Miturut David Swanson, World BEYOND War, Oktober 13, 2021
Aku mung maca telung dokumen sing paling mboseni nanging paling penting. Salah sijine yaiku Resolusi Kekuwatan Perang taun 1973 sing bisa dicithak ing 6 kaca lan apa sing diarani minangka angger-angger sing ana, sanajan dilanggar kanthi rutin nalika hawa dihirup. Liyane yaiku tagihan reformasi kekuwatan perang sing wis ana dikenalake ing Senat lan kayane cenderung ora ana ing endi-endi (47 kaca), lan sing nomer telu RUU reformasi kekuwatan perang ing DPR (73 kaca) sing kayane mesthi wae ora ana tujuan.
Kita kudu nyingkirake sawetara masalah utama, ora ana kemungkinan "kepemimpinan" Kongres sing ngidini tagihan kasebut dilewati, sadurunge njupuk kabeh perkara kanthi serius.
Kaping pisanan, kita kudu nglirwakake / tanpa nglanggar pikiran Konvensi Den Haag saka 1907, ing Kellogg-Briand Pakta saka 1928 (cekak lan cukup cetha kanggo nulis ing telapak tangan utawa apal), ing Piagam PBB taun 1945, ing Prajanjian Atlantik Lor taun 1949, lan babagan akeh jagad iki Statuta Roma Pengadilan Pidana Internasional. Yaiku, kita kudu pura-pura milih sapa sing kudu nindakake perang minangka proyek sing luwih sah lan bisa ditampa tinimbang milih sapa sing kudu nindakake tindak kriminal liyane.
Kapindho, kita kudu prioritas nambah hukum sing wis ana tinimbang nggunakake wong sing bener. Resolusi Kekuwatan Perang wis kasedhiya kanggo digunakake wiwit taun 1973. Iki digunakake ing pangertene manawa anggota Dewan individu bisa, meksa debat lan (gagal) milih kanggo mungkasi perang. Iki bisa uga duwe macem-macem conto sing nyebabake pungkasane perang dening entitas sing umume anggota Kongres pengin duwe kabeh kekuwatan perang, yaiku Gedung Putih. Kongres paling cedhak wis mungkasi perang liwat Resolusi Kekuwatan Perang yaiku nalika bola-bali milih ing loro omah kasebut kanggo mungkasi partisipasi AS ing Perang Yaman - sing bisa dianggep veto saka Presiden Donald Trump. Sawise Joe Biden dadi presiden, Kongres ngeculake upaya kasebut. Kongres sing ora nggunakake undang-undang sing ana saiki mung bisa nggunakake undang-undang anyar nganti ukum kasebut ditindakake. Kongres sing sajrone pirang-pirang dekade kepungkur nindakake pidana nyiksa luwih asring tinimbang sing dakkira, ing pirang-pirang topik, negesake pilihan sing kuat kanggo nggawe undang-undang anyar, sanajan ukum sing keluwih, tinimbang nggunakake sing wis ana.
APA SENAT DAN BIL RUMAH INGGRIS
Menehi masalah kasebut, tagihan Senat lan DPR kanggo ngowahi Resolusi Kekuwatan Perang duwe sawetara pasang surut lan kekurangan. RUU Senat bakal ngilangi kabeh undang-undang sing ana saiki lan ngganti karo sing beda lan luwih dawa. RUU Dewan bakal nyunting lan nyusun ulang Resolusi Kekuwatan Perang sing ana, tinimbang ngganti, nanging ngganti mayoritas, lan nambah akeh. Rong tagihan kasebut kayane padha kaya ing ngisor iki:
MURUNG
Dheweke bakal ngilangi kemampuan anggota utawa klompok anggota siji omah kanggo meksa debat lan milih. Ora ana debat lan undhang-undhang sing dipeksa anggota DPR sadurunge bisa ditindakake miturut undang-undang iki tanpa Senator menehi resolusi sing padha.
