PANUTUP PANITIA FOUNDATION PEACE TO PRIME MINISTER RE ROCKET LAB
Kanggo Perdana Menteri Selandia Baru, Gedung Parlemen, Wellington
Re: tanggepan pemerintah kanggo surat kita menyang Perdana Menteri tanggal 1 Maret 2021, babagan ancaman kanggo keamanan Selandia Baru, kedaulatan lan kepentingan nasional sing disebabake saka kegiatan peluncuran ruang angkasa
Perdana Menteri sayang,
Matur suwun pesen sampeyan sing ngakoni panrima surat 1 Maret 2021. Kita uga ngakoni tanggapan kanggo surat sing ditampa saka Menteri Pengendalian Senjata lan Senjata Hon. Phil Twyford (8 April) lan Menteri Pembangunan Ekonomi lan Wilayah, Hon. Stuart Nash (14 April). Kita mangsuli surat kasebut lan pratelan pamrentah liyane babagan masalah iki kanthi bebarengan.
Kita isih kuwatir banget yen Pamrentah Selandia Baru (NZG) ngidini Rocket Lab ngluncurake muatan Gunsmoke-J, supaya Angkatan Darat AS lan Komando Pertahanan Rudal bisa nambah target senjata ing perang. Kita maneh njaluk NZG supaya nundha, kanthi efek langsung, menehi lisensi kanggo kabeh muatan Lab Rocket kanggo klien militer apa wae, nunggu kajian lengkap babagan Undhang-undhang Kegiatan Ruang Tinggi lan Kegiatan Dhuwur (OSHAA) 2017 kanthi pengawasan parlementer. Selandia Baru ora prelu ngidinke muatan militer sing sah lan moral supaya industri luar angkasa bisa sukses.
Kita ngarepake konsultasi babagan peninjauan mbesuk babagan operasi lan efektifitas Undhang-undhang OSHAA, lan njaluk jaminan manawa keterlibatan masarakat ing review iki bakal kedadeyan.
Keprigelan kita, sing luwih rinci ing ngisor iki, yaiku:
Rocket Lab narik kawigaten Selandia Anyar menyang situs rencana perang lan kemampuan perang adhedhasar ruang angkasa AS sing ningkatake ketegangan lan rasa ora percaya internasional, lan ngrusak kebijakan luar negeri Selandia Baru sing independen.
Rocket Lab nggawe Semenanjung Mahia dadi target potensial kanggo mungsuh AS, lan Mahia mana whenua percaya manawa Rocket Lab nyasarake babagan sifat militer sing dituju kanggo sawetara kegiyatane.
Kita nentang ide manawa kepentingan nasional Selandia Anyar ngidini ngluncurake satelit sing tujuane kanggo ningkatake kemampuan nargetake senjata, utawa iki minangka panggunaan ruang sing "tentrem".
Tingkat kerahasiaan ing sawetara kegiatan Rocket Lab bertentangan karo norma akuntabilitas demokratis lan ngrusak kepercayaan warga masarakat marang pamrentah
Amarga kasunyatan teknis lan politik, yen satelit diluncurake, dadi mustahil kanggo NZG mesthekake manawa militer AS nggunakake mung kanggo operasi pertahanan, keamanan utawa intelijen sing dadi kepentingan nasional Selandia Baru. Contone, nganyari piranti lunak sabanjure bisa mbatalake pratelan NZG manawa bisa verifikasi manawa satelit sing diluncurake dening Rocket Lab tundhuk karo Undhang-undhang Zona Bebas Nuklir Selandia Baru 1987.
Rocket Lab nggawe Selandia Anyar dadi rencana lan kemampuan militer AS
Kita kuwatir banget, lan mbantah, manawa aktivitas Rocket Lab - khususe, ngluncurake komunikasi militer AS, pengawasan lan target satelit, apa perkembangan utawa operasional - nggawe Selandia Anyar luwih jero menyang web AS rencana lan kemampuan perang adhedhasar papan.
Iki ngrusak kebijakan luar negeri independen Selandia Baru lan nuwuhake pitakon manawa kita, minangka wong Selandia Anyar, pengin dilebokake ing kegiatan militer AS. Sawetara warga Selandia Baru, utamane warga lokal saka Semenanjung Mahia, kuwatir babagan masalah iki. Minangka laporan RNZ, "Papan reklame tambah akeh [Mahia] ujar:" Ora ana muatan militer. Go Atu (lunga) Rocket Lab ””.
