Pentinge Netralitas Aktif Positif kanggo Negara Individu lan Perdamaian Internasional

Miturut Ed Horgan, World BEYOND War, Juni 4, 2023

Presentasi dening Dr Edward Horgan, aktivis perdamaian karo Irish Peace and Neutrality Alliance, World BEYOND War, lan Veteran Kanggo Perdamaian.   

Ing Januari 2021, klompok veteran saka sawetara negara kalebu Kolombia melu ngembangake proyek sing diarani Proyek Netralitas Internasional. Kita kuwatir yen konflik ing Ukraina wétan bisa dadi perang gedhe. Kita percaya yen netralitas Ukraina penting kanggo ngindhari perang kasebut lan ana kabutuhan sing penting kanggo ningkatake konsep netralitas internasional minangka alternatif kanggo perang agresi lan perang sumber daya, sing ditindakake ing masyarakat Timur Tengah lan ing papan liya. Sayange, Ukraina ninggalake netralitas lan konflik ing Ukraina berkembang dadi perang gedhe ing Februari 2022, lan loro negara netral Eropa, Swedia lan Finlandia uga dibujuk supaya ora netralitas.

Wiwit pungkasan Perang Dingin, perang agresi kanggo tujuan ngrebut sumber daya sing terkenal wis ditindakake dening AS lan NATO lan sekutu liyane sing nglanggar hukum internasional lan Piagam PBB, nggunakake Perang Melawan Teror minangka alesan. Kabeh perang agresi wis ilegal miturut hukum internasional kalebu Kellogg-Briand-Pact lan Prinsip Nuremberg sing nglarang perang agresi.

Piagam PBB milih sistem 'keamanan kolektif' sing luwih pragmatis, kaya Three Musketeers - siji kanggo kabeh lan kabeh kanggo siji. Telu musketeers kasebut dadi limang anggota tetep Dewan Keamanan PBB, kadhangkala dikenal minangka limang polisi, sing ditugasake njaga utawa ngetrapake perdamaian internasional. AS minangka negara paling kuat ing donya ing pungkasan WW 2. AS wis nggunakake senjata atom tanpa perlu nglawan Jepang kanggo nuduhake kekuwatane ing saindenging jagad. Miturut standar apa wae, iki minangka kejahatan perang sing serius. USSR njeblug bom atom pisanan ing taun 1949 nuduhake kasunyatan saka sistem daya internasional bipolar. Ing abad kaping 21 iki panggunaan, utawa malah nduweni senjata nuklir kudu dianggep minangka wujud terorisme global.

Kahanan iki bisa lan kudu dirampungake kanthi tentrem sawise Perang Dingin, nanging para pamimpin AS nganggep manawa AS dadi negara paling kuat sing unipolar ing jagad iki lan entuk manfaat saka iki. Tinimbang pensiun NATO sing saiki keluwih, amarga Pakta Warsawa wis pensiun, NATO sing dipimpin AS ora nggatekake janji sing digawe marang Rusia supaya ora nggedhekake NATO menyang negara bekas Pakta Warsawa. Aturan lan penyalahgunaan kekuwatan wis ngganti aturan hukum internasional.

Kekuwatan veto saka limang anggota permanen UNSC (P5) ngidini dheweke tumindak kanthi impunity lan nglanggar Piagam PBB sing kudu ditindakake, amarga UNSC sing buntu ora bisa nindakake tindakan punitive marang dheweke.

Iki nyebabake pirang-pirang perang ilegal sing mbebayani dening AS, NATO lan sekutu liyane, kalebu perang nglawan Serbia ing 1999, Afghanistan 2001, Irak 2003 lan liya-liyane. Dheweke wis njupuk aturan hukum internasional menyang tangane dhewe lan dadi ancaman paling gedhe kanggo perdamaian internasional.

