მდებარეობა Afro-Middle East Centre, თებერვალი 19, 2018
აფრიკის კავშირის შექმნისას (AU), მაისში, ადამიანის უსაფრთხოების და კონტრ ტერორიზმის შესახებ დისკურსები მთელს მსოფლიოში და კონტინენტზე იყო. აფრიკაში, სიერა-ლეონეში და დიდი ტბების რეგიონის კონფლიქტების გამოცდილება კონტინენტის ხალხზე და ახალ სხეულზე იწონიდა. ახლად ჩამოყალიბებული AU ამგვარად ცდილობდა გაეკეთებინა ისეთი ღონისძიებები, რომლებიც ხელს შეუწყობდა მშვიდობასა და უსაფრთხოებას და უზრუნველყოფდა ადამიანურ განვითარებას, რაც შესაძლებელს გახდის წევრი სახელმწიფოების ჩარევას. AU- ის კონსტიტუციური კანონის მე -4 მუხლის თანახმად, წევრ ქვეყნებში ჩარევა შეიძლება დამტკიცდეს იმ ორგანოს მიერ იმ შემთხვევაში, როდესაც ამ ქვეყნის მთავრობამ სასტიკად გააპროტესტა თავისი მოსახლეობა; ომის დანაშაულის პრევენცია, კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაული და გენოციდი.
თვის განმავლობაში შექმნის AU, the სექტემბერი XX მსოფლიო სავაჭრო ცენტრი აფეთქებები ნიუ იორკში მოხდა ადგილი, აიძულა დამატებითი იმპერატივი AU- ის დღის წესრიგში გადატანა. შედეგად, ავსტრალიამ გასული ათწლეულის მანძილზე ყურადღება გაამახვილა ტერორიზმთან მიმართებაში (ზოგიერთ შემთხვევაში წევრი სახელმწიფოების საზიანოდ). ამგვარად, ტერორიზმთან მიმართებაში კოორდინაცია გაძლიერდა წევრ სახელმწიფოებს შორის, და, უარესად, ტრენინგი, უნარების გადატანა და უცხოური ძალების მხრიდან, კერძოდ, აშშ-სა და საფრანგეთიდან პირდაპირ განლაგებას, ცდილობდნენ მიმართავენ გარკვეულწილად გადაჭარბებული საფრთხე. ეს უნებლიეთ ნებადართულია, კიდევ ერთხელ, უცხოური ინტერესების შერწყმა კონტინენტზე, ხშირად უცხოური დღის წესრიგის დომინირების საშუალებას.
ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში კონტინენტზე საგარეო როლის ახალი ფორმა იწყება და ეს არის ის, რომ ჩვენ გვინდა ხაზი გავუსვა, როგორც აფრიკის კავშირის, კონტინენტის, და აფრიკის ქვეყნებს შორის გამოწვევის გამოწვევა. აქ ვგულისხმობთ სხვადასხვა აფრიკულ ქვეყნებს, რომლებიც შესაძლოა, მტკიცებულებათა კონტეინერების სუვერენიტეტის თვალსაზრისით, გამოწვევას, გამოხატვას, გამოწვევას განაგრძობენ სამხედრო განლაგების ბაზების შექმნის ფენომენს.
ბაზების პრობლემა
სამხედრო სტრატეგების მიერ ხშირად ”დისტანციური ტირანიის” შემცირების მიზნით, თავდამსხმელი ბაზები საშუალებას აძლევს როგორც ჯარის, ასევე ტექნიკის განლაგებას, რაც საშუალებას იძლევა უფრო სწრაფი რეაგირების დრო და შემცირდეს მანძილი, განსაკუთრებით საწვავის შევსების საჭიროების თვალსაზრისით. ეს სტრატეგია თავდაპირველად აშშ-ს სამხედრო ძალებს წარმოადგენდა - განსაკუთრებით მეოცე საუკუნის შუა ევროპული ომის, ან მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ. როგორც დოკუმენტირებულია ნიკ ტურსი, აშშ-ის სამხედრო ბაზები (მათ შორის, სამომავლო ოპერაციული ძალები, კოოპერატიული უსაფრთხოების ადგილები და კონტიგენტის ადგილები) აფრიკაში, დაახლოებით, ორმოცდაათიანობით. ის ამერიკის ბაზაზე დიეგო გარსიამაგალითად, XII ერაყის შემოჭრაში გადამწყვეტი როლი შეასრულა, სხვა ქვეყნებიდან საჭირო მინიმალური flythrough / docking უფლებები.
