავიანთი ნანგრევებიდან არმია აიღონ. ” აშშ-ს წარმომადგენელი ელბრიჯში ჯერი, მასაჩუსეტსი, აგვისტო 17, 1789.
ეროვნული გვარდია შეერთებული შტატების ორგანიზებული და რეგულირებული მილიციაა, ხოლო გვარდიის წარმოშობა 1770 და 1780- ის რევოლუციური სახელმწიფო მილიციაა. სხვადასხვა ისტორიული მიზეზების გამო, რომლებიც მუშაობენ კლასიკური და წინასწარ კოლონიალური ისტორიების კლასებითა და საშუალო კლასის რადიკალიზმთან, რევოლუციური თაობა აღიარებულია რესპუბლიკის თვითმმართველობისათვის სასიკვდილო საფრთხის ქვეშ. ამრიგად, კონსტიტუცია ითვალისწინებს მრავალრიცხოვან შემოწმებას ფედერალურ მთავრობასა და, კერძოდ, აღმასრულებელ შტოს, ომისა და სამხედრო ძალის გამოყენებაში. ეს კონსტიტუციური შემოწმებები მოიცავს კონგრესთან ომის გამოცხადების ძალას, ადმინისტრაციულ ზედამხედველობასა და კონგრესთან სამხედრო ზედამხედველობას, პრეზიდენტის უფლებამოსილების შეფარებას მხოლოდ ომისა და ეროვნული თავდაცვის პოლიტიკის ცენტრალიზება არსებული მილიციის სისტემა, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა დიდ პროფესიონალიზებულ მდგომარეობას.
პირველ საუკუნეში, მილიციის სისტემა დიდწილად ფუნქციონირებდა კარგი და ავადებისთვის, როგორც თავდაპირველად აპირებდნენ: შეიჭრნენ შეჭრას, შეტევა აღედგინა და კანონის აღსრულება. იქ, სადაც მილიცია კარგად არ ფუნქციონირებდა, იყო სხვა ქვეყნებისა და ქვეყნების შეჭრა და ოკუპაცია. ეს იყო ჩრდილოეთ ამერიკელთა მკვიდრი მოსახლეობის წინააღმდეგ ომებში და განსაკუთრებით ცხადი გახდა მეცხრამეტე საუკუნის ბოლოს ძალისხმევას, რათა ფილიპინების, გუმისა და კუბის საოკუპაციო ჯარისთვის შეიარაღებული ძალების შეიარაღებული ძალების გარდაქმნა. ამის შემდეგ, მეოცე საუკუნის ომებს შორის, ესპანეთის ამერიკული ომი მსოფლიო ომების, ცივი ომის, ერაყისა და ავღანეთის აშშ-ს ოკუპაცია და ტერორის შესახებ ე.წ. გლობალური ომი, ამერიკელები გამოცდილი ეროვნების ამერიკის შეერთებული შტატების სახელმწიფო მდივანს ეროვნული გვარდიისა და რეზერვების სახელმწიფოში.
ეს ტრანსფორმაცია არ იყო მხოლოდ თანამედროვე ამერიკული ომის მდგომარეობის ზრდა, ამისთვის აუცილებელი წინაპირობა იყო. სად აბრაამ ლინკოლნი ხშირად იცნობდა თავის პირველ გამოცდილებას საზოგადოებრივ ოფისში არჩევნებში ილინოისის მილიციის კაპიტნის არჩევასთან დაკავშირებით, ოფიცერთა არჩევნები აშშ-ს სამხედრო პრაქტიკისგან წავა. სადაც სხვადასხვა მილიციის სტრუქტურებმა მონაწილეობა მიიღეს კანადაში, მექსიკაში, ინდოეთში და ფილიპინებში ინვალიდებსა და ოკუპაციებში მონაწილეობაზე, დღეს ასეთი უარი გამოიწვევს კონსტიტუციურ კრიზისს. აშშ-ს არმიაში აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებში შეიარაღებული ძალები რვა კაცზე იმყოფებოდა, დღეს კი აშშ-ის შეიარაღებული ძალების რეზერვებში ნაციონალური გვარდია დაიკეტება. მეოცე საუკუნის ამერიკული იმპერიალიზმის გაჩენის წინაპირობაა ტრადიციული მილიციის სისტემის განადგურება და შემადგენლობა.
