Dening Daniel Immerwahr, 30 November 2020
saka Bangsa
Ssawise pandemi Covid-19 nyerang Amerika Serikat, sawijining reporter takon marang Donald Trump apa saiki dheweke nganggep awake dhewe dadi presiden perang. "Lho. Aku bener, ”wangsulane. Dadi bengkak kanthi tujuan, dheweke mbukak ringkesan pers kanthi nyritakake. "Ing pangertene sejatine, kita lagi perang," jarene. Nanging pers lan pengacara mbuwang mata. "Presiden Wartime?" dipoyoki The New York Times. "Ora jelas yen akeh pamilih sing bakal nampa ide kasebut minangka pimpinan perang." "Upayane kanggo nggunakake mien militer mundhak luwih saka sawetara alis," lapor NPR. Sing sawetara nyathet nalika iku Trump, mesthine ana presiden jaman perang, lan dudu tegese kiasan. Dheweke dadi ketua - lan isih nindakake - liwat rong misi militer, Sentinel Operasi Freedom ing Afghanistan lan Resolusi Inheren Operasi ing Irak lan Suriah. Luwih tenang, ewu tentara AS patroli ing Afrika lan ing taun-taun pungkasan ngalami korban jiwa ing Chad, Kenya, Mali, Niger, Nigeria, Somalia, lan Sudan Kidul. Nanging, pesawat lan drone AS ngebaki langit lan wiwit 2015 tiwas luwih saka 5,000 wong (lan bisa uga ana 12,000) ing Afghanistan, Pakistan, Somalia, lan Yaman.
Napa gampang banget nyingkirake kasunyatan kasebut? Jumlah korban AS sing cukup sithik duwe peran sing jelas. Nanging sing penting, kepiye alon-alon lambene ngecakake laporan. Amerika Serikat gelut ing pirang-pirang panggonan, amarga akeh sebab sing jelas, saengga luwih gampang sawetara wong nglalekake pertempuran lan takon apa ana virus sing nggawe Trump dadi pimpinan perang. Ing rong debat presiden, ora ana calon sing nyebutake kasunyatan manawa Amerika Serikat lagi perang.
Nanging wis, lan ora nggumunake kanggo mbayangake suwene negara kasebut. Siswa sing mlebu kuliah ing musim gugur iki wis urip sajrone Perang Global Terorisme lan kampanye panerus. Dasawarsa sadurunge nggawe penyebaran Amerika ing Perang Teluk, konflik Balkan, Haiti, Makedonia, lan Somalia. Kasunyatane, wiwit taun 1945, nalika Washington nggawe awake dhewe minangka pengaman perdamaian global, perang dadi cara urip. Klasifikasi keterlibatan militer bisa uga angel, nanging bisa dibantah mung ana rong taun sajrone pitung setengah taun kepungkur - 1977 lan 1979 - nalika Amerika Serikat ora nyerang utawa gelut ing sawetara negara manca.
Pitakonane kenapa. Apa ana budaya sing jero? Anggota legislatif ing kanthong kompleks militer-industri? Kepresidenan kekaisaran sing ora bisa dikendhaleni? Mesthi kabeh duwe peran. Buku anyar sing diwartakake dening David Vine, The Perang Amerika Serikat, nyebutake faktor penting liyane, sing asring diabaikan: pangkalan militer. Wiwit taun wiwitan, Amerika Serikat ngoperasikake pangkalan ing tlatah asing. Iki duwe cara kanggo ngundang perang, kanthi nesu karo Amerika Serikat lan uga menehi panjurung marang pimpinan AS supaya bisa nanggapi kanthi kuat. Nalika konflik saya rame, militer nggawe luwih akeh, nyebabake lingkaran jahat. Basis nggawe perang, sing nggawe pangkalan, lan liya-liyane. Saiki, Washington ngontrol udakara 750 markas ing negara manca lan wilayah luar negeri.
China, kanthi kontras, mung duwe siji basis asing, ing Djibouti. Lan konfrontasi militer wiwit taun 1970-an meh kabeh winates ing bentrokan wates lan gelut ing pulau-pulau cilik. Sanajan kekuwatan sing saya akeh karo militer gedhe, sawetara kecemasan babagan kekerasan, lan ora kekurangan mungsuh, China mung bubar ngilangi pirang-pirang puluh taun suwene ora bakal ilang pasukan tempur. Kanggo Amerika Serikat, sing gelut saben taun ing jaman kasebut, perdamaian kasebut ora bisa dipikirake. Pitakonane yaiku manawa kanthi mundur saka pangkalane, bisa ngobati perang terus-terusan.
