ხალხი აწყობს საპროტესტო აქციას ნაგოში, ოკინავას პრეფექტურაში, 3 წლის 2019 დეკემბერს, აშშ-ს ძირითადი სამხედრო ბაზის დაგეგმილი ბაზის გადატანის წინააღმდეგ ქალაქის სანაპირო რაიონში ჰენოკოში. ფოტო: Kyodo via AP Images
მაია ჰიბეტის ავტორი, ინტერცეპტი, სექტემბერი 9, 2022
ბილ კლინტონმა დაჰპირდა ბაზის დახურვას 1996 წელს. მაგრამ მეტი მშენებლობის გეგმები და წყნარ ოკეანეში გაზრდილი ყურადღება აყენებს კუნძულებს და მათ უნიკალურ ბიომრავალფეროვნებას განუსაზღვრელი ვადით საფრთხეში.
ერთ აპრილის შუადღეს ტოკიოში, აშშ-ს პრეზიდენტმა მისასალმებელი პირობა დადო, რომ შეამცირა მისი სამხედრო ყოფნის ოკინავაში. სამმა ამერიკელმა სამხედრო მოსამსახურემ გააუპატიურა 12 წლის ოკინაველი გოგონა წინა სექტემბერში და გაბრაზებულმა ადგილობრივებმა თვეები გააპროტესტეს იაპონიის პრეფექტურის ამერიკული ბაზების მკვრივი ქსელი.
”როდესაც პრემიერ-მინისტრმა გვთხოვა, გავითვალისწინოთ ოკინავას ხალხის შეშფოთება და მე გავეცანი მათ, ზოგიერთი სამწუხარო ინციდენტის შედეგად, რომლის შესახებაც თქვენ კარგად იცით.” განაცხადა პრეზიდენტი ბილ კლინტონი, რომელიც იაპონიის პრემიერ მინისტრ რიუტარო ჰაშიმოტოსთან გვერდიგვერდ იდგა 1996 წლის აპრილში გამოსვლაში, „მაწუხებდა, რომ ეს საკითხები აქამდე, ამ დრომდე არ იყო გადაწყვეტილი“. მისი ადმინისტრაცია დათანხმდა ფუტენმას საჰაერო სადგურის დახურვას, საზღვაო საზღვაო ძალების ძირითადი ბაზა ოკინავაში დასახლებულ ქალაქ ჯინოვანში, ხუთიდან შვიდი წლის განმავლობაში.
სამშაბათს საღამოს ვაშინგტონში, 87 ოკინავური და საერთაშორისო სამოქალაქო საზოგადოების ჯგუფი გაუგზავნის წერილს პალატისა და სენატის შეიარაღებული ძალების კომიტეტებს და მოუწოდებს დემოკრატიულ კონგრესს პრეზიდენტ ჯო ბაიდენის ხელმძღვანელობით, საბოლოოდ დახუროს ბაზა. 26 წელზე მეტი გავიდა მას შემდეგ, რაც კლინტონმა დაჰპირდა ფუტენმას ავიასადგურის სწრაფ დასრულებას და იაპონიის და აშშ-ის მთავრობები ათწლეულები დახარჯეს ეკოლოგიურად დესტრუქციული გეგმების მშენებლობაზე და მიზნების დასასრულებლად გადაადგილებაზე. რაც წლები გაგრძელდა, სავარაუდოდ ქრონოლოგია რადგან ფუტენმას დახურვა 2001-03 წლის თავდაპირველი შეფასებიდან 2025 წლამდე, 2035 წლამდე, 2040 წლამდე აიძულა, - როგორც წერილის ავტორები ამტკიცებენ - რეალურად, არასდროს.
ფოტო გვიჩვენებს საზღვაო კორპუსის საჰაერო სადგურ ფუტენმას ქალაქ ჯინოვანში, ოკინავას პრეფექტურა, 7 წლის 2022 იანვარს. ფოტო: Yomiuri Shimbun via AP
სანამ ოკინაველი მშვიდობიანი მოსახლეობა ელოდება, ფუტენმა ღია რჩება და იქ განლაგებული საზღვაო ქვეითები აგრძელებენ თავიანთი ყოფნის ძალადობრივ ცნობას. მიმდებარე ტერიტორიაზე სამხედრო ვერტმფრენი დაინახა ავარიის ოკინავას საერთაშორისო უნივერსიტეტში და ერთი ცალი დაეცემა ფუტენმას მე-2 დაწყებითი სკოლის ტერიტორიაზე. ჯინოვანსა და ოკინავას სხვა ქალაქებში აღმოჩენილია ტოქსიკური სამხედროების დაბინძურებული წყალი ხანძარსაწინააღმდეგო ქაფი მდე საწვავის მილსადენები. და ფუტენმა, მიუხედავად იმისა, რომ დახურვისკენ სწრაფვის კეროვანი წერტილია, შორს არის შეერთებული შტატების ერთადერთი ბაზისგან, რომელიც პრობლემებს იწვევს: ოკინავას, როდ აილენდის ზომის დაახლოებით ორი მესამედის მიწის მასით, აქვს 32 ამერიკული სამხედრო ინსტალაცია.