Tentara agresi kudune ora ana ing jaman sing mbebayani iki kanggo manungsa ing ngendi militerisme sing kasar ngrusak manungsa lan lingkungan urip manungsa. Pasukan pertahanan asli perlu kanggo nyegah panguwasa perang, penjahat internasional, diktator, lan teroris, kalebu teroris tingkat negara, supaya ora nindakake pelanggaran hak asasi manungsa sing gedhe lan ngrusak Planet Bumi kita. Ing jaman kepungkur, pasukan Pakta Warsawa nindakake tumindak agresif sing ora adil ing Eropa wétan, lan kekuwatan kekaisaran lan kolonial Eropa nindakake pirang-pirang kejahatan marang manungsa ing bekas koloni. Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dimaksudake minangka dhasar kanggo sistem hukum internasional sing luwih apik sing bakal mungkasi kejahatan kasebut marang manungsa.

Ing Februari 2022, Rusia gabung karo pelanggar hukum kanthi ngluncurake perang agresi marang Ukraina, amarga percaya yen ekspansi NATO nganti wates-watese nyebabake ancaman eksistensial marang kedaulatan Rusia. Pimpinan Rusia bisa uga mlebu jebakan NATO kanggo nggunakake konflik Ukrainia minangka perang proksi utawa perang sumber daya nglawan Rusia.

Konsep hukum internasional netralitas dienal kanggo nglindhungi negara cilik saka agresi kasebut, lan Konvensi Den Haag V babagan Netralitas 1907 dadi potongan definitif saka hukum internasional babagan netralitas. Ana akeh variasi ing praktik lan aplikasi netralitas ing Eropa lan ing papan liya. Variasi kasebut nyakup spektrum saka netralitas bersenjata akeh nganti netralitas ora bersenjata. Sawetara negara kayata Costa Rica ora duwe tentara lan ngandelake aturan hukum internasional kanggo nglindhungi negarane saka serangan. Kaya pasukan polisi sing dibutuhake kanggo nglindhungi warga ing negara, sistem kepolisian lan yurisprudensi internasional dibutuhake kanggo nglindhungi negara cilik saka negara agresif sing luwih gedhe. Pasukan pertahanan asli bisa uga dibutuhake kanggo tujuan iki.

Kanthi panemuan lan panyebaran senjata nuklir, ora ana negara, kalebu AS, Rusia lan China, sing bisa yakin manawa bisa nglindhungi negara lan wargane supaya ora kepunjulen. Iki nyebabake teori keamanan internasional sing diarani Mutually Assured Destruction, sing disingkat MAD Teori iki adhedhasar kapercayan sing salah yen ora ana pimpinan nasional sing bodho utawa cukup gila kanggo miwiti perang nuklir.

Sawetara negara kayata Swiss lan Austria duwe netralitas sing ana ing Konstitusi supaya netralitas mung bisa dipungkasi kanthi referendum dening wargane. Negara liya kayata Swedia, Irlandia, Siprus netral minangka prakara kabijakan Pamrentah lan ing kasus kasebut, iki bisa diganti kanthi keputusan pemerintah, kaya sing wis kedadeyan ing Swedia lan Finlandia. Tekanan saiki teka ing negara netral liyane kalebu Irlandia kanggo ninggalake netralitas. Tekanan iki teka saka NATO lan saka Uni Eropa. Umume negara-negara Uni Eropa saiki dadi anggota lengkap aliansi militer agresif NATO, mula NATO meh ngrebut Uni Eropa. Netralitas konstitusional minangka pilihan sing paling apik kanggo negara kayata Kolombia lan Irlandia amarga mung referendum dening rakyat sing bisa mungkasi netralitas.

Sawise pungkasan Perang Dingin, AS lan NATO janji marang Rusia yen NATO ora bakal ditambahi menyang negara-negara Eropa wétan nganti wates karo Rusia. Iki tegese kabeh negara ing tapel wates Rusia bakal dianggep negara netral, saka Segara Baltik nganti Segara Ireng Persetujuan iki kanthi cepet dilanggar dening AS lan NATO.