Ing surat dhisikan, kita menehi kuatir babagan Perjanjian Safeguards Teknologi NZ-US 2016 (TSA). TSA ngidini Pamrentah AS (USG) kanggo veto ngluncurake ruang angkasa saka wilayah NZ utawa ngimpor teknologi peluncuran ruang angkasa menyang NZ, kanthi negesake manawa kegiyatan kasebut ora kanggo kepentingan AS. Iki minangka pambusakan sebagian saka kedaulatan NZ, sing wis nyerah kanggo mbantu perusahaan swasta, perusahaan asing sing wis entuk dana saka Dana Pertumbuhan Daerah.
Wiwit September 2013, Rocket Lab duwe 100% duweke AS. TSA ditandatangani ing 2016 ing bagean gedhe supaya Rocket Lab ngimpor teknologi roket AS sing sensitif menyang Selandia Baru. Kanthi tembung liya, kanthi ndhaptar TSA, NZG menehi kedaulatan efektif liwat kabeh kegiatan peluncuran ruang angkasa NZ kanggo entuk manfaat komersial saka Perusahaan 100% duweke AS. Perusahaan kasebut saiki ngasilake dhuwit kanthi mbantu militer AS ngembangake kemampuan perang adhedhasar ruang angkasa, kalebu target senjata. Iki bertentangan karo kabijakan luar negeri NZ independen sing ditindakake pemerintah.
Kita ora ngerti apa-apa jawaban NZG kanggo masalah sing diwenehake babagan perkara iki. Kita maneh negesake pamrentah supaya nimbang negosiasi maneh TSA supaya bisa ngilangi bagean sing menehi kedaulatan efektif USG tumrap kegiatan peluncuran ruang angkasa Selandia Baru.
Rocket Lab nggawe Mahia dadi target potensial kanggo mungsuh AS
Aktivitas Rocket Lab saiki nggawe Mahia target target spionase utawa serangan mungsuh AS kaya China lan Rusia, paling ora ana rong sebab. Kaping pisanan, teknologi peluncuran ruang angkasa kalebu ing aspek kritis sing padha karo teknologi rudal. Rocket Lab nggunakake teknologi roket AS canggih kanggo ngluncurake satelit militer AS menyang luar angkasa saka Mahia - mula sejatine TSA dirembug. Kanggo mungsuh Amerika, ora ana bedane, lan militer AS duwe situs peluncuran rudal ing Semenanjung Mahia. Kapindho, Rocket Lab ngluncurake satelit sing bisa nulungi AS lan militer liyane sing tuku senjata AS kanggo nambah target senjata kasebut. Lan minangka ahli pertahanan Paul Buchanan nyathet, ngluncurake satelit kaya Gunsmoke-J ndadekake Selandia Anyar luwih cedhak karo pungkasan "rantai pembunuhan" AS.
Kerahasiaan babagan kegiatan Rocket Lab ngrusak pertanggungjawaban demokratis
Ing tanggal 24 April 2021, Gisborne Herald nglaporake manawa wis entuk aplikasi pra-peluncuran kanggo muatan Gunsmoke-J Rocket Lab, lan limang saka pitung paragraf sing menehi informasi tartamtu babagan muatan kasebut kabeh wis redact. Foto sing diterbitake dening Herald (ing ngisor iki) nuduhake iki nggambarake kira-kira 95% kabeh informasi babagan muatan lan nyatane, mung rong ukara sing ora diowahi kabeh. Saka siji kasebut, ana sing maca: "Tentara AS negesake manawa satelit iki ora bakal digunakake kanggo operasi ..." lan ukara liyane dipateni. Tingkat rahasia iki ora bisa ditampa lan ngrusak norma transparan demokrasi lan akuntabilitas. Minangka warga Selandia Baru, kita dijaluk nampa yen muatan Gunsmkoke-J, sing dimaksudake kanggo ningkatake target perang, kanggo kepentingan nasional Selandia Baru. Nanging kita ora oleh ngerti babar pisan.