Igampang ora mikir babagan pangkalan. Deleng peta Amerika Serikat, lan sampeyan mung bakal ndeleng 50 negara bagian; sampeyan ora bakal bisa ndeleng atusan situs liyane sing dipasang bendera AS. Kanggo sing durung dadi militer, titik-titik cilik kasebut meh ora bisa ditemokake. Lan sejatine cilik banget: Mash bebarengan kabeh pangkalan jaban rangkah sing ngakoni pamrentah AS kanggo ngontrol, lan sampeyan bakal duwe wilayah sing ora luwih gedhe tinimbang Houston.
Nanging, sanajan satunggaling perkemahan sing dikontrol dening militer asing bisa, kaya pasir ing kerang, bisa dadi iritasi sing kuat. Ing taun 2007, Rafael Correa nerangake kanthi jelas nalika, minangka presiden Ekuador, dheweke nemoni tekanan kanggo nganyari maneh sewa ing basis AS ing negarane. Dheweke ujar marang wartawan yen dheweke bakal setuju karo sawijining syarat: dheweke diidini bisa menehi pangkalan ing Miami. "Yen ora ana masalah dadi tentara asing ing lemah negara," ujare, "mesthine dheweke bakal ngidini kita duwe basis Ecuadoran ing Amerika Serikat." Mesthi wae, ora ana presiden AS sing setuju karo perkara kasebut. Militer asing sing ngoperasikake pangkalan ing Florida utawa ing endi wae ing Amerika Serikat bakal dadi nesu.
Minangka Vine negesake, sabenere kemarahan iki sing nyebabake nggawe Amerika Serikat mula-mula. Mahkota Inggris ora mung menehi pajeg marang penjajah; ambek visual kasebut kanthi nyedhiyakake jaket abang ing koloni kanggo perang karo Prancis. Ing taun 1760-an lan 70-an, lapuran nguwatirake serangan, pelecehan, nyolong, lan rudo pekso dening tentara wis umum. Penulis Deklarasi Kemerdekaan nyalahake raja amarga "ngeculake akeh pasukan bersenjata ing antarane kita" lan mbebasake undang-undang lokal. Ora kecelakaan yen Amandemen Ketiga kanggo Konstitusi - sadurunge hak-hak babagan pengadilan sing adil lan mardika saka telusuran sing ora wajar - minangka hak supaya prajurit ora ngeculake properti ing wektu tentrem.
Negara sing asale saka pangkalan militer nanging kanthi cepet miwiti mbangun negara kasebut. Buku Vine nuduhake sejatine pusat sejarah ing AS. Lagu kebangsaan, dheweke nyathet, nyritakake babagan pangkalan Tentara, Benteng McHenry ing sanjabane Baltimore, dikepung kapal Inggris nalika Perang 1812. Pertahanan pesisir AS njaga roket sing ngobong Inggris umume ora ana ing jangkauan, saengga sanajan atusan "bom meledak ing udhara," ing pungkasan pertempuran, "gendera kita isih ana."
Inggris ora nate ngrebut Benteng McHenry, nanging pasukan AS sajrone perang ngrebut pangkalan ing Kanada lan Florida. Andrew Jackson, sing pasukane menang perang pungkasan (perang, ora kepenak, rong minggu sawise perjanjian perdamaian ditandatangani), ngetutake perdamaian kanthi nggawe luwih akeh pos-pos ing sisih Kidul, saka ngendi dheweke nindakake kampanye sing ngrusak negara-negara Asli.
Sampeyan bisa nyritakake babagan Perang Sipil sing padha. Diwiwiti karo serangan Konfederasi ing Benteng Sumter, sawijining pos Angkatan Darat ing njaba Charleston, SC Lan dudu siji-sijine Fort Sumter perang sing kedadeyan. Kaya sing kedadeyan ing Perang 1812, Tentara nggunakake Perang Sipil minangka kesempatan kanggo nyedhaki tanah India. Unit sukarelawan lan milisi liyane ora mung perang ing Georgia lan Virginia, nanging uga ing Arizona, Nevada, New Mexico, lan Utah. Ing wulan Maret 1864 Tentara meksa udakara 8,000 Navajo kanggo mlaku 300 mil menyang Benteng Sumter ing New Mexico, ing ngendi dheweke dipenjara patang taun; paling ora seprapat mati amarga keluwen. Taun-taun sajrone lan sawise Perang Sipil, acara Vine, weruh akeh bangunan dhasar ing sisih kulon Mississippi.