აშშ-ის ბაზები, ნაერთები, ნავსადგურის საშუალებები და საწვავის ავზელები არიან აფრიკის 30 ქვეყანაში, მათ შორის რეგიონალურ ჰემონებს კენიაში, ეთიოპიასა და ალჟირში. ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საფრთხის ქვეშ და ერთობლივი პარტნიორობის მეშვეობით, ვაშინგტონმა შეაღწია კონტინენტურ უსაფრთხოების ორგანიზაციებს და აჩვენა იდეა, რომ დაამყაროს საფუძველი მეკავშირე ოფისები. ამერიკელმა სამხედროებმა და პოლიტიკოსებმა განიხილავენ კონტინენტზე ჩინეთის წინააღმდეგ ბრძოლის სრულფასოვან ბრძოლის ველზე და რეგიონალიზმის ხელშეწყობით, აშშ-ის ოფიციალური პირები წარმატებით ახორციელებენ კონტინენტურ ინსტიტუტებს, მათ შორის AU- ს. დღეისათვის ეს ჯერ კიდევ არ არის კონტინენტზე სახელმწიფოთაშორისი კონფლიქტების უმთავრესი ფაქტორი, მაგრამ აშშ-ს თანამშრომლობა განზრახული აქვს პარტნიორ ქვეყნებს, გააზიარონ თავიანთი პოზიცია უცხოურ საკითხებზე. გარდა ამისა, აშშ იყენებს ამ ბაზებს განახორციელოს სხვა კონტინენტზე საქმიანობა; ჯიბუტიში ჩელდლის ბაზაზე მომუშავე დრაივები იემენსა და სირიაში განლაგდნენ. ამის შემდეგ აფრიკულ ქვეყნებს უერთდებიან კონფლიქტებში მათთან, რეგიონებთან ან კონტინენტთან.
ბევრ სხვა ქვეყანას მოჰყვა აშშ-ის სტრატეგია - უფრო მცირე მასშტაბით, განსაკუთრებით საერთაშორისო კონკურენცია გლობალურ ძალაუფლებათა შორის (ან ასპირანტი გლობალური ძალები). ეს ლილი pad სტრატეგია ახლა გამოყენებული აშშ, რუსეთი, China, საფრანგეთი, და კიდევ პატარა ქვეყნები, როგორიცაა საუდის არაბეთი, არაბთა გაერთიანებულ საემიროებში ირანის. ეს სავარაუდოდ გაძლიერდება, მით უმეტეს, რომ ტექნოლოგიებში მიღწეული პროგრესი გაზრდილია წყალქვეშა ნარჩენების ეფექტურობასა და ეფექტურობაზე, რაც უფრო მეტად რთულია განაგრძოს გადამზიდავი გემები, როგორც ელექტროენერგიის პროგნოზირების საშუალება. გარდა ამისა, რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სფეროში მიღწეული შედეგები და ამ ტექნოლოგიის მოპოვების შემცირება იმას ნიშნავდა, რომ გრძელვადიანი ფრენები, როგორც სტრატეგიული ლიფტების საშუალებით, გახდა რისკიანი; დანაშაულებრივი თავდაცვითი ბალანსი გარკვეულწილად ხელს უწყობს თავდაცვითი ძალაუფლებას.
ეს ბაზები, განსაკუთრებით ის, რომლებიც გლობალურმა უფლებამოსილებებმა განაპირობეს, აუკრძალეს AU ახორციელებს მკვიდრი კონტინენტური გადაწყვეტილებების დანერგვას, განსაკუთრებით იმ ინკლუზიურობასა და შუამავლობას. ამ მხრივ მნიშვნელოვანია მალი, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც საფრანგეთის ჯარების ყოფნა იქონია ოპერაციისთვის Barkhane ჰქონდა stymied ძალისხმევა Malian სამოქალაქო საზოგადოების მოიცავს ისლამისტ Ansar Dine (ახლა ჯგუფი ისლამი და მუსულმანები) პოლიტიკურ პროცესში, რაც ხანგრძლივი ჩრდილოეთით. ასევე, UAE ბაზები სომალილანდშისომალის ფრაგმენტაციის სტიმულირება და ფორმალიზაცია, უარყოფითი რეგიონალური შედეგები. მომდევნო ათწლეულებში, ისეთ პრობლემებს, როგორიცაა ინდოეთი, ირანი და საუდის არაბეთი, აფრიკის ქვეყნებში სამხედრო ბაზების მშენებლობა, და რადგან ქვე-რეგიონული საკოორდინაციო მექანიზმები, როგორიცაა მულტი-ნაციონალური ერთობლივი სამუშაო ჯგუფი ტბის ჩადი აუზი, რომელსაც წარმატებით ჰქონია, უფრო მეტად ფლობენ საზღვართან სასაზღვრო ამბოხების საქმეში. საგულისხმოა ისიც, რომ ეს ინიციატივები ხშირად განიხილავს სუბ-რეგიონული ქვეყნების მიერ განხორციელებულ კონტინენტურ ძალისხმევას, რომელიც ხშირად ეწინააღმდეგება გლობალური უფლებამოსილებების განზრახვებსა და პროგრამებს.
