Adaptasi Militer

Miturut Mona Ali, Donya Fenomenal, Januari 27, 2023

Essay iki pisanan muncul ing GREEN, jurnal saka Groupe d'études géopolitiques.

Nalika NATO nganakake puncak rong dina ing Madrid ing wulan Juni 2022, pamrentah Spanyol nyebarake sepuluh ewu polisi kanggo nutupi kabeh bagean kutha, kalebu museum Prado lan Reina Sofia, kanggo umum. Sedina sadurunge puncak diwiwiti, para aktivis iklim nganakake "mati-in” ing ngarepe Picasso Guernica ing Reina Sofia, minangka protes marang apa sing diidentifikasi minangka militerisasi politik iklim. Ing minggu sing padha, Mahkamah Agung AS wis ngilangi proteksi federal kanggo hak aborsi, nyuda kemampuan Badan Perlindungan Lingkungan AS kanggo nyegah emisi gas omah kaca, lan nggedhekake hak nggawa senjata sing didhelikake ing Amerika Serikat. Beda karo kekacauan ing omah, ing puncak kasebut, tim Presiden Joe Biden nggambarake gagasan stabilitas hegemonik sing diuripake maneh.

Utamane minangka aliansi militer transatlantik, NATO nggambarake konsentrasi kekuwatan global ing Atlantik Lor.¹ Ing pendekatan 360-degree sing diterangake dhewe kanggo nyegah terintegrasi-nyangkut cyber-tech lan "interoperabilitas" antarane sistem pertahanan Sekutu-NATO minangka panopticon Benthamite abad kaping XNUMX, ing sangisore pandangane ing saindenging jagad. Ing jeneng njunjung nilai-nilai lan institusi demokratis, NATO wis menehi peran minangka manajer krisis global. Mandat teritorial ekstra saiki wis ngatasi "kekerasan seksual sing gegandhengan karo konflik" kanggo adaptasi iklim.

Ing hirarki NATO dhewe, Amerika Serikat nduwe peran minangka Panglima Tertinggi. Sawijining pratelan sesanti kanthi tegas negesake kemampuan nuklir Amerika minangka landasan keamanan Atlantik Lor. Kanggo nanggepi perang Rusia ing Ukraina, NATO njupuk sikap agresif, nganyari manifesto kabijakan kanggo mbatalake kemitraan strategis sing diadegake karo Rusia ing 2010. Pernyataan misi 2022 sing dianyari kasebut ndhukung kebijakan sing wis suwe yen ana anggota NATO diserang. artikel 5 bisa dijaluk, ngidini aliansi kasebut bisa nyerang serangan balas dendam.

Mitos umum sing disebarake dening para ekonom yaiku nalika ngrusak perdagangan lan investasi internasional, perang ngganggu globalisasi. Sejarawan Adam Tooze lan Ted Fertik wis rumit narasi iki. Padha argue yen Perang Donya I ngaktifake jaringan globalisasi abad XIX lan violently realigned. Kajaba iku, perang ing Ukraina wis ora bisa dibatalake lanskap global. Invasi kasebut diterusake dening Kelompok 7 negara sing ngusir Rusia saka sistem finansial global sing dikontrol Barat. Wiwit iku, Kulon wis nglawan serangan balik ing gambut ekonomi liwat embargo perdagangan Rusia, penyitaan cadangan devisa Rusia, lan dhukungan militer sing signifikan marang Ukraina. Sumbangan Inggris saka skuadron saka Tantangan 2 nawakke kanggo Ukraina tandha pangiriman kuwi pisanan dening sekutu NATO saka hardware militèr kuat kanggo digunakake ing medan perang. Ing puncak 20 Januari saka kuningan militèr paling dhuwur (lan wakil saka sawetara seket negara) ing pangkalan Komando Udara Sekutu NATO ing Ramstein, Jerman ora ngidini tank Leopard 2 diwenehake. Mengko dina iku, protes pecah ing Berlin karo wong enom nuntut "Mbebasake Macan Tutul.” (Ing 25 Januari, dheweke iya mangkono.) Loro-lorone Vladimir Putin lan Volodymyr Zelensky wis pigura perang Ukraina minangka siji antarane Rusia lan NATO allies. Pasokan senjata Barat sing abot negesake tampilan kasebut.

