Ing statement tanggal 8 April 2018, Penuntut Pengadilan Pidana Internasional (ICC), Fatou Bensouda, ngelingake manawa wong-wong sing tanggung jawab mateni wong Palestina ing cedhak tapel wates Gaza karo Israel bisa uga dituntut ICC. Dheweke ujar:
"Kanthi kuwatir banget yen aku nyathet kekerasan lan kahanan sing saya parah ing Jalur Gaza sajrone demonstrasi massal anyar. Wiwit 30 Maret 2018, paling ora 27 wong Palestina dilaporake tiwas dening Pasukan Pertahanan Israel, kanthi luwih saka ewu wong liyane cilaka, amarga ana tembakan nggunakake amunisi lan peluru karet. Kekerasan tumrap warga sipil - ing kahanan kayata kedadeyan ing Gaza - bisa uga nyebabake tindak pidana miturut Statuta Roma… “
Dheweke terus:
"Aku ngelingake kabeh pihak yen kahanan ing Palestina isih ana ujian awal saka Kantorku [waca ing ngisor iki]. Sanajan pemeriksaan awal dudu investigasi, tindak pidana anyar sing ditindakake sajrone kahanan kasebut ing Palestina bisa uga dipriksa dening Kantor saya. Iki ditrapake kanggo kedadeyan ing minggu kepungkur lan kanggo kedadeyane mbesuk. "
Wiwit peringatan Jaksa Penuntut, korban tiwas lan ciloko Palestina saya saya mundhak, 60 tiwas tanggal 14 Mei dina nalika AS ngirimake kedutaan saka Tel Aviv menyang Yerusalem. Ing tanggal 12 Juli, miturut Kantor PBB kanggo Koordinasi Urusan Kemanusiaan (UN OCHA), 146 Palestina wis matèni lan 15,415 tatu amarga protes wiwit ing 30 Maret. Saka sing cilaka, 8,246 dibutuhake perawatan rumah sakit. Siji tentara Israel tiwas kanthi tembakan sing diwiwiti saka Gaza. Ora ana wong sipil Israel sing tiwas amarga demonstrasi kasebut.
Iki mbantah, sing nuntut mblokir Israel ing Gaza lan hak bali kanggo pengungsi, njupuk ing minggu munggah menyang 70th mengeti Nakba, nalika negara Israel jumeneng, udakara 750,000 wong Palestina diusir saka omahé lan ora diidini bali. Udakara 200,000 pengungsi kasebut dipeksa mlebu ing Gaza, ing kana dheweke lan keturunane urip saiki lan udakara 70% saka populasi 1.8 yuta Gaza, sing urip ing kahanan sengsara ing blokade ekonomi sing abot sing ditindakake Israel luwih saka sepuluh taun kepungkur. Ora pati ngerti yen ewonan wong Palestina siyap mbebayani nyawa lan anggota kanggo protes babagan kondhisi kasebut.
Palestina nyerah yurisdhiksi marang ICC
Pèngetan Jaksa ditrapake kanthi bener. ICC bisa nyoba individu sing dituduh kriminal perang, tindak pidana tumrap kamanungsan lan pembantaian, yen diwenehi yurisdiksi kanggo nindakake. Panguwasa Palestina menehi yurisdiksi kasebut ing 1 Januari 2015 kanthi ngirim a deklarasi kanggo ICC miturut Artikel 12 (3) saka ICC Roma Statute "ngumumake yen Pemerintah Negara Palestina kanthi iki ngenali yurisdiksi Pangadilan kanggo tujuan ngenali, prosecuting lan judging penulis lan accompleks saka kejahatan ing yurisdiksi saka Pengadilan sing dileksanakake ing tlatah Palestina sing dikuwasani kalebu Yerusalem Timur, wiwit Juni 13, 2014 ".
Kanthi mundur panrima saka ICC jurisdiksi nganti tanggal iki, panguwasa Palestina ngarep-arep supaya ICC bisa ngadakoni personel militer Israel kanggo tumindak utawa sawise tanggal kasebut, kalebu ing Operasi Proteksi Rok, serangan militer Israel ing Gaza ing Juli / Agustus 2014, nalika luwih saka 2 ewu warga Palestina mati.
