Miturut Terry Crawford-Browne, Februari 19, 2018
Sanksi marang apartheid Afrika Kidul, ing panemu saka penulis, mung conto nalika sanksi wis ngrambah tujuane. Dheweke uga didhukung dening masyarakat sipil tinimbang dening pemerintah.
Miturut kontras, sanksi Amerika Serikat wiwit 1950s nglawan Kuba, Irak, Iran, Venezuela, Zimbabwe, Korea Lor lan akeh negara liyane wis mbuktikake kegagalan kanti awon. Mangkono uga, dheweke wis nyebabake kasangsaran sing ora adil marang wong-wong sing dikarepake.
Mantan Menteri Luar Negeri AS Madeleine Albright tetep kondhang amarga komentar kondor ing televisi sing nyebabake wong mati limang atus ewu anak-anak Irak minangka rega sing mbayar kanggo nguber sanksi AS marang pemerintah Irak lan Saddam Hussein. Biaya rekonstruksi kanggo kehancuran sing ditindakake ing Irak wiwit 2003 kira-kira AS $ 100 milyar.
Sing ditakokake yaiku apa sanksi pamrentah AS sing sejatine ditujokake kanggo nggayuh objektif apa wae, utawa mung tumindak sing "apik-apik" sing ditujokake kanggo nyenengake pamirsa politik domestik? Sing diarani "sanksi cerdas" - aset beku lan larangan larangan lelungan marang pejabat pamrentah asing - uga kabukten ora efektif.
Pengalaman South Africa: Boikot olahraga lan boikot woh-wohan nglawan apartheid Afrika Selatan sajrone rong puluh lima taun wiwit taun 1960 nganti taun 1985 ningkatake kesadharan babagan pelanggaran hak asasi manungsa ing Afrika Selatan, nanging mesthine ora nyuda pamrentahan apartheid. Boikot perdagangan ora bisa uwal saka cidra. Ana akeh pengusaha sing, kanggo diskon utawa premi, siyap njupuk risiko nglanggar boikot perdagangan, kalebu embargo senjata wajib.
Nanging, kanggo wong-wong biasa ing negara boikot kasebut, upah kanggo buruh dipotong (utawa proyek ilang) kanggo nggambarake diskon barang ekspor utawa, opo wae, yen barang-barang sing diimpor diendhem dening premi sing dibayar menyang eksportir manca sing disiapake kanggo ngilangi boikot kasebut.
Ing "kepentingan nasional," bank lan / utawa kamar perdagangan mesthi siyap kanggo ngetokake surat kredit utawa sertifikat asal usul kanggo nggagalake maksud sanksi perdagangan. Contone, Nedbank sajrone dina UDI Rhodesian wiwit taun 1965 nganti taun 1990 nyedhiyakake akun dummy lan perusahaan ngarep kanggo anak perusahaan Rhodesian, Rhobank.
Kajaba iku, sertifikat pangguna pungkasan babagan perdagangan senjata ora bisa digunakake amarga dokumen kasebut amarga pulitisi korupsi kanthi ganti rugi bakal mbayar embargo senjata. Minangka conto liyane, diktator Togolese, Gnassingbe Eyadema (1967-2005) duwe bathi gedhe saka "berlian getih" kanggo perdagangan senjata, lan putrane Faure tetep kuwasa wiwit bapake tilar donya ing taun 2005.
Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa ing November 1977 nemtokake manawa pelanggaran hak asasi manungsa ing Afrika Kidul nyebabake ancaman perdamaian lan keamanan internasional, lan menehi embargo senjata wajib. Nalika semana, keputusan kasebut diarani advance utama ing 20 taunth diplomasi abad.
Nanging minangka artikel ing Daily Maverick babagan keuntungan apartheid (kalebu XNSUM sing dicithak sadurunge) sing diterbitake ing Desember 19, 15 highlights, US, Inggris, Cina, Israel, Prancis lan negara-negara liyane, dikombinasikake karo macem-macem panyihir, padha gelem ngrampungake hukum internasional kanggo ndhukung pemerintah apartheid lan / utawa kanggo nggoleki transaksi ilegal.
Pangeluaran akeh persenjataan, kalebu senjata nuklir - plus premi sing luwih saka US $ 25 milyar kanggo ngatasi sanksi minyak - ing taun 1985 nyebabake krisis finansial, lan Afrika Selatan gagal utang manca AS $ 25 milyar ing wulan September taun kasebut . Afrika Selatan cukup mandhiri kajaba minyak, lan nganggep manawa, minangka produsen emas utama ing donya, iku ora bisa ditandur. Nanging negara kasebut uga ana ing jalur cepet perang sipil lan calon pembunuhan getih ras.
