Pengin Tackle Pengangguran? Ngurangi Mbuwang Militeri

Miturut Nia Harris, Cassandra Stimpson lan Ben Freeman, 8 Agustus 2019

saka Bangsa

A Marilyn wis sepisan maneh seduced presiden. Wektu iki, sanadyan, iku ora a lintang film; iku Marillyn Hewson, kepala Lockheed Martin, contractor nimbali ndhuwur bangsa lan produser senjata paling gedhe ing donya. Ing wulan kepungkur, Donald Trump lan Hewson katon ora bisa dipisahake. padha"disimpen"pekerjaan ing pabrik helikopter. Padha munggah panggung Bebarengan ing anak perusahaan Lockheed ing Milwaukee. presiden vetoed telung tagihan sing bakal ngalangi dodolan senjata Lockheed (lan perusahaan liyane) menyang Arab Saudi. Bubar, putri presiden Ivanka malah turune fasilitas ruang Lockheed karo Hewson.

Tanggal 15 Juli, akun Twitter resmi Gedung Putih tweeted video saka CEO Lockheed memuji kabecikan saka sistem pertahanan rudal THAAD perusahaan, nyatakake yen "ndhukung 25,000 buruh Amerika." Ora mung Hewson promosi produk perusahaan, nanging dheweke nggawe pitch-karo senjata ing latar mburi-ing pekarangan Gedung Putih. Twitter langsung bledosan karo nesu liwat Gedung Putih ngirim iklan kanggo perusahaan pribadi, karo sawetara nyebataken "ora etis" lan "kamungkinan ora sah."

Nanging, ora ana sing ora biasa amarga administrasi Trump ora mandheg kanggo nyurung argumentasi manawa nggawe lapangan kerja cukup kanggo ndhukung produsen senjata. Malah sadurunge Donald Trump sumpah dadi presiden, dheweke wis ngeyel sing mbuwang militèr minangka pencipta proyek gedhe. Dheweke mung tikel kaping pindho ing pratelan iki nalika dadi presiden. Bubar, overriding congressional bantahan, kang malah ngumumaké "darurat" nasional kanggo meksa liwat bagean saka dodolan senjata menyang Arab Saudi sing wis tau nyariosaken bakal nggawe luwih saka yuta proyek. Nalika pratelan iki wis sak tenane debunked, Sisih paling penting saka bantahan-sing liyane dhuwit mili menyang kontraktor pertahanan bakal nggawe nomer pinunjul saka proyek anyar-dianggap bebener personified dening akeh ing industri pertahanan, utamané Marillyn Hewson.

Kasunyatan nyritakake crita sing beda.

LOCKHEED NGUNCI DOLLAR PEMBAYAR PAJAK, NANG MOTO KERJA AMERIKA

Kanggo nguji argumentasi Trump lan Hewson, kita takon pitakonan sing prasaja: Nalika kontraktor nampa dhuwit sing kudu dibayar, apa dheweke nggawe luwih akeh proyek? Kanggo mangsuli, kita nganalisa laporan kontraktor pertahanan utama sing diajukake saben taun karo Komisi Sekuritas lan Bursa AS (SEC). Antarane liyane, iki nuduhake jumlah total wong sing kerja ing perusahaan lan gaji kepala eksekutif. Kita banjur mbandhingake angka kasebut karo dolar pajak federal sing ditampa saben perusahaan, miturut menyang Sistem Data Pengadaan Federal, sing ngukur "dolar sing diwajibake," utawa dana, pemerintah menehi penghargaan perusahaan miturut perusahaan.

Kita fokus ing lima kontraktor pertahanan Pentagon paling dhuwur, sing dadi pusat kompleks industri militer, kanggo taun 2012 nganti 2018. Kaya sing kedadeyan, 2012 minangka taun sing penting amarga Undhang-undhang Kontrol Anggaran (BCA) pisanan ditrapake, netepake tutup babagan jumlah dhuwit sing bisa ditindakake dening Kongres lan mrentahake pemotongan belanja pertahanan nganti 2021. Kahanan kasebut ora nate ditindakake kanthi lengkap. Pungkasane, nyatane, Pentagon bakal entuk akeh liyane dhuwit ing dasawarsa BCA tinimbang sadurunge, wektu nalika perang Amerika ing Afghanistan lan Irak ana ing dhuwur.