Sejarah nuduhake yen negara-negara sing agresif ngembangake senjata sing luwih kuat sing bakal digunakake. Pimpinan AS sing nggunakake senjata atom ing taun 1945 ora MAD, mung BAD. Perang agresi wis ilegal, nanging cara kudu ditemokake kanggo nyegah ilegalitas kasebut.

Kanggo kepentingan manungsa, uga kanggo kepentingan kabeh makhluk urip ing Planet Bumi, saiki ana kasus sing kuat kanggo nggedhekake konsep netralitas menyang akeh negara.

Netralitas sing saiki dibutuhake ora netralitas negatif ing ngendi negara ora nglirwakake konflik lan kasangsaran ing negara liya. Ing jagad rentan sing ana hubungane karo saiki, perang ing endi wae ing jagad iki mbebayani kanggo kita kabeh. Netralitas aktif sing positif kudu dipromosikan lan didhukung. Iki tegese negara netral duwe hak kanggo mbela awake dhewe nanging ora duwe hak perang nglawan negara liya. Nanging, iki kudu dadi pertahanan diri sing sejati. Iki uga bakal mwajibake negara-negara netral supaya aktif promosi lan mbantu njaga perdamaian lan keadilan internasional. Perdamaian tanpa keadilan mung minangka gencatan senjata sauntara kaya sing dituduhake dening Perang Donya Kapisan lan Kapindho.

Ana sawetara variasi penting babagan konsep netralitas, lan iki kalebu netralitas negatif utawa isolasi. Irlandia minangka conto negara sing nindakake netralitas positif utawa aktif, wiwit gabung karo Perserikatan Bangsa-Bangsa ing taun 1955. Senajan Irlandia nduweni pasukan pertahanan sing cilik banget, sekitar 8,000 prajurit, nanging aktif banget nyumbang kanggo operasi perdamaian PBB lan wis ilang 88 prajurit sing wis tilar donya ing misi PBB iki, kang tingkat korban dhuwur kanggo kuwi Angkatan Pertahanan cilik.

Ing kasus Irlandia, netralitas aktif positif uga tegese aktif promosi proses dekolonisasi lan mbantu negara-negara sing mentas merdika lan negara berkembang kanthi bantuan praktis ing bidang kayata pendidikan, layanan kesehatan, lan pembangunan ekonomi. Sayange, wiwit Irlandia gabung karo Uni Eropa, lan utamane ing dekade pungkasan, Irlandia cenderung diseret menyang praktik negara-negara Uni Eropa sing luwih gedhe lan bekas kekuwatan kolonial kanggo ngeksploitasi negara-negara berkembang tinimbang nulungi dheweke. Irlandia uga rusak banget reputasi netralitas kanthi ngidini militer AS nggunakake bandara Shannon ing sisih kulon Irlandia kanggo nindakake perang agresi ing Timur Tengah. AS, NATO lan Uni Eropa wis nggunakake tekanan diplomatik lan ekonomi kanggo nyoba supaya negara-negara netral ing Eropa ninggalake netralitas lan sukses ing upaya kasebut. Penting kanggo nuduhake manawa paukuman mati wis dilarang ing kabeh negara anggota EU lan iki minangka pangembangan sing apik banget. Nanging, anggota NATO sing paling kuat sing uga anggota EU wis mateni wong ing Timur Tengah kanthi ora sah sajrone rong dekade kepungkur. Iki minangka paukuman mati kanthi skala gedhe kanthi cara perang. Geografi uga bisa dadi peran penting ing netralitas sukses lan lokasi pulo perifer Irlandia ing pinggir kulon Eropah ndadekake luwih gampang kanggo njaga netralitas. Iki beda karo negara kayata Belgia lan Walanda sing netralitas dilanggar ing pirang-pirang kesempatan. Nanging, hukum internasional kudu ditingkatake lan ditrapake kanggo mesthekake yen netralitas kabeh negara netral dihormati lan didhukung.

