WILPF, IPB, WBW, 6 წლის 2022 ნოემბერი
ძვირფასო აღმასრულებელ მდივანო სტიელ და დირექტორ ვიოლეტი,
ეგვიპტეში მხარეთა კონფერენციამდე (COP) 27, ჩვენი ორგანიზაციები, ქალთა საერთაშორისო ლიგა მშვიდობისა და თავისუფლებისთვის (WILPF), მშვიდობის საერთაშორისო ბიურო და World BEYOND War, ერთობლივად გწერთ ამ ღია წერილს ჩვენს შეშფოთებასთან დაკავშირებით, რომელიც დაკავშირებულია კლიმატის კრიზისზე სამხედრო გამონაბოლქვისა და დანახარჯების უარყოფით ზემოქმედებასთან. უკრაინაში, ეთიოპიასა და სამხრეთ კავკასიაში შეიარაღებული კონფლიქტები მძვინვარებს, ჩვენ ღრმად შეშფოთებულები ვართ, რომ სამხედრო ემისიები და ხარჯები აფერხებს პროგრესს პარიზის შეთანხმებაში.
ჩვენ მივმართავთ გაეროს კლიმატის ჩარჩო კონვენციის სამდივნოს (UNFCCC), ჩაატაროს სპეციალური კვლევა და საჯარო მოხსენება მოახდინოს სამხედრო და ომში ნახშირბადის ემისიების შესახებ. ჩვენ ასევე ვითხოვთ, რომ სამდივნო შეისწავლოს და მოახდინოს ანგარიში სამხედრო ხარჯების შესახებ კლიმატის დაფინანსების კონტექსტში. ჩვენ შეშფოთებული ვართ, რომ სამხედრო ემისიები და ხარჯები კვლავ იზრდება, რაც აფერხებს ქვეყნების შესაძლებლობებს კლიმატის კრიზისთან შერბილებისა და ადაპტაციის მიზნით. ჩვენ ასევე ვწუხვართ, რომ ქვეყნებს შორის მიმდინარე ომები და საომარი მოქმედებები ძირს უთხრის გლობალურ თანამშრომლობას, რომელიც საჭიროა პარიზის შეთანხმებისა და გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების მისაღწევად.
დაარსების დღიდან UNFCCC-ს არ დაუყენებია COP დღის წესრიგში სამხედრო და ომებიდან ნახშირბადის გამოყოფის საკითხი. ჩვენ ვაღიარებთ, რომ კლიმატის ცვლილების მთავრობათაშორისმა პანელმა (IPCC) დაადგინა კლიმატის ცვლილების შესაძლებლობა, რომელიც ხელს უწყობს ძალადობრივ კონფლიქტს, მაგრამ IPCC-მ არ განიხილა სამხედროების გადაჭარბებული ემისიები კლიმატის ცვლილებამდე. მიუხედავად ამისა, სამხედროები არიან წიაღისეული საწვავის უმსხვილესი მომხმარებელი და ყველაზე დიდი ნახშირბადის გამომშვები მხარე სახელმწიფოების მთავრობებში. შეერთებული შტატების სამხედროები ნავთობპროდუქტების ყველაზე დიდი მომხმარებელია პლანეტაზე. ბრაუნის უნივერსიტეტის ომის ხარჯების პროექტმა 2019 წელს გამოაქვეყნა მოხსენება სათაურით „პენტაგონის საწვავის გამოყენება, კლიმატის ცვლილება და ომის ხარჯები“, რომელიც აჩვენა, რომ აშშ-ს არმიის ნახშირბადის ემისიები უფრო დიდია, ვიდრე ევროპის უმეტეს ქვეყნებში. ბევრი ქვეყანა ახორციელებს ინვესტიციას წიაღისეული საწვავზე მომუშავე იარაღის ახალ სისტემებში, როგორიცაა გამანადგურებელი თვითმფრინავები, საბრძოლო ხომალდები და ჯავშანტექნიკა, რაც გამოიწვევს ნახშირბადის ჩაკეტვას მრავალი ათწლეულის განმავლობაში და ხელს უშლის სწრაფ დეკარბონიზაციას. თუმცა, მათ არ აქვთ ადეკვატური გეგმები სამხედროების ემისიების კომპენსაციისა და ნახშირბადის ნეიტრალიტეტის მისაღწევად 2050 წლისთვის. ჩვენ ვითხოვთ, რომ UNFCCC მომდევნო COP-ის დღის წესრიგში დააყენოს სამხედრო და ომის გამონაბოლქვის საკითხი.