Ing taun 2012, kuwatir yen watesan babagan pembelanjaan pertahanan bakal dikurangi, limang kontraktor paling dhuwur nindakake serangan politik, nggawe pakaryan ing mangsa ngarep minangka senjata pilihan. Sawise Undhang-undhang Kontrol Anggaran lulus, Asosiasi Industri Aeroangkasa - klompok perdagangan utama produsen senjata -dielingake sing luwih saka siji yuta proyek bakal ing resiko yen mbuwang Pentagon padha Cut Ngartekno. Kanggo nandheske titik kasebut, Lockheed ngirim PHK bewara nganti 123,000 karyawan sakdurunge BCA dileksanakake lan mung sawetara dina sadurunge Pemilu 2012. PHK kasebut ora nate kedadeyan, nanging wedi yen ilang kerja bakal nyata lan bakal tetep.

Coba misi kasebut wis rampung, amarga mbuwang Pentagon luwih dhuwur ing 2018 tinimbang ing 2012 lan Lockheed nampa potongan gedhe saka infus awis kasebut. Saka 2012 nganti 2018, ing antarane kontraktor pemerintah, perusahaan kasebut, nyatane, bakal dadi panampa paling dhuwur saka dolar pembayar pajak saben taun, dana kasebut tekan puncak ing 2017, amarga entuk luwih saka $ 50.6 milyar dolar federal. Ing kontras, ing 2012, nalika Lockheed ngancam karyawan kanthi massal layoffs, tenan ditampa meh $ 37 milyar.

Dadi apa sing ditindakake Lockheed karo tambahan $ 13 milyar dolar pembayar pajak kasebut? Iku bakal cukup kanggo nganggep sing nggunakake sawetara windfall kasebut (kaya taun-taun sadurunge) kanggo nandur modal kanggo nambah tenaga kerja. Yen sampeyan nggawe kesimpulan kasebut, sampeyan bakal salah banget. Saka 2012 nganti 2018, sakabèhé lapangan kerja ing Lockheed bener-bener mudhun 120,000 kanggo 105,000, miturut filings tenan karo SEC lan perusahaan dhewe kacarita abang rada luwih gedhe saka 16,350 proyek ing Amerika Serikat. Ing tembung liya, sajrone nem taun kepungkur Lockheed nyuda tenaga kerja AS kanthi dramatis, sanajan dheweke nyewa luwih akeh karyawan ing luar negeri lan entuk luwih akeh dolar pembayar pajak.

Dadi ing endi kabeh dhuwit wajib pajak tambahan kasebut, yen ora nggawe lapangan kerja? Paling ora bagean saka jawaban yaiku bathi kontraktor lan gaji CEO sing mundhak. Ing nem taun kasebut, rega saham Lockheed wungu saka $ 82 ing awal 2012 kanggo $ 305 ing pungkasan 2018, Tambah saklawasé papat-melu. Ing 2018, perusahaan uga nglaporake kenaikan 9 persen ($590 yuta), sing paling apik ing industri kasebut. Lan ing taun-taun sing padha, gaji CEO tambah $ 1.4 yuta, maneh miturut SEC filings.

Cekakipun, wiwit taun 2012, jumlah dolar pembayar pajak menyang Lockheed tambah milyaran, rega sahame meh tikel kaping papat, lan gaji CEO munggah 32 persen, sanajan nyuda 14 persen tenaga kerja Amerika. Nanging Lockheed terus nggunakake penciptaan lapangan kerja, uga pakaryan karyawan saiki, minangka pion politik kanggo entuk dhuwit pembayar pajak. Presiden dhewe wis tuku tipu daya ing balapan kanggo nyorong dhuwit luwih akeh menyang Pentagon lan promosi tawaran senjata menyang negara kaya Arab Saudi, malah liwat bantahan saklawasé manunggal saka Congress digunakake luar biasa dibagi.

LOCKHEED IS THE NORM, dudu pangecualian

Senadyan negara iki lan donya produsen senjata ndhuwur, Lockheed ora istiméwa nanging pakewuh. Saka 2012 nganti 2018, tingkat pengangguran ing Amerika Serikat plummeted saka kira-kira 8 persen kanggo 4 persen, karo luwih saka 13 yuta proyek anyar ditambahake kanggo ekonomi. Nanging, ing taun-taun sing padha, telu saka limang kontraktor pertahanan ndhuwur nyuda proyek. Ing 2018, Pentagon setya kira-kira $ 118 milyar ing dhuwit federal menyang perusahaan kasebut, kalebu Lockheed - meh setengah saka kabeh dhuwit sing dituku kanggo kontraktor. Iki meh $ 12 milyar luwih saka sing ditampa 2012. Nanging, kanthi kumulatif, perusahaan kasebut ilang kerja lan saiki duwe karyawan 6,900 luwih sithik tinimbang ing taun 2012, miturut SEC. filings.