Iki dudu kaping pisanan manawa panguwasa Palestina nyoba menehi yurisdiksi ICC kanthi cara deklarasi jinis iki. Tanggal 21 Januari 2009, sakcepete sawise Operasi Cast Lead, sing kaping pisanan saka telung serangan militer utama Israel ing Gaza, dheweke nggawe deklarasi. Nanging iki ora ditampa dening Penuntut ICC, amarga nalika semana Palestina durung diakoni PBB minangka negara.
Iki diakoni dening PBB ing Nopember 2012 nalika Majelis Umum PBB liwati Résolusi 67 / 19 (kanthi 138 swara nganti 9) menehi hak pengamat Palestina ing PBB minangka "negara non-anggota" lan nemtokake wilayahe dadi "wilayah Palestina sing dikuwasani wiwit 1967", yaiku, Tepi Barat (kalebu Yerusalem Wetan) lan Gaza . Amarga iku, Jaksa Penuntut bisa nampa tawaran yurisdiksi Palestina ing tanggal 1 Januari 2015 lan kanggo mbukak ujian pambuka babagan "kahanan ing Palestina" tanggal 16 Januari 2015 (waca ICC press release, 16 January 2015).
Miturut ICC Prosecutor's Office, tujuan pamriksan awal kasebut yaiku "nglumpukake kabeh informasi sing relevan sing dibutuhake supaya bisa nemtokake manawa ana dhasar sing cukup kanggo nerusake investigasi". Liwat telung taun sabanjure, ujian pambuka iki isih ditindakake. Kanthi tembung liya, Jaksa Penuntut durung njupuk keputusan apa arep nerusake investigasi lengkap, sing pungkasane bisa nyebabake penuntutan individu. Kejaksaan Laporan tahunan 2017 diterbitake ing Desember 2017 ora menehi indikasi babagan kapan keputusan iki bakal digawe.
(Negara biasane menehi yurisdiksi menyang ICC kanthi dadi partai negara ing Statuta Roma. Ing tanggal 2 Januari 2015, pejabat Palestina setor dokumen sing relevan kanggo tujuan kasebut karo Sekretaris Jenderal PBB, Ban Ki-moon, sing announced tanggal 6 Januari 2015 yen Statuta Roma "bakal mulai berlaku kanggo Negara Palestina tanggal 1 April 2015". Dadi, yen panguwasa Palestina milih rute iki kanggo menehi yurisdiksi ICC, Pengadilan kasebut ora bakal bisa nuntut tindak pidana sadurunge 1 April 2015. Mula, manawa pejabat berwenang Palestina milih rute "deklarasi", sing tegese kejahatan ditindakake ing utawa sawise 13 Juni 2014, kalebu sajrone Operation Protective Edge, bisa dituntut.)
"Rujukan" dening Palestina minangka partai negara
Bisa dingerteni, para pamimpin Palestina frustasi amarga wis luwih saka telung taun tanpa ana kemajuan sing jelas nalika nggawa Israel pesen babagan tuduhan pelanggaran sing ditindakake ing wilayah Palestina sajrone pirang-pirang taun. Pelanggaran kasebut terus ora dirampungake wiwit Januari 2015 nalika Jaksa miwiti ujian pambuka, mateni atusan warga Israel luwih saka satus tentara Israel ing tapel wates Gaza wiwit 30 Maret sing paling jelas.
Pemimpin Palestina wis nyedhiyakake Jaksa karo laporan bulanan rutin babagan rincian sing diklaim minangka pelanggaran Israel. Lan, kanggo upaya nyepetake prekara kasebut, tanggal 15 Mei 2018, Palestina nggawe "resmingubungake"Minangka partai negara babagan" kahanan ing Palestina "menyang ICC miturut Artikel 13 (a) lan 14 Statuta Roma:" Negara Palestina, miturut Artikel 13 (a) lan 14 Statuta Roma Internasional Pengadilan Pidana, nuduhake kahanan ing Palestina kanggo diselidiki dening Kantor Kejaksaan lan khusus njaluk Penuntut kanggo neliti, sesuai karo yurisdiksi temporal Pengadilan, tindak pidana sing kepungkur lan mbesuk ing wilayah ukum pengadilan, sing ditindakake ing kabeh wilayah wilayah Negara Palestina. ”
Ora jelas kenapa iki rampung nalika Palestina dadi partai negara Statuta ing wulan April 2015. Ora jelas manawa "referral" saiki bakal nyepetake kemajuan menyang investigasi - ing dheweke nanggepi kanggo "rujukan", jaksa nyatakake yen pemeriksa pendahuluan bakal nerusake kaya sadurunge.