დაჭერა ის არის, რომ დახურვა ნამდვილად არ არის დახურვა; ეს გადაადგილებაა. აშშ-ისა და იაპონიის მთავრობების თვალში ახალი საბაზისო პროექტი, სახელწოდებით Futenma Replacement Facility, ან FRF, უნდა დასრულდეს, სანამ Futenma დაიხურება. მის დასასრულებლად, იაპონიის მთავრობამ უნდა გადაყაროს ნაგავსაყრელი - მომდინარეობს საიდან დროდადრო საკამათო მდებარეობები იაპონიასა და ოკინავას მასშტაბით - ჰენოკო-ოურას ყურეში, უნიკალური ბიოლოგიური მრავალფეროვნების არეალი ფუტენმადან დაახლოებით 26 მილის დაშორებით. „საინჟინრო თვალსაზრისით, - ნათქვამია წერილში, - არ არსებობს პერსპექტივა, რომ მისი განმსაზღვრელი ფუნქცია, აეროპორტის სადესანტო ზოლი, „როდესმე აშენდება“. იაპონიის მთავრობის მიერ ჩატარებული გეოლოგიური კვლევის შემდეგ, ზღვის ფსკერზე რომლისთვისაც განკუთვნილი იყო თვითმფრინავის ასაფრენი ბილიკი ითვლება "მაიონეზივით რბილი."
წერილს ხელს აწერს 52 ორგანიზაცია ოკინავასა და იაპონიიდან და 35 საზღვარგარეთიდან, მათ შორის აზიის წყნარი ოკეანის ამერიკული შრომის ალიანსი, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების ცენტრი და CODEPINK. ტაივანთან სიახლოვის გამო, ოკინავა - რომლის აშშ-ს სამხედრო დანადგარები იკავებენ მთავარი კუნძულის არსებული მიწის 15 პროცენტს - ითვლება მთავარ სტრატეგიულ მდებარეობად. მიწის გაფართოება ახალი ბაზის დასაყენებლად, სავარაუდოდ, გადამწყვეტია ჩინეთის წინააღმდეგ დასაპირისპირებლად; უბრალოდ 31-მდე შემცირება გამორიცხულია.
„ოკინავა ძალიან მნიშვნელოვანი იყო ტაივანის ისტორიისთვის და ჩინეთის ერთგვარი შეზღუდვისა თუ შეკავების ცნებისთვის“, განუცხადა The Intercept-ს ვაშინგტონის უნივერსიტეტის თანამედროვე ტაივანის ისტორიკოსმა ჯეიმს ლინმა. ”ასე რომ, მე წარმომიდგენია, რომ თუ რაიმე სახის კონფლიქტი იქნება, ოკინავა ძალიან იქნება ჩართული.”
მარტში იაპონიის მთავრობამ განაცხადა ოკინავა არის "საბრძოლო ზონა" ტაივანის საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში.
გასულ თვეში იაპონიის თავდაცვის მინისტრმა ნობუო კიშიმ პრესას განუცხადა, რომ ხუთი ჩინური ბალისტიკური საცდელი რაკეტა პირველად დაეშვა იაპონიის „ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში“. რაკეტები საკამათო საპასუხოდ გაგზავნეს ტაიპეის ვიზიტი პალატის სპიკერის, ნენსი პელოსის მიერ გავრცელებული ინფორმაციით, დაეშვა ჰატერუმას სამხრეთ-დასავლეთით წყლებში: ოკინავას პრეფექტურის ერთ-ერთი ყველაზე სამხრეთ კუნძული, მთავარი კუნძულიდან თითქმის 300 მილის დაშორებით და ტაივანიდან დაახლოებით ამ დაშორებით.