Rangking televisi ing saindhenging donya kabegjane sipil narik kawigaten internasional kanthi sistem apartheid, lan ing antarane Amerika amerga kampanye hak-hak sipil. Luwih saka rong-pertiga utang Afrika Kidul ana jangka cendhak lan bisa ditanggung maneh sajrone saklawas taun, mula krisis utang manca ana masalah arus kas tinimbang kebangkrutan sing nyata.
Kabeh peralatan militer, kalebu senjata nuklir, mbuktekaken ora ana guna kanggo mbela sistem apartheid
Kanggo nanggepi tekanan masarakat, Bank Chase Manhattan ing wulan Juli nyepetake "utang mandheg" kanthi ngumumake manawa ora bakal nganyarake utangan US $ 500 yuta sing wis dibayar kanggo Afrika Selatan. Bank-bank AS liyane ngetutake, nanging utang gabungan sing udakara luwih saka US $ 2 milyar, mung ngluwihi saka Barclays Bank, kreditor paling gedhe. Panitia penjadwal maneh, dipimpin dening Dr Fritz Leutwiler saka Swiss, dibentuk kanggo ngrancang maneh utang kasebut.
Divestasi iku respon khas Amerika sing diwenehi peran dana pensiun ing New York Stock Exchange, lan aktivisme pemegang saham. Contone, Minyak Mobil, General Motors lan IBM mundur saka Afrika Kidul kanthi tekanan saka pemegang saham Amerika, nanging didol menyang anak perusahaan South Africa ing "harga jual api" kanggo Anglo-American Corporation lan perusahaan liya sing dadi panampa primahe sistem apartheid.
"Penangguhan utang" nyedhiyakake Dewan Gereja Afrika Selatan lan aktivis masyarakat sipil liyane kanthi kesempatan kanggo ngluncurake kampanye sanksi perbankan internasional ing Perserikatan Bangsa-Bangsa ing Oktober 1985. Iki minangka daya tarik bankir internasional dening Uskup Desmond Tutu lan Dr Beyers Naude njaluk bank sing melu proses penjadwal maneh yaiku: -
"Rescheduling utang Afrika Kidul kudu digawe conditional marang mundur saka rezim saiki, lan panggantos dening pemerintah responsif kanggo kabutuhan kabeh Afrika Kidul wong."
Minangka inisiatif non-kekerasan pungkasan kanggo nyegah perang saudara, banding kasebut disebarake liwat Kongres AS, lan dilebokake ing istilah Undhang-undhang Anti-Apartheid Komprehensif. Presiden Ronald Reagan nolak undang-undang kasebut, nanging veto kasebut banjur digulingake dening Senat AS ing Oktober 1986.
Rescheduling utang Afrika Kidul dadi saluran kanggo ngakses sistem pambayaran inter-bank New York, prakara sing luwih penting amarga peran dollar AS minangka transaksi mata uang ing transaksi valuta asing. Tanpa akses menyang pitung bank gedhe ing New York, Afrika Selatan ora bisa nggawe pembayaran kanggo impor utawa nampa pembayaran ekspor.
Amarga pengaruh Uskup Agung Tutu, gereja-gereja AS meksa bank-bank New York milih ing antarane bisnis perbankan apartheid Afrika Selatan utawa bisnis dana pensiun saka denominasi masing-masing. Nalika David Dinkins dadi Walikota New York City, kotamadya nambah pilihan ing antarane Afrika Selatan utawa akun gaji Kota kasebut.
Tujuan kampanye sanksi perbankan internasional sabanjure ngumumaké:
- Pungkasan negara darurat
- Release tahanan politik
- Pembantaian organisasi politik
- Ngilangake hukum apartheid, lan
- Negosiasi konstitusional ka Afrika Kidul, non-rasis, demokratis lan manunggal.
Mula ana game pungkasan sing bisa diukur, lan strategi metu. Wektu kasebut fortuitous. Perang Dingin bakal rampung, lan pamrentahan apartheid ora bisa ngakoni maneh "ancaman komunis" nalika panjaluk karo pamrentah AS. Senior Presiden George Bush nggenteni Reagan ing taun 1989 lan ketemu karo pimpinan greja ing wulan Mei taun kasebut, nalika semana dheweke ujar manawa dheweke kaget karo kedadeyan ing Afrika Selatan lan menehi dhukungan.