სტოკჰოლმის საერთაშორისო მშვიდობის კვლევის ინსტიტუტის (SIPRI) მონაცემებით, გასულ წელს გლობალური სამხედრო ხარჯები გაიზარდა 2.1 ტრილიონ დოლარამდე (USD). ხუთი უმსხვილესი სამხედრო მხარჯავი არის შეერთებული შტატები, ჩინეთი, ინდოეთი, დიდი ბრიტანეთი და რუსეთი. 2021 წელს შეერთებულმა შტატებმა დახარჯა 801 მილიარდი დოლარი თავის სამხედროებზე, რაც შეადგენდა მსოფლიო სამხედრო ხარჯების 40%-ს და მეტი, ვიდრე მომდევნო ცხრა ქვეყანა ერთად. ამ წელს ბაიდენის ადმინისტრაციამ კიდევ უფრო გაზარდა აშშ-ს სამხედრო ხარჯები რეკორდულ მაჩვენებელზე 840 მილიარდ დოლარამდე. ამის საპირისპიროდ, აშშ-ს ბიუჯეტი გარემოს დაცვის სააგენტოსთვის, რომელიც პასუხისმგებელია კლიმატის ცვლილებაზე, მხოლოდ 9.5 მილიარდ დოლარს შეადგენს. ბრიტანეთის მთავრობა გეგმავს გააორმაგოს სამხედრო ხარჯები 100 მილიარდ ფუნტამდე 2030 წლისთვის. კიდევ უფრო უარესი, ბრიტანეთის მთავრობამ გამოაცხადა, რომ შეწყვეტს დაფინანსებას კლიმატის ცვლილებისა და საგარეო დახმარებისგან, რათა მეტი დახარჯოს უკრაინაში იარაღზე. გერმანიამ ასევე გამოაცხადა თავისი სამხედრო ხარჯების 100 მილიარდი ევროს გაზრდა. უახლეს ფედერალურ ბიუჯეტში კანადამ გაზარდა თავდაცვის ბიუჯეტი 35 მილიარდ დოლარად წელიწადში 8 მილიარდი დოლარით მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში. ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატო) წევრები ზრდის სამხედრო ხარჯებს მშპ-ის 2%-იანი მიზნის მისაღწევად. ნატოს თავდაცვის ხარჯების უახლესი ანგარიში აჩვენებს, რომ მისი ოცდაათი წევრი ქვეყნის სამხედრო ხარჯები მკვეთრად გაიზარდა ბოლო 7 წლის განმავლობაში 896 მილიარდი დოლარიდან 1.1 ტრილიონ აშშ დოლარამდე წელიწადში, რაც წარმოადგენს მსოფლიო სამხედრო დანახარჯების 52%-ს (დიაგრამა 1). ეს ზრდა წელიწადში 211 მილიარდ დოლარზე მეტია, რაც ორჯერ მეტია კლიმატის დაფინანსების დაპირებაზე.