მას შემდეგ მხოლოდ ერთ თვეში ჩინეთმა ჩაატარა სამხედრო წვრთნები და დააწესა ეკონომიკური სანქციები ტაივანზე. ზუზუნი დრონები და თვითმფრინავები ტაივანის საჰაერო სივრცის გავლით და აკრძალვის სხვადასხვა ხილის, თევზისა და ქვიშის იმპორტი და ექსპორტი, როგორც აშშ-ს ოფიციალური პირების მზარდი სია, რომლებიც მოგზაურობდნენ კუნძულზე.
გახმაურებული თანამემამულე ვიზიტორების სიაში შედიოდნენ სენ. ედ მარკი, D-Mass. და Marsha Blackburn, R-Tenn.; ჯონ გარამენდი, დ-კალიფორნია; დონ ბეიერი, დ-ვა.; ალან ლოვენტალი, კალიფორნია; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-American Samoa; და რესპუბლიკელი გუბერნატორები ერიკ ჰოლკომბი ინდიანიდან და დაგ დუსი არიზონიდან. კონგრესის დელეგაციები შედარებით პოპულარულია ტაივანში, თქვა ლინმა, თუმცა პელოსის ვიზიტი "ფაქტობრივად საკმაოდ საშიში იყო და მნიშვნელოვანი შედეგები მოჰყვა ტაივანს, ეკონომიკური სანქციების თვალსაზრისით, რაკეტების გამოცდის თვალსაზრისით".
„აშშ-სა და ჩინეთს შორის მზარდმა დაძაბულობამ ბევრი ჩვენგანი ოკინავაში უკიდურესად არასასიამოვნო გახადა აქ ცხოვრება“, - წერს ჰიდეკი იოშიკავა, ოკინავას გარემოსდაცვითი მართლმსაჯულების პროექტის დირექტორი და წერილის წამყვანი ავტორი ელფოსტით The Intercept-ისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ ის ცდილობს არ იყოს საგანგაშო ან ხაზი გაუსვას უარეს სცენარებს, იოშიკავამ თქვა: „რაც ხდება უკრაინაში მიმდინარე წლის თებერვლის შემდეგ, რა თქმა უნდა გვაიძულებს ვიფიქროთ უარესზე“.
დინამიური შორის იაპონია და ოკინავა მრავალი თვალსაზრისით პარალელურია შეერთებული შტატების ჰავაის ურთიერთობასთან. წყნარი ოკეანის არქიპელაგის მსგავსად, ოკინავას ოდესღაც ადგილობრივი მონარქია მართავდა, რომელიც ოკინავას შემთხვევაში ცნობილია როგორც რიუკიუ სამეფო. იმპერიული იაპონია და ჩინეთი იბრძოდნენ კონტროლისთვის რიუკიუსებზე, რომლებიც ვაჭრობდნენ ორივე იმპერიასთან საუკუნეების განმავლობაში, სანამ იაპონიამ არ ანექსირა იგი 1879 წელს. იაპონიის წარმატებულმა კოლონიზაციამ კუნძულის ჯაჭვი აქცია, რომელიც ოკინავა გახდა ქვეყნის ყველაზე ახალგაზრდა პრეფექტურა, აშშ-ს შტატის მსგავსი. ზოგიერთი რიუკიუანი ახლა ორგანიზებას უწევს ძირძველ ხალხად დასახელებას - რაც გაერომ რეკომენდაცია გაუწია იაპონიას - მაგრამ იაპონიის მთავრობა მაინც უარს ამბობს მათ აღიარებაზე.
მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, იაპონიამ ოფიციალურად დათმო როგორც სამხედრო, ისე სამხრეთ პრეფექტურა: კონსტიტუციაში ახალი სამშვიდობო მანდატი კრძალავდა მას შეიარაღებული ძალების არმიის ფლობას, ხოლო 1951 წლის სან-ფრანცისკოს ხელშეკრულებამ ოკინავა აშშ-ს ქვეშ მოაქცია. სამოქალაქო ადმინისტრაცია. სულ რაღაც 20 წლის შემდეგ, კუნძულები დაუბრუნდა იაპონიის კონტროლს, იმ პირობით, რომ შეერთებულ შტატებს შეეძლო სამხედრო ოკუპაცია შეენარჩუნებინა ბაზების ქსელში - გამიზნული იყო როგორც "სტრატეგიული შემაკავებელი საშუალება" ჩინეთის წინააღმდეგ და დამცავი შეჩერება იაპონიისთვის. ახლა, როდესაც დაძაბულობა ტაივანზე იძაბება, ოკინავა დგას საყრდენში.