Pemimpin Congressional wis ngelingi peraturan nalika 1990 nutup celah ing C-AAA lan nglarang kabeh transaksi keuangan Afrika Selatan ing AS. Amarga peran dollar AS, iki uga bakal nyebabake perdagangan negara-negara pihak karo negara-negara kayata Jerman utawa Jepang. Kajaba iku, Perserikatan Bangsa-Bangsa nyetel Juni 1990 minangka tundhuk kanggo ngilangi sistem apartheid.
Pamrentah Inggris ing sangisoré Mrs Margaret Thatcher nyoba - gagal - kanggo nggagalake inisiatif kasebut kanthi ngumumake ing wulan Oktober 1989 manawa dheweke bebarengan karo Bank Afrika Selatan nyedhiyakake utang asing ing Afrika Selatan nganti taun 1993.
Sawisé Cape Town Maret kanggo Perdamaian ing September 1989 dipimpin déning Uskup Tutu, Sekretaris Negara Bagean Urani Negara AS, Henk Cohen ngetokaké kepatuhan ultimatum déning pamaréntahan Afrika Kidul ing telung kahanan kawitan kampanye sanksi perbankan déning Februari 1990.
Senadyan protes pamaréntah apartheid, latar mburi pengumuman Presiden FW de Klerk ing 2 Februari 1990, nerbitake Nelson Mandela sangang dinten salajengipun, lan wiwitan rembagan konstitusional kanggo ngakhiri sistem apartheid. Mandela dhéwé ngakoni yen boikot apartheid paling efektif teka saka bankir Amerika, ngendikan:
"Sadurunge padha mbantu mbiyantu negara Afrika Selatan kang mlarat, nanging saiki kanthi cepet narik utang lan investasi."
Mandela ora ngerti bedane antara utang lan sistem pembayaran antar bank ing New York, nanging menteri keuangan Afrika Selatan ngakoni manawa "Afrika Selatan ora bisa ngasilake dolar." Tanpa akses menyang sistem pembayaran antar bank ing New York, ekonomi bakal ambruk.
Sawisé pengumuman pamaréntah apartheid ing 2 Februari 1990, mulane ora perlu kanggo Kongres AS kanggo nguber sing wis dipindhahake lengkap kanggo akses Afrika Selatan menyang sistem keuangan Amérika. Opsi kasebut tetep mbukak, mesthine kudu rembugan antarane pemerintah apartheid lan Kongres Nasional Afrika gagal.
"Tulisan kasebut ana ing tembok." Tinimbang ngrusak ekonomi lan infrastruktur lan pembunuhan getih ras, pamrentahan apartheid milih negosiasi pemukiman lan maju menyang demokrasi konstitusional. Iki ditulis ing pambuka Konstitusi sing nyatakake:
Kita, wong Afrika Kidul.
Ngenali ketidakadilan ing jaman kepungkur,
Kaurmatan wong sing nandhang keadilan lan kamardikan ing tanah kita,
Respect those who have worked to build and develop our country, and
Pracayaa manawa Afrika Selatan iku kabeh sing manggon ing kono, manunggalaken maneka warna. "
Kanthi sanksi perbankan sing "ngimbangi timbangan" ing antarane rong partai kasebut, negosiasi konstitusional ditindakake antarane pamrentahan apartheid, ANC lan perwakilan politik liyane. Ana akeh kemunduran, lan nalika pungkasan taun 1993 Mandela mutusake yen transisi menyang demokrasi pungkasane ora bisa dibalekake, lan sanksi finansial bisa dicabut.
Amarga sukses sanksi kanggo mungkasi apartheid, ana pirang-pirang taun ing sanksi minangka cara kanggo ngrampungake konflik internasional sing wis suwe. Ana nyalahi panggunaan terang-terangan, lan diskreditasi akibat saka sanksi AS minangka instrumen kanggo negesake hegemoni militer lan finansial Amerika ing jagad iki.
Iki digambarake dening sanksi AS nglawan Irak, Venezuela, Libya, lan Iran, sing ngupayakake ekspor lenga ing mata uang liya lan / utawa emas tinimbang dolar AS, banjur diikuti "owah-owahan rezim."
Teknologi perbankan wis mesthi maju sacara dramatis ing telung dekade sabanjure wiwit kampanye sanksi perbankan Afrika Selatan. Panggonan leverage ora ana maneh ing New York, nanging ing Brussels, ngendi Society for Worldwide Financial Telecommunications (SWIFT) Worldwide wis kantor pusat.