Perang ing Eropah Wétan wis ngumpulake kabeh sistem ekonomi lan energi global. Minangka jaringan finansial lan perdagangan padha gegaman, uga infrastruktur energi transnasional. Nyalahake sanksi Kanada, sing ngalangi bali turbin gas Siemens sing dikelola Kanada menyang stasiun Gazprom (buta gas negara Rusia), Rusia kanthi drastis nyuda gas sing mili liwat pipa Nord Stream I menyang Jerman.² Ora suwe sawise pamrentah Eropa nampa rencana Perbendaharaan AS kanggo nutup rega minyak mentah Rusia, Putin nundha pasokan minyak mentah. aliran gas alam menyang Eropah liwat Nord Stream I. Sadurunge perang taun pungkasan, Rusia diwenehake patang puluh persen saka gas Eropah lan seprapat kabeh lenga lan gas sing didagangake sacara global; ekspor komoditasé dibebasake saka sanksi Kulon. Ngilangi Rusia saka ekonomi global ing 2022 nyebabake kekurangan energi ing saindenging jagad lan mundhak rega, utamane ing Eropa. Munggah rega komoditas global, utamane kanggo bahan bakar lan panganan, nyebabake lonjakan inflasi paling gedhe wiwit taun 1970-an.

Kanggo nanggepi krisis kasebut, Eropa saiki ngandelake AS kanggo impor energi; patang puluh persen gas alam liquified saiki asalé saka AS, kuwalikan nggumunke saka mung taun kepungkur nalika Eropah shunned Amérika LNG amarga uneg-uneg bab karbon cemlorot minangka bagéan saka produksi lan transportasi. Akeh para aktivis iklim, parlemen EU milih kalebu gas alam, bahan bakar fosil, ing taksonomi energi lestari. Ngamanake pasar manca Amerika sing paling nguntungake ing Eropa, pamrentahan Biden wis nyetak kudeta sing ora mungkin kanggo dolar hidrokarbon.

Salah sawijining keputusan utama sing metu saka KTT Madrid yaiku panyiapan pangkalan militer AS permanen ing Polandia, bagean saka ekspansi militer AS paling gedhe ing Eropa wiwit Perang Dingin. Luwih saka satus ewu tentara AS saiki dipasang ing Eropa. Hasil liyane saka KTT kasebut yaiku nganyari NATO "adaptasi militer lan politik"strategi kab. Ing rebutan daya telanjang, NATO ngajokaken sing "kudu dadi organisasi internasional sing utama nalika ngerti lan adaptasi karo pengaruh owah-owahan iklim ing keamanan." Tujuane kanggo nindakake iki kanthi "nandur modal ing transisi kanggo ngresiki sumber energi lan nggunakake teknologi ijo, nalika njamin efektifitas militer lan deterrence lan postur pertahanan sing bisa dipercaya." Ing kerangka iklim anyar NATO, transisi energi kanthi efektif dipilih dadi proyek kekaisaran.

Ekologi perang ketemu adaptasi militer

Kerangka anyar NATO babagan adaptasi militer ngelingi versi apa sing diarani filsuf Pierre Charbonnier "ekologi perang.” Konsep Charbonnier ngandhani babagan dekarbonisasi lan geopolitik sing saya tambah akeh, asring ing bentuk militer. Dheweke njaluk supaya Eropa ngilangi ketergantungan marang bahan bakar fosil sing diimpor lan mbalekake energi lan kedaulatan ekonomi liwat dekarbonisasi. Dheweke uga ujar manawa ekologi politik kudu nggawe dekarbonisasi dadi narasi gedhe sing kalebu transformasi sosial sing luwih akeh. Mobilisasi finansial, teknologi, lan administratif skala gedhe sing dibutuhake kanggo transformasi energi sing resik wis ana hubungane karo "perang total."

Perang ing Ukraina, sing wis nyepetake prasetya Eropa kanggo transisi energi, misale jek konfirmasi tesis ekologi perang Charbonnier. Pangerten geopolitik iki dadi mediasi antarane tampilan tragis, sing nyatakake mokal kanggo mbatesi emisi karbon kanggo ngindhari dampak paling gedhe saka owah-owahan iklim, lan naif para tekno-optimis sing percaya yen teknologi penyerapan karbon bisa ditingkatake ing wektu kanggo mbatesi pemanasan planet. nganti 1.5 derajat Celsius. Nulis perang ekonomi lan kasangsaran sing ditindakake kanggo wong biasa ing ndonya, Charbonnier ngelingake kemungkinan subordinasi ekologi politik menyang wajib militer. Dheweke ngelingake yen ekologi perang bisa dadi nasionalisme ekologis lan ujar manawa panyengkuyung iklim kudu ngganggu wacana realpolitik lan kooptasi lengkap kanthi kapentingan sing kuat nalika nyalurake kapasitas finansial, logistik, lan administratif "negara gedhe" lan "energi gedhe" menyang ijo. investasi lan infrastruktur.