2009 წელს, კოპენჰაგენში, COP 15-ზე, მდიდარმა დასავლურმა ქვეყნებმა აიღეს ვალდებულება დაარსებულიყო ყოველწლიური ფონდი $100 მილიარდი 2020 წლისთვის, რათა დაეხმარონ განვითარებადი ქვეყნების ადაპტაციას კლიმატის კრიზისთან, მაგრამ მათ ვერ მიაღწიეს ამ მიზანს. გასული წლის ოქტომბერში, დასავლეთის ქვეყნებმა კანადამ და გერმანიის ხელმძღვანელობით გამოაქვეყნეს კლიმატის დაფინანსების მიწოდების გეგმა, რომელშიც ნათქვამია, რომ 2023 წლამდე დასჭირდება 100 მილიარდი დოლარის მობილიზება ყოველწლიურად მწვანე კლიმატის ფონდის (GCF) მეშვეობით ღარიბი ქვეყნების დასახმარებლად კლიმატის კრიზისთან გამკლავებაში. . განვითარებადი ქვეყნები ყველაზე ნაკლებ პასუხისმგებელნი არიან კრიზისზე, მაგრამ ყველაზე მეტად დაზარალდებიან კლიმატით გამოწვეული ექსტრემალური ამინდის მოვლენებით და სასწრაფოდ სჭირდებათ ადეკვატური დაფინანსება ადაპტაციისთვის, დანაკარგისა და ზიანისთვის.
COP 26-ზე გლაზგოში, მდიდარი ქვეყნები შეთანხმდნენ, გააორმაგეს დაფინანსება ადაპტაციისთვის, მაგრამ მათ ეს ვერ მოახერხეს და ვერ შეთანხმდნენ ზარალისა და ზიანის დაფინანსებაზე. მიმდინარე წლის აგვისტოში GCF-მა დაიწყო კამპანია ქვეყნებიდან მეორე შევსების მიზნით. ეს დაფინანსება გადამწყვეტია კლიმატის მდგრადობისთვის და სამართლიანი გადასვლისთვის, რომელიც გენდერული პასუხისმგებელია და მიზნად ისახავს დაუცველ თემებს. კლიმატის სამართლიანობისთვის რესურსების მარშალიზაციის ნაცვლად, გასულ წელს, დასავლეთის ქვეყნებმა სწრაფად გაზარდეს სახელმწიფო ხარჯები იარაღისა და ომისთვის. ჩვენ ვითხოვთ, რომ UNFCCC-მა დააყენოს სამხედრო ხარჯების საკითხი, როგორც კლიმატის დაფინანსების ობიექტების დაფინანსების წყარო: GCF, ადაპტაციის ფონდი და ზარალისა და ზიანის დაფინანსება.
სექტემბერში, გაეროში გენერალური დებატების დროს, მრავალი ქვეყნის ლიდერმა დაგმო სამხედრო ხარჯები და დააკავშირა კლიმატის კრიზისთან. სოლომონის კუნძულების პრემიერ მინისტრმა მანასე სოგავარემ თქვა: ”სამწუხაროდ მეტი რესურსი იხარჯება ომებზე, ვიდრე კლიმატის ცვლილებასთან ბრძოლაზე, ეს უკიდურესად სამწუხაროა”. კოსტა რიკის საგარეო საქმეთა მინისტრმა კოსტა რიკის საგარეო საქმეთა მინისტრმა არნალდო ანდრე-ტინოკომ განუცხადა,
„წარმოუდგენელია, რომ სანამ მილიონობით ადამიანი ელოდება ვაქცინებს, წამლებს ან საკვებს სიცოცხლის გადასარჩენად, უმდიდრესი ქვეყნები აგრძელებენ პრიორიტეტულ რესურსებს შეიარაღებაში ხალხის კეთილდღეობის, კლიმატის, ჯანმრთელობისა და სამართლიანი აღდგენის ხარჯზე. 2021 წელს გლობალური სამხედრო ხარჯები ზედიზედ მეშვიდე წელიწადია გაიზარდა და მიაღწია უმაღლეს მაჩვენებელს, რაც კი ოდესმე გვინახავს ისტორიაში. კოსტა რიკა დღეს იმეორებს თავის მოწოდებას სამხედრო ხარჯების ეტაპობრივი და მდგრადი შემცირების შესახებ. რაც უფრო მეტ იარაღს ვაწარმოებთ, მით უფრო მეტად გაურბის ჩვენი საუკეთესო ძალისხმევა მართვისა და კონტროლისთვის. ეს ეხება ადამიანებისა და პლანეტის სიცოცხლისა და კეთილდღეობის პრიორიტეტს, ვიდრე იარაღისა და ომისგან მიღებული მოგება.
მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ კოსტა რიკამ გააუქმა სამხედროები 1949 წელს. დემილიტარიზაციის ამ გზამ ბოლო 70 წლის განმავლობაში განაპირობა კოსტა რიკა ლიდერი დეკარბონიზაციისა და ბიომრავალფეროვნების შესახებ საუბრისას. გასულ წელს, COP 26-ზე, კოსტა რიკამ წამოიწყო „ნავთობისა და გაზის მიღმა ალიანსი“ და ქვეყანას შეუძლია ელექტროენერგიის უმეტესი ნაწილი განახლებადი ენერგიის წყაროებით გამოიყენოს. გაეროს წლევანდელ გენერალურ დებატზე კოლუმბიის პრეზიდენტმა გუსტავო პეტრო ურეგომ ასევე დაგმო "გამოგონილი" ომები უკრაინაში, ერაყში, ლიბიასა და სირიაში და ამტკიცებდა, რომ ომები საბაბი გახდა კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ. ჩვენ ვითხოვთ, რომ UNFCCC პირდაპირ დაუპირისპირდეს მილიტარიზმის, ომისა და კლიმატის კრიზისის ურთიერთდაკავშირებულ პრობლემებს.
გასულ წელს მეცნიერებმა დოქტორმა კარლო როველმა და დოქტორმა მატეო სმერლაქმა დააარსეს გლობალური მშვიდობის დივიდენდის ინიციატივა. ისინი ამტკიცებდნენ თავიანთ ბოლო სტატიაში "მსოფლიო სამხედრო ხარჯების მცირე შემცირებას შეუძლია დაეხმაროს კლიმატის, ჯანმრთელობისა და სიღარიბის გადაწყვეტილებების დაფინანსებას", რომელიც გამოქვეყნდა Scientific American-ში, რომ ქვეყნებმა უნდა გადააგზავნონ 2 ტრილიონი დოლარის ნაწილი "ყოველწლიურად გლობალური შეიარაღების რბოლაში დახარჯული". კლიმატის ფონდი (GCF) და განვითარების სხვა ფონდები. მშვიდობა და სამხედრო ხარჯების შემცირება და გადანაწილება კლიმატის დაფინანსებაზე გადამწყვეტია გლობალური დათბობის 1.5 გრადუსამდე შეზღუდვისთვის. ჩვენ მოვუწოდებთ UNFCCC-ის სამდივნოს გამოიყენოს თქვენი ოფისი კლიმატის კრიზისზე სამხედრო ემისიებისა და სამხედრო ხარჯების გავლენის შესახებ ცნობიერების ასამაღლებლად. ჩვენ ვითხოვთ, რომ ეს საკითხები დადოთ COP-ის მომავალ დღის წესრიგში და დაავალოთ სპეციალური კვლევა და საჯარო ანგარიში. ნახშირბადის ინტენსიური შეიარაღებული კონფლიქტი და მზარდი სამხედრო ხარჯები შეუმჩნეველი აღარ იქნება, თუ ჩვენ სერიოზულად ვიზრუნებთ კლიმატის კატასტროფული ცვლილების თავიდან აცილებაზე.
და ბოლოს, ჩვენ გვჯერა, რომ მშვიდობა, განიარაღება და დემილიტარიზაცია სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია შერბილების, ტრანსფორმაციული ადაპტაციისა და კლიმატის სამართლიანობისთვის. ჩვენ მივესალმებით თქვენთან ვირტუალურად შეხვედრის შესაძლებლობას და ჩვენთან დაკავშირება შესაძლებელია WILPF ოფისის საკონტაქტო ინფორმაციის ზემოთ. WILPF ასევე აგზავნის დელეგაციას COP 27-ზე და მოხარული ვიქნებით, რომ პირადად შეგხვდეთ ეგვიპტეში. დამატებითი ინფორმაცია ჩვენი ორგანიზაციებისა და წყაროების შესახებ ჩვენს წერილში მოცემული ინფორმაციისთვის მოცემულია ქვემოთ. ჩვენ მოუთმენლად ველით თქვენს პასუხს. გმადლობთ ყურადღებისთვის ჩვენი პრობლემებისადმი.