„თუკი სამხედრო კონფლიქტი ორ სუპერსახელმწიფოს (აშშ-სა და ჩინეთს) შორის, რომელშიც იაპონია მონაწილეობს, რეალობად იქცევა, გეგმით თუ შემთხვევით, მე ველი, რომ რაკეტები ჩინეთიდან (ან მისი სამხედრო ხომალდები და თვითმფრინავები) გაფრინდება აშშ-ში. ბაზები და იაპონიის თავდაცვითი ძალების ბაზები ოკინავაში“, - განუცხადა იოშიკავამ The Intercept-ს.
შეერთებულმა შტატებმა გამოიყენა თავისი ძალები ოკინავაში ტაივანთან დაკავშირებული ადრეული მაღალი წნევის ეპიზოდის ფონზე: მესამე ტაივანის სრუტის კრიზისიკლინტონის ადმინისტრაციამ უბრძანა აშშ-ს საბრძოლო ხომალდების ფლოტს ოკინავიდან სრუტის გავლით, ჩინეთის სარაკეტო გამოცდების სერიის საპასუხოდ. მოხდა 1995-1996 წლებში - მისი კულმინაციით ფუტენმას დაპირებული ბაზის დახურვამდე - ეს იყო მიესალმა როგორც BBC-ის მიერ „აშშ-ს სამხედრო ძალის ყველაზე დიდი ჩვენება აზიაში ვიეტნამის ომის შემდეგ“.
გასულ თვეში, აშშ-ს კონგრესის სხვადასხვა მოგზაურობისა და ამის შედეგად ჩინეთის ძალის დემონსტრირების შემდეგ, აშშ-ს საზღვაო ძალების ორი გემი კვლავ მცურავი ტაივანის სრუტის გავლით. სტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრის ქორებს აქვთ უწოდა დღევანდელი ვითარება "მეოთხე ტაივანის სრუტის კრიზისი".
საჰაერო ფოტო გვიჩვენებს ნაგავსაყრელ სამუშაოებს ჰენოკოს სანაპირო ზონაში ნაგო სიტიში, ოკინავას პრეფექტურა, 10 წლის 2021 დეკემბერს. ჰენოკო არჩეულია აშშ-ს საჰაერო სადგურის Futenma-ს გადატანის ადგილად. ფოტო: Yomiuri Shimbun via AP
„იაპონიის მთავრობა აძლიერებს მცდელობებს, რათა შეადგინოს FRF პროექტი მეზობელი ქვეყნების საფრთხეების შეკავების ნარატივით,” - წერენ იოშიკავა და მისი თანამომწერები წერილში. მაგრამ „რბილი ზღვის ფსკერის საკითხების შესახებ ცნობიერების ამაღლებით და FRF-ის მშენებლობის მიზანშეწონილობის სერიოზულ საკითხთან დაკავშირებით, მთავრობის არგუმენტები შეკავებისა და სტრატეგიის შესახებ არადამაჯერებელია“.
ობიექტის თავდაპირველი წინადადება მთავრობას სჭირდებოდა ყურის შევსებას - 5,000-ზე მეტი წყლის სახეობის, მათ შორის კრიტიკულად საფრთხის ქვეშ მყოფი ოკინავას დუგონგი, იშვიათი ლურჯი მარჯნის კოლონიები და კიბოსნაირთა ათობით ახალი სახეობა. აღმოაჩინეს მარტო 2009 წელს — ჭუჭყით. ამჟამინდელი წინადადება მოითხოვს ეგრეთ წოდებულ გრუნტის გამაგრების სამუშაოებს, ან დატკეპნილი ქვიშის სვეტების ჩაყრას ზღვის ფსკერზე, რათა განმტკიცდეს მისი დაფქული კონსისტენცია და ბაზის მხარდასაჭერად.
„მიუხედავად იმისა, რომ ზღვის ფსკერის გამაგრების სამუშაოები იყო თავდაპირველი გეგმის მნიშვნელოვანი გადასინჯვა, ოკინავას თავდაცვის ბიურომ ადეკვატურად არ შეაფასა ბაზის მშენებლობის უსაფრთხოება და მიზანშეწონილობა“, - ნათქვამია წერილში. შედეგად, დენი ტამაკი, ოკინავას პრეფექტურის გუბერნატორი - რომელიც ხელახლა არჩევნებში მონაწილეობს. დიდწილად ორიენტირებული ბაზის გაცემა 11 სექტემბერს - არაერთხელ უარყო ბაზის მშენებლობის ნებართვების დამტკიცების მოთხოვნა. იაპონიის მთავრობამ ის არაერთხელ გააუქმა.