Nalika akeh watesan, Konvensi Den Haag babagan netralitas dianggep minangka watu dhasar kanggo hukum internasional babagan netralitas. Mbela diri asli diijini miturut hukum internasional babagan netralitas, nanging aspek iki wis disalahake dening negara-negara agresif. Netralitas aktif minangka alternatif sing bisa digunakake kanggo perang agresi. Proyek netralitas internasional iki kudu dadi bagian saka kampanye sing luwih akeh kanggo nggawe NATO lan aliansi militer agresif liyane dadi berlebihan. Reformasi utawa transformasi Perserikatan Bangsa-Bangsa uga dadi prioritas liyane, nanging iki minangka tugas liyane.

Konsep lan praktik netralitas bakal diserang sacara internasional, ora amarga salah, nanging amarga nantang militerisasi lan penyalahgunaan kekuwatan dening negara-negara sing paling kuat. Tugas sing paling penting ing saben pamrentah yaiku mbela kabeh rakyate lan ngupayakake kepentingane rakyate. Melu ing perang negara liya lan gabung karo aliansi militer sing agresif ora nate entuk manfaat kanggo masarakat ing negara cilik.

Netralitas positif ora nyegah negara netral duwe hubungan diplomatik, ekonomi, lan budaya sing apik karo kabeh negara liyane. Kabeh negara netral kudu aktif melu promosi perdamaian nasional lan internasional lan keadilan global. Iki minangka prabédan utama antarane netralitas negatif, pasif ing sisih siji, lan netralitas aktif positif ing sisih liya. Ningkatake perdamaian internasional ora mung tugas Perserikatan Bangsa-Bangsa, nanging tugas sing penting banget kanggo kabeh negara, kalebu Kolombia. Sayange, Perserikatan Bangsa-Bangsa ora diidini nindakake tugas sing paling penting kanggo nggawe lan njaga perdamaian internasional, sing ndadekake kabeh negara anggota PBB kudu aktif kanggo nggawe perdamaian lan keadilan internasional. Tentrem tanpa keadilan mung gencatan senjata sementara. Conto sing paling apik yaiku perjanjian perdamaian WW 1 Versailles, sing ora ana keadilan lan minangka salah sawijining panyebab WW 2.

Netralitas negatif utawa pasif tegese negara mung nyingkiri perang lan mikirake urusane dhewe ing urusan internasional. Conto iki yaiku Amerika Serikat ing Perang Donya I lan Perang Donya II, nalika AS tetep netral nganti dipeksa ngumumake perang kanthi kleleb Lusitania ing WW 1 lan dening serangan Jepang ing Pearl Harbor ing WW 2. Netralitas aktif positif minangka bentuk netralitas sing paling apik lan paling mupangati utamane ing 21 iki^st abad nalika manungsa ngadhepi sawetara krisis eksistensial kalebu owah-owahan iklim lan risiko perang nuklir. Wong-wong lan negara ora bisa urip sepi maneh amarga jagad sing saling gumantung saiki. Netralitas Aktif tegese negara netral ora mung mikirake bisnise dhewe, nanging uga aktif kanggo mbantu nggawe perdamaian internasional lan keadilan global lan kudu terus-terusan kerja kanggo nambah lan ngetrapake hukum internasional.