აფრიკელებს დიდი მნიშვნელობა აქვთ, რომ ეს მოვლენები შეშფოთდეს და ამით ყურადღება გამახვილდეს ბაზების შექმნაზე, რადგან ისინი გავლენას ახდენენ სხვადასხვა ქვეყნების პოპულაციებზე და გავლენა სახელმწიფოსა და კონტინენტურ სუვერენიტეტზე. დიეგო გარსია, რომელიც ეფუძნება ამ ფენომენის ტენდენციას აფრიკაში, ასახავს საკმაოდ მწვავე პოტენციურ ზემოქმედებას. კუნძულის მოსახლეობა შემცირდა ერთი ნაკლებობა უფლებებისა და თავისუფლებების მიმართ, რომელთა უმრავლესობა თავისი სახლებისგან იძულებით ამოღებულ იქნა და დეპორტირებული იყო - ყველაზე მეტად მავრიკი და სეიშელის კუნძულები. გარდა ამისა, ბაზის არსებობა უზრუნველყოფდა, რომ აფრიკულ კავშირს კუნძულზე ნაკლებად აქვს გავლენა. ჯერ კიდევ დე ფაქტო მართავდა, როგორც ბრიტანეთის ტერიტორია.
ანალოგიურად, "ტერორის გლობალური ომი", რომელიც ჩინეთის ზრდას უკავშირდება, გლობალურმა ძალებმა განიხილეს კონტინენტზე მათი ყოფნის აღდგენა ან გაძლიერება, უარყოფითი შედეგები. აშშ-სა და საფრანგეთმა ახალი ბაზების მშენებლობა აფრიკაში, ჩინეთთან, არაბთა გაერთიანებულ საემიროებთან და საუდის არაბეთთან. ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საფრთხის ქვეშ მათ ხშირად აქვთ სხვა ინტერესები, როგორიცაა ნიგერის საფრანგეთის ბაზები, რაც უფრო მცდელობას იცავს ფრანგული ინტერესები ნიგერის დიდი ურანის რესურსების ირგვლივ.
გასულ წელს (2017) ჩინეთმა დაასრულა ჯიბუტის ბაზის მშენებლობა საუდის არაბეთში (საფრანგეთიდან) და იაპონიასთან (რომელთა ბაზა აშენდა 2017- ში, რისთვისაც გეგმები გაგრძელდა) ქვეყანა. ერითრეის Assab პორტი გამოიყენება ირანსა და არაბეთის გაერთიანებული საემიროების ბაზაზე, ხოლო თურქეთი (2011) არისსუკაინის კუნძულების მოდერნიზაცია სუდანში უძველესი თურქული სიწმინდის შენარჩუნების საფარქვეშ. აღსანიშნავია, რომ აფრიკის რქა ბაბ ალ-მანდაბისა და ჰორმოზის სრუტეების მიმდებარე ტერიტორიაზეა, რომლის საშუალებითაც მსოფლიო ვაჭრობის 20-ზე მეტი პროცენტია და ეს სამხედრო სტრატეგიაა, რადგან ეს საშუალებას აძლევს კონტროლს დიდი ოდენობით. უფრო მეტიც, აღსანიშნავია, რომ აშშ-სა და საფრანგეთის თითქმის ყველა ბაზის მშენებლობა არ ჩატარებულა 2010- ის შემდეგ, სადაც აღწერილია, რომ მათ უკან აქვთ განზრახვა ძალაუფლების პროექციისა და ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ. UAE ბაზა ასაბშიმნიშვნელოვანია ამ თვალსაზრისითაც; აბუ-დაბი გამოყენებული იყო ის, რომ იუმაში თავისი სამხედრო კამპანიისთვის შეიარაღებული ძალები და ჯარები, როგორც არაბთა გაერთიანებული საამიროები, ისე სხვა საუდის არაბეთის ქვეყნებიდან, რომლებსაც სერიოზული ჰუმანიტარული შედეგები მოჰყვა და ამ ქვეყნის სავარაუდო ფრაგმენტაცია.