როგორც შიდა სამართალდამცავი ორგანო, იარაღის ტრანსფორმაცია ნაკლებად დასრულდა. მეცხრამეტე საუკუნეში, სამხრეთ მილიციის ქვედანაყოფებმა მოახდინა მონა აჯანყებები და ჩრდილოეთ ქვედანაყოფები მონა მონადირეებს წინააღმდეგობა გაუწიეს; რამოდენიმე მილიციამ ტერორისტი გაათავისუფლა ყოფილი მონების მიერ ორგანიზებული შავი და სხვა მილიციის რეკონსტრუქცია; ზოგიერთმა დანაყოფმა დაარბია გაფიცული მუშები და სხვები გაფიცვები შეუერთდნენ. ეს დინამიკა გაგრძელდა მეოცე და ოცდამეერთე საუკუნეებში, რადგან გვარდიის გამოყენება ორივე მხრიდან უარყოფდა და სამოქალაქო უფლებების აღსრულებას პატარა როკ-მონტგომერიში; ურბანული აჯანყების და სტუდენტების საპროტესტო აქციების ჩახშობა ლოს ანჯელესში, მილუოკიდან; შეიქმნას საბრძოლო სამართალი სიეტლის WTO საპროტესტო აქციები 1999- ის და უარი თქვა ამის გაკეთებაზე ვისკონსინის აჯანყების დროს 2011. პრეზიდენტები ჯორჯ ბუშმა და ბარაკ ობამამ მუშაობდნენ სასაზღვრო ქვეყნების გამგებლებთან სასაზღვრო კონტროლის განყოფილებაში, მაგრამ, როგორც ვნახეთ, გასული კვირის მანძილზე, გვარდიის გამოყენების პერსპექტივა დაუსაბუთებლად დაუსაბუთებელი ემიგრანტების პირდაპირ დაკავებას ფართომასშტაბიანი წინააღმდეგობა.
დემოკრატიის დაცვის სისტემის მიმართ
ეს უდავოდ კარგია, რომ ყველა, რაც გაკეთდა ეროვნული გვარდიის, გვარდიის ინსტიტუტი რჩება სადავო ტერიტორია. ეს იყო არა მარტო რეაქცია DHS- ის შენიშვნაში, არამედ უფრო მეტად, ვიდრე სამხედრო, ვეტერანთა, სამხედრო ოჯახების და მეგობრების, ადვოკატებისა და დემოკრატიის მსახურების პერიოდულ ორგანიზებულ მცდელობებში მხარს უჭერენ გვარდიის უკანონო გამოყენებას. In 1980s, გუბერნატორმა მრავალი ქვეყნების ეჭვქვეშ გამოყენების გვარდიის მომზადება ნიკარაგუის Contras. XX-2007- დან, თავისუფლების ხე-ფონდმა კოორდინაცია გაუწია ოცი სახელმწიფო "გვარდიის სახლში!" კამპანიას, რომ გამგებლებს მოითხოვონ ფედერალური კანონიერების კანონიერების განხილვა და უარი თქვან სახელმწიფო დაცვის სადამკვირვებლო ერთეულების გადაგზავნის უკანონო მცდელობებზე. ამ ძალისხმევამ ვერ შეძლო თავიანთი უშუალო მიზნების მისაღწევად, მაგრამ მათ გახსნეს კრიტიკული საჯარო დებატები, რომლებმაც შეიძლება ეროვნული უშიშროების დემოკრატიზაციის გზაზე მიუთითონ.