Kaluwihan netralitas kalebu nyatane yen netralitas minangka konvensi sing diakoni ing hukum internasional, ora kaya non-alignment, lan mulane ngetrapake tugas ora mung ing negara netral nanging uga ngetrapake tugas marang negara sing ora netral, kanggo ngormati netralitas negara netral. Ana akeh kasus historis ing ngendi negara netral diserang ing perang agresi, nanging kaya rampog bank lan pembunuh nglanggar hukum nasional, negara sing agresif uga nglanggar hukum internasional. Pramila promosi pakurmatan kanggo hukum internasional penting banget, lan sawetara negara netral mbutuhake pasukan pertahanan sing apik kanggo nyegah serangan ing negara kasebut, dene liyane kayata Kosta Rika bisa dadi negara netral sing sukses, tanpa militer. pasukan. Yen negara kayata Kolombia duwe sumber daya alam sing terkenal, mula kudu ati-ati kanggo Kolombia duwe pasukan pertahanan sing apik, nanging iki ora ateges mbuwang milyaran dolar kanggo jet tempur paling anyar, tank perang lan kapal perang. Peralatan pertahanan militer modern bisa ngaktifake negara netral kanggo mbela wilayahe tanpa bangkrut ekonomi. Sampeyan mung mbutuhake peralatan militer sing agresif yen sampeyan nyerang utawa nyerang negara liya lan negara netral dilarang nindakake iki. Negara-negara sing netral kudu milih pasukan pertahanan asli sing akal sehat lan mbuwang dhuwit sing disimpen kanggo nyedhiyakake kesehatan, layanan sosial, pendidikan lan layanan penting liyane kanggo rakyate. Ing wektu tentrem, pasukan pertahanan Kolombia sampeyan bisa digunakake kanggo akeh tujuan sing apik kayata nglindhungi lan ningkatake lingkungan, lan mbantu rekonsiliasi, lan nyedhiyakake layanan sosial sing penting. Pamrentahan apa wae kudu fokus utamane kanggo mbela kepentingan rakyat lan kepentingan manungsa sing luwih akeh, lan ora mung mbela wilayahe. Ora preduli pirang-pirang milyar dolar sing sampeyan gunakake kanggo pasukan militer sampeyan, ora bakal cukup kanggo nyegah kekuwatan jagad utama nyerang lan ngrebut negara sampeyan. Apa sing kudu sampeyan lakoni yaiku nyegah utawa nyegah serangan kasebut kanthi nggawe angel lan larang regane kanggo kekuwatan utama nyerang negara sampeyan. Ing panemuku iki bisa digayuh kanthi negara netral ora nyoba mbela sing ora bisa dibela, nanging duwe kabijakan lan persiapan kanggo nggunakake tanpa kerjasama kanthi tentrem karo pasukan sing nyerang. Akeh negara kayata Vietnam lan Irlandia nggunakake perang gerilya kanggo nggayuh kamardikan nanging biaya urip manungsa bisa uga ora bisa ditrima utamane kanthi 21^st perang abad. Njaga katentreman kanthi cara tentrem lan aturan hukum minangka pilihan sing paling apik. Nyoba nggawe perdamaian kanthi nggawe perang minangka resep kanggo bilai. Ora ana sing nate takon marang wong-wong sing tiwas ing perang apa dheweke nganggep manawa tiwas kasebut dibenerake utawa 'worth it'. Nanging, nalika Sekretaris Negara AS Madeline Albright ditakoni babagan tiwas luwih saka setengah yuta bocah Irak ing taun 1990-an lan apa regane regane, dheweke mangsuli: "Aku mikir iki pilihan sing angel banget, nanging regane, kita pikiren, regane larang.”

Nalika kita nganalisa pilihan kanggo pertahanan nasional, keuntungan netralitas luwih akeh tinimbang kekurangan. Swedia, Finlandia lan Austria kasil njaga netralitas ing saindhenging Perang Dingin, lan ing kasus Swedia, tetep netral luwih saka 200 taun. Saiki, kanthi Swedia lan Finlandia ninggalake netralitas lan gabung karo NATO, dheweke wis nyelehake bangsa lan negarane ing kahanan sing luwih mbebayani. Yen Ukraina tetep dadi negara netral, saiki ora bakal nandhang perang sing ngrusak sing bisa uga mateni luwih saka 100,000 wong nganti saiki, lan mung sing entuk manfaat yaiku produsen senjata. Perang agresi Rusia uga nyebabake karusakan gedhe marang wong Rusia, tanpa dipikirake provokasi ekspansi agresif NATO. Presiden Rusia Putin nggawe kesalahan elek nalika mlaku menyang jebakan sing diatur NATO. Ora ana sing mbenerake agresi sing digunakake Rusia ing pendhudhukan Ukraina wétan. Kajaba iku, AS lan sekutu NATO ora bisa nggulingake pamrentah Afghanistan, Irak lan Libya, lan nindakake agresi militer sing ora adil ing Suriah, Yaman lan liya-liyane.