Fort McHenry, Fort Sumter — iki jeneng sing akrab, lan ora angel dipikirake wong liya ing saindenging Amerika Serikat, kayata Fort Knox, Fort Lauderdale, Fort Wayne, lan Fort Worth. "Napa akeh papan sing jenenge Benteng?" Vine takon.
Jawaban iki jelas durung nyenengake: Dheweke yaiku instalasi militer. Sawetara, kayata Benteng Sumter ing South Carolina, dibangun ing pesisir lan dirancang kanggo pertahanan. Nanging luwih adoh, kayata Benteng Sumter ing New Mexico, dilebokake ing pedalaman, cedhak tanah pribumi. Dheweke ora dimaksudake kanggo pertahanan, nanging nglanggar — kanggo gelut, dagang, lan kepolisian India. Saiki ana luwih saka 400 panggonan pedunung ing Amerika Serikat sing jenenge ngemot tembung "benteng."
Anane benteng ora diwatesi mung ing Amerika Utara. Nalika Amerika Serikat njupuk wilayah ing jaban rangkah, dibangun luwih akeh pangkalan, kayata Benteng Shafter ing Hawaii, Benteng McKinley ing Filipina, lan pangkalan angkatan laut ing Teluk Guantánamo ing Kuba. Nanging maneh, lingkaran ganas dicekel. Ing saindenging kepulauan Filipina, Tentara nggawe benteng lan kemah kanggo nggayuh janjine, lan pangkalan kasebut banjur dadi target sing menginake, kayata nalika ana klompok 500 warga kutha Irak ing Balangiga nyerang kubu Tentara ing taun 1899 lan tiwas 45 tentara ing kana. Serangan kasebut nyebabake kampanye penyembelihan getih, lan para prajurit AS mrentah supaya mateni wong lanang Filipina sing umure luwih saka 10 taun sing ora nyerahake pamrentah.
Patang dekade mengko, pola kasebut terus. Jepang nglancarake serangkaian pangkalan AS ing Pasifik, sing paling misuwur ing Harbor Harbor ing Hawaii. Amerika Serikat nanggapi kanthi mlebu Perang Dunia II, nyuda puluhan kutha Jepang, lan ngeculake rong bom atom.
Perang kasebut, ing pungkasan, ndadekake Amerika Serikat dadi "negara sing paling kuat, bisa uga, ing kabeh sejarah," kaya Presiden Harry Truman ing pidato radio ing taun 1945. Diukur ing basis, iki mesthi wae bener. Jumlah pos sing digawe Amerika Serikat sajrone Perang Dunia II "nolak imajinasi," ujare salah sawijining ilmuwan hubungan internasional nalika semana. Cacah sing asring dikutip nggawe inventaris pangkalan AS ing jaban rangkah ing 30,000 instalasi ing 2,000 situs ing pungkasan perang. Pasukan sing dikirim menyang wong-wong mau pancen seneng banget karo akses sing tiba-tiba menyang kabeh penjuru bumi nganti teka kanthi menehi tandha graffiti, "Kilroy ana ing kene," kanggo menehi tandha akeh papan sing ora bisa ditemokake. Pendhudhuk saka negara-negara sing akeh basis duwe slogan sing beda: "Yankee, mulih!"
Wapa Yankee mulih ing pungkasan Perang Dunia II? Mbok. Kekuwatan Axis wis ditumpes, ora bakal bisa nyerang maneh. Siji-sijine kekuwatan sing bisa uga ngancam Amerika Serikat yaiku Uni Soviet. Nanging kaloro negara kasebut gelut jejer, lan yen bisa terus ngidinke, jagad sing perang kasebut bisa uga bakal tentrem.
Nanging, perdamaian ora teka, lan sebabe ora, loro kekuwatan kasebut sinau kanggo saling narjamahake minangka ancaman eksistensial. Sejarah asring negesake peran diplomat George Kennan kanggo ngatasi rasa wedi AS. Ing wiwitan taun 1946, dheweke ngirim kabel sing akeh pengaruhe kanthi dawa, negesake manawa "rasa ora aman Rusia tradisional lan naluri" ora bisa ngidini perdamaian. Moskow minangka ancaman, ujare, lan tumindak kasebut kudu ditentang kanthi sistematis.
Biasane kurang dirungokake babagan pihak Soviet. Sawise telegram dawa Kennan dicegat, Stalin mrentah duta besar ing Washington, Nikolai Novikov, kanggo nyiyapake penilaian paralel, sing ditulis dening Vyacheslav Molotov, menteri luar negeri Soviet. Molotov yakin manawa Amerika Serikat tekad "dominasi dunia" lan nyiapake "perang mbesuk" karo Uni Soviet. Bukti kasebut? Dheweke nuduhake atusan basis jaban rangkah sing dicekel Washington lan atusan liyane sing pengin dibangun.