UPIDES
Kaloro tagihan kasebut bakal nemtokake tembung trik "permusuhan" ing undang-undang saiki kanggo nyakup "kekuwatan sing digunakake jarak adoh" supaya pengacara Gedung Putih kudu mandheg negesake manawa negara-negara pengeboman dudu perang utawa permusuhan anggere pasukan AS ora ana ing lemah kono. Yen saiki dadi hukum, perang ing Afghanistan ora bakal "rampung" maneh.
Loro tagihan kasebut bakal nyepetake wektu kanggo mungkasi perang sing ora sah saka 60 nganti 20 dina.
Dheweke bakal kanthi otomatis (tegese iki bakal bisa digunakake kanthi Kongres tanpa cacat kaya sing wis kita lakoni luwih saka 200 taun) nyuda dana kanggo perang sing ora sah. Amarga iki bakal kelakon tanpa Kongres nindakake apa-apa, miturut teori - bisa dadi pangowahan sing paling penting kanggo tagihan kasebut. Nanging yen Kongres ora bakal nyalahake utawa (pendekatan sing disenengi) nuntut presiden ing pengadilan, bisa uga ora prelu ngumumake dana sing ora sah kanggo perang sing ora sah.
RUU kasebut bakal nggawe persyaratan kanggo otorisasi perang ing mangsa ngarep, kayata misi sing jelas, identitas klompok utawa negara sing diserang, lsp.
Dheweke uga bakal nguatake kekuwatan sing jarang digunakake kanggo ngontrol penjualan senjata menyang pamrentah asing sing brutal lan mungkasi lan matesi deklarasi presiden babagan darurat.
RUU SENAT
TAMBAHAN ing sisih ngisor
Ora kaya RUU Dewan, RUU Senat bakal menehi presiden kekuwatan sing ora konstitusional kanggo nindakake tindak pidana nggunakake militer AS kanthi kemitraan karo negara liya anggere iki ora nggawe Amerika Serikat dadi partai (istilah sing ora ditemtokake) perang. Iki bakal njupuk perang siji sing meh ditindakake dening Kongres ing Resolusi Kekuwatan Perang (Yemen), lan ngilangi kemampuan kanggo tumindak.
UPSIDE TAMBAHAN
Beda karo tagihan DPR, RUU Senat bakal ngilangi kabeh AUMF sing ana.
Tagihan omah
TAMBAHAN ing sisih ngisor
Ora kaya RUU Senat, RUU Majelis kasebut bakal luwih ngrusak ide yen impeachment minangka obat sing cocog kanggo pelanggaran serius dening para pejabat tinggi kanthi nulis undang-undang hak Kongres kanggo nuntut ing pengadilan sing nglanggar larangan Kongres babagan perang tartamtu. .
UPSIDES TAMBAHAN
Ora kaya RUU Senat, RUU Majelis kasebut bakal nglarang perang kanthi "risiko serius" pelanggaran "Hukum Konflik Bersenjata, ukum kamanungsan internasional, utawa kewajiban perjanjian Amerika Serikat," sing bakal dadi standar sing bakal wis nyegah saben perang AS suwene abad kepungkur yen pancen dianggep serius.
Nalika kaloro tagihan kasebut ngemot bagean babagan senjata, tagihan Dewan luwih serius tinimbang Senat. RUU RUU nglarang transfer senjata lan pelatihan ("artikel pertahanan lan layanan pertahanan") menyang negara-negara sing "nindakake pembantaian genos utawa nglanggar undang-undang kemanusiaan internasional." Barang iki bakal migunani banget kanggo jagad lan biaya kanggo wong tartamtu supaya prakteke njamin tagihan kasebut ora bakal dipilih.
Nalika kaloro tagihan kasebut ngemot bagean babagan deklarasi darurat, tagihan DPR nglarang kahanan darurat permanen, lan mungkasi "darurat" sing ana.
Kesimpulan
Aku ora seneng kekurangan sing ana ing tagihan kasebut. Kayane nggegirisi, nistha, lan pancen ora bisa dipertahankan. Nanging aku mikir dheweke luwih gedhe tinimbang kenaikan rega, sanajan ing tagihan Senat, sanajan DPR luwih apik. Nanging, sing paling apik mesthine yaiku supaya Kongres nggunakake samubarang kabeh, salah sawijining tagihan anyar utawa ukum kaya saiki.