Pengawasan menteri wae ora bisa njamin muatan kanggo kepentingan nasional NZ
Jawaban sing ditampa saka Menteri Pengembangan Ekonomi lan Regional lan Menteri Kontrol Senjata lan Senjata nuduhake yen sarat muatan "selaras karo undang-undang Selandia Baru lan kepentingan nasional", lan utamane, karo Undhang-undhang OSHAA lan prinsip-prinsip 2019 kanggo mbayar muatan sing ditandatangani dening Kabinet. Sing terakhir negesake manawa kegiyatan sing dudu kepentingan nasional Selandia Anyar, lan pemerintah sing ora bakal ngidini, kalebu "muatan kanthi tujuan pungkasan kanggo ngrusak, ngganggu, utawa ngrusak pesawat ruang angkasa liyane, utawa sistem ruang angkasa ing Bumi; [utawa] muatan kanthi tujuan pungkasan kanggo ndhukung utawa ngaktifake operasi pertahanan, keamanan utawa intelijen tartamtu sing bertentangan karo kabijakan pamrentah. ”
Ing tanggal 9 Maret, sawise dheweke nyetujoni muatan Gunsmoke-J, Menteri Nash negesake ing parlemen manawa dheweke "ora peduli karo kapabilitas militer khusus" muatan kasebut, lan adhedhasar keputusan kanggo ngidini diluncurake kanthi menehi saran saka pejabat ing NZ Badan Antariksa. Kita yakin manawa pengawasan wilayah kasebut, sing penting banget kanggo kedaulatan Selandia Baru lan kepentingan nasional, pantes lan mbutuhake keterlibatan menteri sing luwih aktif. Kepiye Menteri Nash bisa njaga kepentingan nasional yen dheweke ora ngerti kemampuan spesifik sing diluncurake Lab Rocket Lab kanggo militer asing?
Kanthi ngidinake peluncuran muatan Gunsmoke-J, pamrentah negesake manawa ndhukung pangembangan kemampuan nargetake senjata AS adhedhasar ruang angkasa kanggo kepentingan nasional Selandia Baru. Kita nentang ide iki kanthi kuat. Salah sawijining tujuan ing Prajanjian Luar Ruangan ing taun 1967, sing dadi partai Selandia Baru, yaiku "ningkatake kerja sama internasional ing eksplorasi lan panggunaan luar angkasa sing tentrem." Nalika kegiyatan sing ana gandhengane karo ruang mesthi kalebu elemen militer, kita nolak ide manawa mbantu ngembangake kemampuan nargetake senjata adhedhasar ruang minangka "panggunaan kanthi tentrem" ruang lan bisa diselarasake karo kepentingan nasional Selandia Baru.
Kapindho, yen satelit diluncurake, kepiye NZG bisa ngerti "operasi pertahanan, keamanan utawa intelijen" tartamtu sing bakal digunakake? Apa Menteri ngarepake militer AS bakal njaluk ijin NZG saben-saben pengin nggunakake satelit Gunsmoke-J, utawa pengulangan teknologi sing digunakake kanggo maju, kanggo target senjata ing Bumi? Iki bakal dadi asumsi sing ora wajar. Nanging yen ora kaya ngono, kepiye NZG ngerti manawa operasi muatan tartamtu bakal digunakake kanggo ndhukung operasi sing ora dikarepake Selandia Baru? Kita yakin manawa NZG ora bisa ngerti kanthi yakin, mula mulane kudu mandheg nerbitake ijin peluncuran kanggo kabeh muatan militer nalika ditinjau lengkap babagan Undhang-undhang OSHAA 2017, kanggo kalebu pengawasan parlementer.
Nganyari piranti lunak nggawe mokal kanggo ngerti kabeh panggunaan pungkasan satelit
Kanggo nanggepi keprihatinan ing surat 1 Maret, Badan Antariksa NZ nanggapi manawa dheweke duwe keahlian teknis "ing omah" kanggo mesthekake yen kabeh peluncuran tundhuk karo Undhang-undhang 1987, lan bisa entuk keahlian saka MoD, NZDF, lan NZ agensi intelijen kanggo netepake jinis iki. Iki angel dihargai, amarga katon ora bisa ditindakake kanthi teknis.
Kaping pisanan, kemampuan mbedakake antarane sistem sing digunakake kanggo nyengkuyung target nargetake senjata non-nuklir lan sing bisa ndhukung target senjata non-nuklir lan nuklir mbutuhake ilmu teknis ahli komando nuklir lan sistem kontrol. Kita kaget amarga anggota Badan Antariksa NZ, MoD, NZDF, lan agensi intelijen yakin yen dheweke duwe ilmu ahli. Kita njaluk klarifikasi babagan kepiye lan ngendi pangembangan keahlian kasebut, selaras karo ora nglanggar UU 1987.