Saliyane pangurangan ing Lockheed, Boeing nyuda 21,400 proyek lan Raytheon nyuda 800 karyawan saka gaji. Mung General Dynamics lan Northrop Grumman nambahake proyek-masing-masing 13,400 lan 16,900 karyawan-nggawe total angka kasebut katon luwih apik. Nanging, sanajan "hasil" kasebut ora bisa dianggep minangka nggawe lapangan kerja kanthi normal, amarga meh kabeh perusahaan kasebut tuku kontraktor Pentagon liyane lan nambah karyawan menyang gaji dhewe. CSRA, sing diduweni General Dynamics ing 2018, wis 18,500karyawan sadurunge penggabungan, nalika Orbital ATK, kang General Dynamics angsal taun pungkasan, wis 13,900karyawan. Kurangake 32,400 proyek kasebut saka total perusahaan lan kerugian kerja ing perusahaan dadi nggumunake.

Kajaba iku, tokoh-tokoh tenaga kerja kasebut kalebu kabeh karyawan perusahaan, malah sing saiki kerja ing njaba Amerika Serikat. Lockheed minangka siji-sijine saka limang kontraktor Pentagon paling dhuwur sing nyedhiyakake informasi babagan persentase karyawan ing Amerika Serikat, dadi yen perusahaan liyane ngirim proyek ing luar negeri, kaya sing ditindakake Lockheed lan Raytheon. planning apa, adoh luwih saka 6,900 full-time US jobs wis ilang ing enem taun pungkasan.

Banjur, menyang ngendi kabeh dhuwit nggawe proyek? Kaya ing Lockheed, paling ora bagean saka jawaban yaiku dhuwit kasebut menyang garis ngisor lan menyang eksekutif ndhuwur. Miturut a laporan saka PricewaterhouseCoopers, perusahaan konsultan sing nyedhiyakake analisis taunan industri pertahanan, "sektor aeroangkasa lan pertahanan (A&D) nyetak rekor bathi lan bathi ing taun 2018" kanthi "laba operasi $ 81 milyar, ngluwihi rekor sadurunge ing 2017." Miturut laporan kasebut, kontraktor Pentagon ana ing ngarep kanggo entuk bathi kasebut. Contone, dandan bathi Lockheed $ 590 yuta, diikuti dening General Dynamics kanthi $ 562 yuta. Minangka lapangan kerja nyusut, gaji CEO ing sawetara perusahaan kasebut mung mundhak. Saliyane ganti rugi kanggo CEO Lockheed kang mlumpat saka $ 4.2 yuta ing 2012 kanggo $ 5.6 yuta ing 2018, ganti rugi kanggo CEO General Dynamics tambah saka $ 6.9 yuta ing 2012 dadi gedhe banget $ 20.7 yuta ing 2018.

NGLARENG CERITA LAWAS

Iki meh ora sepisanan perusahaan-perusahaan kasebut ngluhurake kemampuane nggawe proyek nalika ngethok. Minangka Ben Freeman sadurunge nyathet kanggo Project On Government Oversight, perusahaan sing padha nyuda meh 10 persen tenaga kerja sajrone nem taun sadurunge BCA dileksanakake, sanajan dolar pembayar pajak saben taun mundhak meh 25 persen saka $91 milyar dadi $113 milyar.

Nalika iku, para kontraktor lan advokat-lan ana akeh, amarga rasukan nggawe senjata mbuwang luwih saka $ 100 yuta. lobbying tahunan, nyumbang puluhan yuta dolar kanggo kampanye anggota saka Kongres saben mangsa Pemilu, lan menehi yuta kanggo mikir tank saben taun-bakal rush kanggo defend mundhut proyek kuwi. Dheweke bakal, umpamane, nyathet yen belanja pertahanan nyebabake wutah kerja ing antarane subkontraktor sing digunakake dening perusahaan senjata utama. Nanging riset wis bola-bali ditampilake sing, malah karo iki mestine "efek multiplier", mbuwang nimbali mrodhuksi proyek kurang saka mung bab liyane pemerintah nempatno dhuwit kita. Nyatane, kira-kira 50 persen kurangefektif kanggo nggawe proyek tinimbang yen wajib pajak mung diijini nyimpen dhuwit lan nggunakake kaya sing dikarepake.