Vine minangka prekara dhasar, ujar Vine. Ing paningale pimpinan AS, dheweke katon ora adil. Nanging kanggo wong-wong sing urip ing ayangane, dheweke asring medeni. Khrushchev bakal negesake, nalika plancongan ing Segara Ireng, kanthi masrahake para teropong tamu lan takon apa sing dideleng. Nalika mangsuli ora weruh apa-apa, Khrushchev nyekel teropong maneh, ndeleng ing cakrawala, lan ujar, "I ndeleng rudal AS ing Turki, sing dituju dacha kula. "
Dheweke dudu siji-sijine sing wedi karo serangan AS. Sawise CIA nyoba lan gagal nggulingake pamrentah sosialis Fidel Castro ing Kuba, Castro njaluk perlindungan menyang Uni Soviet. Khrushchev nawakake kanggo masang pluru menyang pangkalan Soviet ing Kuba. Nglindhungi sekutu, Khrushchev nganggep iki minangka cara kanggo menehi mungsuh "rasa obat dhewe-dhewe." Nalika dheweke nerangake mengko, "Amerika wis ngubengi negara kita karo pangkalan militer lan ngancam kita nganggo senjata nuklir, lan saiki dheweke bakal ngerti kaya apa rudal mungsuh ditudingake sampeyan."
Dheweke pancen sinau, lan dheweke keweden. John F. Kennedy nggrundel manawa "kaya kita tiba-tiba wiwit nyedhiyakake nomer MRBM [rudal balistik jarak menengah] ing Turki." "Inggih, Pak Presiden," penasehat keamanan negaranya ngelingake. Nyatane, Kennedy minangka wong sing ngirim misil Jupiter menyang pangkalan Turki Amerika. Sawise mandheg 13 dina - "sing paling cedhak ing donya nempuh perang nuklir," ujare Vine - Kennedy lan Khrushchev setuju mbedhah pangkalane.
Para sejarawan nyebutake kedadeyan sing nggegirisi iki yaiku Krisis Rudal Kuba, nanging apa mesthine? Jeneng kasebut dadi fokus ing Kuba, kanthi implisit nyalahake bencana ing Castro lan Khrushchev. Stasiun rudal Kennedy sing sadurunge ing Turki mlebu ing latar mburi crita kanthi tenang, minangka bagean saka urutan alam. Sawise kabeh, Amerika Serikat ngontrol akeh pangkalan bersenjata saengga Kennedy bisa lali yen dheweke malah masang pluru ing Turki. Nelpon acara kasebut, Krisis Rudal Turki luwih becik negesake titine Vine: Ora ana wajar yen negara sing njaga sistem pangkalan militer ing negara liya.
Esawise pangkalan AS ing Turki meh nyebabake perang nuklir, pimpinan militer berjuang ngerti kepiye pangkalan politik sing ora stabil. Nalika Saddam Hussein nyerang Kuwait ing taun 1990, Amerika Serikat mindhah ewonan tentara menyang Arab Saudi, kalebu ing pangkalan Dhahran gedhe ing pesisir wétan negara kasebut. Gagasane nggunakake pangkalan Saudi kanggo meksa mundur kekuwatan Hussein, nanging kaya biasane, anane pasukan AS ing lemah asing nuwuhake rasa nesu. "Ora mokal yen negara kasebut dadi jajahan Amerika karo tentara Amerika - sikile sing reged ing endi wae," ujare salah sawijining Saudi, Osama bin Laden.
"Sawise bebaya rampung, pasukan kita bakal mulih," banjur-Sekretaris Pertahanan Dick Cheney janji karo pamrentah Saudi. Nanging pasukan kasebut tetep tetep dikalahake sawise Hussein dikalahake, lan rasa nesu saya nyala. Ing taun 1996 ana bom cedhak Dhahran sing mateni 19 personel Angkatan Udara AS. Ora jelas kabeh sing tanggung jawab, sanajan bin Laden ngaku tanggung jawab. Rong taun sabanjure, nalika mengeti kaping wolu tekane tentara AS ing Dhahran, Al Qaeda bin Laden nggawe bom ing Kedutaan Besar AS ing Kenya lan Tanzania, nyebabake luwih saka 200 wong. Tanggal 11 September 2001, pembajak Al Qaeda mabur pesawat menyang Pentagon ("pangkalan militer," kaya sing diandharake bin Laden) lan Pusat Perdagangan Dunia.