Kapindho, jaminan NZG sing bisa verifikasi manawa satelit sing diluncurake dening Rocket Lab ora bakal nglanggar Bagian 5 Undhang-undhang 1987 - yaiku kanthi menehi kontribusi marang target senjata nuklir ing mbesuk utawa pangembangan sistem sing dirancang kanggo tujuan kasebut - yaiku masalah banget ing babagan teknis. Sawise ngorbit, satelit bisa uga nampa update piranti lunak reguler, kaya peralatan komunikasi modern. Nganyari apa wae sing dikirim menyang satelit sing diluncurake dening Rocket Lab bisa uga mbatalake pratelan NZG yen bisa verifikasi satelit kasebut ora bakal nglanggar UU 1987. Akibaté, nganyari piranti lunak kaya ngono bisa nyebabake NZG ora sadhar babagan panggunaan pungkasan satelit sing pas.
Kaya sing wis dibahas ing ndhuwur, siji-sijine cara kanggo ngatasi masalah iki yaiku:
a) NZG sadurunge nampilake kabeh pembaruan piranti lunak sing dikepengini militer AS menyang satelit sing diluncurake dening Rocket Lab sing bisa nggunakake aplikasi target - kayata Gunsmoke-J; lan
b) NZG bisa mutakhirake apa wae sing diyakini bisa nyebabake pelanggaran Undhang-undhang 1987. Cetha, USG ora bakal setuju karo iki, luwih-luwih amarga TSA 2016 nemtokake hirarki legal lan politik sing ngelawan: menehi USG kedaulatan efektif tinimbang kegiatan peluncuran ruang angkasa NZ.
Ing babagan iki, kita nyathet keprihatinan sing ditindakake Komite Penasihat Umum babagan Kontrol Senjata lan Senjata (PACDAC) ing surat kasebut tanggal 26 Juni 2020 menyang Perdana Menteri, sing diluncurake miturut Undhang-undhang Informasi Resmi (OIA). PACDAC nyathet manawa "sampeyan cocog karo Perdana Menteri kanggo njaluk saran legal saka Jaksa Agung babagan aplikasi Undhang-undhang kasebut kanggo peluncuran ruang angkasa saka Semenanjung Mahia." Saben hak miturut OIA, kita njaluk salinan saran legal kasebut saka Jaksa Agung.
PACDAC uga menehi saran marang Perdana Menteri babagan surat kasebut,
"Rong prakarsa ing ngisor iki uga bakal migunani kanggo netepi undang-undang kasebut;
(a) Pranyatan tertulis ing mbesuk sing disedhiyakake dening Pamrentah AS menyang Pamrentah NZ miturut Perjanjian Pengamanan Teknologi bilateral, gegayutan karo peluncuran ruang angkasa ing mangsa ngarep, ngemot pratelan tartamtu manawa isi muatan kasebut ora bakal digunakake, sawayah-wayah, kanggo mbantu utawa pasrahake sapa wae kanggo ngontrol piranti peledak nuklir apa wae.
(b) Izin muatan mbesuk, sing diwenehake Menteri Menteri Pengembangan Ekonomi NZ miturut Undhang-undhang Kegiatan Ruang Tinggi lan Outer, kalebu negesake tartamtu manawa peluncuran kasebut cocog karo Undhang-undhang Zona Bebas Nuklir, Disarmament lan Kontrol Senjata; utawa diiringi pratelan sing padha. "
Kita banget nyengkuyung proposal kasebut lan njaluk salinan apa wae lan kabeh tanggepan saka Perdana Menteri utawa kantor menyang PACDAC babagan perkara kasebut.
Kesimpulane, Perdana Menteri, kita ngajak pamarentah supaya sampeyan mandhegake integrasi Selandia Baru menyang mesin perang AS, sing teknologi lan strategi adhedhasar ruang dadi komponen sing penting banget. Kanthi mekaten, kita njaluk sampeyan ngurmati hak-hak mana whenua Mahia, sing percaya manawa dheweke wis disasarake dening Rocket Lab babagan panggunaan Semenanjung Mahia sing dimaksud. Lan kita njaluk sampeyan jumeneng kabijakan luar negeri independen sing didhukung pamrentah, khusus kanthi ngilangi bagean-bagean saka TSA sing menehi kedaulatan efektif USG tumrap kegiatan peluncuran ruang angkasa ing Selandia Baru.
Kita ngarep-arep tanggepan sampeyan babagan pitakon lan keprihatinan tartamtu sing wis diwenehake ing kene, bebarengan karo sing ditrapake ing surat 1 Maret.
Saka panitia Urusan Internasional lan Disarmament Yayasan Perdamaian.