ეროვნული გვარდიის ისტორიის განხილვისას, ჩვენ ვხედავთ მრავალ მაგალითს, თუ როგორ მოქმედებს კანონი კანონის თეორიაში, რომ კანონისა და კანონის უზენაესობა მოქმედებს არა მარტო ტექსტში ან ფორმალურ სამართლებრივ ინსტიტუტებში, არამედ უფრო მეტად რომელიც მოქმედებს და განიცდის სოციალურ ცხოვრებაში სიღრმესა და სიღრმეში. თუ აშშ-ის კონსტიტუციის ტექსტი ოკუპანტებს უპირატესად კონგრესსა და სახელმწიფო მილიციას ანიჭებს, მაგრამ სამხედრო მატერიალური მდგომარეობა წარმოადგენს აღმასრულებელ შტოს უფლებამოსილებას, შემდეგ გადაწყვეტილებებს ომისა და მშვიდობის შესახებ, აგრეთვე საზოგადოებრივი წესრიგისა და სამოქალაქო თავისუფლებებს, პრეზიდენტი მიიღებს. დემოკრატიული საზოგადოების ჩამოყალიბება და განვითარება, აუცილებელია ძალაუფლების ნამდვილი კონსტიტუციისთვის დემოკრატიზაციის პროცესში მუშაობისთვის. ჩემთვის, ასეთი აღიარება გვთავაზობს რიგ რეფორმებს ეროვნული თავდაცვის სისტემაში, მათ შორის:
- ეროვნული გვარდიის მისიის გაფართოება ბევრად უფრო მკაფიოდ აღიარებს კატასტროფის რელიეფის, ჰუმანიტარულ მომსახურებაში, ასევე ახალ მომსახურებას კონსერვაციის, ენერგეტიკის ტრანსფორმაციის, ურბანული და სოფლის რეკონსტრუქციისა და სხვა კრიტიკულ სფეროებში;
- გვარდიის რეკონფიგურაცია, როგორც უნივერსალური მომსახურების სისტემის ნაწილი, რომელშიც ამერიკის შეერთებული შტატების თითოეული მოქალაქე და მკვიდრი მონაწილეობს ახალგაზრდა სრულწლოვანებამდე და რომელიც, თავის მხრივ, წარმოადგენს კომპაქტის ნაწილს, რომელიც უზრუნველყოფს უფასო საჯარო უმაღლესი განათლებისა და სხვა სამოქალაქო მომსახურებას;
- კენჭისყრის აღდგენა, მათ შორის, ოფიცერთა არჩევნები, ეროვნული გვარდიის სისტემაში;
- გვარდიის დაფინანსებისა და რეგულირების რესტრუქტურიზაცია, რათა უზრუნველყონ, რომ სახელმწიფო დანაყოფები შევიდნენ საომარი მოქმედებებით მხოლოდ შეჭრის საპასუხოდ, როგორც ეს გათვალისწინებულია კონსტიტუციით;
- აშშ-ის შეიარაღებული ძალების ქვედანაყოფის დაქვემდებარებისა და დაცვის გლობალური სისტემის რესტრუქტურიზაცია;
- ომის რეფერენდუმის შესწორების მიღება, როგორც ეს განსაზღვრულია XX საუკუნის მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ და XIX საუკუნეებში ვიეტნამის ომის დასასრულს, საჭიროა ეროვნული რეფერენდუმი, სანამ ამერიკის შეერთებულ შტატებში შედიან ნებისმიერი არაკონსტრუქციული კონფლიქტი; და
- გააქტიურებულია აქტიური მშვიდობის დამყარება ამერიკულ პოლიტიკასთან, ნაწილობრივ გაძლიერებული და დემოკრატიზებული გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის საშუალებით, ისეთი, რომ აშშ-ს ათჯერ მეტი დრო სჭირდება მშვიდობის პირობების შექმნას, რადგან ის ემზადება ომის შესაძლებლობისთვის .
არიან ისეთებიც, რომლებიც ამბობენ, რომ არცერთი ეს არ არის საკმარისი, მიუთითებს იმაზე, რომ ომი უკვე გაფორმებულია სხვადასხვა ხელშეკრულებებით, რომლებსაც შეერთებული შტატები წარმოადგენს ხელმომწერი, კერძოდ, კელოგგ-ბრიანდის პაქტი 1928. ისინი, რა თქმა უნდა, სწორია. მაგრამ ასეთი ხელშეკრულებები, როგორიც არის კონსტიტუცია, რაც მათ "მიწის უზენაეს სამართალს" ატარებს, მხოლოდ კანონიერი ძალის მქონე ძალაუფლების ნამდვილი კონსტიტუციით სარგებლობს. დემოკრატიის დაცვის სისტემა დარწმუნებულია როგორც მშვიდობიანი, ისე დემოკრატიისთვის. ეროვნული გვარდიის პოტენციური განთავსება საემიგრაციო აღსრულების მიზნით ფართომასშტაბიანი საზოგადოებრივი შეშფოთება, ამიტომ უნდა გახდეს უფრო ფუნდამენტური კვლევისა და დებატების ძიების წერტილი, თუ როგორ ვართ ჩვენი ხალხი ჩვენი უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვისა და დაცვისათვის .