Mbok menawa sing paling kuat, konsep ekologi perang Charbonnier mbantu nyambungake titik-titik ing antarane agenda pertumbuhan transformatif transisi energi lan entitas tunggal sing katon bebas saka inersia legalisme prosedural Amérika: kompleks industri militer. Diwenehi apa sarjana hukum Amérika Cass Sunstein Telpon "Maya peteng sing saiki ana ing negara administratif," lan sifat nonpartisan saka belanja pertahanan AS, kemungkinan keuangan iklim bakal dilebokake ing anggaran Departemen Pertahanan AS.

Sepisanan, "adaptasi militer" NATO katon minangka solusi sing apik kanggo tumindak iklim sing ditundha. Iki uga bisa dingerteni minangka asil normalisasi kekuwatan darurat sajrone pandemi. Ing AS, Undhang-undhang Produksi Pertahanan lan Undhang-undhang Kekuwatan Ekonomi Darurat Internasional wis diaktifake kaping pirang-pirang sajrone rong setengah taun kepungkur kanggo ngasilake ventilator lan vaksin, ngimpor formula bayi, lan ngrebut aset asing. Pranyatan darurat bisa ngganggu libertarian lan akademisi nanging padha umume liwat ngisor radar akeh saka masyarakat Amérika.

Nyatane, aktivis iklim nyurung Biden kanggo ngumumake darurat iklim lan masang kekuwatan darurat kanggo nggawe Green New Deal. Biden nanggapi kanthi pesen eksekutif tanggal 6 Juni Undhang-undhang Produksi Pertahanan Kanggo Energi Bersih, sing ngliwati gridlock pemilihan kanggo nggedhekake infrastruktur ijo kayata peternakan angin ing tanah federal. Prentah kasebut uga nyatakake yen bakal mrentahake praktik tenaga kerja sing adil kanggo mbangun Amerika arsenal energi resik. Ing babagan hubungan manca, undang-undang anyar iki kanthi bebarengan mbatalake tarif ing impor teknologi solar Asia (kritis kanggo kapasitas manufaktur solar AS) nalika ngaku rantai pasokan ijo "kanca-pantai" antarane Sekutu.

Geger pasar

Perang kasebut ngasilake bathi gedhe kanggo produsen minyak lan gas, sing duwe bathi luwih saka tikel kaping loro dibandhingake karo rata-rata limang taun. Kanthi kira-kira sapratelo saka sumber energi ing donya isih teka saka lenga, kurang saka sapratelon saka batu bara, lan kira-kira seprapat saka gas alam, energi terbarukan kurang saka sepersepuluh saka pasokan energi global — ana akeh bathi sing bakal ditindakake. . Rega mundhak wis nyurung Saudi Aramco, perusahaan minyak paling gedhe ing donya, luwih dhisik tinimbang Apple minangka perusahaan sing paling nguntungake ing donya. Nanging, AS minangka produser minyak lan gas paling gedhe ing donya, sing nyumbang patang puluh persen saka sumber global.

Kanggo macem-macem alasan-kalebu ambruk ing crude rega minyak ing taun 2020, uga wedi aset bahan bakar fosil sing terdampar amarga transisi energi nyepetake-produsen minyak lan gas tambah wegah kanggo nambah investasi. Iki wis diterjemahake menyang persediaan sing murah lan rega sing dhuwur. Nalika Arab Saudi duwe inventaris paling gedhe ing saindenging jagad, investasi hulu paling gedhe ing industri kasebut samesthine Perusahaan minyak lan gas AS. Investasi ing gas alam cair wis paling kuat ing kelas aset bahan bakar fosil. Sawise sanksi marang Rusia, AS wis siap dadi eksportir LNG utama ing donya. Bathi lenga lan gas ing taun 2022 bakal cukup kanggo mbiayai investasi sepuluh taun ing bahan bakar rendah emisi sing bisa nyukupi global. target nol emisi net. Minangka cetha saka blowback marang sanksi Rusia, negara interfering ing pasar kompromi efficiency. Nanging pamrentah sing ora campur tangan yen ana pasar-eksternalitas (emisi) bisa larang regane ing skala planet.