SWIFT ateges komputer raksasa sing ngotentikasi instruksi pambayaran luwih saka 11 000 bank ing luwih saka 200 negara. Saben bank duwe kode SWIFT, huruf kaping lima lan nomer enem sing ngenali negara domicile.
Palestina: Gerakan Boikot, Divestment lan Sanksi (BDS) didegake ing taun 2005, lan dimodelake sawise pengalaman ing Afrika Selatan. Nalika njupuk luwih saka 25 taun kanggo sanksi tumrap apartheid Afrika Selatan kanggo menehi pengaruh sing signifikan, pamrentah Israel saya rame babagan BDS sing, kalebu liyane, wis nominasi Hadiah Nobel Perdamaian 2018.
Perlu dielingi yen penghargaan Hadiah Nobel Perdamaian 1984 kanggo Desmond Tutu menehi momentum gedhe kanggo solidaritas internasional karo gerakan anti-apartheid. Dana Pensiun Norwegia, sing ngatur dana luwih saka US $ 1 triliun, wis ndhaptar ireng perusahaan senjata utama Israel, Elbit Systems.
Institusi Skandinavia lan Walanda liyane uga ngetrapake. Dana pensiun gereja ing AS uga wis melu. Wong Amerika Yahudi sing luwih enom lan progresif saya adoh saka pamrentah Israel ing sisih tengen, lan uga simpati karo wong Palestina. Pamrentah Eropa ing 2014 ngelingake warga negarane risiko finansial lan reputasi transaksi bisnis karo pemukiman Israel ing Tepi Barat.
Déwan Hak Asasi Bangsa-Bangsa PBB ing Januari 2018 wis nyusun daftar perusahaan 200 Israel lan Amérika sing aktif nulung lan ngrampungaké pendhudhukan Wilayah Palestina minangka wujud Konvensi Jenéwa lan instrumen hukum internasional.
Kanggo nanggepi, pamrentah Israel wis nyedhiyakake dana finansial lan sumber daya liyane kanggo inisiatif legislatif - ing Israel lan internasional - kanggo pidana momentum BDS, lan kanggo ngrusak gerakan kasebut minangka anti-Semitik. Nanging, iki wis kabukten bisa ngasilake produktif, kaya sing digambarake dening kontroversi lan kasus pengadilan ing AS.
Uni Kebebasan Sipil Amerika wis sukses nantang upaya kasebut, kayata ing Kansas, amarga nyebutake pelanggaran Amandemen Pertama sing ana gandhengane karo kebebasan ngomong, dikombinasikake karo tradhisi sing dawa ing AS - kalebu uga Partai Teh Boston lan kampanye hak sipil - boikot kanggo maju pangembangan politik.
Huruf IL ing kode SWIFT ngenali bank Israel. Secara programatis, bakal dadi perkara sing gampang kanggo nundha transaksi menyang lan saka akun IL. Iki bakal ngalangi pambayaran impor lan kuitansi bathi kanggo ekspor Israel. Kesulitan kasebut yaiku kekarepan politik, lan pengaruh lobi Israel.
Prekara lan khasiat sanksi SWIFT saiki wis ditemtokake ing kasus Iran. Ing tekanan saka AS lan Israel, Uni Eropa mrentah supaya SWIFT nundha transaksi karo bank-bank Iran supaya meksa pamrentah Iran supaya negosiasi perjanjian senjata nuklir Iran 2015.
Saiki diakoni manawa apa sing diarani "proses perdamaian" sing diinfidasi dening pamrentah AS mung minangka panutupe kanggo nambah Pendhudhukan lan pamukiman Israel "ngluwihi garis hijau." Prospek saiki negosiasi anyar ing sangisoré PBB ing antarane Palestina lan Israel nantang komunitas internasional supaya bisa mbantu negosiasi kasebut bisa sukses.
Kanggo tujuan pambiyantu negosiasi kanthi ngimbangi timbangan, disaranake supaya sanksi SWIFT marang bank-bank Israel bakal mogok ing elit finansial lan politik Israel, sing nduweni pengaruh kanggo pangaruh pamarentah Israel kanggo ngetrapake papat kahanan kasebut, yaiku:
- Kanggo nerbitaké kabeh tawanan politik Palestina,
- Kanggo ngrampungake pendudukan ing Tepi Barat (kalebu Yerusalem Timur) lan Gaza, lan bakal ngrusak "tembok apartheid,"
- Kanggo ngakoni hak-hak dasar Arab-Palestina kanggo kesetaraan ing Israel-Palestina, lan
- Kanggo ngakeni hak bali saka Palestina.