ბაზები და სუვერენიტეტი
ამ სამხედრო ბაზების მშენებლობა შეარყია შიდა და კონტინენტურ სუვერენიტეტს. სომალილენდის ბერბერა პორტში (2016), არაბეთის გაერთიანებული საემიროების ბაზა, პროექტის დასრულების შემდეგ, ერთიან სომალის უზრუნველსაყოფად. უკვე სომალელანდს აქვს შედარებით ძლიერი უსაფრთხოების ძალა; არაბეთის გაერთიანებული საემიროების ბაზის მშენებლობა და შესაბამისი მხარდაჭერა უზრუნველყოფს, რომ მოგადიშუ ვერ შეძლებს Hargeisa- ს კონტროლს გააგრძელოს კონტროლი. ეს, სავარაუდოდ, გამოიწვევს უფრო მეტ კონფლიქტს, მით უმეტეს, რომ Puntland იწყებს თავის ავტონომიას, ხოლო ალ-შაბაბი ამ განსხვავებების გამოყენებას ცდილობს თავისი გავლენის გაზრდის მიზნით.
უფრო მეტიც, არაბეთის გაერთიანებული საემირო ბაზა, რომელიც მიმდინარე Qatari ბლოკადასთან ერთად საფრთხეს შეუქმნია ერითრეან-ჯიბუტის საზღვრის კონფლიქტიმას შემდეგ, რაც ჯიბუტის გადაწყვეტილება კატარისთან ურთიერთობების გაწყვეტის შესახებ რიაჰადთან მჭიდრო კავშირის ფონზე დაინახა, რომ დოჰმა თავისი სამშვიდობოები დატოვა (2017); ხოლო ერიტრეის მხარდამჭერი ემიტრია ემორჩილებოდა ასმარს, რათა თავისი ჯარები გადაეტანა სადავო დუმერას კუნძულებზე, რომლებიც გაეროს მიერ ჯიბუტის კუთვნილებად ითვლებიან.
გარდა ამისა, ამ რასის შექმნას ბაზები (სხვა გეოპოლიტიკური დღის წესრიგებთან ერთად) უჭერს მხარს უცხო ქვეყნებს ხშირად აფრიკელი მძლავრი მხარდამჭერებისთვის (გასაკვირი არ არის, რომ ზოგიერთი უცხო ქვეყნის თავად დიქტატურაა), რაც საშუალებას მისცემს ადამიანის უფლებების დარღვევასა და კონტინენტურ ძალისხმევას მოძიებაში გადაწყვეტილებები. მაგალითად, ლიბიის imbroglio, მაგალითად, ქვეყნებს, როგორიცაა ეგვიპტე და რუსეთი მხარს უჭერს გენერალ ხალიფა Haftar, რომელმაც პირობა დადო, რომ საფუძველი მისი გამარჯვება. ეს უნდა იყოს დიდი შეშფოთება, რადგან ის ძირს უთხრის როგორც AU და სამეზობლო ინიციატივებს, რომლებიც კონფლიქტის მოსაგვარებლად ცდილობენ.
AU და ბაზები
ეს ტენდენცია მომავალში საფრთხეს უქმნის აფრიკის კავშირის მიერ უკვე მწვავე სუვერენიტეტს, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც უცხოური ძალების პირდაპირი გავლენა, ამ ლილიანი ბაზების ფორმით, საფრთხეს უქმნის უფრო მეტ სახელმწიფოთაშორის კონფლიქტებს. დაძაბულობა უკვე გაიზარდა ეთიოპიაში საპასუხოდ ერითრეის მასპინძლობის მრავალ ბაზაზე,ოპოზიციის სომბილიანდში Berbera ბაზისკენ. ამ ქვეყნების იარაღის განახლება უზრუნველყოფს იმას, რომ სახელმწიფოთაშორის კონფლიქტები, როგორიცაა ეთიოპიასა და ერითრეას შორის, უფრო საეჭვოა და ავსებს AU- ს უნარი დაამყარონ სახელმწიფოებს მოლაპარაკება ერთმანეთთან. გაბრაზება, ხშირად ბაზირებული უფლებები მრავალმილიონიანი დოლარიანი გარიგების პაკეტებით ხშირად ხდება. ეს ხელს არ უწყობს მხოლოდ საზღვრისპირა რეგიონების კონფლიქტებს, როგორიცაა ეთიოპიასა და ერიტრეას შორის, უფრო ძლიერი და დესტრუქციული გზა, არამედ კიდევ უფრო მძლავრობს მათი პოპულაციის ფარგლებში განსხვავებული აზრის დარღვევა. ეს "ავტორიტარული ამაღლება" იყო მთავარი ფაქტორი, რომელიც ატარებდა ბოევიკების პრობლემას, რომელიც ახორციელებდა მას შემდეგ, რაც AU დაიწყო.