Nalika rega bahan bakar fosil saya mundhak, alternatif angin lan solar wis dadi murahanr. Investasi ing teknologi resik saiki akeh banget didorong dening Eropa jurusan lenga lan gas. Kejut energi ing Eropa bakal terus nyepetake tren sing bisa dianyari, nanging gangguan hulu, umpamane, pasokan mineral langka bumi (kang China minangka pemasok paling gedhe ing donya) wis nyuda rantai produksi ijo. Sajrone perjalanan Sekretaris Keuangan AS Janet Yellen menyang Senegal, Zambia, lan Afrika Kidul—digawe ing tumit saka kunjungan mentri luar negeri China Qin Gang-ana rembugan ing produksi baterei kendaraan listrik nglibatake mineral kritis lokal.

Nalika boom ing rega lenga mupangati produser minyak bumi, mundhak prices ing pump punika driver pinunjul saka dissatisfaction pamilih ing AS. Prakiraan manawa Demokrat bakal ngetokake swara ing pemilihan midterm AS sing bakal teka nyebabake tawaran mendesak dening administrasi Biden kanggo nyuda rega bensin. Iki nganakake dodolan sewa minyak ing darat pertama lahan umum, dirilis rencana kanggo ngebur lenga lepas pantai, lan supplicated raja Saudi tarnished kanggo gawé lenga liyane, kabeh U-giliran saka mantan janji energi resik. Sing terakhir kabukten ora sukses amarga klompok negara prodhuksi lan ekspor minyak (OPEC plus, kalebu Rusia) ngumumake dramatis. ngethok produksi minyak ing musim gugur 2022.

Progressives wis mlumpat ing bandwagon. Proposal anyar dening think tank kiwa ing AS kalebu pendanaan sing didhukung negara pengeboran domestik anyar lan nasionalisasi AS kilang minyak. Sikap Amerika yaiku mbangun prasarana bahan bakar fosil anyar luwih becik kanggo narik sanksi Rusia minangka ijol-ijolan kanggo pemukiman politik lan terus ekspor energi Rusia menyang Kulon.

Inti vs pinggiran

Weaponizing infrastruktur financial lan perdagangan wis compounded loro energi lan krisis ekonomi, kang saiki engulfing bagean gedhe saka ekonomi donya. Pertemuan inflasi, kenaikan suku bunga, lan apresiasi dolar sing terus-terusan nyebabake kasusahan utang (utawa risiko utang sing dhuwur) ing sewidak persen kabeh ekonomi berpendapatan rendah. Rusia, uga, wis defaulted ing utang, sanajan ora kanggo lack of finance. Nanging, miturut rezim sanksi paling anyar, Barat ora gelem ngolah eksternal Rusia pembayaran utang.

Komitmen rearmament anyar Jerman lan push kanggo gabungan anyar angkatan bersenjata Eropa mlaku sejajar karo komitmen Bank Sentral Eropa kanggo nyetabilake pasar obligasi negara. Negara-negara anggota wis ngusulake reformasi menyang Pakta Stabilitas lan Pertumbuhan EU sing bakal ngilangi militèr lan mbuwang ijo saka defisit lan utang strictures. Drive kanggo renewables ing Eropah iku inextricably disambungake kanggo kamardikan energi saka Rusia. Kejut energi wis nyebabake Bank Sentral Eropa-ora kaya Federal Reserve lan Bank of England-kanggo tundhuk greening tuku aset. Kanthi euro tekan rong puluh taun kurang saka dolar ing musim gugur, ancaman sing dirasakake marang kedaulatan Eropa ora mung teka saka Rusia, nanging uga saka perambahan moneter lan militer Amerika.

Pandangan Charbonnier manawa langkah Eropa tumuju kamardikan energi kudu digambarake minangka narasi sejarah sing gedhe katon ora mungkin. Sawise mateni pabrik nuklir, kekurangan energi akut nyebabake Jerman, kanthi pamrentahan sing paling ijo, ngembangake lapangan batubara sing kontroversial - nyebabake tumindak keras marang aktivis lingkungan sing mbantah keputusan kasebut ing Lützerath. LNG minangka pasar global sing luwih akeh tinimbang minyak, kanthi rega sing beda banget ing macem-macem wilayah. Harga titik sing luwih dhuwur ing pasar gas Eropa nyebabake para pemasok LNG putus kontrak kanthi ngundang force majeure klausa lan rerouting tanker Originally tumuju Asia menyang Eropah. 70 persen LNG Amerika saiki tumuju menyang Eropa, nyebabake kekurangan pasokan akut ing pinggiran ekonomi donya. Pakistan, sing wis reeling saka banjir bencana taun kepungkur, saiki uga ngalami krisis energi lan utang eksternal. Antarane negara sing paling rawan iklim ing donya, Pakistan utang $100 triliun ing utang manca. Kanggo nyegah krisis imbangan pembayaran, China bubar ngutangi negara kasebut $ 2.3 milyar.