პატივისცემით,
მადლენ რიზი
გენერალური მდივანი
ქალთა საერთაშორისო ლიგა მშვიდობისა და თავისუფლებისათვის
შონ კონერი
მშვიდობის საერთაშორისო ბიუროს აღმასრულებელი დირექტორი
დევიდ სვანსონი თანადამფუძნებელი და აღმასრულებელი დირექტორი
World BEYOND War
ჩვენი ორგანიზაციების შესახებ:
ქალთა საერთაშორისო ლიგა მშვიდობისა და თავისუფლებისთვის (WILPF): WILPF არის წევრობაზე დაფუძნებული ორგანიზაცია, რომელიც მუშაობს ფემინისტური პრინციპებით, სოლიდარობითა და პარტნიორობით დის აქტივისტებთან, ქსელებთან, კოალიციებთან, პლატფორმებთან და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებთან. WILPF-ს ჰყავს წევრი სექციები და ჯგუფები 40-ზე მეტ ქვეყანაში და პარტნიორები მთელს მსოფლიოში და ჩვენი შტაბ-ბინა მდებარეობს ჟენევაში. ჩვენი ხედვა არის მუდმივი მშვიდობის სამყარო, რომელიც აგებულია თავისუფლების, სამართლიანობის, არაძალადობის, ადამიანის უფლებებისა და თანასწორობის ფემინისტურ საფუძვლებზე, სადაც ადამიანები, პლანეტა და მისი ყველა სხვა მცხოვრები თანაარსებობენ და აყვავდებიან ჰარმონიაში. WILPF-ს აქვს განიარაღების პროგრამა, Reaching Critical Will დაფუძნებული ნიუ-იორკში: https://www.reachingcriticalwill.org/ WILPF-ის დამატებითი ინფორმაცია: www.wilpf.org
საერთაშორისო მშვიდობის ბიურო (IPB): მშვიდობის საერთაშორისო ბიურო ეძღვნება მსოფლიო ომის გარეშე ხედვას. ჩვენი ამჟამინდელი ძირითადი პროგრამა ორიენტირებულია განიარაღებაზე მდგრადი განვითარებისთვის და ამ ფარგლებში ჩვენი ყურადღება ძირითადად სამხედრო ხარჯების გადანაწილებაზეა. ჩვენ გვჯერა, რომ სამხედრო სექტორის დაფინანსების შემცირებით, მნიშვნელოვანი თანხები შეიძლება გამოიყოს სოციალური პროექტებისთვის, შიდა თუ საზღვარგარეთ, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ადამიანის რეალური საჭიროებების დაკმაყოფილება და გარემოს დაცვა. ამავდროულად, ჩვენ მხარს ვუჭერთ განიარაღების მთელ რიგ კამპანიებს და ვაწვდით მონაცემებს იარაღისა და კონფლიქტების ეკონომიკურ განზომილებებზე. ბირთვული განიარაღების შესახებ ჩვენი კამპანიური მუშაობა უკვე 1980-იან წლებში დაიწყო. ჩვენი 300 წევრი ორგანიზაცია 70 ქვეყანაში, ცალკეულ წევრებთან ერთად, ქმნის გლობალურ ქსელს, რომელიც აერთიანებს ცოდნას და კამპანიის გამოცდილებას საერთო საქმეში. ჩვენ ვაკავშირებთ ექსპერტებსა და ადვოკატებს, რომლებიც მუშაობენ მსგავს საკითხებზე, რათა ავაშენოთ ძლიერი სამოქალაქო საზოგადოების მოძრაობა. ათი წლის წინ, IPB-მ წამოიწყო გლობალური კამპანია სამხედრო ხარჯებთან დაკავშირებით: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, რომელიც მოითხოვდა შემცირებას და გადანაწილებას გადაუდებელ სოციალურ და გარემოსდაცვით საჭიროებებზე. დამატებითი ინფორმაცია: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War არის გლობალური არაძალადობრივი მოძრაობა ომის დასასრულებლად და სამართლიანი და მდგრადი მშვიდობის დასამყარებლად. ჩვენ მიზნად ისახავს შექმნას ომის დამთავრების შესახებ პოპულარიზებული ცნობიერების შექმნა