გარდა ამისა, როგორც ჩანს, არაბთა გაერთიანებული საემიროების მიერ იემენში ჯარების გაყვანის მიზნით, აფრიკის გამოყენებასთან ერთად, აფრიკა სულ უფრო მეტად გამოიყენება, როგორც დესტაბილიზაცია, საიდანაც შეიარაღებული ძალები სხვა კონფლიქტურ რეგიონებში განლაგდება. აღსანიშნავია, რომ არაბთა გაერთიანებული საემიროები, 2015- ში ცდილობდნენ ძლიერი მკლავი ჯიბუტი საშუალებას მისცემს ემირატსა და კოალიციას იფეთქოს თავისი ტერიტორიის გამოყენება როგორც იემენის ოპერაციისთვის. ჯიბუტი და აბუ-დაბი შემდეგ დიპლომატიურ კავშირებს გააგრძელეს, მაგრამ არაბულმა ქვეყანამ ერიტრეაში შესვლის სურვილი გამოავლინა.
AU- ს უნდა გაზარდოს თავისი შესაძლებლობები (გამოწვევა ზოგადად), რათა გაძლიერდეს ფოკუსირება უცხოური ექსპლოატაციისა და სახელმწიფოთაშორისი კონფლიქტების თავიდან აცილებაზე - უფრო კრიტიკული საფრთხეები, ვიდრე ტერორიზმი. ინსტიტუტს არაერთი სახელმწიფო მსახიობის ბოევიკების წინააღმდეგ ბრძოლაში ბევრი წარმატება ჰქონდა, განსაკუთრებით სუბ-რეგიონული სახელმწიფო კოორდინაციის ხელშეწყობის სფეროში. ერთობლივი მრავალეროვანი სამუშაო ძალის ჩათვლით ტბა ჩადის აუზში და G5 Sahel (მალი, ნიგერი, ბურკინა ფასო, მავრიტანია, ჩადი) მიესალმებიან ნაბიჯებს საზღვრისპირა საზღვრების მოსაზღვრე გადაწყვეტილებების უზრუნველსაყოფად, თუმცა ეს ჯერ კიდევ უფრო მეტია inclusivity. მაშინაც კი, G5 Sahel, რომელმაც შეიარაღებული ხუთი საეჰილი ქვეყნებს შორის კოორდინაცია მოახდინა, ამ ქვეყნებში საფრანგეთის ექსპლოატაციის ბაზების შენარჩუნება უზრუნველყოფილია, რომ პარიზმა დიდი გავლენა მოახდინა ძალის ფორმირებაზე, სტრუქტურასა და ამოცანებზე. ეს არის და აქვს, მძიმე შედეგები, განსაკუთრებით, Mali რადგან GSIM გამოირიცხა მოლაპარაკებები, უზრუნველყოს, რომ არასტაბილურობა ჩრდილოეთ კვლავ რჩება მუდმივი. ლიბია-გურიას დერეფნის პარტნიორობა მალის, ნიგერისა და ბურკინა ფაასოს შორის უკეთეს შედეგებს იხილავს, რადგან ფრანგი არ არის ფორმალურად ჩართული და რადგან ეს უფრო მეტად ეხება საზღვრის უსაფრთხოებას, ვიდრე შიდა სახელმწიფო პოლიტიკას.
თუმცა, ისეთი პარტნიორობა, როგორიც არის ეს, ძნელია მომავალში ექსპლუატაციაში გატარებული კონფლიქტები, რაც შეეხება გარე რეგიონების ჰეგემონებს. ეს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, რადგან ამ ერთობლივი ძალებისგან განსხვავებით, რეგიონალური ორგანიზაციები პარალიზებულნი იქნებიან, თუ აგრესიული ქვედანაყოფები არიან. ავსტრალიამ უნდა გააუმჯობესოს შუამავლობა და იძულებითი ტევადობა ან რისკი, რომელიც ლიბიის საქმეშია. ბურუნდიშიც კი, სადაც ძირითადი კონტინენტური უფლებამოსილებები პიერ ნკურუნზიასთვის მესამე ვადით ურჩია, მისი რეჟიმი ჯერ კიდევ მოქმედებს, მიუხედავად AU საფრთხეებისა და სანქციების წინააღმდეგ.