"Napa dheweke sengit karo kita?" Pakar terorisme Richard Clarke takon sawise serangan kasebut. Alesan Bin Laden akeh, nanging pangkalane katon gedhe banget. "Pasukan sampeyan ngrebut negara-negara kita; sampeyan nyebarake pangkalan militer ing saindenging wong; sampeyan ngrusak tanah kita, lan sampeyan ngepung papan suci kita, "tulis ing" Surat kanggo Amerika. "
CAmerika Serikat mbebasake dhewe saka perang sing terus-terusan? Deescalating utawa, kaya Vine, "deimperializing" ora bakal gampang. Ana sistem pakta keamanan rumit ing saindenging jagad sing dibangun ing sekitar pasukan bersenjata AS, ana kader pegawai negeri lan ahli strategi militer sing biasa nggawe perang, lan ana kontraktor pertahanan gedhe kanthi kekuwatan lobi. Ora ana sing bakal lunga kanthi gampang.
Nanging kanthi ngenali hubungan antarane basis lan perang, Vine nemokake tuas sing sederhana lan bisa uga kuat kanggo mindhah kekuwatan struktural gedhe kasebut. Sampeyan pengin katentreman? Tutup pangkalan. Kurang luwih akeh pos jaban rangkah tegese provokasi kanggo nesu saka manca negara, target serangan sing luwih sithik, lan Washington supaya ora bisa ngrampungake masalah kanthi nggunakake kekuwatan. Vine ora ngandel yen nyusut sistem dhasar bakal nyegah perang AS, nanging kasus kasebut yen nggawe banyu bakal ngatasi banyu angel banget dibantah.
Nyuda tilas militer AS uga bakal mbantu kanthi cara liya. Ing bukune sadurunge Bangsa Bangsa, Vine ngetung manawa pangkalan jaban rangkah dikenani biaya wajib pajak luwih saka $ 70 milyar saben taun. Ing Perang Amerika Serikat, dheweke ujar manawa tokoh iki nganggep entheng jumlah korban kasebut. Amarga kecenderungan kanggo nyengkuyung perang, nyuda jumlah pangkalan jaban rangkah bisa nyuda biaya militer liyane, kanthi luwih murah ing tagihan militer AS sing udakara $ 1.25 triliun. Jumlah sing wis dienggo Amerika Serikat ing perang pasca-9/11, tulis Vine, bisa mbiayai perawatan kesehatan nganti diwasa ditambah Kepala Mulai rong taun kanggo saben 13 yuta bocah sing urip mlarat ing Amerika Serikat, uga minangka beasiswa perguruan tinggi kanggo 28 yuta siswa, rong puluh taun perawatan kesehatan kanggo 1 yuta para veteran, lan gaji 10 taun kanggo 4 yuta wong sing makarya ing lapangan tenaga bersih.
Apa perdagangan kasebut regane adoh banget? Saiki, mayoritas wong diwasa AS nganggep yen perang ing Irak lan Afghanistan ora pantes diperangi. Umume para veteran uga ngrasakake kaya ngono. Lan kepiye negara-negara kayata Niger, ing ngendi Vine ngetung wolung pangkalan AS lan patang tentara AS tiwas ing penyergapan ing taun 2017? Amarga senator utama nglaporake manawa ora ngerti manawa ana tentara ing Niger, angel mbayangake dukungan dhukungan umum kanggo misi ora sopan ing kana.
Masyarakat kesel karo perang lan kayane ora seneng banget - utawa uga sadhar babagan - pangkalan jaban rangkah sing njaga perjuangan. Trump bola-bali ngancam arep nutup sawetara wong kanggo dana tembok. Vine ora duwe simpati marang presiden, nanging Trump nuduhake "pandangan sing wis sesat" minangka gejala sing ora marem karo status quo. Pitakonane yaiku apa Joe Biden, ketua kaping telu Komite Hubungan Luar Negeri Senat, bakal ngakoni lan nanggapi rasa ora puas kasebut.
Biden ngirim. Kita wis suwe banget ngenteni kabijakan luar negeri AS, sing nganggep perang minangka pangecualian banget sing mbutuhake pembenaran tinimbang dadi kondisi latar mburi sing diwenehake. Trump minangka presiden sadurunge perang, kaya presiden sadurunge. Muga-muga taun-taun mbesuk bisa ngasilake kita sing luwih langka: jaman tentrem.
Daniel Immerwahr minangka profesor sejarah ing Universitas Northwestern. Dheweke dadi penulis Thinking Small: Amerika Serikat lan Gawe Pengembangan Komunitas lan Cara Ndhelikake Kekaisaran.