Apa tumindak minangka tindak pidana nglawan kamanungsan / kejahatan perang?
Yen Jaksa nerusake mbukak penyelidikan babagan "kahanan ing Palestina", mula bisa uga dakwaan tumrap individu amarga nindakake kejahatan perang lan / utawa tindak pidana tumrap kamanungsan. Wong-wong kasebut bisa uga tumindak kanggo negara Israel nalika ana pelanggaran kasebut, nanging bisa uga anggota Hamas lan klompok paramiliter Palestina liyane bakal didakwa.
Artikel 7 Statuta Roma nyathet tumindak sing nyebabake kejahatan tumrap kamanungsan. Fitur utama saka tindak pidana kasebut yaiku tumindak sing "ditindakake minangka bagean saka serangan nyebar utawa sistematis marang warga sipil". Tumindak kasebut kalebu:
- Rajapati
- extermination
- deportasi utawa pamindhahan kanthi populasi
- torture
- kejahatan saka apartheid
Artikel 8 Statuta Roma nyathet tumindak sing dadi "kejahatan perang". Iki kalebu:
- nyababaken nyawa
- torture utawa inhuman treatment
- ekstensif karusakan lan appropriation saka situs, ora sabdho dening kabutuhan militèr
- deportasi utawa transfer ora sah utawa ora sah
- njupuk saka sandera
- sengaja ngarahake serangan marang warga sipil kaya utawa marang warga sipil sing ora njupuk bagian langsung ing permusuhan
- sengaja ngarahake serangan marang obyek sipil, yaiku obyek sing ora disenengi militèr
lan akeh liyane.
Transfer populasi sipil menyang wilayah sing dikuwasani
Salah siji sing terakhir, ing Artikel 8.2 (b) (viii), yaiku "transfer, kanthi langsung utawa ora langsung, kanthi Kekuwatan Pendhudhukan bagean-bagean saka populasi sipil dhewe menyang wilayah sing dikuwasani".
Temenan, tindak pidana perang iki relevan banget amarga Israel wis ngirim udakara 600,000 warga dhewe menyang Tepi Kulon, kalebu Yerusalem Wétan, wilayah sing dikuwasani wiwit 1967. Dadi, ora ana sangsi manawa kejahatan perang, kaya sing ditegesake dening Statuta Roma, wis setya - lan bakal terus ditindakake ing mangsa ngarep, amarga ora bisa dipikirake manawa pamrentah Israel mbesuk bakal mungkasi proyek kolonial kasebut kanthi sukarela utawa tekanan internasional sing cukup bakal ditindakake supaya mandheg.
Miturut prekara iki, ana kasus prima facie manawa individu Israel sing tanggung jawab kanggo proyek penjajahan iki, kalebu Perdana Menteri saiki, pidana perang. Lan bisa uga wong-wong Amerika lan liya-liyane sing nyedhiyakake dana kanggo proyek kasebut bisa dituntut amarga nulungi lan menehi tindak pidana perang. Duta Besar AS ing Israel, David Friedman, lan mantu presiden AS, Jared Kushner, wis nyedhiyakake dana kanggo bangunan pemukiman.
The Mavi Marmara ngubungake
Israel wis duwe kuas karo ICC nalika Mei 2013, Uni Comoros, sing minangka partai negara kanggo Statuta Roma, nyebat serangan militer Israel ing Mavi Marmara kapal tanggal 31 Mei 2010 menyang Jaksa. Serangan iki kedadeyan ing perairan internasional, nalika dadi bagean saka konvoi bantuan kemanusiaan menyang Gaza, lan nyebabake 9 penumpang sipil tiwas. Ing Mavi Marmara didaftar ing Kapuloan Comoros lan miturut Pasal 12.2 (a) Statuta Roma, ICC nduweni hak ukum babagan tindak pidana sing dilakoni, ora mung ing wilayah partai, nanging uga ing kapal utawa pesawat sing didaftar ing partai negara.
Nanging, ing Nopember 2014, Jaksa Fatou Bensouda, ora gelem mbukak investigasi, sanajan concluding sing "ana basis sing cukup kanggo pracaya yen kejahatan perang ing sangisoré yurisdiksi saka Pengadilan Pidana Internasional ... padha tumindak ing salah sawijining prau, sing Mavi Marmara, nalika Angkatan Pertahanan Israel nyabut "Gaza Freedom Flotilla" ing 31 May 2010 ".