წერილი ასევე სთხოვს აშშ-ს მთავრობას, აიძულოს თავდაცვის დეპარტამენტი გაამჟღავნოს, ზუსტად როდის შეიტყო ზღვის ფსკერის შესახებ და გამოაქვეყნოს საკუთარი ანგარიშები. იაპონიის მთავრობა არ აღიარა პრობლემა 2019 წლამდე, მიუხედავად იმისა, რომ იაპონურმა გეოლოგიურმა კვლევამ ის 2015 წელს აღმოაჩინა. როდესაც მკვლევარებმა გამოსცადეს ძალები, რომლებიც საჭირო იყო ზღვის ფსკერზე წვერის ჩასაგდებად, მათ აღმოაჩინეს, რომ „ჩაქუჩით მიწაში ჩასვლის ნაცვლად, ტესტირება მოხდა. სპიკი თავისი წონით ჩაიძირა“.
სტრატეგიული და საერთაშორისო კვლევების ცენტრში, რომელიც საყოველთაოდ ცნობილია ომის დასარტყამებით და არა თავშეკავების მოწოდებით, მარკ კანციანი წერდა 2020 წელს FRF-ის პროექტზე: „სავარაუდოა, რომ [ბაზის მშენებლობა] ოდესმე დასრულდეს“.
აპელირებს შეიარაღებული ძალების კომიტეტის სავარაუდო სურვილს გააძლიეროს აშშ-ს სამხედრო სტრატეგია, წერილში „სამწუხაროა, რომ 2020 წლის ივნისში შემოთავაზებული კანონპროექტი წარმოდგენილ იქნა კონგრესის შეიარაღებული ძალების კომიტეტის მზადყოფნის ქვეკომიტეტის მიერ, რომელიც სთხოვს DoD-ს შეისწავლოს რბილი ზღვის ფსკერის საკითხები. არ იქნა მიღებული 2021 წლის ეროვნული თავდაცვის ავტორიზაციის აქტში. თავის დროზე თამაკი ჰქონდა ცოტა ხნის წინ შეხვდა კანონმდებლებთან ვაშინგტონში და მზადყოფნის ქვეკომიტეტის ვერსია NDAA-ს ცნობით, თავდაცვის დეპარტამენტს აიძულებდა შეესწავლა ზღვის ფსკერი როგორც მისი რბილი თანმიმდევრულობის, ასევე მიწისძვრის ხარვეზების არსებობის გამო. მაგრამ ის არასოდეს გამოჩნდა საბოლოო NDAA-ში. ჯონ გარამენდის ოფისი, მზადყოფნის ქვეკომიტეტის თავმჯდომარემ არ უპასუხა ინტერსეპტის მოთხოვნას კომენტარისთვის.
იოშიკავა იმედოვნებს, რომ თუ ვივარაუდებთ, რომ გარემოს დაცვა არ არის საკმარისი, FRF პროექტის აშკარა არაკომპეტენტურობა საშუალებას მისცემს ამერიკელ კანონმდებლებს დაინახონ, რომ მისი სტრატეგიული უპირატესობა ზედმეტად დაპირებული იყო.
„ცხადია, ოკინავაში კიდევ ერთი გიგანტური ამერიკული ბაზის აშენება არ ამცირებს, არამედ ზრდის თავდასხმის ალბათობას“, - ნათქვამია წერილში დასკვნით ჩანაწერებში.
იოშიკავამ აღნიშნა, რომ ჟენევის კონვენციის მუხლები, რომლებიც მიზნად ისახავს მშვიდობიანი მოსახლეობის დაცვას სამხედრო კონფლიქტების ფონზე, უსარგებლო აღმოჩნდება ოკინავაში: ბაზებსა და სამოქალაქო საზოგადოებას შორის ფიზიკური სიახლოვე გაართულებს კონვენციის დაცვას, თუ არა შეუძლებელს.
„ჩვენ გამოვიყენებდით ცოცხალ ფარად სამხედრო ბაზებისთვის და არა პირიქით“, - თქვა იოშიკავამ. „ჩვენ არ გვინდა გამოვიყენოთ და არ გვინდა, რომ ჩვენი ზღვები, ტყეები, მიწები და ცა გამოიყენონ სახელმწიფოთა კონფლიქტებში“.