Minangka proyek Biaya Perang Universitas Brown wis kacarita, "$1 milyar ing belanja militer nggawe kira-kira 11,200 lapangan kerja, dibandhingake karo 26,700 ing pendidikan, 16,800 ing energi resik, lan 17,200 ing perawatan kesehatan." Pembelanjaan militer bener-bener mbuktekake minangka panyipta proyek paling awon saka pilihan belanja pamrentah federal sing dianalisis para peneliti. Kajaba iku, miturut a laporan dening Heidi Garrett-Peltier saka Institut Riset Ekonomi Politik ing Universitas Massachusetts, Amherst, saben $1 yuta mbuwang pertahanan, 6.9 proyek digawe langsung ing industri pertahanan lan ing rantai pasokan. Mbuwang jumlah sing padha ing lapangan angin utawa energi surya, dheweke nyathet, ndadékaké 8.4 utawa 9.5 proyek, masing-masing. Kanggo sektor pendidikan, dhuwit sing padha ngasilake 19.2 lapangan kerja ing pendidikan dasar lan menengah lan 11.2 proyek ing pendidikan sing luwih dhuwur. Kanthi tembung liyane, ora mung wilayah energi ijo lan pendhidhikan sing penting kanggo masa depan negara, nanging uga mesin sing nggawe proyek asli. Nanging, pamrentah menehi luwih akeh dolar pembayar pajak kanggo industri pertahanan tinimbang kabeh fungsi pemerintah liyane digabungake.

Sampeyan ora, Nanging, kudu nguripake kanggo kritikus saka mbuwang pertahanan kanggo nggawe kasus. Laporan saka asosiasi perdagangan industri kasebut nuduhake manawa dheweke wis ngilangi proyek. Miturut Asosiasi Industri Aerospace analisis, ndhukung kira-kira 300,000 proyek luwih sithik ing 2018 tinimbang kacarita ndhukung mung telung taun sadurungé.

Yen kontraktor pertahanan paling dhuwur ing negara lan industri kanthi sakabehe wis ngilangi pakaryan, kepiye carane bisa terus-terusan lan kanthi efektif ngetrapake mitos yen dheweke minangka mesin penciptaan lapangan kerja? Kanggo nerangake iki, tambahake tentara pelobi, bandha sumbangan kampanye, lan tank-tank sing mikir, lawang puteran sing misuwur sing ngirim pensiunan pejabat pemerintah menyang jagad produsen senjata lan sing kerjane menyang Washington.

Nalika mesthi ana hubungan sing nyenengake antarane Pentagon lan industri pertahanan, garis antarane kontraktor lan pamrentah wis kabur kanthi radikal ing taun-taun Trump. Mark Esper, mentas minted sekretaris pertahanan, contone, sadurunge makarya minangka Raytheon lobbyist ndhuwur ing Washington. Spinning cara liyane, kepala saiki Aerospace Industries Association, Eric Fanning, wis dadi sekretaris Angkatan Darat lan sekretaris pelaksana Angkatan Udara. Nyatane, wiwit 2008, minangka Mandy Smithberger Project on Government Oversight ketemu, "paling ora 380 pejabat tinggi Departemen Pertahanan lan perwira militer pindhah menyang sektor swasta kanggo dadi pelobi, anggota dewan, eksekutif, utawa konsultan kanggo kontraktor pertahanan."

Punapa mawon puteran, manawa saka lawang puteran utawa para publisitas industri pertahanan, dhasar ora bisa luwih jelas: Yen nggawe lapangan kerja minangka metrik pilihan sampeyan, kontraktor Pentagon minangka investasi pembayar pajak sing ala. Dadi saben Marillyn Hewson utawa CEO liyane ing kompleks industri militer ngaku yen mbuwang luwih akeh dolar pembayar pajak kanggo kontraktor pertahanan bakal menehi istirahat kerja kanggo Amerika, mung elinga rekaman trek nganti saiki: Yen luwih akeh dolar sing nandur modal tegese luwih sithik wong Amerika sing kerja.

Nia Harris minangka Associate Research ing Pusat Kebijakan Internasional.

Cassandra Stimpson minangka Associate Research ing Pusat Kebijakan Internasional.

Ben Freeman minangka direktur Inisiatif Transparansi Pengaruh Asing ing Center for International Policy (CIP)