Nanging, dheweke mutusake manawa "kemungkinan kasus sing kedadeyan saka investigasi insiden iki ora bakal" gravitasi cukup "kanggo mbenerake tumindak luwih saka ICC". Bener yen Artikel 17.1 (d) Statuta Roma mbutuhake kasus supaya "gravitasi cukup kanggo mbenerake tumindak luwih saka Pengadilan".
Nanging, nalika Uni Komoro ngajokake menyang ICC kanggo ditinjau babagan keputusan Jaksa, Kamar Pra-Uji ICC uphold aplikasi kasebut lan njaluk Jaksa Penuntut maneh supaya ora miwiti investigasi. Minangka kesimpulan, para hakim negesake Penuntut nggawe serangkaian kesalahan nalika menilai gravitasi kasus potensial yen diselidiki lan meksa dheweke supaya mikir maneh keputusane supaya ora nglancarake investigasi. Sanajan ana tembung-tembung kritis kasebut saka hakim, Jaksa njaluk banding babagan panjaluk iki supaya "dipikirake maneh", nanging panjaluk kasebut ditolak dening Kamar Banding ICC ing November 2015. Mula, dheweke wajib "mikir maneh" keputusan November 2014 supaya ora nyelidiki penyelidikan. Ing wulan November 2017, dheweke announced sing, sawisé "reconsideration" sing tepat, dheweke wis nanggulangi keputusan asli ing Nopember 2014.
kesimpulan
Apa penyelidikan awal Jaksa Penuntut babagan "kahanan ing Palestina" bakal ngalami nasib sing padha? Kayane ora mungkin. Dhewe, panggunaan geni langsung dening tentara Israel nglawan warga sipil cedhak tapel wates karo Gaza luwih serius tinimbang serangan militer Israel ing serangan kasebut. Mavi Marmara. Lan ana akeh conto sing relevan sing bisa dibantah tindak pidana perang dening individu Israel, kayata, kanthi ngatur pamindhahan warga Israel menyang wilayah sing dijajah. Kemungkinan kasebut yaiku Jaksa pungkasane bakal nemokake manawa kriminal perang wis ditindakake, nanging minangka langkah sing cukup kanggo ngenali individu sing duwe tanggung jawab lan nggawe kasus-kasus tumrap dheweke supaya bisa didakwa lan waran sing diterbitake dening ICC kanggo nyekel
Nanging, sanajan ana wong sing didakwa, mesthine dheweke ora bakal diadili ing Den Haag, amarga ICC ora bisa nyoba wong sing absen - lan, amarga Israel dudu partai ing ICC, mula ora wajib menehi wong menyang ICC kanggo diadili. Nanging, kaya Presiden Sudan Omar Hassan al-Bashir, sing dipidana ICC ing genosida ing taun 2008, wong sing didakwa kudu ora lelungan menyang negara-negara sing dadi partai ICC supaya ora dicekel lan dipasrahake.
Cathetan pungkasan
Ing 13 July, sawijining Ruang Pre-Trial saka ICC ngetokake "Keputusan kanggo Informasi lan Penjangkahan kanggo Para Korban Situasi ing Palestina”. Ing ruangan kasebut, Kamar nugasake pamrentahan ICC "kanggo nyipta, sanalika bisa ditindakake, sistem informasi publik lan kegiatan penjangkauan kanggo entuk manfaat para korban lan komunitas sing kena pengaruh ing kahanan Palestina" lan "nggawe kaca informasi ing Situs web Pengadilan, utamane diarahake kanggo korban kahanan Palestina".
Nalika nerbitake ordo kasebut, Chamber ngelingi peran penting sing dimainake dening para korban ing proses Pengadilan, lan nyebut kewajiban ing Pengadilan kanggo ngidini pangerten lan keprihatinan para korban supaya disajikake, kalebu ing tataran ujian awal. Urutan kasebut janji yen "nalika lan yen jaksa njupuk keputusan kanggo mbukak investigasi, Chamber bakal, ing langkah liyane, menehi instruksi luwih".
Langkah sing ora biasa dening Kamar Pra-Uji Coba, sing tegese korban kejahatan perang ana ing Palestina, dijupuk kanthi independen saka Penuntut ICC. Apa iki bisa dadi dorongan sing lembut kanggo miwiti investigasi resmi?