და ამ მხარდაჭერის შემდგომი განვითარება. ჩვენ ვმუშაობთ იმაზე, რომ მივიღოთ იდეა არა მხოლოდ რაიმე კონკრეტული ომის თავიდან აცილების, არამედ მთელი ინსტიტუტის გაუქმების შესახებ. ჩვენ ვცდილობთ, რომ ომის კულტურა შევცვალოთ ერთერთ მშვიდობასთან, რომელშიც კონფლიქტების მოგვარების არაძალადობრივი საშუალებები სისხლისღვრის ადგილს იკავებს. World BEYOND War დაიწყო 1 წლის 2014 იანვარს. ჩვენ გვყავს თავები და ფილიალები მთელს მსოფლიოში. WBW-მ წამოიწყო გლობალური პეტიცია „COP27: შეაჩერე სამხედრო დაბინძურების გამორიცხვა კლიმატის შეთანხმებიდან“: https://worldbeyondwar.org/cop27/ დამატებითი ინფორმაცია WBW-ის შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ აქ: https://worldbeyondwar.org/
წყაროები:
კანადა და გერმანია (2021) „კლიმატის ფინანსების მიწოდების გეგმა: აშშ-ს 100 მილიარდი დოლარის მიზნის მიღწევა“: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
კონფლიქტისა და გარემოს ობსერვატორია (2021) „რადარის ქვეშ: ნახშირბადის ნაკვალევი ევროკავშირის სამხედრო სექტორებში“: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) "პენტაგონის საწვავის გამოყენება, კლიმატის ცვლილება და ომის ხარჯები":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) „დიდი ბრიტანეთი გამოიყენებს კლიმატს და დახმარებას უწევს ნაღდი ფულით უკრაინას იარაღის შესაძენად“, Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაცია (2022) NATO-ს თავდაცვის ხარჯების ანგარიში, 2022 წლის ივნისი:
OECD (2021) „კლიმატის დაფინანსების პერსპექტიული სცენარები მოწოდებული და მობილიზებული განვითარებული ქვეყნების მიერ 2021-2025 წლებში: ტექნიკური შენიშვნა“: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=სტუმარი&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. and Smerlak, M. (2022) „მსოფლიო სამხედრო ხარჯების მცირე შემცირება შეიძლება დაეხმაროს კლიმატის, ჯანმრთელობისა და სიღარიბის გადაწყვეტილებების დაფინანსებას“, Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- შემცირებული-სამხედრო-დახარჯული-შეიძლება-დახმარებოდა-დაფინანსება-კლიმატის-ჯანმრთელობა-და-სიღარიბის-გადაწყვეტილებები/
Sabbagh, D. (2022) „დიდი ბრიტანეთის თავდაცვის ხარჯები გაორმაგდება 100 წლისთვის 2030 მილიარდ ფუნტამდე, ამბობს მინისტრი“, The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- 100 წლისთვის გაორმაგდება 2030 მ-მდე, ამბობს მინისტრი
სტოკჰოლმის საერთაშორისო მშვიდობის კვლევის ინსტიტუტი (2022) ტენდენციები მსოფლიო სამხედრო ხარჯებში, 2021 წელი:
გაეროს გარემოს დაცვის პროგრამა (2021): ბუნების ფინანსური მდგომარეობა https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) კლიმატის ფინანსები: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-fine-in-the-negotiations/climate-finance
გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია (2022) გენერალური დებატები, გენერალური ასამბლეა, 20-26 სექტემბერი: https://gadebate.un.org/en