Hukum internasional ora cukup lan ora dileksanakake. Solusi kanggo iki yaiku terus-terusan ningkatake hukum internasional lan akuntabilitas kanggo nglanggar hukum internasional. Ing kono netralitas aktif kudu ditrapake. Negara-negara netral kudu tansah aktif ningkatake kaadilan lan reformasi global lan nganyari hukum lan yurisprudensi internasional.

PBB didegaké utamané kanggo nggawe lan njaga perdamaian internasional, nanging PBB lagi dicegah kanggo nindakake iki dening anggota permanen UNSC.

Konflik anyar ing Sudan, Yaman lan liya-liyane nuduhake tantangan lan penyalahgunaan sing padha. Pelaku militer perang sipil ing Sudan ora perang atas jenenge wong Sudan, dheweke nindakake sebaliknya. Wong-wong mau nglawan wong-wong Sudan supaya terus nyolong sumber daya Sudan sing terkenal. Arab Saudi lan sekutu-sekutune sing didhukung dening AS, Inggris lan pemasok senjata liyane wis melu perang genosida nglawan rakyat Yaman. Negara-negara Kulon lan negara liya wis ngeksploitasi sumber daya Republik Demokratik Kongo luwih saka siji abad kanthi biaya sing gedhe banget kanggo nyawa lan penderitaan wong Kongo.

Lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB ditugasake khusus kanggo njunjung prinsip lan artikel Piagam PBB. Nanging telu, AS, Inggris lan Prancis wis tumindak nglanggar Piagam PBB wiwit pungkasan Perang Dingin, lan sadurunge ing Vietnam lan ing papan liya. Paling anyar Rusia wis nindakake uga kanthi nyerang lan nglancarake perang ing Ukraina lan sadurunge, ing Afghanistan ing taun 1980-an.

Negaraku, Irlandia, luwih cilik tinimbang Kolombia, nanging kaya Kolombia, kita wis nandhang perang sipil lan penindasan eksternal. Kanthi dadi negara netral aktif sing positif, Irlandia nduweni peran penting kanggo ningkatake perdamaian internasional lan kaadilan global lan wis entuk rekonsiliasi ing Irlandia. Aku yakin Kolombia bisa lan kudu nindakake uga.

Nalika sawetara bisa mbantah manawa ana kekurangan netralitas kayata kurang solidaritas, lan kerjasama karo sekutu, kerentanan marang ancaman lan tantangan global, iki bisa uga mung ditrapake kanggo netralitas isolasi negatif. Jinis netralitas sing paling cocog karo kahanan internasional ing Abad kaping 21, lan paling cocog karo Kolombia, yaiku netralitas aktif positif ing ngendi negara netral kanthi aktif ningkatake perdamaian lan keadilan ing tingkat nasional, regional lan internasional. Yen Kolombia dadi negara netral aktif sing positif, bakal menehi conto sing apik banget kanggo kabeh negara Amerika Latin liyane kanggo ngetutake conto Kolombia lan Kosta Rika. Nalika aku katon ing peta donya, Aku weruh sing Kolombia banget strategis dumunung. Kaya-kaya Kolombia minangka penjaga gerbang kanggo Amerika Kidul. Ayo Kolombia dadi GATEKEEPER FOR PEACE lan kanggo Keadilan Global.