Ing Pakistan, adaptasi militer tegese duwe tentara ngirim panganan lan tenda kanggo mayuta-yuta wong sing ora duwe omah. Kanggo kita sing ana ing payung nuklir NATO - sing, miturut organisasi, kalebu telung puluh negara lan 1 milyar wong-adaptasi militer tambah katon kaya benteng nglawan segara migran iklim, utamane saka Afrika nganti Eropa. Kontraktor pertahanan Amerika Raytheon, dipuji dening Badan Perlindungan Lingkungan AS amarga kepemimpinan iklim, wis diarani panjaluk produk lan layanan militer nalika ngadhepi darurat iklim. Aset militèr sing padha bisa uga ditrapake kanggo ngontrol panyebaran pengungsi iklim.

Perang ing Ukraina wis nggawe kristal munculé rong blok energi, ekonomi, lan keamanan sing béda-siji ngubengi Atlantik Lor (NATO) lan liyane ing sekitar negara-negara berkembang gedhe utawa BRICS (Brazil, Rusia, India, China, Afrika Kidul) . Ing tatanan ekonomi donya sing gegaman, kabijakan manca kanthi bebarengan ing sumbu geopolitik sing beda-beda. India-anggota Quad (Australia, India, Jepang, AS)-wis nindakake iki rada sukses kanthi kedok netralitas. Jepang mbenakake konstitusi kanggo ngilangi sikap pasifisme kebijakan luar negeri, lan bakal ngidini militer AS ana ing Indo-Pasifik. Ekologi perang sing intensif uga bisa ngasilake sawetara asil positif; G7 kang Global Green Rencana Infrastruktur lan Investasi iku, sawise kabeh, respon geopolitik kanggo China kang Sabuk lan Road Initiative.

Ing tengah-tengah akeh kahanan sing durung mesthi babagan tatanan ekonomi donya sing nganggo senjata, sing jelas yen transisi energi bakal nyebabake ketidakstabilan lan ketimpangan makroekonomi sing signifikan, kaya sing durung nate ditemoni sadurunge. Iku uga cetha yen akeh karusakan agunan bakal ditanggung dening periphery. Sadurunge perang Ukraina, iku kira-kira sing global Kidul dibutuhake $ 4.3 triliun kanggo pulih saka pandemi. Pinjaman sing diwenehake dening pemberi utang multilateral kayata IMF lan Bank Dunia wis ora cukup. Pinjaman IMF ana ing rekor dhuwur (nganti sawetara patang puluh ekonomi) nanging akeh triliun dolar coffer dumunung ora digunakake.

Liyane meh-trilion-dollar ing aset cadangan internasional sing ditanggepi IMF sing dikenal minangka Special Drawing Rights dumunung ing bank sentral utawa departemen perbendaharaan sing biasane sugih. Ing $ 650 milyar sing gegandhengan karo pandemi penerbitan SDR ing 2021, rong pertiga saka total penerbitan menyang negara-negara berpendapatan dhuwur lan mung siji persen menyang negara berpendapatan rendah. 117 milyar SDRs (udakara $157 milyar) saiki dicekel dening AS piyambak. Minangka aset cadangan internasional, SDRs ngawula akeh fungsi: minangka cadangan devisa, bisa nyuda biaya pendanaan negara lan mbantu nyetabilake mata uang; disalurake maneh menyang bank pembangunan multilateral minangka ekuitas, SDR bisa nggunakake luwih akeh utangan; ajeg ditanggepi minangka ana Originally dimaksudaké ing noto 1944 Bretton Woods, SDRs bisa dadi sumber penting Financing transisi energi resik.

Pemberi pinjaman multilateral lan negara inti sing paling kuat terus nglirwakake tanggung jawabe kanggo nyedhiyakake relief finansial sing luwih gedhe liwat a mekanisme restrukturisasi utang sing komprehensif utawa liwat saluran ulang SDR menyang bank pembangunan multilateral. Sauntara kuwi, nalika ngadhepi kesulitan pendanaan eksternal sing abot, ekonomi berkembang gedhe kaya Mesir lan Pakistan ngembangake katergantungan marang kreditur bilateral kayata China lan negara Teluk, kanthi ironis karo dorongan IMF. Jalur sing dicoba metu saka krisis kasebut nuduhake sing anyar "non-alignments" antarane negara-negara berpendapatan rendah lan menengah.